Samuel King – Os algoritmos decidem quem vive e quem morre em Gaza. A vigilância baseada na inteligência artificial (IA) persegue jornalistas na Sérvia. Armas autônomas desfilam pelas ruas de Pequim em demonstrações de poderio tecnológico. Isso não é uma ficção distópica, é a realidade atual. À medida que a IA transforma o mundo, a questão de quem controla essa tecnologia e como ela é governada tornou-se uma prioridade urgente.
O alcance da IA estende-se a sistemas de vigilância que podem rastrear manifestantes, campanhas de desinformação capazes de desestabilizar democracias e aplicações militares que desumanizam conflitos ao eliminar a intervenção humana em decisões cruciais. Isso se deve à ausência de salvaguardas adequadas.
Falhas de governança
No mês passado, a Assembleia Geral da ONU adotou uma resolução para estabelecer os primeiros mecanismos internacionais — um Painel Científico Internacional Independente sobre IA e um Diálogo Global sobre a Governança da IA — destinados a governar a tecnologia, acordados como parte do Pacto Digital Global na Cúpula do Futuro, realizada em setembro de 2024.
Esta resolução não vinculante marcou um primeiro passo positivo em direção a possíveis regulamentações mais rigorosas. Porém, seu processo de negociação revelou profundas fraturas geopolíticas.
Por meio de sua Iniciativa de Governança Global da IA, a China defende um enfoque estatal que exclui completamente a sociedade civil dos debates sobre governança, ao mesmo tempo em que se posiciona como líder do sul global. Enquadra o desenvolvimento da IA como ferramenta para o progresso econômico e objetivos sociais, apresentando essa visão como alternativa ao domínio tecnológico ocidental.
Enquanto isso, os Estados Unidos sob Donald Trump adotaram o técnonacionalismo, tratando a IA como ferramenta para alavancagem econômica e geopolítica. Decisões recentes, incluindo uma tarifa de 100% sobre chips de IA importados e a compra de uma participação de 10% na fabricante de chips Intel, indicam uma retirada da cooperação multilateral em favor de acordos bilaterais transacionais.
A União Europeia (UE) adotou um enfoque diferente, implementando a primeira Lei de IA abrangente do mundo, que entra em vigor em agosto de 2026. Seu marco regulatório baseado no risco representa progresso, proibindo sistemas de IA considerados de riscos “inaceitáveis” ao mesmo tempo que exige medidas de transparência para outros.
Contudo, a legislação contém brechas preocupantes.
Embora inicialmente propusesse proibir incondicionalmente a tecnologia de reconhecimento facial ao vivo, a versão final da Lei de IA permite uso limitado com salvaguardas que grupos de direitos humanos consideram inadequadas.
Além disso, embora as tecnologias de reconhecimento de emoções estejam proibidas em escolas e locais de trabalho, permanecem permitidas para aplicação da lei e controle de imigração, uma decisão particularmente consequente dado o viés racial documentado dos sistemas existentes.
A Coalizão ProtectNotSurve advertiu que migrantes e minorias raciais da Europa estão servindo como campo de testes para ferramentas de vigilância e rastreamento por IA. Mais crítico ainda, a Lei de IA isenta sistemas utilizados para fins de segurança nacional e drones autônomos usados na guerra.
Impactos climáticos crescentes
O crescente clima e os impactos ambientais do desenvolvimento da IA acrescentam outra camada de urgência às questões de governança. As interações com chatbots de IA consomem aproximadamente 10 vezes mais eletricidade que as buscas padrão na internet.
A Agência Internacional de Energia projeta que o consumo de eletricidade dos centros de dados globais mais que duplicará até 2030, com a IA impulsionando a maior parte desse aumento.
As emissões da Microsoft cresceram 29% desde 2020 devido à infraestrutura relacionada à IA, enquanto o Google removeu silenciosamente seu compromisso de emissões líquidas zero de seu site, já que as operações de IA as impulsionaram 48% entre 2019 e 2023, limitando os aumentos de temperatura global.
Defensores necessários
O mosaico atual de regulamentações regionais, resoluções internacionais não vinculantes e autorregulamentação industrial frouxa não alcança o que é necessário para governar uma tecnologia com implicações globais tão profundas.
O interesse próprio estatal continua prevalecendo sobre as necessidades humanas coletivas e os direitos universais, enquanto as empresas que possuem sistemas de IA acumulam poder imenso em grande parte sem controle.
O caminho adiante requer reconhecimento de que a governança da IA não é simplesmente um problema técnico ou econômico, mas trata-se da distribuição de poder e responsabilidade.
Qualquer marco regulatório que não enfrente a concentração de capacidades de IA nas mãos de poucos gigantes tecnológicos inevitavelmente ficará aquém. Os enfoques que excluem vozes da sociedade civil ou priorizam a vantagem competitiva nacional sobre as proteções dos direitos humanos mostrar-se-ão inadequados para o desafio.
A comunidade internacional deve fortalecer urgentemente os mecanismos de governança da IA, começando com acordos vinculantes sobre sistemas letais de armas autônomas que se estagnaram nas discussões da ONU por mais de uma década.
A UE deve fechar as lacunas em sua Lei de IA, particularmente com relação às aplicações militares e tecnologias de vigilância. Governos em todo o mundo precisam estabelecer mecanismos de coordenação que possam contrarrestar efetivamente o controle dos gigantes tecnológicos sobre o desenvolvimento e implementação da IA.
A sociedade civil não deve estar sozinha nessa luta. Qualquer esperança de mudança em direção ao governo de IA centrado nos direitos humanos depende de defensores que surjam dentro do sistema internacional para priorizar os direitos humanos sobre os interesses nacionais e os lucros corporativos estreitamente definidos.
Com o desenvolvimento da IA acelerando rapidamente, não há tempo a perder.
(+) Imagem em destaque: Reunião sobre governança e segurança de IA. Crédito: Spherium.ai
(++) Publicado originalmente em IPS — Inter Press Service
Inteligência artificial vira campo de batalha entre gigantes da tecnologia e ditaduras pelo controle global – Forum 21 Publicado em: https://forum21br.com.br/parceiros/ips/inteligencia-artificial-vira-campo-de-batalha-entre-gigantes-da-tecnologia-e-ditaduras-pelo-controle-global/
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