{"id":8391,"date":"2018-06-17T20:30:55","date_gmt":"2018-06-17T23:30:55","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=8391"},"modified":"2018-06-18T20:49:54","modified_gmt":"2018-06-18T23:49:54","slug":"privatizacao-financeirizacao-e-monopolizacao-educacao-brasileira-em-cheque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2018\/06\/17\/privatizacao-financeirizacao-e-monopolizacao-educacao-brasileira-em-cheque\/","title":{"rendered":"Privatiza\u00e7\u00e3o, financeiriza\u00e7\u00e3o e monopoliza\u00e7\u00e3o: a educa\u00e7\u00e3o brasileira em cheque"},"content":{"rendered":"

Ricardo Alvarez<\/strong> – O gesto cl\u00e1ssico das privatiza\u00e7\u00f5es passa pelo martelo batido e sorriso na boca dos investidores. Na educa\u00e7\u00e3o os m\u00e9todos s\u00e3o outros: lentos e graduais, por\u00e9m eficazes e agressivos. O que sobra s\u00e3o escolas mercantilizadas e rent\u00e1veis, mas distantes de seus objetivos centrais como espa\u00e7o de constru\u00e7\u00e3o do saber, est\u00edmulo \u00e0 conviv\u00eancia e desenvolvimento da cr\u00edtica.<\/em><\/p>\n

Num olhar retrospectivo os destinos da educa\u00e7\u00e3o brasileira preocupam. E muito. N\u00e3o se trata de alarmismo prof\u00e9tico, mas da simples compreens\u00e3o do que vem ocorrendo nas \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n

Fase 1 da privatiza\u00e7\u00e3o: ascens\u00e3o do neoliberalismo (governo FHC)<\/strong><\/p>\n

Durante os governos militares a educa\u00e7\u00e3o tomou borrachada com as aulas de moral e civismo e o pensamento cr\u00edtico foi afogado pela repress\u00e3o, pois a ideia era formar m\u00e3o de obra em massa para as f\u00e1bricas que se expandiam pelas grandes cidades. Nada de qualidade, nada de produ\u00e7\u00e3o de conhecimento, mas muito de autoridade, hierarquia e disciplina, atributos desejados pelas empresas.<\/p>\n

Com o esgotamento do ciclo militar de 64 vieram as li\u00e7\u00f5es do neoliberalismo tatcheriano, rapidamente assimiladas pelo tucanato e seus sat\u00e9lites no poder.<\/p>\n

FHC embevecido com a onda mundial privatizante tratou de preparar o terreno para nossa inser\u00e7\u00e3o global subordinada e abriu as portas da educa\u00e7\u00e3o ao mercado, como o fez em outros setores, diga-se de passagem. O\u00a0Conselho Nacional de Educa\u00e7\u00e3o come\u00e7a a ser tomado pelos empres\u00e1rios do setor e privatistas ideol\u00f3gicos, fragilizando normas e abrandando regulamenta\u00e7\u00f5es, tudo com o incentivo desavergonhado do MEC (Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o). A privatiza\u00e7\u00e3o come\u00e7a a tomar corpo.<\/p>\n

Estava em pleno curso a reestrutura\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica que liquidaria o nacional-desenvolvimentismo e prepararia o terreno para reprimariza\u00e7\u00e3o produtiva (agroneg\u00f3cio e exporta\u00e7\u00e3o de commodities<\/em>) e financeiriza\u00e7\u00e3o da circula\u00e7\u00e3o de capital. A educa\u00e7\u00e3o acompanhar\u00e1 necessariamente esta trajet\u00f3ria err\u00e1tica.<\/p>\n

O maior impacto destas mudan\u00e7as se projetar\u00e1 no ensino superior. Programas de bolsas de estudos com recursos p\u00fablicos voltadas para Institui\u00e7\u00f5es de Ensino Superior privadas (IES) fazem a festa dos empres\u00e1rios da educa\u00e7\u00e3o, chegando ao c\u00famulo de algumas empresas do ramo sobreviveram com 80% de suas receitas provenientes destas transfer\u00eancias.<\/p>\n

Os mesmos segmentos que sustentavam a efici\u00eancia privada e o livre mercado como rem\u00e9dio para a pretensa inefici\u00eancia do Estado, reivindicavam bolsas de estudos na manuten\u00e7\u00e3o e expans\u00e3o de seus neg\u00f3cios.<\/p>\n

Fase 2 da privatiza\u00e7\u00e3o: consolida\u00e7\u00e3o do mercado privado na educa\u00e7\u00e3o (governos Lula\/Dilma)<\/strong><\/p>\n

Eis que a vit\u00f3ria do governos lulopetistas chegou a dar a sensa\u00e7\u00e3o de que o processo seria freado, ou ao menos reduziria sua velocidade. Ledo engano. Ampliar a massa de estudantes com n\u00edvel superior reduzia o vexame internacional de uma na\u00e7\u00e3o que tinha \u00edndices inferiores aos pa\u00edses do cone-sul. A aposta no quantitativo foi acompanhada de novas ondas de repasses de verbas p\u00fablicas \u00e0s IES privadas. Veio o PROUNI (2004 – governo Lula) fazer companhia ao FIES (1999 – governo FHC).<\/p>\n

A farra continuou e os n\u00fameros de matr\u00edculas em ascens\u00e3o se sobrepuseram a uma quest\u00e3o central: a qualidade de ensino. O sistema foi despejando gente com diploma no mercado mas com forma\u00e7\u00e3o reconhecidamente deficiente, uma vez que os investimentos n\u00e3o acompanhavam \u00e0s necessidades de uma Universidade voltada para este fim.<\/p>\n

Professores mensalistas que tenham jornadas de trabalho destinadas a estudos, participa\u00e7\u00e3o em eventos, aprofundamento na titula\u00e7\u00e3o, elabora\u00e7\u00e3o de pesquisas entre outros, s\u00e3o custos que as privadas n\u00e3o querem suportar, mas que s\u00e3o essenciais para uma educa\u00e7\u00e3o de qualidade. Predominam nestas empresas professores aulistas que ganham pelas aulas que ministram apenas.<\/p>\n

O programa de acompanhamento que o MEC realiza dos cursos e suas estruturas peca pelo burocratismo excessivo e abre brechas para estas empresas criarem condi\u00e7\u00f5es fantasiosas que na pr\u00e1tica n\u00e3o se viabilizam.<\/p>\n

Aberra\u00e7\u00f5es como rod\u00edzio de livros nas bibliotecas, professores Doutores que eram empregados no ano da visita quadrienal e depois demitidos ou Doutores que escondiam sua forma\u00e7\u00e3o para conseguirem um emprego nos anos de insterst\u00edcios das vistorias, eram pr\u00e1ticas corriqueiras. Al\u00e9m disso, sal\u00e1rios baixos, contrata\u00e7\u00e3o de estagi\u00e1rios em reg\u00eancia de classe e equipamentos alugados apenas com a finalidade de cumprir metas completavam o quadro das perip\u00e9cias na aprova\u00e7\u00e3o de cursos e metas.<\/p>\n

Nestas condi\u00e7\u00f5es a expans\u00e3o do ensino superior privado alcan\u00e7ou n\u00fameros significativos. O mercado estava em festa e o MEC brindava os n\u00fameros, mas educa\u00e7\u00e3o \u00e9 sempre muito mais que n\u00fameros.<\/p>\n

Fase 3 da privatiza\u00e7\u00e3o: a monopoliza\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n

A fase de expans\u00e3o do ensino superior, no entanto, chegou \u00e0 um limite dado por sua pr\u00f3pria estrutura: as verbas p\u00fablicas se reduziram e o n\u00famero de estudantes nesta modalidade alcan\u00e7ou seu teto.<\/p>\n

Com os ajustes fiscais demandados pelo mercado nas contas p\u00fablicas o governo Dilma j\u00e1 havia criado maiores dificuldades para a obten\u00e7\u00e3o de recursos do FIES. Temer completou o trabalho reduzindo verbas do PROUNI e a aprova\u00e7\u00e3o da PEC 95 com o respectivo congelamento de verbas por 20 anos.<\/p>\n

Os empres\u00e1rios do ensino superior se viram obrigados a repensar suas estrat\u00e9gias pois sabiam que os 6 milh\u00f5es de matr\u00edculas, num mercado de cerca de R$ 54 bilh\u00f5es, tinham pouca chance de amplia\u00e7\u00e3o. A crise provocou, inclusive, retra\u00e7\u00e3o nos neg\u00f3cios.\u00a0A proibi\u00e7\u00e3o pelo CADE da fus\u00e3o da Kroton (maior grupo empresarial de educa\u00e7\u00e3o privado do mundo) com a Est\u00e1cio em 2017, era uma amostra dos limites interpostos no setor. Mas a monopoliza\u00e7\u00e3o andava em marcha batida.<\/p>\n

O segmento da educa\u00e7\u00e3o superior privada buscou ent\u00e3o um novo foco. Ao desviar seus olhares para o ensino b\u00e1sico s\u00f3 enxergou vantagens: fidelidade maior dos estudantes (11 anos contra uma m\u00e9dia de 4 no superior), presen\u00e7a de unidades dispersas e muitas vezes familiares (aproximadamente 40 mil unidades de ensino privadas), mercado de cerca de R$ 60 bilh\u00f5es, cerca de 9 milh\u00f5es de alunos (20% do total), enfim, um segmento desprovido de salvaguardas institucionais e econ\u00f4micas, disperso e fragmentado.<\/p>\n

Os aportes apontaram em duas dire\u00e7\u00f5es: na aquisi\u00e7\u00e3o de unidades e no setor de publica\u00e7\u00f5es. Escolas come\u00e7aram a ser compradas pelos gigantes da educa\u00e7\u00e3o superior em Vit\u00f3ria, Rio de Janeiro, S\u00e3o Paulo e em outras grandes cidades. Os exemplos s\u00e3o muitos.<\/p>\n

A Kroton que \u00e9 propriet\u00e1ria do Pit\u00e1goras, produz material apostilado para o ensino b\u00e1sico. A\u00a0Somos, propriet\u00e1ria da marca Anglo e das editoras \u00c1tica, Scipione e Saraiva, \u00e9 a l\u00edder no mercado de livros did\u00e1ticos e sistemas de ensino, para a venda de apostilas e apoio pedag\u00f3gico. Os capitais acumulados com o monop\u00f3lio no ensino superior come\u00e7am a ser invertidos no ensino b\u00e1sico.<\/p>\n

Se os recursos p\u00fablicos impulsionaram o ensino superior privado atrav\u00e9s de bolsas de estudos, no ensino b\u00e1sico a compra de apostilas e assessoria educacional serve de aperitivo \u00e0 entrada destas empresas nesta modalidade.<\/p>\n

As possibilidades de bons lucros atraem inclusive capitais de empresas que atuam em outros setores, como o\u00a0grupo de investimento Bahema, originalmente produtor de implementos agr\u00edcolas e s\u00f3cio no Unibanco e Metal Leve. Ou a\u00a0gestora de private equity americana General Atlantic que \u00e9 s\u00f3cia do sistema de ensino SAS (livros did\u00e1ticos,\u00a0 consultoria pedag\u00f3gica e outros servi\u00e7os) presente em mais de 700 escolas no pa\u00eds, tamb\u00e9m teve passagem pela Airbnb (hospedagem) e Flixbus (transportes). Destaque tamb\u00e9m para\u00a0Warburg Pincus com o Eleva que tem Jorge Paulo Lemann (AMBEV), o homem mais rico do Brasil como acionista. No Brasil a Warburg Pincus j\u00e1 aplicou em petshops e moda, por exemplo.<\/p>\n

A abertura de capital nas bolsas de valores destes grandes conglomerados na educa\u00e7\u00e3o acaba por aproxim\u00e1-las do mercado financeiro e especulativo, impondo um ritmo de neg\u00f3cio ao setor que o afasta da educa\u00e7\u00e3o de qualidade e dos princ\u00edpios essenciais de uma escola livre e cr\u00edtica. Imposs\u00edvel pensar que fosse diferente.<\/p>\n

Allan Kenji da UFSC (Universidade Federal de Santa Catarina), afirma que as quatro maiores empresas de educa\u00e7\u00e3o no Brasil aglutinam 2.270 fundos institucionais, o que evidencia o efetivo interesse do mercado financeiro pelo sistema educacional brasileiro.<\/p>\n

O pr\u00f3prio projeto Escola Sem Partido, defendido por parcelas do conservadorismo no Brasil, faz parte deste projeto de pasteuriza\u00e7\u00e3o e mercantiliza\u00e7\u00e3o das escolas, moldando-as ao mercado e aos desejos dos investidores.<\/p>\n

Completa o quadro a expans\u00e3o do Ensino \u00e0 Dist\u00e2ncia no ensino b\u00e1sico, pedra angular nos lucros imaginados com a redu\u00e7\u00e3o dos custos com professores e aulas presenciais, que em geral s\u00e3o os principais componentes na coluna dos gastos.<\/p>\n

N\u00e3o \u00e9 de se estranhar que, em breve, os novos arautos da educa\u00e7\u00e3o superior que se aventuram na b\u00e1sica defendam um FIES para as escolas privadas de ensino m\u00e9dio e fundamental. E n\u00e3o faltar\u00e1 quem os defenda.<\/p>\n

O que fazer?<\/strong><\/p>\n

Os professores de escolas privadas conseguiram uma vit\u00f3ria importante recentemente contra a redu\u00e7\u00e3o de seus direitos, propostos pelo sindicato patronal. A precariza\u00e7\u00e3o dos direitos trabalhistas \u00e9 essencial aos mercadores do ensino. Promessas de conflitos s\u00e3o esperadas nesta rela\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A luta pela amplia\u00e7\u00e3o das verbas em educa\u00e7\u00e3o, como prev\u00ea o Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o em 10% do PIB, \u00e9 uma bandeira das mais importantes no Brasil e deve estar nas pautas de todos os movimentos progressistas ligados ou n\u00e3o \u00e0 educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A derrubada do congelamento do or\u00e7amento federal em educa\u00e7\u00e3o e a a\u00e7\u00e3o mais efetiva do MEC na defesa da escola p\u00fablica de qualidade, gratuita e laica \u00e9 uma pauta que deve necessariamente atrair nossas aten\u00e7\u00f5es nas pr\u00f3ximas elei\u00e7\u00f5es. Uma nova pol\u00edtica de acompanhamento e fiscaliza\u00e7\u00e3o da qualidade no ensino superior privado \u00e9 tamb\u00e9m necess\u00e1ria para garantir um m\u00ednimo de qualidade.<\/p>\n

A derrota da Escola Sem Partido \u00e9 outra batalha importante na defesa de uma escola de qualidade e cr\u00edtica.<\/p>\n

Enfim, s\u00e3o frentes de lutas importantes na educa\u00e7\u00e3o brasileira no enfrentamento \u00e0 mercantiliza\u00e7\u00e3o, financeiriza\u00e7\u00e3o e monopoliza\u00e7\u00e3o que arrastam a educa\u00e7\u00e3o brasileira para o redemoinho do neg\u00f3cios. O resultado ser\u00e1 uma inevit\u00e1vel cat\u00e1strofe aos interesses nacionais e na constru\u00e7\u00e3o de um Brasil mais justo e igual.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ricardo Alvarez – O gesto cl\u00e1ssico das privatiza\u00e7\u00f5es passa pelo martelo batido e sorriso na boca dos investidores. Na educa\u00e7\u00e3o os m\u00e9todos s\u00e3o outros: lentos e graduais, por\u00e9m eficazes e agressivos. 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