{"id":7703,"date":"2018-04-04T09:47:32","date_gmt":"2018-04-04T12:47:32","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=7703"},"modified":"2018-04-03T11:53:17","modified_gmt":"2018-04-03T14:53:17","slug":"por-tras-do-verdadeiro-mecanismo-de-corrupcao-do-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2018\/04\/04\/por-tras-do-verdadeiro-mecanismo-de-corrupcao-do-brasil\/","title":{"rendered":"Por tr\u00e1s do verdadeiro mecanismo de corrup\u00e7\u00e3o do Brasil"},"content":{"rendered":"

REGIANE OLIVEIRA<\/span>\u00a0<\/strong> – Pesquisadores mapeiam as redes de relacionamento entre os esc\u00e2ndalos de desvio de dinheiro p\u00fablico que assolaram o Brasil ap\u00f3s a redemocratiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\"O<\/p>\n

Cartografia das redes de corrup\u00e7\u00e3o estabelecidas no Brasil de 1987 a 2014 a partir dos esc\u00e2ndalos divulgados na imprensa – LUIZ ALVES, P\u00d3S-DOUTORANDO DA USP<\/em><\/p>\n

An\u00f5es do Or\u00e7amento,\u00a0Dossi\u00ea Cayman, Pasta Rosa, M\u00e1fia dos fiscais, compra de votos para a reelei\u00e7\u00e3o. \u00c0 parte a CPI do\u00a0Banestado, que voltou a ganhar destaque ao ser mencionada de forma caricata na s\u00e9rie\u00a0O Mecanismo<\/em>, da Netflix, os muitos\u00a0esc\u00e2ndalos de corrup\u00e7\u00e3o\u00a0que assolaram o Brasil ap\u00f3s a redemocratiza\u00e7\u00e3o parecem estar fadados ao esquecimento. A sucess\u00e3o de eventos, crimes, personagens, investiga\u00e7\u00f5es, bem como as parcas condena\u00e7\u00f5es fazem com que a realidade brasileira de combate \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o seja dif\u00edcil, para n\u00e3o dizer quase imposs\u00edvel, de acompanhar. Um projeto de pesquisa da USP, no entanto, aposta na ci\u00eancia da computa\u00e7\u00e3o para tirar esses casos do ostracismo, revelar o verdadeiro\u00a0mecanismo<\/em>\u00a0de funcionamento das redes de corrup\u00e7\u00e3o no pa\u00eds e, no futuro, at\u00e9 prever como s\u00e3o formadas essas redes.<\/p>\n

Na trama do Brasil real n\u00e3o h\u00e1 um personagem principal que lidera um grande esquema de desvio de dinheiro p\u00fablico, como por vezes ronda a imagina\u00e7\u00e3o popular. Mas, sim, uma rede bem engendrada de relacionamentos da qual foram mapeados 404 nomes \u2013 entre pol\u00edticos, empres\u00e1rios, funcion\u00e1rios p\u00fablicos, doleiros e\u00a0laranjas<\/em>\u00a0\u2013, de pessoas envolvidas em 65 esc\u00e2ndalos de corrup\u00e7\u00e3o entre 1987 e 2014. \u201cEssas redes criminosas operam de forma similar ao\u00a0tr\u00e1fico de drogas<\/a>\u00a0e \u00e0s\u00a0redes terroristas<\/a>\u201d, explica Luiz Alves, p\u00f3s-doutorando no Instituto de Ci\u00eancias Matem\u00e1ticas e de Computa\u00e7\u00e3o da USP, em S\u00e3o Carlos, e um dos cinco pesquisadores do projeto.<\/p>\n

A investiga\u00e7\u00e3o foi feita com base em esc\u00e2ndalos de corrup\u00e7\u00e3o divulgados na grande imprensa a partir de 1987. \u201cAntes disso, n\u00e3o temos documenta\u00e7\u00e3o sobre corrup\u00e7\u00e3o. O que n\u00e3o significa que n\u00e3o existia, mas sim, que n\u00e3o havia uma imprensa livre para expor os casos\u201d, explica Alves. O resultado da pesquisa foi publicado em janeiro no artigo\u00a0The dynamical structure of political corruption networks<\/em><\/a>\u00a0(A estrutura din\u00e2mica das redes de corrup\u00e7\u00e3o pol\u00edtica<\/em>), no\u00a0Journal of Complex Networks<\/em>. E chamou aten\u00e7\u00e3o do prestigioso MIT Technology Review, que colocou o artigo na lista das\u00a0publica\u00e7\u00f5es mais provocantes<\/a>\u00a0do per\u00edodo.<\/p>\n

\"Grafo<\/p>\n

Grafo representa as redes de corrup\u00e7\u00e3o estabelecidas no Brasil entre 1986 e 2014. As cores distinguem diferentes sub-grupos. O tamanho dos n\u00f3s representa a influ\u00eancia do agente dentro das redes. Os pontos R5, R6 e R3 representam os sete ‘hubs’ da rede<\/span><\/em><\/p>\n

De acordo com a pesquisa, os grupos que conduzem as a\u00e7\u00f5es il\u00edcitas funcionam de forma similar a descrita pela chamada teoria das “sociedades secretas”, na maioria das vezes, com poucos membros, cerca de oito integrantes por \u201cc\u00e9lula\u201d, que atuam constantemente para atrair outros \u201ctalentos\u201d e expandir seu\u00a0network<\/em>. O objetivo seria maximizar o potencial de ocultamento de seus crimes. \u201cEsses grupos operam em redes modulares, algumas bem definidas e que compartilham conex\u00f5es entre si\u201d, explica o matem\u00e1tico (veja imagem acima).<\/p>\n

Fazer parte deste seleto grupo n\u00e3o \u00e9 uma tarefa f\u00e1cil. A pesquisa identificou uma evolu\u00e7\u00e3o lenta no n\u00famero de participantes, um novo membro por ano de investiga\u00e7\u00e3o – com exce\u00e7\u00e3o dos per\u00edodos eleitorais. A investiga\u00e7\u00e3o aponta que, a cada quatro anos, as redes de corrup\u00e7\u00e3o se transformam, com aumento significativo no n\u00famero de envolvidos. E apesar de n\u00e3o ser poss\u00edvel tra\u00e7ar uma rela\u00e7\u00e3o direta entre\u00a0elei\u00e7\u00f5es\u00a0e corrup\u00e7\u00e3o, a hip\u00f3tese levantada pelos pesquisadores \u00e9 que o aumento nas atividades corruptas durante as\u00a0campanhas eleitorais\u00a0pode ser uma das raz\u00f5es para essa coincid\u00eancia. \u201cUma hip\u00f3tese \u00e9 que cada vez que muda o partido no poder, aumenta investiga\u00e7\u00e3o sob o Governo anterior\u201d, afirma Alves.<\/p>\n

Entre 1986 e 1991, cada membro da rede tinha cerca de tr\u00eas conex\u00f5es. A primeira transi\u00e7\u00e3o acontece entre 1991 e 1992 e pode ser associada com o esc\u00e2ndalo\u00a0Caso Collor, que levou \u00e0 ren\u00fancia do ent\u00e3o presidente\u00a0emparedado por um processo de impeachment. Nesse per\u00edodo o n\u00famero de conex\u00f5es entre os participantes era de 6 pessoas cada um deles. A segunda grande transi\u00e7\u00e3o acontece entre 2004 e 2005, quando cinco novos esc\u00e2ndalos vem \u00e0 tona –\u00a0Corrup\u00e7\u00e3o nos Correios, D\u00f3lares na cueca,\u00a0Mensal\u00e3o, Rep\u00fablica de Ribeir\u00e3o e Valerioduto mineiro. A partir desse per\u00edodo o n\u00famero de rela\u00e7\u00f5es entre participantes fica est\u00e1vel, com cerca de 18 pessoas em sua rede de relacionamento. O impacto da\u00a0Opera\u00e7\u00e3o Lava Jato\u00a0n\u00e3o foi t\u00e3o grande nos dados pois o recorte da investiga\u00e7\u00e3o termina em 2014, quando apenas 21 pessoas haviam sido expostas pelo esquema.<\/p>\n

Essas conex\u00f5es n\u00e3o s\u00e3o aleat\u00f3rias. Apesar de n\u00e3o ser poss\u00edvel apontar uma hierarquia, a pesquisa sugere que apenas sete\u00a0hubs<\/em>\u00a0s\u00e3o respons\u00e1veis por fazer pontes com os demais 397 participantes da rede. \u201cEsses hubs representam sete pessoas com grande influ\u00eancia na rede de corrup\u00e7\u00e3o, mas que n\u00e3o necessariamente det\u00eam o controle das atividades criminosas\u201d, afirma Alves. Esses personagens funcionam como o elo comum entre diferentes grupos denunciados em esquemas de corrup\u00e7\u00e3o (ver grafo). O\u00a0hub<\/em>\u00a0mais influente tem 86 pessoas em sua rede de relacionamento.<\/p>\n

Quem s\u00e3o os mais influentes da ecossistema corrupto do Brasil?<\/strong><\/p>\n

Mas quem s\u00e3o esses personagens? Na trama desenhada pelos pesquisadores foi revelado apenas que se trata de um prefeito, um\u00a0doleiro<\/a>, dois banqueiros, um diretor de empresa e um senador. Alves preferiu n\u00e3o identificar o s\u00e9timo participante. Isso porque, por quest\u00f5es jur\u00eddicas, os pesquisadores optaram por fazer uma autocensura e retirar os nomes da pesquisa. Inicialmente, a proposta inclu\u00eda a lista de nomes, ano e esc\u00e2ndalo em que esses \u201cpersonagens\u201d foram citados. A justificativa \u00e9 que ter o nome citado em um esc\u00e2ndalo de corrup\u00e7\u00e3o n\u00e3o significa que a pessoa ser\u00e1 indiciada ou considerada culpada pela Justi\u00e7a brasileira. \u201cProcedimentos jur\u00eddicos nos grandes casos pol\u00edticos de corrup\u00e7\u00e3o podem levar anos, at\u00e9 d\u00e9cadas, e muitos nunca chegam a um veredito final\u201d, escreveram os pesquisadores. Alves explica, no entanto, que os dados e metodologia de pesquisa est\u00e3o \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o de quem se interessar.<\/p>\n

Ali\u00e1s, o interesse dos pesquisadores \u00e9 conseguir replicar essa metodologia. \u201cSe tivermos acesso a dados mais completos, por meio de parcerias com institui\u00e7\u00f5es da Justi\u00e7a, por exemplo, poderemos construir ferramentas ainda mais precisas e \u00fateis para as investiga\u00e7\u00f5es\u201d, ressalta Alves. No melhor estilo do filme\u00a0Minority Report \u2013 A Nova Lei<\/a><\/em>, os pesquisadores apostam que \u00e9 poss\u00edvel prever crimes a partir do mapeamento de suspeitos envolvidos nas redes de corrup\u00e7\u00e3o. \u201cTestamos v\u00e1rios\u00a0algoritmos<\/a>\u00a0e descobrimos que \u00e9 poss\u00edvel prever, com 25% de precis\u00e3o, as novas rela\u00e7\u00f5es que ser\u00e3o estabelecidas no futuro por esses indiv\u00edduos investigados. A chance de acertar as previs\u00f5es em uma an\u00e1lise aleat\u00f3ria dessas conex\u00f5es \u00e9 de apenas 1%\u201d, afirma Alves. Esse poss\u00edvel sistema \u201cpr\u00e9-crime\u201d n\u00e3o \u00e9 capaz de prever, como no filme, que algu\u00e9m v\u00e1 cometer algum delito, mas sim qual a chance de algu\u00e9m que sequer est\u00e1 sendo investigado fazer parte de algum novo esquema. \u201cIsso poder\u00e1 ajudar a agilizar as investiga\u00e7\u00f5es\u201d, acredita o pesquisador.<\/p>\n

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