{"id":7993,"date":"2018-05-03T15:37:29","date_gmt":"2018-05-03T18:37:29","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=7993"},"modified":"2018-05-02T08:41:10","modified_gmt":"2018-05-02T11:41:10","slug":"kroton-educacional-em-termos-de-educacao-publica-nunca-experimentamos-um-inimigo-com-uma-forca-social-tao-concentrada-como-esse","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2018\/05\/03\/kroton-educacional-em-termos-de-educacao-publica-nunca-experimentamos-um-inimigo-com-uma-forca-social-tao-concentrada-como-esse\/","title":{"rendered":"Kroton Educacional: \u2018Em termos de educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica nunca experimentamos um inimigo com uma for\u00e7a social t\u00e3o concentrada como esse\u2019"},"content":{"rendered":"

Andr\u00e9 Antunes –\u00a0<\/strong>A\u00a0Kroton Educacional, maior empresa de educa\u00e7\u00e3o do mundo, vai se tornar ainda maior. Na \u00faltima ter\u00e7a-feira (24) saiu o an\u00fancio de que a companhia assumiu o controle da\u00a0Somos Educa\u00e7\u00e3o\u00a0\u2013 dona do sistema de ensino\u00a0Anglo\u00a0e de editoras como a\u00a0\u00c1tica\u00a0e\u00a0Scipione, grandes produtoras de material did\u00e1tico. A compra, no valor de R$ 4,6 bilh\u00f5es, ainda est\u00e1 sujeita \u00e0 aprova\u00e7\u00e3o do\u00a0Conselho Administrativo de Defesa Econ\u00f4mica\u00a0(Cade), que regula a concorr\u00eancia. \u00c9 a segunda aquisi\u00e7\u00e3o da\u00a0Kroton\u00a0\u2013 que controla grande parte do mercado privado de educa\u00e7\u00e3o superior no pa\u00eds, com 877 mil matr\u00edculas em um universo de 6 milh\u00f5es de vagas \u2013 na\u00a0educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica\u00a0em menos de um m\u00eas.<\/p>\n

A\u00a0Kroton\u00a0j\u00e1 havia anunciado em abril a compra do\u00a0col\u00e9gio Leonardo da Vinci, no\u00a0Esp\u00edrito Santo. Segundo a empresa, com a aquisi\u00e7\u00e3o da\u00a0Somos, a fatia de sua receita que vem do ensino b\u00e1sico deve aumentar de 3% para 28%, consolidando uma guinada em dire\u00e7\u00e3o \u00e0 educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica.<\/p>\n

Allan Kenji, doutorando do Programa de\u00a0P\u00f3s-Gradua\u00e7\u00e3o em Educa\u00e7\u00e3o da Universidade Federal de Santa Catarina\u00a0(UFSC) que estuda a atua\u00e7\u00e3o dos grupos empresariais na educa\u00e7\u00e3o e sua vincula\u00e7\u00e3o com o\u00a0capital financeiro, explica os fatores que determinaram essa mudan\u00e7a de prioridade da\u00a0Kroton\u00a0e fala sobre como esse movimento est\u00e1 relacionado \u00e0s altera\u00e7\u00f5es na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica no Brasil, com a reforma do ensino m\u00e9dio e a\u00a0Base Nacional Comum Curricular\u00a0(BNCC) e tamb\u00e9m com o processo de\u00a0financeiriza\u00e7\u00e3o\u00a0do capital na educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Eis a entrevista.<\/h3>\n

O que a compra da Somos Educa\u00e7\u00e3o pela Kroton representa no sentido da amplia\u00e7\u00e3o do interesse das grandes empresas de educa\u00e7\u00e3o, hoje predominantes na educa\u00e7\u00e3o superior, na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica?<\/strong><\/p>\n

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Esses grupos controladores v\u00e3o adquirir os sistemas de editoras e os sistemas de ensino, porque o foco deles \u00e9 o fundo p\u00fablico, seu mercado s\u00e3o as escolas de educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica p\u00fablicas<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

Na minha pesquisa tenho mapeado os grupos que t\u00eam\u00a0capital aberto<\/strong>\u00a0e identificado o comportamento dos\u00a0fundos de investimento<\/strong>, e tamb\u00e9m as fus\u00f5es e aquisi\u00e7\u00f5es que aconteceram no\u00a0setor da educa\u00e7\u00e3o<\/strong>. Em 2007 todos os grupos educacionais come\u00e7aram a abrir a\u00e7\u00f5es na\u00a0Bolsa de Valores<\/strong>\u00a0e a capta\u00e7\u00e3o se intensifica muito. O per\u00edodo que vai de 2008 a 2013 \u00e9 o \u00e1pice desse processo. \u00c9 quando acontece o grosso das aquisi\u00e7\u00f5es na educa\u00e7\u00e3o superior, at\u00e9 a\u00a0Kroton<\/strong>\u00a0assumir sua forma atual com 126 institui\u00e7\u00f5es de educa\u00e7\u00e3o superior que, juntas, oferecem algo em torno de 870 mil matr\u00edculas. Isso sem contar as institui\u00e7\u00f5es de\u00a0educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica<\/strong>. A partir de 2013 a gente viu esse movimento diminuindo. Isso tem a ver um pouco com a crise claro, mas tamb\u00e9m com o limite das barreiras competitivas entre os pr\u00f3prios grupos.<\/p>\n

Quando a gente pega os 10 maiores grupos da\u00a0educa\u00e7\u00e3o superior<\/a>\u00a0hoje, eles t\u00eam juntos mais de 40% de todas as matr\u00edculas. E esse grau de concentra\u00e7\u00e3o come\u00e7a a esbarrar em certos limites. O impedimento da fus\u00e3o entre\u00a0Kroton<\/strong>\u00a0e\u00a0Est\u00e1cio<\/strong>\u00a0em junho de 2017 pelo\u00a0Cade<\/strong>\u00a0[Conselho Administrativo de Defesa Econ\u00f4mica<\/strong>] direcionou a\u00a0Kroton<\/strong>para a\u00a0educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica<\/strong>. Tanto \u00e9 que o principal executivo da empresa,\u00a0Rodrigo Gallindo<\/a>, admitiu no contexto da recusa do\u00a0Cade<\/strong>\u00a0que, de fato, a educa\u00e7\u00e3o superior no Brasil estava saturada, e a Kroton deveria se voltar para a compra de empresas da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica.<\/p>\n

Por outro lado, \u00e9 um cen\u00e1rio de redu\u00e7\u00e3o do\u00a0fundo p\u00fablico<\/strong>. O Estado encontra limites para transferir recursos do fundo p\u00fablico para o capital. Tanto \u00e9 que o\u00a0Fies<\/a>\u00a0[Fundo de Financiamento Estudantil<\/strong>] teve que ser reestruturado novamente.<\/p>\n

Como essas mudan\u00e7as no Fies impactam essa din\u00e2mica de mercado?<\/strong><\/p>\n

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A Kroton j\u00e1 era gigante. Ela tem o dobro do tamanho de qualquer outro grupo. Em termos de ativos financeiros, a Kroton \u00e9 o maior grupo educacional do mundo. Na educa\u00e7\u00e3o superior s\u00e3o 877 mil matr\u00edculas<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

Em 2017 j\u00e1 tinha sido totalmente reformulado e em 2018 passou por mais mudan\u00e7as para torn\u00e1-lo mais restritivo. A\u00a0inadimpl\u00eancia\u00a0<\/strong>doFies<\/strong>\u00a0\u00e9 bastante elevada, e a\u00ed o governo come\u00e7ou a restringir a porcentagem de novos contratos que as empresas poderiam fazer. Isso come\u00e7ou no governo\u00a0Dilma<\/a>, com o aumento da taxa de juros do\u00a0Fies<\/strong>. No per\u00edodo de maior crescimento do\u00a0Fies<\/strong>, entre 2011 e 2014, a taxa de juros chegou a 3,4%, que \u00e9 praticamente juros negativos, j\u00e1 que a infla\u00e7\u00e3o era muito superior. O \u00e1pice foi em 2014, com 731 mil novos contratos. De 2014 para o ano seguinte j\u00e1 cai pela metade – 315 mil contratos – porque a taxa de juros vai para 6,5%. Ent\u00e3o por um lado a taxa de juros do\u00a0Fies<\/a>\u00a0subiu e, por outro lado, o governo come\u00e7ou a restringir as possibilidades de ades\u00e3o, tanto dos estudantes quanto das institui\u00e7\u00f5es de educa\u00e7\u00e3o superior, para manter a taxa de novos contratos mais baixa. Isso significa um\u00a0endividamento brutal da juventude<\/strong>. Inclusive uma das pol\u00edticas do governo\u00a0Temer<\/strong>\u00a0que \u00e9 talvez das mais dram\u00e1ticas \u00e9 a proposi\u00e7\u00e3o de vincula\u00e7\u00e3o do desconto em folha para o pagamento do\u00a0Fies<\/strong>. Antes havia um per\u00edodo de car\u00eancia, que permitia que, em tese, o estudante entrasse no mercado de trabalho para, depois, come\u00e7ar a pagar o empr\u00e9stimo. O governo\u00a0Temer<\/strong>\u00a0reduziu para zero: se formou, come\u00e7a a pagar. E at\u00e9 30% do sal\u00e1rio poderia ser automaticamente retido. Agora em 2018 isso entrou em vigor – e \u00e9 dram\u00e1tico.<\/p>\n

O que essa compra significa para a Kroton e sua inser\u00e7\u00e3o nesse mercado?<\/strong><\/p>\n

Hoje, na\u00a0Bolsa de Valores<\/strong>, t\u00eam seis grupos que prestam servi\u00e7os educacionais, pelo menos. Quatro deles s\u00e3o de educa\u00e7\u00e3o superior:\u00a0Kroton<\/strong>,\u00a0Ser Educacional<\/a><\/strong>,\u00a0\u00c2nima<\/strong>\u00a0eEst\u00e1cio de S\u00e1<\/a><\/strong>. Dois s\u00e3o exclusivamente sistemas de ensino e editoras, que \u00e9\u00a0Bahema<\/strong>\u00a0e o\u00a0Somos<\/strong>. O que a\u00a0Kroton<\/strong>\u00a0fez foi adquirir todas essas a\u00e7\u00f5es da\u00a0Somos<\/strong>, que \u00e9 a majorit\u00e1ria da\u00a0Tarpon<\/strong>, que \u00e9 um fundo de investimento, o mesmo que controla a\u00a0BR Foods<\/a><\/strong>.<\/p>\n

A\u00a0Kroton<\/strong>\u00a0j\u00e1 era gigante. Ela tem o dobro do tamanho de qualquer outro grupo. Em termos de ativos financeiros, a\u00a0Kroton<\/strong>\u00a0\u00e9 o\u00a0maior grupo educacional do mundo<\/strong>. Na\u00a0educa\u00e7\u00e3o superior\u00a0<\/strong>s\u00e3o 877 mil matr\u00edculas, mas esse dado \u00e9 de 2016. Praticamente o dobro da\u00a0Est\u00e1cio de S\u00e1<\/strong>, por exemplo, que tem 436,3 mil. A terceira \u00e9 a\u00a0Unip<\/strong>, que tem 403 mil matr\u00edculas, num universo de 6 milh\u00f5es de matr\u00edculas no setor privado.<\/p>\n

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Hoje, na Bolsa de Valores, t\u00eam seis grupos que prestam servi\u00e7os educacionais, pelo menos. Quatro deles s\u00e3o de educa\u00e7\u00e3o superior: Kroton, Ser Educacional, \u00c2nima e Est\u00e1cio de S\u00e1<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

O que esperar da Kroton na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica?<\/strong><\/p>\n

A\u00a0Kroton<\/strong>\u00a0sempre atuou na\u00a0educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica<\/a>. Ela \u00e9 o antigo grupo\u00a0Pit\u00e1goras<\/strong>, fundado em 1966. O que a gente est\u00e1 vendo agora \u00e9 uma mudan\u00e7a de estrat\u00e9gia da\u00a0Kroton<\/strong>. A minha hip\u00f3tese, pelo que eu tenho visto dos relat\u00f3rios para os acionistas, \u00e9 de assumir o chamado\u00a0mercado premium<\/strong>, que s\u00e3o as escolas de renome cujo p\u00fablico-alvo s\u00e3o as fra\u00e7\u00f5es mais altas da classe trabalhadora ou a burguesia com mensalidades de R$ 2 a 3 mil por m\u00eas, e controlar o mercado de editoras e sistemas de ensino.<\/p>\n

Na\u00a0educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica<\/strong>\u00a0a forma de opera\u00e7\u00e3o dessas institui\u00e7\u00f5es vai ser muito diferente do que foi na\u00a0educa\u00e7\u00e3o superior<\/a>, onde esses grupos controladores procuraram ofertar diretamente as matr\u00edculas. Vamos olhar para a\u00a0Somos Educa\u00e7\u00e3o<\/strong>, o grosso dela s\u00e3o editoras:\u00a0\u00c1tica<\/strong>,\u00a0Scipione<\/strong>,\u00a0Saraiva<\/strong>,\u00a0Atual<\/strong>,\u00a0Saraiva Universit\u00e1ria<\/strong>,\u00a0Saraiva Jur\u00eddica<\/strong>. E o grosso do\u00a0Somos<\/strong>\u00a0\u00e9 o mercado editorial. E ele n\u00e3o \u00e9 o \u00fanico que a\u00a0Kroton<\/strong>tem pensado em comprar. O\u00a0grupo Santillana<\/strong>, por exemplo, que ela est\u00e1 negociando nesse momento, tamb\u00e9m envolve opera\u00e7\u00f5es com editoras. S\u00e3o editoras e sistemas de ensino.<\/p>\n

Quando a gente olha para a\u00a0educa\u00e7\u00e3o superior<\/strong>, 75% das matr\u00edculas s\u00e3o\u00a0privadas<\/strong>. Na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, dos 44 milh\u00f5es de estudantes, 82% est\u00e3o nas\u00a0institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas<\/a><\/strong>. A minha hip\u00f3tese \u00e9 a de que esses grupos controladores v\u00e3o adquirir os sistemas de editoras e os sistemas de ensino, porque o foco deles \u00e9 o\u00a0fundo p\u00fablico<\/strong>, seu mercado s\u00e3o as\u00a0escolas de educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica p\u00fablicas<\/strong>.<\/p>\n

A editora\u00a0\u00c1tica<\/strong>\u00a0e a\u00a0Scipione<\/strong>\u00a0s\u00e3o duas gigantes de material escolar. O maior mercado comprador de material did\u00e1tico s\u00e3o as\u00a0escolas p\u00fablicas<\/strong>. Mas ele tamb\u00e9m tem o\u00a0Ph<\/strong>, o\u00a0Sigma<\/strong>, que s\u00e3o sistemas de ensino. S\u00e3o todos sistemas de ensino que vendem a prepara\u00e7\u00e3o das aulas, os conte\u00fados, o planejamento, o curr\u00edculo. Atualmente j\u00e1 h\u00e1 entrada [desses produtos] nas escolas p\u00fablicas. O\u00a0Instituto Ayrton Senna<\/a>\u00a0trabalha muito com isso, principalmente no Rio de Janeiro tem muita discuss\u00e3o sobre os sistemas de ensino, que aparece nas discuss\u00f5es de sistemas apostilados.<\/p>\n

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A BNCC vem completar e instituir que a dimens\u00e3o do conhecimento j\u00e1 n\u00e3o \u00e9 mais um requisito escolar. Da\u00ed, se entende a substitui\u00e7\u00e3o do conhecimento pelas compet\u00eancias, o que talvez seja um dos tra\u00e7os mais duros da BNCC – Allan Kenji<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

H\u00e1 chance de que a fus\u00e3o seja vetada pelo Cade, como a compra da Est\u00e1cio pela Kroton?<\/strong><\/p>\n

N\u00e3o, porque no caso da\u00a0educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica<\/strong>\u00a0as escolas ainda s\u00e3o muito descentralizadas, s\u00e3o institui\u00e7\u00f5es ainda tipicamente familiares, relativamente pequenas. A\u00a0Kroton<\/strong>\u00a0n\u00e3o vai passar ainda a ser um grupo com uma presen\u00e7a gigante na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, at\u00e9 por essa escolha de ir para as\u00a0escolas premium<\/strong>, mas o estrat\u00e9gico mesmo eu penso que s\u00e3o as editoras. Porque eu acho que deve ser adotado esse modelo mais pr\u00f3ximo das escolas charter dos\u00a0Estados Unidos<\/strong>, em que a estrutura e ofinanciamento<\/strong>\u00a0continuam p\u00fablicos, mas a administra\u00e7\u00e3o da escola, o sistema de ensino e os materiais utilizados s\u00e3o privados. E a participa\u00e7\u00e3o do Estado \u00e9 transferir diretamente recursos para o capital.<\/p>\n

Quais devem ser as repercuss\u00f5es da entrada desse grande capital para a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica?<\/strong><\/p>\n

Isso certamente muda o sentido estrat\u00e9gico da\u00a0educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica<\/strong>. Nesse sentido acho que se coaduna muito com a\u00a0reforma do ensino m\u00e9dio<\/a>\u00a0e a\u00a0BNCC<\/strong>. Quando a gente olha o que o capital tem demandado da escola fica claro como esses projetos est\u00e3o articulados, embora pare\u00e7am isolados. A\u00a0Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria\u00a0<\/strong>[CNI<\/strong>] em 2010 lan\u00e7ou um documento dizendo o que ela queria da forma\u00e7\u00e3o da\u00a0for\u00e7a de trabalho no Brasil<\/a><\/strong>: que os estudantes soubessem ler e escrever, que fizessem as quatro opera\u00e7\u00f5es matem\u00e1ticas b\u00e1sicas e que compreendessem a l\u00f3gica formal simples, ou seja, entendessem que uma coisa tem uma causa e um efeito. E que isto deveria ser o centro de todos os projetos de reforma que deveriam ser encadeados pelo governo a partir dali.<\/p>\n

A\u00a0reforma do ensino m\u00e9dio<\/strong>\u00a0era uma demanda estrat\u00e9gica para esses grupos controladores da\u00a0educa\u00e7\u00e3o superior<\/strong>. A preocupa\u00e7\u00e3o deles durante toda a d\u00e9cada foi o travamento de matr\u00edculas de desistentes no\u00a0ensino m\u00e9dio<\/a>. Porque se voc\u00ea n\u00e3o consegue habilitar os estudantes no ensino m\u00e9dio, eles n\u00e3o t\u00eam diploma para continuar a educa\u00e7\u00e3o no \u00e2mbito superior. Ent\u00e3o era um fluxo de mercado para eles. E eles demandavam que o ensino m\u00e9dio aprovasse de forma autom\u00e1tica, que fosse flexibilizado, que fosse destitu\u00eddo de um sentido pr\u00f3prio e servisse mesmo como um meio de tr\u00e2nsito entre o fundamental e a compra de vagas nas institui\u00e7\u00f5es superiores privadas.<\/p>\n

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Na educa\u00e7\u00e3o superior, 75% das matr\u00edculas s\u00e3o privadas. Na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, dos 44 milh\u00f5es de estudantes, 82% est\u00e3o nas institui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

A\u00a0BNCC<\/a>\u00a0vem completar e, de fato, instituir que a dimens\u00e3o do conhecimento j\u00e1 n\u00e3o \u00e9 mais um requisito escolar. Da\u00ed, se entende a substitui\u00e7\u00e3o do conhecimento pelas compet\u00eancias, o que talvez seja um dos tra\u00e7os mais duros da\u00a0BNCC<\/strong>. Minha hip\u00f3tese \u00e9 que ela flexibiliza o suficiente para que se consiga ofertar para diferentes escolas e para diferentes fra\u00e7\u00f5es de classe diferentes tipos educativos. Voc\u00ea pode ter essa\u00a0escola premium<\/strong>\u00a0para formar as fra\u00e7\u00f5es que v\u00e3o dirigir empresas e neg\u00f3cios, e ter para diferentes tipos de\u00a0escola p\u00fablica<\/strong>\u00a0um direcionamento das habilidades das compet\u00eancias. Para n\u00f3s, isso significa a possibilidade de eles ofertarem diferentes tipos de\u00a0sistemas de ensino<\/strong>, conte\u00fados e materiais did\u00e1ticos para diferentes fra\u00e7\u00f5es de classe.<\/p>\n

Como os fundos de investimento t\u00eam participado desse processo e quais os efeitos da amplia\u00e7\u00e3o da participa\u00e7\u00e3o desses fundos na educa\u00e7\u00e3o brasileira como um todo?<\/strong><\/p>\n

Na\u00a0Kroton<\/strong>\u00a0temos alguns fundos de investimento que chamam mais aten\u00e7\u00e3o: o\u00a0JP Morgan<\/strong>,\u00a0Invesco<\/strong>,\u00a0Coronation<\/strong>,\u00a0Capital World<\/strong>\u00a0e o\u00a0Black Rock<\/strong>. Agora, esses s\u00e3o s\u00f3 alguns. A\u00a0Kroton<\/strong>\u00a0sozinha tem 1.758 investidores institucionais hoje. Um investidor institucional \u00e9 um fundo de investimento, um fundo de pens\u00e3o, uma seguradora, um banco que compra e vende na Bolsa de Valores os ativos da companhia. S\u00f3 um desses fundos, o\u00a0Black Rock<\/strong>, tem ativos da\u00a0Kroton<\/strong>, \u00e9 um dos maiores investidores dela, mas tamb\u00e9m tem ativos em 308 empresas ao redor do mundo. Ent\u00e3o voc\u00ea tem situa\u00e7\u00f5es como essa da\u00a0Tarpon<\/strong>, que era dona da\u00a0Somos<\/strong>, mas tamb\u00e9m \u00e9 dona de uma parcela da\u00a0BR Foods<\/strong>. Ent\u00e3o quando a gente olha hoje para o ensino superior e olha para a estrutura dos fundos j\u00e1 n\u00e3o d\u00e1 mais para pensar a educa\u00e7\u00e3o de maneira isolada porque ela \u00e9 um neg\u00f3cio entre outros tantos.<\/p>\n

E porque esse dado \u00e9 importante?<\/strong><\/p>\n

Porque em termos de\u00a0educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica<\/a>\u00a0eu penso que nunca experimentamos um inimigo com uma\u00a0for\u00e7a social<\/strong>\u00a0t\u00e3o concentrada como esse. Uma coisa era a gente enfrentar donos de institui\u00e7\u00e3o privadas associados por meio de suas entidades federativas brigando contra a\u00a0educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica<\/strong>. Outra coisa \u00e9 voc\u00ea pegar uma institui\u00e7\u00e3o que domina 300 multinacionais. E que tem a capacidade de determinar o ritmo da\u00a0economia<\/strong>. Ainda por cima, o que eu tenho identificado na minha pesquisa, \u00e9 que esses fundos sequer s\u00e3o donos de s\u00f3 uma institui\u00e7\u00e3o. O [fundo de investimento]\u00a0Oppenheimer<\/strong>\u00a0era dono ao mesmo tempo da\u00a0Est\u00e1cio<\/strong>\u00a0e da\u00a0Kroton<\/strong>. O\u00a0Black Rock<\/strong>\u00a0era dono da\u00a0Est\u00e1cio<\/strong>, da\u00a0Laureate<\/strong>\u00a0e da\u00a0Kroton<\/strong>.<\/p>\n

O que a gente est\u00e1 vendo \u00e9 que a educa\u00e7\u00e3o \u00e9 secund\u00e1ria em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 valoriza\u00e7\u00e3o do pr\u00f3prio fundo. Se \u00e9 educa\u00e7\u00e3o ou se voc\u00ea est\u00e1 vendendo cerveja, tanto faz, porque o servi\u00e7o em si n\u00e3o \u00e9 sequer de conhecimento dos gestores dos fundos. N\u00e3o interessa para eles qual \u00e9 o servi\u00e7o que est\u00e1 sendo ofertado. E, no entanto, s\u00e3o\u00a0for\u00e7as sociais<\/strong>concentradas com tamanha inser\u00e7\u00e3o em outros setores da\u00a0economia brasileira<\/a>\u00a0que t\u00eam a capacidade de impor as pol\u00edticas no \u00e2mbito do Estado. \u00c9 o que a gente chama de se fazer Estado. Por isso eles podem fazer as pr\u00f3prias leis, alterar as regula\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

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A reforma do ensino m\u00e9dio era uma demanda estrat\u00e9gica para esses grupos controladores da educa\u00e7\u00e3o superior<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

Como o Estado vem operando para favorecer a forma\u00e7\u00e3o dos grandes grupos?<\/strong><\/p>\n

H\u00e1 mudan\u00e7as ao longo de todo o per\u00edodo desde o governo\u00a0Itamar Franco<\/strong>\u00a0at\u00e9 hoje na educa\u00e7\u00e3o superior que vai tornando-a mais flex\u00edvel no sentido do que se compreende como universidade, a pesquisa vai se distanciando do ensino. Isso quer dizer que a\u00a0universidade<\/strong>\u00a0vai deixando de ser o modelo predominante. Quando a gente olha os dados da\u00a0educa\u00e7\u00e3o superior<\/strong>, o grosso dela est\u00e1 baseado nas faculdades e centros de ensino. A ideia de universidade \u00e9 algo conservado em algumas\u00a0universidades p\u00fablicas estaduais e federais<\/a>. Quando a gente olha o que est\u00e1 sendo produzido em termos de pesquisa hoje no\u00a0Brasil<\/strong>\u00a0e o que est\u00e1 sendo ofertado em termos de ensino a gente v\u00ea que s\u00e3o dois movimentos casados. Mas isso s\u00f3 pode ser feito porque esses capitais tiveram capacidade de, no \u00e2mbito do Estado, se fazer Estado. Ou seja: definir as leis de opera\u00e7\u00e3o de mercado, do que \u00e9 poss\u00edvel o que n\u00e3o \u00e9.<\/p>\n

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O modelo a ser adotado \u00e9 mais pr\u00f3ximo das escolas charter: estrutura e financiamento p\u00fablicos; administra\u00e7\u00e3o da escola, sistema de ensino e materiais utilizados privados. A participa\u00e7\u00e3o do Estado \u00e9 transferir recursos para o capital<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

Al\u00e9m das altera\u00e7\u00f5es na forma de Estado e na pr\u00f3pria legisla\u00e7\u00e3o, a\u00a0LDB<\/strong>\u00a0principalmente, tem outras altera\u00e7\u00f5es no\u00a0mercado financeiro<\/strong>\u00a0que s\u00e3o imprescind\u00edveis para o tipo de acumula\u00e7\u00e3o que foi feita por grupos controladores. Esses grupos, por exemplo, s\u00e3oisentos de impostos<\/strong>\u00a0sobre renda porque conseguiram altera\u00e7\u00f5es na legisla\u00e7\u00e3o de fundos com as\u00a0leis de inova\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica<\/strong>. Hoje, no\u00a0Brasil<\/strong>, est\u00e3o isentas as opera\u00e7\u00f5es que s\u00e3o consideradas\u00a0investimentos em ci\u00eancia e tecnologia<\/a>. Todos esses investimentos ‘grossos’ de fundos na\u00a0educa\u00e7\u00e3o superior privada<\/strong>\u00a0s\u00e3o isentos de tributa\u00e7\u00e3o sobre renda. Quer dizer, essa mudan\u00e7a na legisla\u00e7\u00e3o foi imprescind\u00edvel e quem articulou isso foram os pr\u00f3prios grupos, junto ao governo.<\/p>\n

Isso se deu principalmente no governo\u00a0Lula<\/strong>. Talvez essa seja a li\u00e7\u00e3o mais dura para n\u00f3s. No governo\u00a0Lula<\/strong>, esses capitais fizeram a pr\u00f3pria legisla\u00e7\u00e3o atrav\u00e9s da\u00a0Andima<\/strong>[Associa\u00e7\u00e3o Nacional das Institui\u00e7\u00f5es do Mercado Financeiro<\/strong>], e eles pr\u00f3prios emitiram a documenta\u00e7\u00e3o sobre a regula\u00e7\u00e3o da opera\u00e7\u00e3o dos fundos.<\/p>\n

Isso tem a ver com o projeto desenvolvimentista, das campe\u00e3s nacionais?<\/strong><\/p>\n

Exatamente. Quem articulou esse movimento de\u00a0financeiriza\u00e7\u00e3o<\/strong>\u00a0como chamamos foi a\u00a0constru\u00e7\u00e3o civil<\/strong>, o\u00a0agroneg\u00f3cio<\/strong>. E todos os setores experimentaram isso no ciclo de crescimento do governo\u00a0Lula<\/a>. Entre meados de 2006 at\u00e9 2011 tem um ciclo de crescimento que permitiu que uma quantidade gigantesca de capitais se acumulasse na forma monet\u00e1ria. E esses capitais foram encontrando formas de se investir. Agora, os\u00a0fundos de investimento<\/strong>\u00a0hoje no Brasil s\u00e3o predominantemente estrangeiros. Quer dizer, \u00e9\u00a0capital estrangeiro<\/strong>\u00a0que vem no Brasil participar da\u00a0acumula\u00e7\u00e3o capitalista<\/strong>, sai daqui sem nenhuma\u00a0tributa\u00e7\u00e3o sobre renda<\/strong>, e ainda recebe outros tipos de isen\u00e7\u00e3o ou\u00a0benef\u00edcios tribut\u00e1rios<\/strong>\u00a0ofertando matr\u00edculas, como no caso do\u00a0Prouni<\/a>\u00a0e do\u00a0Fies<\/strong>.<\/p>\n

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\u00c9 o capital estrangeiro que vem no Brasil participar da acumula\u00e7\u00e3o capitalista, sai daqui sem nenhuma tributa\u00e7\u00e3o sobre renda, e ainda recebe outros tipos de isen\u00e7\u00e3o ou benef\u00edcios tribut\u00e1rios ofertando matr\u00edculas<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

Al\u00e9m do\u00a0Prouni<\/strong>\u00a0e do\u00a0Fies<\/strong>, o mais chamativo programa atende pelo nome de\u00a0Proies<\/strong>[Programa de Est\u00edmulo \u00e0 Reestrutura\u00e7\u00e3o e ao Fortalecimento das Institui\u00e7\u00f5es de Ensino Superior<\/strong>]. Ele permite a uma institui\u00e7\u00e3o converter at\u00e9 90% de suas d\u00edvidas em emiss\u00f5es de t\u00edtulos doTesouro<\/strong>. Ou seja, emitir d\u00edvida p\u00fablica. Desde que elas convertam isso em matr\u00edculas no\u00a0ProUni<\/strong>. Os autores que analisam o\u00a0ProUni<\/strong>\u00a0t\u00eam identificado que s\u00e3o as matr\u00edculas de pior qualidade. As\u00a0universidades<\/strong>\u00a0t\u00eam autonomia para definir quais s\u00e3o as vagas que elas ofertam pelo\u00a0Prouni<\/strong>, ent\u00e3o a gente imagina que um estudante est\u00e1 cursando medicina, engenharia… N\u00e3o \u00e9 assim. S\u00e3o cursos sequenciais, de curta dura\u00e7\u00e3o, de dois a tr\u00eas anos, normalmente de habilita\u00e7\u00e3o tecnol\u00f3gica. Parte dessas matr\u00edculas \u00e9 feita a dist\u00e2ncia, com material muito fragment\u00e1rio.<\/p>\n

Como movimento de avan\u00e7o do capital financeirizado hoje expresso na expans\u00e3o da Kroton sobre a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica se articula com as formula\u00e7\u00f5es de organiza\u00e7\u00f5es multilaterais, como a OCDE e Banco Mundial, que recentemente lan\u00e7ou um relat\u00f3rio com recomenda\u00e7\u00f5es para a educa\u00e7\u00e3o e para a sa\u00fade?<\/strong><\/p>\n

O\u00a0Banco Mundial<\/strong>, por exemplo, \u00e9 composto por v\u00e1rios bra\u00e7os. Um desses \u00e9 o que a gente chama de\u00a0IFC<\/strong>\u00a0[Corpora\u00e7\u00e3o Financeira Internacional<\/strong>], que funciona oferecendo cr\u00e9dito. Ele foi primordial para a expans\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o superior nesses moldes no Brasil. S\u00f3 nesses grupos, ele fez cinco opera\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas: tr\u00eas para a\u00a0Est\u00e1cio<\/strong>, uma para o grupo\u00a0Laureate<\/strong>\u00a0e uma para o grupo\u00a0Ser Educacional<\/strong>, envolvendo valores de at\u00e9 US$ 150 milh\u00f5es. Tudo para poder aumentar o grau de concentra\u00e7\u00e3o a partir da compra e venda de institui\u00e7\u00f5es. N\u00e3o \u00e9 s\u00f3 fornecendo o aparato ideol\u00f3gico e que fundamenta esses projetos sobre a gest\u00e3o p\u00fablica, sobre a reforma do Estado, como a gente v\u00ea nesse documento \u2018Um Ajuste Justo<\/strong>\u2019 que o\u00a0Banco Mundial<\/strong>lan\u00e7ou pra apoiar o ajuste fiscal. Al\u00e9m disso, h\u00e1 o bra\u00e7o financeiro dessas organiza\u00e7\u00f5es multilaterais atuando. E n\u00e3o \u00e9 \u00e0 toa, mais de 90% desses fundos de investimento s\u00e3o de capitais estrangeiros e s\u00e3o os fundos que participaram da crise econ\u00f4mica nos Estados Unidos em 2008. O interesse dessas institui\u00e7\u00f5es multilaterais est\u00e1 casado com o fato de que se trata de capitais internacionais se valorizando no Brasil. O mesmo processo que tem acontecido com portos, aeroportos, estaleiros.<\/p>\n

Isso tem consequ\u00eancias para a educa\u00e7\u00e3o como um todo…<\/strong><\/p>\n

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O bra\u00e7o de agrot\u00f3xicos da Bayer \u00e9 um dos mais pr\u00f3ximos \u00e0s universidades brasileiras; o outro \u00e9 o bra\u00e7o que vende quimioter\u00e1picos. Eles envenenam e depois vendem o quimioter\u00e1pico. N\u00e3o seria poss\u00edvel isso sem SUS, sem educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica p\u00fablica<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

O que a gente tem visto \u00e9 um aprofundamento do lugar do Brasil na\u00a0divis\u00e3o internacional do trabalho<\/a>. Eles conseguem pegar a gente por um lado pela oferta desse ensino, nesses moldes, uma educa\u00e7\u00e3o fragment\u00e1ria, rarefeita, em que a dimens\u00e3o do conhecimento j\u00e1 n\u00e3o faz mais parte de nenhum processo de\u00a0escolariza\u00e7\u00e3o<\/strong>, \u00e9 substitu\u00eddo por outras concep\u00e7\u00f5es, como compet\u00eancias, habilidades socioemocionais; e por outro lado nos pegam pela produ\u00e7\u00e3o cient\u00edfica. A\u00a0Capes<\/a>\u00a0contratou uma subsidi\u00e1ria da\u00a0Pearson<\/strong>, a maior editora cient\u00edfica do mundo, dona da\u00a0Wizard<\/strong>, dona de v\u00e1rias institui\u00e7\u00f5es, para fazer um levantamento da situa\u00e7\u00e3o da pesquisa hoje no Brasil. E eles identificaram que nenhuma pesquisa \u00e9 produzida nessas institui\u00e7\u00f5es privadas. O grosso da pesquisa hoje no Brasil acontece eminstitui\u00e7\u00f5es p\u00fablicas<\/strong>. E das 20 maiores companhias com interesse na produ\u00e7\u00e3o cient\u00edfica brasileira, s\u00f3 uma \u00e9 brasileira, que \u00e9 a\u00a0Petrobras<\/a>. Tirando a\u00a0Petrobras<\/strong>, 15 institui\u00e7\u00f5es s\u00e3o farmac\u00eauticas ou bioqu\u00edmicas. O que demonstra como o lugar do Brasil hoje na ci\u00eancia mundial \u00e9 o de pegar a nossa fauna e a nossa flora, catalog\u00e1-las, e enviar para os centros de pesquisa internacionais utilizem esses conhecimentos para produ\u00e7\u00e3o de medicamentos. Que n\u00f3s compramos de volta pelo\u00a0SUS<\/a>. Ent\u00e3o a gente tem a\u00a0Bayer<\/strong>, a\u00a0Novartis<\/strong>, a\u00a0Pfizer<\/strong>, a\u00a0Roche<\/strong>,\u00a0Johnson<\/strong>\u00a0&<\/strong>\u00a0Johnson<\/strong>. Por um lado acho que a gente tem visto um ajuste da produ\u00e7\u00e3o das\u00a0universidades p\u00fablicas<\/strong>\u00a0que produzem pesquisa, se readequando para as parcerias p\u00fablico-privadas, para uma rela\u00e7\u00e3o cada vez mais estreita com esse tipo de\u00a0produ\u00e7\u00e3o cient\u00edfica e tecnol\u00f3gica<\/a>\u00a0e, por outro lado, um bra\u00e7o articulado com o ensino que \u00e9 a forma\u00e7\u00e3o para a juventude que \u00e9 essa no modelo que a gente tem visto nesses grandes grupos.<\/p>\n

E agora se voltando para a forma\u00e7\u00e3o b\u00e1sica.<\/strong><\/p>\n

Exatamente. Os dois ajustam a forma\u00e7\u00e3o da\u00a0for\u00e7a de trabalho<\/strong>\u00a0com o tipo de lugar que a gente tem na\u00a0produ\u00e7\u00e3o cient\u00edfica mundial<\/strong>. \u00c9 o desenvolvimento do subdesenvolvimento. Chega a casos grotescos: o bra\u00e7o de agrot\u00f3xicos da\u00a0Bayer<\/strong>\u00a0\u00e9 um dos mais relacionados com as\u00a0universidades brasileiras<\/strong>, e o outro \u00e9 o bra\u00e7o que vende quimioter\u00e1picos. Eles envenenam e depois vendem o quimioter\u00e1pico. N\u00e3o seria poss\u00edvel isso sem\u00a0SUS<\/strong>, sem\u00a0educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica p\u00fablica<\/strong>. Por isso que essas formas de articula\u00e7\u00e3o entre o\u00a0fundo p\u00fablico<\/strong>\u00a0e os interesses desses grandes capitais \u00e9 fundamental.<\/p>\n

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O eixo \u00e9 a quest\u00e3o da depend\u00eancia. A nossa tend\u00eancia seria pensar que eles est\u00e3o destruindo a educa\u00e7\u00e3o. N\u00e3o est\u00e3o. Est\u00e3o adequando a educa\u00e7\u00e3o ao tipo de lugar que foi determinado para o Brasil no mundo<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

Mas o eixo \u00e9 a quest\u00e3o da depend\u00eancia. A nossa tend\u00eancia seria pensar que eles est\u00e3o destruindo a\u00a0educa\u00e7\u00e3o<\/a>. N\u00e3o est\u00e3o. Est\u00e3o adequando a educa\u00e7\u00e3o ao tipo de lugar que foi determinado para o Brasil no mundo. O que a\u00a0CNI<\/strong>\u00a0est\u00e1 demandando em termos educacionais hoje pra forma\u00e7\u00e3o da for\u00e7a de trabalho? Saber ler e escrever e saber que se eu solto um objeto ele cai no ch\u00e3o. O tipo deeduca\u00e7\u00e3o b\u00e1sica<\/strong>\u00a0que eles est\u00e3o dispostos a ofertar, seja na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica ou superior, e na infantil tamb\u00e9m, \u00e9 perfeitamente alinhada a um projeto de pa\u00eds subordinado. Quando a gente olha a quest\u00e3o da depend\u00eancia a gente v\u00ea que n\u00e3o s\u00e3o erros, n\u00e3o s\u00e3o pontos fora da curva; \u00e9 um eixo articulador que ao longo desses governos foi se aprofundando e, agora sob o governo\u00a0Temer<\/a>, ganhou muito mais intensidade.<\/p>\n

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Andr\u00e9 Antunes –\u00a0A\u00a0Kroton Educacional, maior empresa de educa\u00e7\u00e3o do mundo, vai se tornar ainda maior. Na \u00faltima ter\u00e7a-feira (24) saiu o an\u00fancio de que a companhia assumiu o controle da\u00a0Somos Educa\u00e7\u00e3o\u00a0\u2013 dona do sistema de ensino\u00a0Anglo\u00a0e de editoras como a\u00a0\u00c1tica\u00a0e\u00a0Scipione, grandes produtoras de material did\u00e1tico. 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