{"id":9894,"date":"2018-12-24T19:04:42","date_gmt":"2018-12-24T21:04:42","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=9894"},"modified":"2018-12-24T19:03:32","modified_gmt":"2018-12-24T21:03:32","slug":"david-runciman-estamos-presos-a-instituicoes-ultrapassadas-e-nao-sabemos-como-altera-las","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2018\/12\/24\/david-runciman-estamos-presos-a-instituicoes-ultrapassadas-e-nao-sabemos-como-altera-las\/","title":{"rendered":"David Runciman: “Estamos presos a institui\u00e7\u00f5es ultrapassadas e n\u00e3o sabemos como alter\u00e1-las”"},"content":{"rendered":"

Liana Melo<\/strong> – O professor de pol\u00edtica na Universidade de Cambridge David Runciman, autor de Como a democracia chega ao fim (Todavia), afirma que a realiza\u00e7\u00e3o de elei\u00e7\u00f5es n\u00e3o \u00e9 mais suficiente para garantir a democracia.<\/p>\n

1. Por que o senhor afirma, no livro, que a democracia est\u00e1 sob risco?<\/strong><\/p>\n

A grande amea\u00e7a \u00e9 que estamos presos a institui\u00e7\u00f5es ultrapassadas e n\u00e3o sabemos como alter\u00e1-las. Tratar a democracia como algo intoc\u00e1vel \u00e9 uma das causas de seu enfraquecimento. Usamos m\u00e9todos antigos para encontrar novas op\u00e7\u00f5es. Isso significa que escolhemos pol\u00edticos que usam os mesmos m\u00e9todos, mas se apresentam como novos. Vimos isso ocorrer na Gr\u00e3-Bretanha com o Brexit e nos Estados Unidos com Trump. Digo em meu livro que os eleitores est\u00e3o procurando novas alternativas respaldando-se em fundamentos antigos, o que leva a uma enorme frustra\u00e7\u00e3o e pode se tornar um c\u00edrculo vicioso. Definitivamente n\u00e3o estou dizendo que devemos abandonar a democracia, mas, se quisermos salv\u00e1-la, \u00e9 preciso parar de pensar que n\u00e3o h\u00e1 alternativa a esse modelo. Temos de ser mais criativos, mais imaginativos, e n\u00e3o acreditar simplesmente que a pr\u00f3xima elei\u00e7\u00e3o resolver\u00e1 nossos problemas.<\/p>\n

2. E quais s\u00e3o as op\u00e7\u00f5es \u00e0 democracia?<\/strong><\/p>\n

\u00c9 preciso ir al\u00e9m da ideia de que as op\u00e7\u00f5es devem ser ideol\u00f3gicas. O mais prov\u00e1vel \u00e9 que sejam pragm\u00e1ticas, com diferentes combina\u00e7\u00f5es de institui\u00e7\u00f5es pol\u00edticas \u2014 algumas democr\u00e1ticas, outras n\u00e3o. O capitalismo autorit\u00e1rio chin\u00eas \u00e9 uma alternativa \u00f3bvia no momento, embora eu n\u00e3o ache que tenha muito apelo para democracias estabelecidas por enfrentar as pr\u00f3prias dificuldades. Tamb\u00e9m existe a possibilidade de explorar op\u00e7\u00f5es tecnol\u00f3gicas radicais \u00e0 democracia, com mais participa\u00e7\u00e3o direta e mais experimenta\u00e7\u00e3o no n\u00edvel local. O que n\u00e3o existe \u00e9 uma alternativa \u00fanica. Mesmo uma democracia local radical provavelmente ter\u00e1 de conviver com alguma governan\u00e7a tecnocr\u00e1tica ou de elite em n\u00edvel nacional e internacional. O fim da democracia \u00e9 quando abrimos m\u00e3o da ideia de que ou \u00e9 isso ou nada. Podemos salvar partes, mas teremos de estar dispostos a experimentar op\u00e7\u00f5es que ainda n\u00e3o tentamos e que n\u00e3o encaixam necessariamente no que chamamos de democracia. O que acabou foi o pacote democr\u00e1tico completo de elei\u00e7\u00f5es livres, partidos pol\u00edticos profissionais, imprensa livre, sindicatos, programas de pol\u00edticas nacionais e a escolha entre esquerda e direita. Esse foi um breve per\u00edodo.<\/p>\n

\"Em<\/p>\n

Em Londres, protestam contra o Brexit, um tema que dividiu a popula\u00e7\u00e3o brit\u00e2nica<\/em><\/p>\n

3. Se, mesmo mantidas as regras do jogo, o senhor acha que as democracias est\u00e3o amea\u00e7adas, como saber se estamos ou n\u00e3o avan\u00e7ando o sinal contra elas?<\/strong><\/p>\n

Sim, sou contra a ideia de que as democracias falhar\u00e3o como falharam no passado, com golpes, invas\u00e3o militar ou convuls\u00e3o social. Usamos excessivamente esse tipo de linguagem, o que \u00e9 perigoso. \u00c9 o que ocorre, por exemplo, nos Estados Unidos, com os defensores e os opositores de Trump. Ambos os lados alegam que o pa\u00eds est\u00e1 passando por algum tipo de golpe. Essa vis\u00e3o equivocada ignora que elei\u00e7\u00f5es podem continuar sendo realizadas em democracias que funcionam como tal. Isso vem ocorrendo em muitos lugares, como R\u00fassia, Turquia e Hungria. H\u00e1 sinais de perigo quando as elei\u00e7\u00f5es se realizam e, ainda assim, as divis\u00f5es se aprofundam. As democracias podem ficar presas a argumentos que n\u00e3o levam a lugar nenhum. Outro perigo \u00e9 quando a democracia n\u00e3o funciona e buscam-se op\u00e7\u00f5es \u00e0 pol\u00edtica. No lugar de uma alternativa militar, por exemplo, mais pessoas acham que a tecnologia vai alcan\u00e7ar o que a pol\u00edtica n\u00e3o p\u00f4de \u2014 vis\u00e3o generalizada no Vale do Sil\u00edcio. Especialistas em tecnologia frequentemente consideram a pol\u00edtica democr\u00e1tica muito lenta para resolver problemas no s\u00e9culo XXI. Quando os cidad\u00e3os come\u00e7am a pensar assim, a democracia enfrenta graves problemas, maiores at\u00e9 do que os representados por generais e ditadores.<\/p>\n

4. Como conciliar num governo democr\u00e1tico a necessidade de tomar decis\u00f5es t\u00e9cnicas, muitas vezes contr\u00e1rias \u00e0 vontade popular, com o atendimento das expectativas da opini\u00e3o p\u00fablica?<\/strong><\/p>\n

As democracias sempre enfrentaram o desafio de conciliar a avalia\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica com o desejo da opini\u00e3o p\u00fablica. Recentemente, dois fatores tornaram esse desafio mais dif\u00edcil. Primeiro: os problemas se tornaram mais complexos, o que significa que a dist\u00e2ncia entre os especialistas e o p\u00fablico aumentou. Segundo: \u00e0 medida que as pessoas ficaram frustradas com o modelo, a demanda por mais participa\u00e7\u00e3o popular aumentou, o que deu lugar a uma maior press\u00e3o por referendos e por democracia direta. O problema \u00e9 que, quando a dist\u00e2ncia entre especialistas e cidad\u00e3os se amplia, a democracia direta n\u00e3o resolve o problema. O Brexit \u00e9 um bom exemplo. O referendo na Gr\u00e3-Bretanha que perguntou a posi\u00e7\u00e3o das pessoas em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Uni\u00e3o Europeia apenas exp\u00f4s a dificuldade de conciliar o que os brit\u00e2nicos querem com o que \u00e9 tecnicamente poss\u00edvel. O Brexit n\u00e3o resolveu nada. S\u00f3 serviu para aprofundar o racha na pol\u00edtica brit\u00e2nica e aumentar a intoler\u00e2ncia no pa\u00eds. A situa\u00e7\u00e3o vai piorar. Para que a democracia sobreviva, os brit\u00e2nicos talvez tenham de conviver com decis\u00f5es t\u00e9cnicas que n\u00e3o necessariamente coincidam com a vontade popular. N\u00e3o vai ser f\u00e1cil.<\/p>\n

5. Em seu livro, o senhor afirma que elei\u00e7\u00f5es livres e constantes n\u00e3o s\u00e3o mais suficientes para definir se um regime \u00e9 ou n\u00e3o democr\u00e1tico. Qual \u00e9 a sa\u00edda para esse impasse?<\/strong><\/p>\n

A principal caracter\u00edstica de uma democracia \u00e9 sua capacidade de mudar de rumo ante a insatisfa\u00e7\u00e3o popular ou quando as coisas est\u00e3o dando errado. As elei\u00e7\u00f5es n\u00e3o s\u00e3o garantia disso. \u00c9 preciso que haja pol\u00edticos respons\u00e1veis, canais eficientes de comunica\u00e7\u00e3o e programas alternativos consistentes. H\u00e1 muita gente tentando tudo isso. O problema \u00e9 que, muitas vezes, cada um puxa para um lado, e n\u00e3o temos institui\u00e7\u00f5es capazes de conciliar esses esfor\u00e7os. A forma como nos comunicamos hoje em dia, por meio das m\u00eddias sociais, torna mais dif\u00edcil para os pol\u00edticos saberem como reagir. H\u00e1 muito barulho. A democracia funciona quando podemos ouvir o sinal de mudan\u00e7a em meio ao ru\u00eddo da raiva. No momento, n\u00e3o estou certo de que isso esteja ocorrendo.<\/p>\n

6. Como conciliar aspectos econ\u00f4micos gerais, que t\u00eam rela\u00e7\u00e3o com a economia global, e necessidades locais que imp\u00f5em sacrif\u00edcios aos cidad\u00e3os, tendo como pano de fundo a necessidade de mantermos o regime sobre bases democr\u00e1ticas?<\/strong><\/p>\n

Para sobreviver, a democracia precisa ser capaz de garantir o bem-estar econ\u00f4mico. Em meu livro, digo que existem dois aspectos em toda democracia bem-sucedida: resultado e respeito. A democracia precisa resolver os problemas das pessoas e dar-lhes voz. A dificuldade \u00e9 que esses aspectos est\u00e3o indo em dire\u00e7\u00f5es opostas. A\u00e7\u00f5es globais, ou pelo menos internacionais, s\u00e3o cada vez mais necess\u00e1rias para resolver nossos problemas, e, ao mesmo tempo, as reivindica\u00e7\u00f5es est\u00e3o se tornando mais locais ou pelo menos nacionais, frequentemente nacionalistas. Acho que esses dois lados da democracia simplesmente n\u00e3o encaixam mais. O maior perigo \u00e9 dizer que qualquer coisa que fique aqu\u00e9m do ideal \u2014resultados m\u00e1ximos mais o respeito m\u00e1ximo \u2014 \u00e9 um fracasso. L\u00edderes populistas se alimentam de expectativas irrealistas porque sempre s\u00e3o capazes de dizer que o sistema n\u00e3o est\u00e1 atingindo seus objetivos. Precisamos de mais realismo. A democracia n\u00e3o pode fazer tudo. \u00c0s vezes, temos de escolher entre respeito e resultado quando n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel ter os dois.<\/p>\n

7. Como o senhor avalia a turbul\u00eancia pol\u00edtica no Brasil, com a possibilidade de vit\u00f3ria do candidato Jair Bolsonaro?<\/strong><\/p>\n

No final de meu livro, afirmo que o Brasil pode ser um dos pa\u00edses onde a democracia corre o risco de um fracasso mais convencional: a quebra da confian\u00e7a popular e a interven\u00e7\u00e3o de for\u00e7as n\u00e3o democr\u00e1ticas. Espero que isso n\u00e3o aconte\u00e7a! Mas \u00e9 importante dizer que a hist\u00f3ria da democracia n\u00e3o ser\u00e1 a mesma em toda parte. A sobreviv\u00eancia da democracia depende de as institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas estarem bem estabelecidas. Na Europa, h\u00e1 um risco maior de paralisia, enquanto no Brasil talvez haja um risco de colapso da democracia. Existem semelhan\u00e7as entre as crises democr\u00e1ticas por todo o mundo. Mas situa\u00e7\u00f5es distintas, como as de Estados Unidos, Hungria, Brasil, Jap\u00e3o, \u00cdndia e Turquia \u2014 diferentes em termos de economia, demografia, hist\u00f3ria, cultura etc. \u2014, significam que essas crises apontam para dire\u00e7\u00f5es diferentes. A cren\u00e7a de que a pr\u00f3xima elei\u00e7\u00e3o \u00e9 a mais importante e que resolver\u00e1 todas as dificuldades \u00e9 uma ilus\u00e3o. A democracia j\u00e1 est\u00e1 em apuros quando nutrimos a esperan\u00e7a de que a pr\u00f3xima elei\u00e7\u00e3o vai resolver nossos problemas.<\/p>\n

8. Num artigo recentemente publicado no jornal brit\u00e2nico\u00a0The Guardian<\/em>, o senhor fez uma defesa da pol\u00edtica como inst\u00e2ncia de decis\u00e3o democr\u00e1tica. Como convencer os eleitores desse argumento num cen\u00e1rio de forte descr\u00e9dito nas institui\u00e7\u00f5es pol\u00edticas?<\/strong><\/p>\n

\n
\n
No artigo, argumentei contra a tecnocracia, ou seja, a ideia de que os especialistas tomam as melhores decis\u00f5es. N\u00e3o acredito nisso. Especialistas geralmente tomam p\u00e9ssimas decis\u00f5es, e precisamos da democracia para corrigir os erros. N\u00e3o acredito que devamos desistir dos especialistas, mas temos de aceitar que algumas decis\u00f5es ser\u00e3o muito complexas ou exigir\u00e3o a\u00e7\u00f5es muito r\u00e1pidas para ter apoio popular. A velocidade de a\u00e7\u00e3o n\u00e3o exime os pol\u00edticos de terem de responder por suas decis\u00f5es. Um dos grandes problemas que enfrentamos hoje \u00e9 a tend\u00eancia de ver as coisas em termos de tudo ou nada: ou tecnocracia ou democracia \u2014 inevitavelmente, o futuro ter\u00e1 um pouco de ambas.<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

9. O professor nipo-americano Francis Fukuyama, de Stanford, escreveu sobre o \u201cfim da hist\u00f3ria\u201d e foi muito criticado. O senhor escreveu sobre o \u201cfim da hist\u00f3ria do Estado moderno\u201d. N\u00e3o teme ser alvo das mesmas cr\u00edticas?<\/strong><\/p>\n

O fim do Estado moderno n\u00e3o \u00e9 o fim da hist\u00f3ria, porque o Estado moderno \u00e9 um fen\u00f4meno hist\u00f3rico. \u00c9 uma loucura acreditar que ele nunca poder\u00e1 ser substitu\u00eddo. Precisamos pensar sobre o que vem depois. Passamos muito tempo insistindo que certas coisas s\u00e3o atemporais, mas nada na pol\u00edtica dura para sempre. Pensar no fim da democracia \u00e9 estar aberto a pensar imaginativamente. Afinal, o futuro \u00e9, por defini\u00e7\u00e3o, mais aberto que o passado. Um erro que cometemos \u00e9 perder tempo definindo a democracia com par\u00e2metros do passado \u2014 especialmente os que se referem aos dias de gl\u00f3ria do final do s\u00e9culo XX. Ent\u00e3o, n\u00e3o, eu n\u00e3o tenho medo do mesmo tipo de cr\u00edtica. Estou tentando encorajar as pessoas a pensar sobre o futuro e acreditar que a maneira como vivemos hoje n\u00e3o \u00e9 algo definitivo. N\u00f3s n\u00e3o somos especiais, e a democracia n\u00e3o \u00e9 especial \u2014 \u00e9 apenas o melhor que temos atualmente.<\/p>\n

\"Ativistas<\/p>\n

Ativistas fogem da pol\u00edcia durante a parada LGBT realizada em Istambul em julho. O evento foi proibido pelo governo turco pelo quarto ano seguido<\/em><\/p>\n

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