{"id":7997,"date":"2018-05-04T12:54:04","date_gmt":"2018-05-04T15:54:04","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=7997"},"modified":"2018-05-02T20:57:13","modified_gmt":"2018-05-02T23:57:13","slug":"o-brasil-e-os-objetivos-do-milenio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2018\/05\/04\/o-brasil-e-os-objetivos-do-milenio\/","title":{"rendered":"O Brasil e os objetivos do mil\u00eanio"},"content":{"rendered":"<p><strong>Cinthia Rodrigues<\/strong> &#8211; Em 31 de dezembro de 2015 esgota-se o prazo para o mundo cumprir os oito Objetivos de Desenvolvimento do Mil\u00eanio (ODM), institu\u00eddos pelo Programa para o Desenvolvimento das Na\u00e7\u00f5es Unidas (Pnud). Sabe-se desde j\u00e1, por\u00e9m, que nem tudo ser\u00e1 atingido. A meta 2, por exemplo, que trata da universaliza\u00e7\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o prim\u00e1ria no mundo, n\u00e3o ser\u00e1 alcan\u00e7ada. Nascida na Litu\u00e2nia, a oficial do Pnud Ieva Lazareviciute veio ao Brasil para acompanhar os esfor\u00e7os de cumprimento das metas no Pa\u00eds. Ieva elogia programas como o Bolsa Fam\u00edlia, programa de transfer\u00eancia condicionada de renda que almeja a redu\u00e7\u00e3o da pobreza extrema, mas afirma que ainda h\u00e1 quest\u00f5es importantes, como o aborto. \u201cN\u00e3o \u00e9 um assunto moral, mas de sa\u00fade p\u00fablica mesmo\u201d, afirma. A redu\u00e7\u00e3o da pobreza, a universaliza\u00e7\u00e3o do ensino b\u00e1sico, a igualdade de g\u00eanero, a redu\u00e7\u00e3o da mortalidade infantil, a melhora da sa\u00fade materna, o combate ao HIV, a garantia da sustentabilidade ambiental e o estabelecimento da Parceria Mundial para o Desenvolvimento s\u00e3o os oito objetivos do mil\u00eanio.<\/p>\n<p>Em setembro, ser\u00e3o lan\u00e7ados os Objetivos Sustent\u00e1veis de Desenvolvimento, que come\u00e7ar\u00e3o a ser perseguidos a partir de 2016. \u201cA grande diferen\u00e7a \u00e9 que todos ter\u00e3o papel importante\u201d, explica Ieva.<\/p>\n<p><em>Carta Educa\u00e7\u00e3o: Como e quando os objetivos do mil\u00eanio foram definidos?<\/em><br \/>\nIeva Lazareviciute: O Programa das Na\u00e7\u00f5es Unidas para o Desenvolvimento foi criado para trabalhar com a paz, o respeito aos direitos humanos e a promo\u00e7\u00e3o do contexto no qual esses direitos poderiam ser garantidos. Os objetivos apareceram como a evolu\u00e7\u00e3o desse pensamento, a partir de estudos, pesquisas e reflex\u00f5es. Consolidou-se o entendimento do que \u00e9 desenvolvimento para al\u00e9m do crescimento econ\u00f4mico, abrindo para aspectos sociais, de sa\u00fade, de longevidade, de qualidade vida etc. Depois, como isso se promove por meio de pol\u00edticas p\u00fablicas, ou seja, o que significa de fato, na realidade, no dia a dia das pessoas. Foi travado um di\u00e1logo bastante amplo entre as lideran\u00e7as globais e chegou-se a um conjunto de objetivos e metas que podem ser incorporadas e resultar em pol\u00edticas com prazo definido de 15 anos, que acaba agora em dezembro de 2015.<\/p>\n<p><em>CE: Como foi a disputa pelo estabelecimento das metas?<\/em><br \/>\nIL: Era um processo de negocia\u00e7\u00e3o em Nova York, na sede da ONU. \u00c9 importante enfatizar que o processo de implementa\u00e7\u00e3o do trabalho em prol dos objetivos nos mostrou uma coisa: n\u00e3o d\u00e1 para fechar esse di\u00e1logo a esse c\u00edrculo de t\u00e9cnicos, pol\u00edticos e diplomatas. Tem de ser participativo, de baixo para cima. Esse aprendizado foi extremamente importante. Com base nele, a nova gera\u00e7\u00e3o de Objetivos Sustent\u00e1veis, que foi iniciada na Rio + 20, evento que ocorreu no Rio de Janeiro em 2012, vai ser completamente diferente. Ter\u00e1 consultas \u00e0 sociedade civil. Isso mostra como a humanidade e a pr\u00f3pria ONU aprenderam com os Objetivos do Mil\u00eanio.<\/p>\n<p><em>CE: O primeiro objetivo \u00e9 o ligado \u00e0 pobreza. Por qu\u00ea?<\/em><br \/>\nIL: A erradica\u00e7\u00e3o da pobreza e o fim da fome est\u00e3o interligados. O ODM 1 tem meta de reduzir pela metade at\u00e9 2015 a propor\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o com renda abaixo da linha da pobreza e a propor\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o que tem fome. Acho que a quest\u00e3o de acesso \u00e0 renda cont\u00ednua e a satisfa\u00e7\u00e3o das necessidades de nutri\u00e7\u00e3o s\u00e3o essenciais para as demais metas, como a quest\u00e3o da sa\u00fade, da mulher e da crian\u00e7a.<\/p>\n<p><em>CE: Como foi o resultado?<\/em><br \/>\nIL: A pobreza foi reduzida no Brasil e no mundo, devido ao desenvolvimento econ\u00f4mico e aos diversos programas de transfer\u00eancia de renda. O Brasil ultrapassou a meta. Como em qualquer objetivo, no entanto, \u00e9 preciso olhar para al\u00e9m das metas. Como um todo fomos bem, mas, se olharmos para situa\u00e7\u00f5es de territ\u00f3rios, munic\u00edpios e comunidades mais vulner\u00e1veis, por exemplo, para a mulher negra brasileira, o resultado n\u00e3o foi atingido. Ou se olharmos para a S\u00edria e outros que est\u00e3o sob grandes conflitos, a gente observa n\u00e3o s\u00f3 que n\u00e3o houve avan\u00e7o, como tamb\u00e9m houve retrocesso. N\u00e3o podemos ficar descansando e tranquilos.<\/p>\n<p><em>CE: Quais foram as estrat\u00e9gias do Pnud para que eles fossem alcan\u00e7ados?<\/em><br \/>\nIL: Temos algumas linhas de a\u00e7\u00e3o que se complementam. Tudo come\u00e7a pela dissemina\u00e7\u00e3o dos ODMs e sensibiliza\u00e7\u00e3o. Se voc\u00ea fala de algo que ningu\u00e9m est\u00e1 sabendo, n\u00e3o faz muita diferen\u00e7a. Depois, monitoramento: quais s\u00e3o os indicadores? Qual a situa\u00e7\u00e3o do local onde eu moro? Como eu vejo essa situa\u00e7\u00e3o em cada meta? \u00c9 um trabalho extremamente importante. Em alguns pa\u00edses \u00e9 o Pnud que faz, em outros \u00e9 o governo nacional assumindo a bandeira. No Brasil, n\u00f3s colaboramos, mas o governo produziu o relat\u00f3rio. A terceira linha de trabalho \u00e9 a municipaliza\u00e7\u00e3o. Vamos pegar, por exemplo, a ODM 6, que trata da mal\u00e1ria e da Aids, vamos dizer que eu observe que no meu munic\u00edpio n\u00e3o h\u00e1 casos. Ent\u00e3o, esse ODM n\u00e3o quer dizer nada para mim? \u00c0s vezes n\u00e3o \u00e9 mal\u00e1ria, mas \u00e9 dengue ou outra doen\u00e7a que est\u00e1 l\u00e1 perturbando os meus vizinhos e a minha popula\u00e7\u00e3o. Esse \u00e9 um processo extremamente importante e que ajuda a adaptar o objetivo global para a realidade local. Outra linha de atua\u00e7\u00e3o \u00e9 a identifica\u00e7\u00e3o de algumas solu\u00e7\u00f5es, mapeamento de boas pr\u00e1ticas, iniciativas de prefeituras, \u00e0s vezes estaduais, metodologias que contribuem e podem ser utilizadas para encaminhar uma solu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p><em>CE: Quais foram os maiores \u00eaxitos no Brasil?<\/em><br \/>\nIL: Duas \u00f3timas pr\u00e1ticas de pol\u00edtica p\u00fablica do Brasil foram mapeadas pela ODM 1. O Programa de Aquisi\u00e7\u00e3o de Alimentos e o Bolsa Fam\u00edlia. Cada uma delas foi avaliada e destacada globalmente, por v\u00e1rios organismos, n\u00e3o s\u00f3 da ONU. N\u00e3o quer dizer que os programas n\u00e3o tenham op\u00e7\u00f5es de melhora. Como qualquer outro programa, eles podem evoluir tamb\u00e9m. Mas ajudaram muito o Brasil a avan\u00e7ar e a tirar muitas pessoas da situa\u00e7\u00e3o de pobreza e fome perp\u00e9tua.<\/p>\n<p><em>CE: Quais objetivos n\u00e3o foram alcan\u00e7ados?<\/em><br \/>\nIL: Educa\u00e7\u00e3o e mortalidade materna s\u00e3o exemplos. Observamos tamb\u00e9m que muda a conjuntura: algo que n\u00e3o foi desafio ontem, hoje vira desafio, assim como algo que era desafio pode se resolver de uma hora para outra. No caso do HIV-Aids, tem-se observado a redu\u00e7\u00e3o como resposta a v\u00e1rias pol\u00edticas, campanhas e tamb\u00e9m aos avan\u00e7os na medicina. Quando avaliamos criticamente a falta de avan\u00e7o, \u00e9 preciso avaliar o dado desagregado, por exemplo, o ODM 1 no \u00e2mbito nacional foi alcan\u00e7ado, agora a quest\u00e3o \u00e9 se a pobreza foi erradicada tanto nas capitais como no interior, ou tanto em S\u00e3o Paulo quanto no Amazonas. O avan\u00e7o em qualquer pa\u00eds \u00e9 mais r\u00e1pido no in\u00edcio porque h\u00e1 muita demanda acumulada e a solu\u00e7\u00e3o \u00e9 mais f\u00e1cil e causa maior impacto. Depois surgem os aspectos mais desafiadores e mais dif\u00edceis de resolver.<\/p>\n<p><em>CE: \u00c9 o caso da Educa\u00e7\u00e3o, avan\u00e7ou menos porque \u00e9 mais complexo?<\/em><br \/>\nIL: A quest\u00e3o depende muito do que a gente avalia e como \u00e9 formulada a meta nacional ou municipal. De fato, a erradica\u00e7\u00e3o do analfabetismo, a matr\u00edcula das crian\u00e7as no Ensino Fundamental, a igualdade entre meninos e meninas e a perman\u00eancia na escola n\u00e3o s\u00e3o fen\u00f4menos simples. A\u00ed, come\u00e7amos a esbarrar nos processos qualitativos e n\u00e3o s\u00f3 quantitativos, como os Enems da vida para ver como o aluno sai desse ensino. Por isso que avaliar o ODM torna-se t\u00e3o complexo, porque n\u00e3o s\u00e3o s\u00f3 os n\u00fameros crus a ser avaliados. Acabamos desagregando tamb\u00e9m pela cor, pela situa\u00e7\u00e3o financeira, pelo territ\u00f3rio. Torna-se um assunto mais complexo para se encaminhar uma solu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p><em>CE: A partir de 2016, o Brasil precisa garantir vaga para todos entre 4 e 17 anos. A partir do que ocorreu com a meta do Pnud, o que a senhora diria dessa legisla\u00e7\u00e3o e de suas chances?<\/em><br \/>\nIL: O importante \u00e9 que o resto do complexo de pol\u00edticas p\u00fablicas tamb\u00e9m reforce essa legisla\u00e7\u00e3o. Por exemplo, o que contribuiu muito com o acesso e a perman\u00eancia no Ensino Fundamental e M\u00e9dio foi o Bolsa Fam\u00edlia, porque uma das condicionalidades foi frequ\u00eancia escolar. Agora, se as pol\u00edticas que formam esse contexto como um todo tamb\u00e9m amarrarem essa exig\u00eancia de frequentar a escola, como estar 85% do ano letivo presente at\u00e9 os 15 anos, isso refor\u00e7a muito e ajuda. A quest\u00e3o \u00e9 de an\u00e1lise e progresso das li\u00e7\u00f5es aprendidas e \u00e9 isso que a gente tamb\u00e9m est\u00e1 trabalhando no \u00e2mbito das Na\u00e7\u00f5es Unidas. Ter a chance de produzir um impacto bom \u00e9 muito importante.<\/p>\n<p><em>CE: Sobre o ODM que trata de g\u00eanero, foi frisado no relat\u00f3rio do Brasil que os homens n\u00e3o t\u00eam tido o mesmo acesso que as mulheres em educa\u00e7\u00e3o, por que esse enfoque?<\/em><br \/>\nIL: Acho que a gente tem de olhar um pouco do ponto de vista da hist\u00f3ria. Os papeis masculinos e femininos na sociedade. A mulher, no hist\u00f3rico, muito mais no passado do que hoje em dia, tem sido vista como pessoa que cuida da casa e o homem como respons\u00e1vel pelo mundo, pelo sustento, por defender a fam\u00edlia. Isso acabava criando uma press\u00e3o nos meninos para se desligarem mais cedo dos estudos e da inf\u00e2ncia para ir trabalhar. O que a gente est\u00e1 vendo ainda \u00e9 resqu\u00edcio desse hist\u00f3rico, que assim como o racial ainda \u00e9 muito forte, eu avalio. Muito desse hist\u00f3rico patriarcal, dos g\u00eaneros, se v\u00ea em diversos aspectos, incluindo a participa\u00e7\u00e3o menor das mulheres na vida pol\u00edtica e nos cargos mais bem pagos, tamb\u00e9m leva o menino a sair mais cedo do caminho do estudo. Al\u00e9m de v\u00e1rios outros aspectos a analisar, como se a escola e o conte\u00fado s\u00e3o adequados para o adolescente.<\/p>\n<p><em>CE: Como a senhora v\u00ea o pouco avan\u00e7o na sa\u00fade materna em compara\u00e7\u00e3o ao bom resultado na sa\u00fade infantil no Brasil? Acha que a pol\u00edtica recente de revers\u00e3o das taxas de ces\u00e1rea \u00e9 um caminho para alcan\u00e7ar o objetivo?<\/em><br \/>\nIL: H\u00e1 situa\u00e7\u00f5es de emerg\u00eancia que exigem interven\u00e7\u00e3o cir\u00fargica. Acho que a pol\u00edtica ser\u00e1 positiva, desde que n\u00e3o seja tamb\u00e9m extrema. \u00c9 um assunto dolorido e controverso. O atendimento pr\u00e9-natal tem dado resultados importantes para a mulher e para a crian\u00e7a. Acaba preparando para o processo de gravidez, de parto e impactando em pessoas melhores para a situa\u00e7\u00e3o p\u00f3s-parto, que \u00e9 extremamente importante. \u00c9 uma etapa que muitas vezes cria muita press\u00e3o para a mulher, porque \u00e9 quase obrigat\u00f3rio ser feliz e, \u00e0s vezes, voc\u00ea n\u00e3o consegue curtir por estar cansada, ou machucada, ou deprimida. Tudo isso \u00e9 importante, mas existe outro tema controverso que precisa ser tratado: aborto. Sabemos que o dado estimado \u00e9 de 800 mil abortos por ano, com muitas mulheres falecendo. S\u00f3 esse n\u00famero j\u00e1 torna o assunto n\u00e3o mais moral, mas de sa\u00fade p\u00fablica mesmo. Acabamos em uma situa\u00e7\u00e3o triste, em que as mulheres, principalmente as mais pobres, n\u00e3o t\u00eam acesso a cuidados de boa qualidade e acabam falecendo ou ficando com sequelas para a vida inteira, num processo em que ela n\u00e3o recebe o devido cuidado e fica criminalizada. Esse assunto \u00e9 um problema importante de sa\u00fade p\u00fablica. Obviamente, em um contexto limpo e bem preparado, voc\u00ea tem maiores chances de n\u00e3o ter sequelas, a n\u00e3o ser a psicol\u00f3gica, afinal aborto n\u00e3o \u00e9 situa\u00e7\u00e3o leve, n\u00e3o \u00e9 de alegria, \u00e9 uma sa\u00edda para mulheres sem outra op\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p><em>CE: Como est\u00e1 o processo para a determina\u00e7\u00e3o de novos objetivos?<\/em><br \/>\nIL: Os pr\u00f3ximos objetivos chamam-se Objetivos de Desenvolvimento Sustent\u00e1vel, que j\u00e1 constroem acima das experi\u00eancias, das li\u00e7\u00f5es aprendidas nos ODMs. No momento existem 17 itens, 16 tem\u00e1ticos e um de meios. O processo passou por consulta ampla e participativa. Uma cr\u00edtica aos ODMs \u00e9 que eles se aplicavam mais a pa\u00edses em desenvolvimento e que os desenvolvidos n\u00e3o enxergaram como algo que seria relevante para eles. Agora, no caso dos ODSs, foram diretrizes que ter\u00e3o de ser aplic\u00e1veis para todos, n\u00e3o importa se na Noruega ou Nig\u00e9ria, ou Brasil, ou Estados Unidos, ou Jap\u00e3o. Ser\u00e3o finalizados em setembro na Assembleia-Geral da ONU e entrar\u00e3o em foco a partir de janeiro de 2016, com o mesmo prazo de 15 anos. Este ano, estes \u00faltimos meses, s\u00e3o o \u00faltimo empurr\u00e3o para os ODMs. Queria anotar que o Brasil tamb\u00e9m j\u00e1 est\u00e1 se preparando para a ado\u00e7\u00e3o dos ODSs, no sentido de mapear as pol\u00edticas e os indicadores que j\u00e1 existem.<\/p>\n<p><em>CE: Qual ser\u00e1 a maior diferen\u00e7a?<\/em><br \/>\nIL: Tudo \u00e9 aprendizado. Os primeiros 15 anos forneceram muito subs\u00eddio. Os Objetivos Sustent\u00e1veis s\u00f3 ser\u00e3o alcan\u00e7ados se todos colaborarem. N\u00e3o h\u00e1 como falar que \u00e9 responsabilidade do governo e pronto. O papel do setor privado \u00e9 essencial. Se nos ODMs ainda era poss\u00edvel encaminhar por meio de pol\u00edticas p\u00fablicas, nos ODSs, n\u00e3o. Tem de mudar o jeito de fazer o neg\u00f3cio. Outro aspecto importante \u00e9 a quest\u00e3o da democracia participativa, da promo\u00e7\u00e3o de projetos. Todos t\u00eam parte, todos t\u00eam papel e podem fazer a diferen\u00e7a.<\/p>\n<p>http:\/\/www.cartaeducacao.com.br\/entrevistas\/o-brasil-e-os-objetivos-do-milenio\/<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Cinthia Rodrigues &#8211; Em 31 de dezembro de 2015 esgota-se o prazo para o mundo cumprir os oito Objetivos de Desenvolvimento do Mil\u00eanio (ODM), institu\u00eddos pelo Programa para o Desenvolvimento das Na\u00e7\u00f5es Unidas (Pnud). 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