{"id":9843,"date":"2018-12-18T17:12:35","date_gmt":"2018-12-18T19:12:35","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=9843"},"modified":"2018-12-16T16:17:16","modified_gmt":"2018-12-16T18:17:16","slug":"pleno-emprego-em-economia-de-guerra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2018\/12\/18\/pleno-emprego-em-economia-de-guerra\/","title":{"rendered":"Pleno emprego em economia de guerra"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Fernando Nogueira da Costa<\/strong> &#8211;\u00a0A avers\u00e3o \u00e0 pol\u00edtica de gastos do governo, t\u00edpica da ideologia neoliberal, \u00e9 superada sob o fascismo. Grandes corpora\u00e7\u00f5es controlam a m\u00e1quina do Estado e n\u00e3o h\u00e1 mais necessidade do mito das &#8216;finan\u00e7as p\u00fablicas saud\u00e1veis&#8217;, que impedia governos trabalhistas<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A antipatia da casta de mercadores quanto \u00e0 pol\u00edtica de gastos do governo, para alcan\u00e7ar o pleno emprego, se torna mais forte quando ela considera o dinheiro p\u00fablico ser gasto em investimento estatal e\/ou em subs\u00eddio ao consumo popular. Ela exige o investimento p\u00fablico limitar-se a atividades onde n\u00e3o ocorra concorr\u00eancia com os interesses das empresas privadas. Afinal, se mercantilizaram at\u00e9 a sa\u00fade e a educa\u00e7\u00e3o!<br \/><br \/>Neste andamento, brevemente, os privatistas achar\u00e3o suficiente a seguran\u00e7a privada, sen\u00e3o os empreendedores milicianos (ex-militares ou oficiosos) \u201cpara matar bandidos\u201d. Buscar\u00e3o n\u00e3o s\u00f3 concess\u00f5es para o setor privado de autoestradas e aeroportos. Tentar\u00e3o demover a no\u00e7\u00e3o da casta dos guerreiros militares de a energia ter o controle nacional como uma estrat\u00e9gia de soberania. Por que n\u00e3o privatizar e desnacionalizar o petr\u00f3leo e a energia el\u00e9trica? \u201cO petr\u00f3leo \u00e9 nosso\u201d? Coisa\u00a0<em>demod\u00ea<\/em>\u2026 Para as mentes colonizadas, melhor seria\u00a0<em>Terrae Brasilis<\/em>\u00a0retroceder de vez a uma col\u00f4nia\u2026<br \/><br \/>Caso contr\u00e1rio, alegam, a rentabilidade do investimento privado pode ser prejudicada, e os efeitos positivos do investimento p\u00fablico sobre o emprego ser\u00e3o neutralizados pelo efeito negativo do decl\u00ednio do investimento privado. Sugerem o subjetivo \u201cestado de confian\u00e7a\u201d empresarial ser uma emo\u00e7\u00e3o t\u00eanue com a qual todo cuidado \u00e9 pouco. Essa psicologia se adequa muito bem aos mercadores manterem o Estado sob controle.<br \/><br \/>H\u00e1 o perigo de um governo eleito pela maioria dos p\u00e1rias ousar a ado\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica de investimentos p\u00fablicos, indiferente ao comando empresarial privado. Ele pode, eventualmente, ser tentado a nacionalizar ou estatizar os transportes ou os demais servi\u00e7os de utilidade p\u00fablica, como a energia, de modo a executar investimentos considerados estrat\u00e9gicos para a autonomia da Na\u00e7\u00e3o.<br \/><br \/>Em vez de criticar esses investimentos p\u00fablicos, seria o caso de os l\u00edderes empresariais e seus economistas-chefe serem mais favor\u00e1veis aos subs\u00eddios ao consumo massivo por meio de transfer\u00eancias \u00e0s fam\u00edlias, subs\u00eddios para manter baixos os pre\u00e7os dos bens de primeiras necessidades etc.? Se desse prioridade ao consumo popular, o governo teria um custo de oportunidade ao investir em empreendimento concorrencial com interesses privados.<br \/><br \/>Na pr\u00e1tica, afirma Michal Kalecki em sua palestra \u201c<em>Aspectos Pol\u00edticos do Pleno Emprego<\/em>\u201d, realizada em 1942, este n\u00e3o \u00e9 o caso. Na verdade, a oposi\u00e7\u00e3o feita por economistas neoliberais ao subs\u00eddio ao consumo popular \u00e9 muito mais violenta se comparada ao investimento p\u00fablico. Um princ\u00edpio moralista da maior import\u00e2ncia ideol\u00f3gica, esp\u00e9cie de fundamento da \u00e9tica capitalista, imp\u00f5e: \u201cvoc\u00ea s\u00f3 pode ganhar o seu p\u00e3o com seu pr\u00f3prio suor\u201d, a menos, l\u00f3gico, voc\u00ea tenha herdado propriedades e recursos privados. Nesse caso, seus antecedentes suaram. E voc\u00ea simplesmente obteve a \u201csorte do ber\u00e7o\u201d. Fazer o que, n\u00e9?<br \/><br \/>Mesmo se as raz\u00f5es pol\u00edticas para a oposi\u00e7\u00e3o \u00e0 pol\u00edtica de cria\u00e7\u00e3o de emprego via gastos governamentais fossem superadas, sob a press\u00e3o dos votos dos p\u00e1rias eleitores, em uma democracia, a manuten\u00e7\u00e3o do pleno emprego causaria mudan\u00e7as sociais e pol\u00edticas capazes de dar um novo impulso \u00e0 oposi\u00e7\u00e3o dos l\u00edderes empresariais em uma economia de mercado. Com efeito, sob um regime de pleno emprego permanente, a demiss\u00e3o deixaria de desempenhar o seu papel-chave, como esp\u00e9cie de \u201cmedida disciplinar\u201d preventiva contra a casta dos trabalhadores organizados.<br \/><br \/>Com pleno emprego e eleva\u00e7\u00e3o do poder de barganha sindical o status social do patr\u00e3o seria prejudicado pelo aumento de seus custos caso eles n\u00e3o fossem repassados para os pre\u00e7os. A autoconfian\u00e7a e a consci\u00eancia do \u00c9thos da casta dos trabalhadores cresceriam. As greves por aumentos salariais e melhorias nas condi\u00e7\u00f5es de trabalho criariam tens\u00e3o pol\u00edtica.<br \/><br \/>Sob o ponto de vista microecon\u00f4mico, os lucros seriam mais elevados sob um regime de pleno emprego em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 m\u00e9dia em hipot\u00e9tico livre mercado com desemprego. O aumento dos sal\u00e1rios decorrente do maior poder de barganha dos trabalhadores \u00e9 menos propenso a reduzir os lucros por causa do repasse dos custos aos pre\u00e7os.<br \/><br \/>Por\u00e9m, nesse caso, haveria infla\u00e7\u00e3o e afetaria negativamente os interesses rentistas dos acionistas de empresas n\u00e3o-financeiras tamb\u00e9m carregadores de t\u00edtulos de d\u00edvida p\u00fablica. Elevaria o risco de eutan\u00e1sia dos rentistas se a taxa de infla\u00e7\u00e3o superar a taxa de juro prefixada.<br \/><br \/>Kalecki argumenta a \u201cdisciplina nas f\u00e1bricas\u201d e a \u201cestabilidade pol\u00edtica\u201d serem mais apreciadas se comparadas aos lucros pelos l\u00edderes empresariais. Seu instinto de classe lhes diz um pleno emprego duradouro ser inaceit\u00e1vel por causa da press\u00e3o sindical.<br \/><br \/>Ent\u00e3o, o desemprego seria uma parte integrante da condi\u00e7\u00e3o de normalidade em economia de mercado. Em um sistema complexo interativo, se um setor de bens intermedi\u00e1rios j\u00e1 utilizar toda sua capacidade produtiva ele ser\u00e1 uma barreira para os setores dependentes de seu fornecimento tamb\u00e9m alcan\u00e7arem o pleno emprego se n\u00e3o tiverem capacidade de importa\u00e7\u00e3o para suprir a car\u00eancia desses bens.<br \/><br \/>O argumento kaleckiano pode ser atualizado para a Era da Financeiriza\u00e7\u00e3o. O combate \u00e0 infla\u00e7\u00e3o torna-se o argumento principal, devido ao risco da eutan\u00e1sia dos rentistas. Eleva\u00e7\u00e3o de custos com consequente diminui\u00e7\u00e3o de lucros produtivos e, portanto, dividendos, isso pode ser uma not\u00edcia desfavor\u00e1vel \u00e0 atribui\u00e7\u00e3o de valor \u00e0s a\u00e7\u00f5es no mercado secund\u00e1rio. A raqu\u00edtica bolsa de valores, em economia de endividamento e n\u00e3o de mercado de capitais, est\u00e1 mais sob influ\u00eancia do mercado de rumores e boatos \u2013 e n\u00e3o sob fundamentos microecon\u00f4micos, setoriais ou macroecon\u00f4micos.<br \/><br \/>Pior, algo inimagin\u00e1vel de ser repetido na hist\u00f3ria, dada sua cat\u00e1strofe em vidas humanas, est\u00e1 se avizinhando novamente a partir dos efeitos mundiais da Grande Crise de 2008. Segundo Kalecki, \u201cuma das fun\u00e7\u00f5es importantes do fascismo, como tipificado pelo sistema nazista, foi remover as obje\u00e7\u00f5es capitalistas ao pleno emprego\u201d.<br \/><br \/>A avers\u00e3o \u00e0 pol\u00edtica de gastos do governo, componente fundamental da ideologia neoliberal, \u00e9 superada sob o fascismo. Nesse caso, a m\u00e1quina do Estado passa a estar sob o controle direto de uma alian\u00e7a das grandes corpora\u00e7\u00f5es com o fascismo. A necessidade do mito das \u201cfinan\u00e7as p\u00fablicas saud\u00e1veis\u201d, antes capaz de impedir o governo de ocasi\u00e3o, inclusive sob hegemonia trabalhista, de causar uma crise de confian\u00e7a, devido aos gastos p\u00fablicos, \u00e9 removida.<br \/><br \/>\u201cEm uma democracia, n\u00e3o se sabe como ser\u00e1 o pr\u00f3ximo governo. Sob o fascismo n\u00e3o h\u00e1 pr\u00f3ximo governo\u201d, disse Kalecki.<br \/><br \/>No caso do fascismo belicoso, a antipatia aos gastos do governo, seja em investimento p\u00fablico, seja em subs\u00eddio ao consumo popular, \u00e9 superada pela concentra\u00e7\u00e3o dos gastos governamentais em armamentos. No caso de abandono da democracia, a \u201cdisciplina nas f\u00e1bricas\u201d e a \u201cestabilidade pol\u00edtica\u201d sob o pleno emprego s\u00e3o mantidas pela \u201cnova ordem\u201d com viol\u00eancia fascista. Varia de supress\u00e3o dos sindicatos aos campos de concentra\u00e7\u00e3o. Essa supress\u00e3o pol\u00edtica substitui a press\u00e3o econ\u00f4mica do desemprego.<br \/><br \/>O fato dos armamentos, no caso brasileiro, de uma Comiss\u00e3o Especial na C\u00e2mara dos Deputados j\u00e1 ter aprovado o chamado Estatuto de Controle de Armas de Fogo em substitui\u00e7\u00e3o ao Estatuto do Desarmamento, e a proposta ter seguido para vota\u00e7\u00e3o em plen\u00e1rio, passa a ser uma amea\u00e7a maior \u00e0 paz. Aumentar\u00e1 a letalidade no Brasil.<br \/><br \/>A ind\u00fastria b\u00e9lica, em geral, se torna a espinha dorsal da pol\u00edtica de pleno emprego fascista. Ela tem uma profunda influ\u00eancia sobre o car\u00e1ter da pol\u00edtica econ\u00f4mica de pleno emprego sob tac\u00e3o militar. \u201cArmamentos em larga escala s\u00e3o insepar\u00e1veis da expans\u00e3o das For\u00e7as Armadas e da prepara\u00e7\u00e3o de planos para uma guerra de conquista. Eles tamb\u00e9m induzem o rearmamento competitivo de outros pa\u00edses. Isso faz com que o objetivo principal do disp\u00eandio mude gradualmente do pleno emprego para maximizar o rearmamento\u201d, disse Kalecki.<br \/><br \/>Como resultado, o emprego cresce em ritmo muito maior. N\u00e3o s\u00f3 \u00e9 o desemprego abolido, como h\u00e1 escassez de m\u00e3o de obra. Gargalos surgem em todas as atividades. Estes podem ser tratados atrav\u00e9s de in\u00fameros de controles, inclusive de sal\u00e1rios.<br \/><br \/>Tal \u201ceconomia de guerra\u201d tem essas caracter\u00edsticas de uma economia planificada. \u00c0s vezes ela \u00e9 comparada, de maneira ignorante, com o socialismo. No entanto, esse tipo de planejamento militar tende a aparecer sempre quando, em uma economia de mercado, se estabelece uma alta meta de produ\u00e7\u00e3o em uma atividade particular como a ind\u00fastria b\u00e9lica.<br \/><br \/>Nesse caso de centraliza\u00e7\u00e3o, ela se torna uma economia especializada. A economia armamentista \u00e9 um caso especial. Envolve uma redu\u00e7\u00e3o do consumo em compara\u00e7\u00e3o com aquele poss\u00edvel de ocorrer sob o pleno emprego em economia competitiva.<br \/><br \/>O sistema fascista come\u00e7a com aceita\u00e7\u00e3o popular por causa da supera\u00e7\u00e3o do desemprego. Desenvolve-se em uma corrida armamentista at\u00e9 surgir escassez de m\u00e3o de obra. Submetida \u00e0 l\u00f3gica militar, termina, inevitavelmente, em guerra, seja externa, seja interna, e em um tremendo fracasso hist\u00f3rico, depois de imensa mortandade. A palestra de Kalecki, proferida em 1942, ficou oportuna de ser relida no Brasil atual.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">https:\/\/www.cartamaior.com.br\/?\/Editoria\/Economia-Politica\/Pleno-emprego-em-economia-de-guerra\/7\/42429<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fernando Nogueira da Costa &#8211;\u00a0A avers\u00e3o \u00e0 pol\u00edtica de gastos do governo, t\u00edpica da ideologia neoliberal, \u00e9 superada sob o fascismo. 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