{"id":9024,"date":"2018-08-29T12:45:51","date_gmt":"2018-08-29T15:45:51","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=9024"},"modified":"2018-08-29T12:18:07","modified_gmt":"2018-08-29T15:18:07","slug":"com-exemplos-praticos-entenda-definitivamente-como-e-calculada-a-distribuicao-do-tempo-no-horario-eleitoral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2018\/08\/29\/com-exemplos-praticos-entenda-definitivamente-como-e-calculada-a-distribuicao-do-tempo-no-horario-eleitoral\/","title":{"rendered":"Com exemplos pr\u00e1ticos, entenda definitivamente como \u00e9 calculada a distribui\u00e7\u00e3o do tempo no hor\u00e1rio eleitoral"},"content":{"rendered":"

VICTOR PICCHI GANDIN<\/strong> – No artigo de hoje, veremos como se calcula a distribui\u00e7\u00e3o do tempo no hor\u00e1rio eleitoral gratuito, que come\u00e7a a ser veiculado na TV e no r\u00e1dio nesta sexta-feira (31\/08\/2018). Esta explica\u00e7\u00e3o pode ser vista em diversos sites e mesmo na legisla\u00e7\u00e3o brasileira, contudo, sem pormenores e sem exemplos pr\u00e1ticos. Somente em meio \u00e0s contas nos deparamos com d\u00favidas sobre quais s\u00e3o os caminhos corretos a serem adotados no c\u00e1lculo. Por isso, exemplificarei este artigo com os candidatos a Presidente da Rep\u00fablica nas Elei\u00e7\u00f5es 2018, explicando de forma completa (e n\u00e3o somente com os n\u00fameros finais) porque cada um deles tem o tempo que tem no hor\u00e1rio eleitoral segundo a legisla\u00e7\u00e3o brasileira.<\/p>\n

Os par\u00e2metros que regem a distribui\u00e7\u00e3o do tempo no bloco di\u00e1rio de hor\u00e1rio eleitoral gratuito podem ser vistos na Lei n\u00ba 9.504, de 30\/09\/1997<\/a>, sendo que v\u00e1rios deles foram alterados ou atualizados com o passar do tempo. A \u00faltima s\u00e9rie de mudan\u00e7as, que valer\u00e1 para a propaganda eleitoral veiculada neste ano, se deu com a Lei n\u00ba 13.165, de 29\/09\/2015<\/a>, conhecida tamb\u00e9m como \u201cMinirreforma Eleitoral de 2015\u201d.<\/p>\n

Esta legisla\u00e7\u00e3o afirma que \u201cOs hor\u00e1rios reservados \u00e0 propaganda de cada elei\u00e7\u00e3o […] ser\u00e3o distribu\u00eddos entre todos os partidos e coliga\u00e7\u00f5es que tenham candidato, observados os seguintes crit\u00e9rios: I – 90% (noventa por cento) distribu\u00eddos proporcionalmente ao n\u00famero de representantes na C\u00e2mara dos Deputados, considerados, no caso de coliga\u00e7\u00e3o para elei\u00e7\u00f5es majorit\u00e1rias, o resultado da soma do n\u00famero de representantes dos seis maiores partidos que a integrem e, nos casos de coliga\u00e7\u00f5es para elei\u00e7\u00f5es proporcionais, o resultado da soma do n\u00famero de representantes de todos os partidos que a integrem e II – 10% (dez por cento) distribu\u00eddos igualitariamente<\/em>\u201d.<\/p>\n

Observe primeiramente que, para efeito de c\u00e1lculo, consideram-se apenas os partidos e coliga\u00e7\u00f5es que tenham candidato, e n\u00e3o todas as legendas registradas no Brasil. Este \u00e9 um erro comum entre aqueles que se aventuram em aprender o c\u00e1lculo. N\u00e3o se deve dividir o tempo total por 35, por termos 35 partidos registrados no Brasil, e sim apenas pela quantidade de partidos e coliga\u00e7\u00f5es (estas na pr\u00e1tica funcionando cada uma como um \u00fanico partido) que lan\u00e7aram candidatos, e isto para cada cargo em quest\u00e3o. Ou seja, os valores ser\u00e3o diferentes nos c\u00e1lculos do hor\u00e1rio eleitoral para governador, senador, deputado federal, deputado estadual, presidente e prefeito, al\u00e9m de serem diferentes a cada elei\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

No caso das elei\u00e7\u00f5es para Presidente da Rep\u00fablica no Brasil em 2018, 13 partidos e coliga\u00e7\u00f5es lan\u00e7aram candidatos. Como 10% do tempo do hor\u00e1rio eleitoral \u00e9 distribu\u00eddo igualitariamente, deve ser feita inicialmente a seguinte conta:<\/p>\n

25 minutos (tempo total do bloco de hor\u00e1rio eleitoral) = 25 x 60 = 1.500 segundos
\n12,5 minutos (tempo do bloco do hor\u00e1rio eleitoral destinada somente aos presidenci\u00e1veis) = 750 segundos
\n10% do tempo \u00e9 distribu\u00eddo igualitariamente = 0,1 x 750 = 75 segundos
\n75 segundos dividido por 13 (pois 13 partidos e coliga\u00e7\u00f5es lan\u00e7aram candidatos) = 5,7692 segundos<\/p><\/blockquote>\n

Com isto, descobrimos que, a princ\u00edpio, todos os partidos e coliga\u00e7\u00f5es que lan\u00e7aram candidatos ter\u00e3o, de cara, 5 segundos cada no hor\u00e1rio eleitoral. A quest\u00e3o dos segundos quebrados \u00e9 complexa e o TSE tende a destin\u00e1-los ao \u00faltimo programa exibido em cada dia no hor\u00e1rio eleitoral. Como a ordem de exibi\u00e7\u00e3o se d\u00e1 por rod\u00edzio, a cada dia um candidato diferente \u00e9 beneficiado pelos segundos que sobraram no dia. Nada pode ser dito em uma fra\u00e7\u00e3o de segundo, nem mesmo em \u201cmeio segundo\u201d, ent\u00e3o n\u00e3o vamos nos ater a estes excessos ou arredondamentos. Ademais, enquanto este texto \u00e9 escrito\u00a0o TSE ainda est\u00e1 resolvendo esta quest\u00e3o<\/a>. O que de fato importa aqui \u00e9 que todos os candidatos a presidente, mesmo os que s\u00e3o filiados a partidos que n\u00e3o tem representa\u00e7\u00e3o na C\u00e2mara, ter\u00e3o direito a 5 segundos no hor\u00e1rio eleitoral.<\/p>\n

Uma segunda rodada de c\u00e1lculos destina-se a saber qual ser\u00e1 o tempo proporcional de cada candidato, representado pela bancada federal de seu partido (caso este concorra isoladamente \u2013 sem coliga\u00e7\u00e3o) ou pela soma total de deputados federais dos partidos que integram sua coliga\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

90% do tempo total, em nosso caso, 90% de 750 segundos (675 segundos) s\u00e3o distribu\u00eddos proporcionalmente \u00e0 representa\u00e7\u00e3o de cada partido na C\u00e2mara dos Deputados.<\/p><\/blockquote>\n

De acordo com a bancada que estes partidos elegeram em 2014 (desconsiderando as dezenas de migra\u00e7\u00f5es partid\u00e1rias que ocorreram a partir da\u00ed), os partidos que elegeram mais deputados federais ter\u00e3o direito a mais tempo e os que elegeram menos deputados ter\u00e3o direito a menos tempo no hor\u00e1rio eleitoral. A dificuldade \u00e9 que ningu\u00e9m explica como se calcula esta divis\u00e3o proporcional. Vamos destrinch\u00e1-la.<\/p>\n

Os candidatos a presidente em 2018, bem como seus partidos e coliga\u00e7\u00f5es, s\u00e3o os seguintes:<\/p>\n

\u2022 \u00c1lvaro Dias – Coliga\u00e7\u00e3o Mudan\u00e7a de Verdade (PODE \/ PRP \/ PSC \/ PTC)
\n\u2022 Cabo Daciolo \u2013 PATRI
\n\u2022 Ciro Gomes – Coliga\u00e7\u00e3o Brasil Soberano (PDT \/ AVANTE)
\n\u2022 Eymael \u2013 DC
\n\u2022 Geraldo Alckmin – Coliga\u00e7\u00e3o Para Unir o Brasil (PSDB \/ PTB \/ PP \/ PR \/ DEM \/ SOLIDARIEDADE \/ PPS \/ PRB \/ PSD)
\n\u2022 Guilherme Boulos – Coliga\u00e7\u00e3o Vamos sem Medo de Mudar o Brasil (PSOL \/ PCB)
\n\u2022 Henrique Meirelles – Coliga\u00e7\u00e3o Essa \u00e9 a Solu\u00e7\u00e3o (MDB \/ PHS)
\n\u2022 Jair Bolsonaro – Coliga\u00e7\u00e3o Brasil Acima de Tudo, Deus Acima de Todos (PSL \/ PRTB)
\n\u2022 Jo\u00e3o Amo\u00eado \u2013 NOVO
\n\u2022 Jo\u00e3o Goulart Filho \u2013 PPL
\n\u2022 Lula – Coliga\u00e7\u00e3o O Povo Feliz de Novo (PT \/ PCdoB \/ PROS)
\n\u2022 Marina Silva – Coliga\u00e7\u00e3o Unidos para Transformar o Brasil (REDE \/ PV)
\n\u2022 Vera L\u00facia – PSTU<\/p><\/blockquote>\n

Para esta disputa, portanto, temos 13 candidaturas e 31 partidos, alguns coligados e outros n\u00e3o. A grande quest\u00e3o para o c\u00e1lculo dar certo \u00e9 que estes partidos n\u00e3o s\u00e3o todos os partidos brasileiros. Devemos somar quantos deputados federais “apenas” estes 31 partidos elegeram em 2014. O resultado, portanto, ser\u00e1 menor que 513, que seria a composi\u00e7\u00e3o total da C\u00e2mara dos Deputados.<\/p>\n

O outro por\u00e9m \u00e9 que, para efeito de c\u00e1lculo, s\u00f3 s\u00e3o considerados os seis maiores partidos de cada coliga\u00e7\u00e3o. A bancada federal dos demais s\u00e3o ignorados. No caso, somente Geraldo Alckmin (PSDB) fez uma coliga\u00e7\u00e3o com mais de seis partidos. A partir deste ponto, seu tempo de TV n\u00e3o cresce mais, ainda que o tucano resolvesse fazer uma coliga\u00e7\u00e3o ainda maior. Apenas os 6 maiores partidos de sua coliga\u00e7\u00e3o lhe cedem tempo de TV.<\/p>\n

Observando a tabela de representatividade na C\u00e2mara dos Deputados<\/a> de todos estes partidos, observamos as seguintes bancadas para cada partido\/coliga\u00e7\u00e3o que lan\u00e7ou candidato a presidente:<\/p>\n

\u2022 \u00c1lvaro Dias – Coliga\u00e7\u00e3o Mudan\u00e7a de Verdade<\/strong>
\nPODE \u2013 4
\nPRP \u2013 3
\nPSC \u2013 13
\nPTC \u2013 2
\nTotal de deputados: 22<\/p>\n

\u2022 Cabo Daciolo \u2013 PATRI<\/strong>
\nTotal de deputados: 2<\/p>\n

\u2022 Ciro Gomes – Coliga\u00e7\u00e3o Brasil Soberano<\/strong>
\nPDT \u2013 20
\nAVANTE \u2013 1
\nTotal de deputados: 21<\/p>\n

\u2022 Eymael \u2013 DC<\/strong>
\nTotal de deputados: 2<\/p>\n

\u2022 Geraldo Alckmin – Coliga\u00e7\u00e3o Para Unir o Brasil<\/strong>
\nPSDB \u2013 54
\nPP \u2013 38
\nPSD \u2013 36
\nPR \u2013 34
\nPTB \u2013 25
\nDEM \u2013 21
\n[x]PRB \u2013 21
\n[x]SOLIDARIEDADE \u2013 15
\n[x]PPS \u2013 10
\nTotal de deputados: 208<\/p>\n

\u2022 Guilherme Boulos – Coliga\u00e7\u00e3o Vamos sem Medo de Mudar o Brasil<\/strong>
\nPSOL \u2013 5
\nPCB \u2013 0
\nTotal de deputados: 5<\/p>\n

\u2022 Henrique Meirelles – Coliga\u00e7\u00e3o Essa \u00e9 a Solu\u00e7\u00e3o<\/strong>
\nMDB \u2013 65
\nPHS \u2013 5
\nTotal de deputados: 70<\/p>\n

\u2022 Jair Bolsonaro – Coliga\u00e7\u00e3o Brasil Acima de Tudo, Deus Acima de Todos<\/strong>
\nPSL \u2013 1
\nPRTB \u2013 1
\nTotal de depuados: 2<\/p>\n

\u2022 Jo\u00e3o Amo\u00eado \u2013 NOVO<\/strong>
\nTotal de deputados: 0<\/p>\n

\u2022 Jo\u00e3o Goulart Filho \u2013 PPL<\/strong>
\nTotal de deputados: 0<\/p>\n

\u2022 Lula – Coliga\u00e7\u00e3o O Povo Feliz de Novo<\/strong>
\nPT \u2013 69
\nPCdoB \u2013 9
\nPROS \u2013 10
\nTotal de deputados: 88<\/p>\n

\u2022 Marina Silva – Coliga\u00e7\u00e3o Unidos para Transformar o Brasil<\/strong>
\nREDE \u2013 2 (partido n\u00e3o existia em 2014 mas o TSE considerou sua bancada atual para fins de c\u00e1lculo)
\nPV \u2013 8
\nTotal de deputados: 10<\/p>\n

\u2022 Vera L\u00facia \u2013 PSTU<\/strong>
\nTotal de deputados: 0<\/p>\n

A primeira coisa que notamos ap\u00f3s esta listagem \u00e9 que os partidos de Jo\u00e3o Amo\u00eado (NOVO), Jo\u00e3o Goulart Filho (PPL) e Vera L\u00facia (PSTU) n\u00e3o elegeram nenhum deputado federal em 2014. Al\u00e9m disso, n\u00e3o realizaram coliga\u00e7\u00f5es com nenhum partido que tem bancada. Ou seja, nenhum acr\u00e9scimo de tempo ser\u00e1 dado a estes candidatos, que ter\u00e3o que se contentar apenas com o tempo igualit\u00e1rio (no caso, 5 segundos cada). J\u00e1 os demais candidatos ter\u00e3o como tempo total estes mesmos 5 segundos igualitariamente distribu\u00eddos somados ao tempo proporcional que cada um ter\u00e1 direito, com base na bancada federal. Quanto mais deputados um partido ou coliga\u00e7\u00e3o tem, maior ser\u00e1 o tempo adicionado aos 5 segundos iniciais.<\/p>\n

Primeiro devemos somar quantos deputados s\u00e3o representados por todos os partidos que lan\u00e7aram candidatos ou entraram em coliga\u00e7\u00e3o nesta disputa presidencial (desconsiderando aqueles que partidos que s\u00e3o o 6\u00ba, 7\u00ba, 8\u00ba, etc, elemento da mesma coliga\u00e7\u00e3o). A soma total, resultante de 22 + 2 + 21 + 2 + 208 + 5 + 70 + 2 + 0 + 0 + 88 + 10 + 0 \u00e9 430. Ou seja, 430 deputados se referem a 100% do tempo proporcional, que por sua vez representa 90% do total do bloco do hor\u00e1rio eleitoral.<\/p>\n

Parece dif\u00edcil, mas o c\u00e1lculo proporcional que cada partido ter\u00e1 direito pode ser feito a partir de “regra de tr\u00eas” simples. Por exemplo: Cabo Daciolo (PATRI) n\u00e3o realizou coliga\u00e7\u00e3o, mas tem representa\u00e7\u00e3o na C\u00e2mara. Seu partido elegeu 2 deputados em 2014, quando ainda se chamava PEN. Nisto:<\/p>\n

430 deputados – 100% do tempo proporcional
\n2 \u2013 x% do tempo proporcional<\/p>\n

430x = 200
\nx = 200\/430
\nx = 0,4651% do tempo proporcional<\/p>\n

Como j\u00e1 calculamos, o tempo proporcional representa 675 segundos.<\/p>\n

0,4651% de 675 segundos s\u00e3o 3,139s (resultados da multiplica\u00e7\u00e3o de 675 por 0,004651).<\/p><\/blockquote>\n

Portanto, proporcionalmente este candidato tem direto a 3,13 segundos. No tempo igualit\u00e1rio, ele j\u00e1 tinha direito a 5,77 segundos. 5 (desconsiderando a j\u00e1 mencionada sobra) mais 3 s\u00e3o 8 segundos. Este \u00e9 o tempo total do candidato no hor\u00e1rio eleitoral.<\/p>\n

Vamos agora ao exemplo para um candidato que disputa em coliga\u00e7\u00e3o, \u00c1lvaro Dias (PODE). Como vimos, a soma de representantes do Podemos, PRP, PSC e PTC na C\u00e2mara \u00e9 22 deputados.<\/p>\n

430 deputados – 100% do tempo proporcional
\n22 \u2013 x% do tempo proporcional<\/p>\n

430x = 2200
\nx = 2200\/430
\nx = 5,1162% do tempo proporcional (675 segundos)<\/p>\n

5,1162% de 675 segundos s\u00e3o 34,53s (resultados da multiplica\u00e7\u00e3o de 675 por 0,051162).<\/p><\/blockquote>\n

Como o candidato j\u00e1 tinha direito a 5,77 segundos pelo tempo igualit\u00e1rio, estes ser\u00e3o somados com 34,53 segundos, o que resulta em 40,3 segundos. O tempo total do candidato ser\u00e1 de 40 segundos.<\/p>\n

Por fim, vamos fazer o c\u00e1lculo para a grande coliga\u00e7\u00e3o (em termos quantitativos) de Geraldo Alckmin (PSDB).<\/p>\n

As bancadas dos partidos que integram sua coliga\u00e7\u00e3o, j\u00e1 ordenadas pela quantidade de representantes, \u00e9 a seguinte:<\/p>\n

PSDB \u2013 54
\nPP \u2013 38
\nPSD \u2013 36
\nPR \u2013 34
\nPTB \u2013 25
\nDEM \u2013 21
\n[x]PRB \u2013 21
\n[x]SOLIDARIEDADE \u2013 15
\n[x]PPS \u2013 10<\/p><\/blockquote>\n

Independente de quantos deputados tenham, apenas os seis partidos com maiores bancadas entram no c\u00e1lculo. Portanto, PRB, SOLIDARIEDADE e PPS ficaram de fora. A soma de parlamentares do PSDB, PP, PSD, PR, PTB e DEM \u00e9 208.<\/p>\n

430x = 100% do tempo proporcional
\n208 = x% do tempo proporcional<\/p>\n

430x = 20800
\nx = 20800\/430
\nx = 48,3720% do tempo proporcional (675 segundos)<\/p>\n

48,3720% de 675 segundos s\u00e3o 326,511s (resultados da multiplica\u00e7\u00e3o de 675 por 0,483720).<\/p>\n

x = 326,511s + 5,77
\nx = 332,281s<\/p><\/blockquote>\n

Neste caso, como o candidato ultrapassou a barreira dos segundos, por \u00faltimo devemos fazer uma convers\u00e3o. 332,281 segundos s\u00e3o 5 minutos e 32 segundos.<\/p>\n

Estes c\u00e1lculos devem ser repetidos para todos os partidos e coliga\u00e7\u00f5es que lan\u00e7aram candidatos para o cargo em quest\u00e3o. Evidentemente, sistemas autom\u00e1ticos realizam a conta, que \u00e9 divulgada pelo Tribunal Superior Eleitoral. Os valores para 2018 podem ser encontrados aqui<\/a>. Ainda assim, caso algu\u00e9m tinha a curiosidade de entender como o sistema funciona, procurei simplificar e explicar os c\u00e1lculos. Aos poucos vamos destrinchando as regras eleitorais brasileiras e entendendo como tudo funciona.<\/p>\n

Como vimos, a conta final necessita de v\u00e1rios elementos, que a tornam mais complexa. A explica\u00e7\u00e3o de que \u201c10% do tempo \u00e9 igualit\u00e1rio, 90% \u00e9 proporcional\u201d se encontra em todo lugar, mas os pormenores do que estes valores representam, n\u00e3o. Por isso, tive a ideia de escrever este artigo, simplificando uma explica\u00e7\u00e3o matem\u00e1tica. Ci\u00eancia Pol\u00edtica tamb\u00e9m \u00e9 Matem\u00e1tica!<\/p>\n

Evidentemente, outras quest\u00f5es podem surgir, relacionadas a se tal distribui\u00e7\u00e3o do tempo \u00e9 justa ou n\u00e3o. Que candidato consegue expor seu plano de governo em 5 segundos? Por\u00e9m, deixo estas quest\u00f5es mais anal\u00edticas para outro momento. Primeiro devemos entender como \u00e9 feita a conta para depois question\u00e1-la. O artigo j\u00e1 est\u00e1 muito grande e espero poder voltar a este assunto em outra oportunidade.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

VICTOR PICCHI GANDIN – No artigo de hoje, veremos como se calcula a distribui\u00e7\u00e3o do tempo no hor\u00e1rio eleitoral gratuito, que come\u00e7a a ser veiculado na TV e no r\u00e1dio nesta sexta-feira (31\/08\/2018). Esta explica\u00e7\u00e3o pode ser vista em diversos sites e mesmo na legisla\u00e7\u00e3o brasileira, contudo, sem pormenores e sem exemplos pr\u00e1ticos. 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