{"id":9867,"date":"2018-12-22T16:30:10","date_gmt":"2018-12-22T18:30:10","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=9867"},"modified":"2018-12-22T16:31:42","modified_gmt":"2018-12-22T18:31:42","slug":"os-banqueiros-e-os-juros","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2018\/12\/22\/os-banqueiros-e-os-juros\/","title":{"rendered":"Os banqueiros e os juros"},"content":{"rendered":"

Paulo Kliass –<\/strong>\u00a0Para evitar que seus benef\u00edcios sejam, de alguma forma, reduzidos em algum momento mais \u00e0 frente, eles agora tentam se antecipar ao debate e apresentam algumas propostas t\u00edmidas. Trata-se de uma estrat\u00e9gia inteligente.<\/p>\n

Estava eu, outro dia, entrando bem tranquilo em uma livraria aqui em Bras\u00edlia e deu-se o inusitado. Uma vendedora aproximou-se de mim, toda simp\u00e1tica e sorridente, oferecendo-me um livro. Achei estranho, pois n\u00e3o costuma ser bem essa a pr\u00e1tica mais comum de abordagem dos \u201ccolaboradores\u201d nesse tipo de loja. Era um exemplar bem cuidado e pesado, material gr\u00e1fico de primeira categoria. Sem olhar para os detalhes, respondi que n\u00e3o estava interessado, pois realmente tinha ido buscar outra coisa. \u201cN\u00e3o se preocupe, \u00e9 de gra\u00e7a! Pode levar um, se quiser!\u201d<\/p>\n

E foi s\u00f3 ent\u00e3o que eu atentei para o t\u00edtulo:\u00a0\u201cComo fazer para os juros serem mais baixos no Brasil\u201d<\/a>. \u00c9 \u00f3bvio que me interessei de imediato. Ao procurar pelo autor na capa, no entanto, deparei-me com FEBRABAN \u2013 Federa\u00e7\u00e3o Brasileira de Bancos. Que decep\u00e7\u00e3o! Na verdade, seria c\u00f4mico se n\u00e3o fosse tr\u00e1gico. Afinal, os banqueiros estariam saindo de sua conhecida postura defensiva e passando a oferecer \u201cuma proposta ao governo, ao Congresso, ao Judici\u00e1rio e \u00e0 sociedade\u201d. Esse era o subt\u00edtulo do livro.<\/p>\n

Estranho e interessante. O presidente da entidade \u00e9 Murilo Portugal. O economista ocupa o cargo desde 2011, tendo j\u00e1 passagens pelo Banco Mundial (BM) e pelo Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI). Antes disso, havia sido o chefe da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) durante o governo FHC e Secret\u00e1rio Executivo do Minist\u00e9rio da Fazenda com Antonio Palocci. Em suma, um exemplo perfeito de como s\u00e3o habilmente constru\u00eddas essas rela\u00e7\u00f5es incestuosas entre os espa\u00e7os de interesse do capital privado e o setor p\u00fablico em nosso Pa\u00eds.<\/p>\n

A hist\u00f3ria de juros elevad\u00edssimos por essas praias \u00e9 bem antiga. Tanto pela pol\u00edtica monet\u00e1ria criminosa de manter o taxa oficial de juros na estratosfera, bem como pela pr\u00e1tica de \u201cspreads\u201d tamb\u00e9m gigantescos. Um dos aspectos mais intrigantes de nosso arranjo institucional refere-se \u00e0 capacidade de sobrevida t\u00e3o longa desse modelo espoliador do conjunto da sociedade em benef\u00edcio de um grupo reduzid\u00edssimo de privilegiados. A grande maioria dos despossu\u00eddos sempre protestou, mas seus gritos n\u00e3o foram jamais acolhidos pelos tomadores de decis\u00f5es. At\u00e9 mesmo representantes do capital dito \u201cprodutivo\u201d tamb\u00e9m espernearam em alguns per\u00edodos. Talvez o mais emblem\u00e1tico tenha sido Jos\u00e9 de Alencar, o vice presidente durante os dois mandatos de Lula, que sa\u00eda praticamente todas as semanas a\u00a0criticar os juros exorbitantes<\/a>, sempre bem assegurados por Henrique Meirelles na presid\u00eancia do Banco Central (BC).<\/p>\n

O singelo livro da FEBRABAN.<\/b><\/p>\n

Mas o fato concreto \u00e9 que nunca – repito: nunca! – o \u00f3rg\u00e3o regulador do sistema financeiro ousou estabelecer regras m\u00ednimas para evitar esse verdadeiro descalabro, desde sempre praticado pela banca contra o restante da sociedade. A eterna desculpa do povo do financismo era de que o \u201cspread\u201d tupiniquim era assim t\u00e3o elevado por conta do chamado \u201ccusto Brasil\u201d. E d\u00e1-lhe desculpas esfarrapadas como inadimpl\u00eancia, estrutura tributa\u00e7\u00e3o e outros elementos que n\u00e3o chegam a explicar a enormidade dos ganhos do capital financeiro por aqui.<\/p>\n

E ent\u00e3o o dirigente da FEBRABAN ensaia um arrazoado de ideias, logo no in\u00edcio da apresenta\u00e7\u00e3o do livro:<\/p>\n

(…) \u201cTodas as vezes que o debate sobre juros resvala para o campo\u00a0ideol\u00f3gico<\/b>, a sociedade acaba pagando e os problemas n\u00e3o s\u00e3o resolvidos, seja no Brasil, seja em outros pa\u00edses. \u00c9 por isso que neste livro propomos um debate essencialmente\u00a0t\u00e9cnico<\/b>.\u201d (…) (GN)<\/p>\n

Esse costuma ser, na maioria das vezes, o anteparo dos representantes da banca quando se trata de trazer alguma luz para seus ganhos incomensur\u00e1veis e privil\u00e9gios vergonhosos. Cercam-se da suposta intangibilidade do debate para os leigos, tarefa que caberia apenas aos entendidos e especialistas. Assim, toda e qualquer tentativa de evidenciar o absurdo da desigualdade presente nessa pr\u00e1tica do sistema financeiro \u00e9 imediatamente taxada de \u201cideol\u00f3gica\u201d. Essa foi a t\u00f4nica do massacre a que foi submetida Dilma Roussef, por exemplo, quando tentou orientar os bancos oficiais federais a baixarem seu \u201cspread\u201d. A rea\u00e7\u00e3o do mercado era de que n\u00e3o se poderia reduzir esses ganhos \u201cna marra\u201d.<\/p>\n

Mas o livro n\u00e3o resiste a uma leitura mais acurada. A abordagem supostamente \u201ct\u00e9cnica\u201d busca confrontar os n\u00fameros da realidade para evitar aquilo que at\u00e9 mesmo o senso comum evidencia com toda a clareza. Ora, \u00e9 mais do \u00f3bvio que os juros por aqui s\u00e3o altos! Uma das principais raz\u00f5es para tanto reside no fato da estrutura de nosso mercado banc\u00e1rio ser bastante oligopolizada, com poucos e enormes mastodontes atuando de forma concertada e sem concorr\u00eancia de fato. O documento parece subestimar a intelig\u00eancia e o conhecimento do leitor, negando essa realidade.<\/p>\n

(…) \u201cUma investiga\u00e7\u00e3o mais atenta mostra a\u00a0exist\u00eancia de concorr\u00eancia<\/b>\u00a0entre os bancos.\u201d (…) (GN)<\/p>\n

A realidade paralela na vis\u00e3o financista.<\/b><\/p>\n

Outro argumento sempre levantado pelo financismo \u00e9 o da inadimpl\u00eancia. Como se a aus\u00eancia de cumprimento das obriga\u00e7\u00f5es por parte de indiv\u00edduos, fam\u00edlias e empresas por aqui fosse muito mais alta do que na m\u00e9dia dos demais pa\u00edses. Isso n\u00e3o \u00e9 verdade. At\u00e9 porque as puni\u00e7\u00f5es s\u00e3o bastante r\u00edgidas para quem n\u00e3o honrar os compromissos, em especial para os pequenos devedores que n\u00e3o t\u00eam para onde correr. Mas o documento dos banqueiros entende isso de outra maneira. Chega a dar pena de como eles s\u00e3o \u201cobrigados\u201d a cobrar spreads elevados:<\/p>\n

(…) \u201cPara compensar a perda com a inadimpl\u00eancia e os custos associados a ela, os bancos s\u00e3o levados a cobrar taxas de juros maiores de todos os tomadores, indistintamente. Na pr\u00e1tica, aqueles que pagam seus empr\u00e9stimos em dia acabam sendo levados a pagar tamb\u00e9m por devedores que n\u00e3o o fazem\u201d (…)<\/p>\n

Finalmente, sobram as eternas reclama\u00e7\u00f5es contra os custos trabalhistas e o impacto dos tributos. E d\u00e1-lhe o conhecido choror\u00f4, mas que nem de longe serve como justificativa para os altos \u201cspreads\u201d.<\/p>\n

(…) \u201cOutra grande fonte de custos \u00e9 a quest\u00e3o trabalhista (…) N\u00e3o \u00e9 de admirar, portanto, que as provis\u00f5es para a\u00e7\u00f5es trabalhistas dos bancos brasileiros se encontrem entre as mais altas do mundo\u201d (…)<\/p>\n

(…) \u201cA elevada tributa\u00e7\u00e3o da intermedia\u00e7\u00e3o financeira no Brasil \u00e9 uma jabuticaba amarga (…) Os impostos cobrados sobre os lucros no pa\u00eds pesam bem mais do que os recolhidos pelas institui\u00e7\u00f5es financeiras em pa\u00edses desenvolvidos\u201d (…)<\/p>\n

O essencial a reter \u00e9 que talvez os banqueiros tenham percebido que a situa\u00e7\u00e3o esteja mesmo chegando ao limite do insustent\u00e1vel. Assim, para evitar que seus benef\u00edcios sejam, de alguma forma, reduzidos em algum momento mais \u00e0 frente, eles agora tentam se antecipar ao debate e apresentam algumas propostas t\u00edmidas.<\/p>\n

Banca tenta sair da defensiva.<\/b><\/p>\n

Trata-se de uma estrat\u00e9gia inteligente. Aproveitam-se, mais uma vez, da presen\u00e7a de um simpatizante de suas causas ocupando o posto de czar da economia para evitar que eventual reestrutura\u00e7\u00e3o desse verdadeiro \u201cpacto em prol das finan\u00e7as\u201d lhes seja muito prejudicial. Ao perceberem a consolida\u00e7\u00e3o de um sentimento generalizado da popula\u00e7\u00e3o contra a pr\u00e1tica predat\u00f3ria da banca, os autores do documento j\u00e1 avan\u00e7am no debate sobre uma eventual reforma tribut\u00e1ria que venha a chamar o setor a pagar, de fato, alguma coisa nesse modelo regressivo de nossos impostos. Vestem a carapu\u00e7a de privilegiados, mas n\u00e3o convencem ningu\u00e9m de que impostos espec\u00edficos sobre os ganhos excessivos do financismo venham a causar \u201cinefici\u00eancia sist\u00eamica\u201d.<\/p>\n

(…) \u201cUma taxa\u00e7\u00e3o discriminat\u00f3ria a um setor\u00a0gera inefici\u00eancia<\/b>\u00a0na aloca\u00e7\u00e3o de recursos na economia. Desestimula novos investidores a entrar no setor que \u00e9 mais taxado e dificulta as empresas pequenas que j\u00e1 operam naquele setor a crescer mais r\u00e1pido. A\u00a0tributa\u00e7\u00e3o discriminat\u00f3ria pode estimular a concentra\u00e7\u00e3o<\/b>\u00a0ao funcionar como um desincentivo ou barreira de entrada de novas empresas ou de crescimento das empresas m\u00e9dias j\u00e1 atuantes no setor.\u201d (…) (GN)<\/p>\n

Oferecer um livro para os formadores de opini\u00e3o que frequentam as livrarias em nosso Pa\u00eds pode eventualmente ajudar nessa disputa de narrativa a respeito de quais devam ser as fun\u00e7\u00f5es das institui\u00e7\u00f5es financeiras em uma sociedade t\u00e3o desigual. A maioria da popula\u00e7\u00e3o est\u00e1 obrigatoriamente imersa nesse processo crescente de financeiriza\u00e7\u00e3o da vida das pessoas e das empresas. Mas ningu\u00e9m quase nunca viu os bancos apresentando algum resultado anual de suas contas com preju\u00edzo. Pelo contr\u00e1rio, os lucros s\u00e3o rotineiramente bilion\u00e1rios.<\/p>\n

Enfim, o debate est\u00e1 lan\u00e7ado e pode avan\u00e7ar. O fundamental \u00e9 que os juros baixem, os spreads sejam reduzidos e que os bancos ofere\u00e7am, finalmente, um m\u00ednimo de contribui\u00e7\u00e3o para a supera\u00e7\u00e3o de nossa crise fiscal.<\/p>\n

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