{"id":7522,"date":"2018-03-18T09:43:33","date_gmt":"2018-03-18T12:43:33","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=7522"},"modified":"2018-03-13T12:46:07","modified_gmt":"2018-03-13T15:46:07","slug":"sao-paulo-uma-metropole-para-poucos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2018\/03\/18\/sao-paulo-uma-metropole-para-poucos\/","title":{"rendered":"S\u00e3o Paulo, uma metr\u00f3pole para poucos"},"content":{"rendered":"<p><strong>MANUEL ALVES FILHO<\/strong>\u00a0 &#8211; Pesquisa desenvolvida no IE constata que o padr\u00e3o de segrega\u00e7\u00e3o urbana no munic\u00edpio se aprofundou, agravando as desigualdades sociais entre seus moradores<\/p>\n<p>A melhora dos indicadores econ\u00f4micos e sociais do Brasil nos anos 2000 n\u00e3o foi suficiente para promover altera\u00e7\u00f5es no padr\u00e3o de segrega\u00e7\u00e3o urbana registrado historicamente na Regi\u00e3o Metropolitana de S\u00e3o Paulo (RMSP), a capital em particular. Ao contr\u00e1rio, a despeito das estat\u00edsticas positivas, o problema se aprofundou no per\u00edodo. Esta \u00e9 a principal constata\u00e7\u00e3o da tese de doutorado do economista Armando Palermo Funari, defendida no Instituto de Economia (IE) da Unicamp, sob a orienta\u00e7\u00e3o da professora Mariana Fix. \u201cIsso ocorreu porque o cen\u00e1rio de desigualdade na cidade de S\u00e3o Paulo foi agravado. A renda aumentou, mas de forma assim\u00e9trica, com maior benef\u00edcio para os mais ricos, em detrimento das camadas m\u00e9dias da sociedade\u201d, considera o pesquisador.<\/p>\n<p>Funari vai buscar no trabalho do urbanista Fl\u00e1vio Villa\u00e7a, ex-docente da USP, as bases para a sua investiga\u00e7\u00e3o. Villa\u00e7a \u00e9 conhecido por analisar como as classes sociais se distribu\u00edram pelas regi\u00f5es metropolitanas brasileiras, a de S\u00e3o Paulo entre elas, e as consequ\u00eancias desse processo. \u201cEm linhas gerais, Villa\u00e7a mostra que o padr\u00e3o de desenvolvimento da cidade de S\u00e3o Paulo, por exemplo, \u00e9 marcado pela concentra\u00e7\u00e3o das classes de alta renda numa determinada por\u00e7\u00e3o territorial, que ele chama de Quadrante Sudoeste. Eu utilizei a metodologia proposta por ele e procurei trazer novos dados para analisar a tem\u00e1tica em per\u00edodo mais recente\u201d, explica o autor da tese.<\/p>\n<p>De acordo com o economista, Villa\u00e7a demonstra que o padr\u00e3o de segrega\u00e7\u00e3o urbana reflete e refor\u00e7a, em boa medida, as grandes desigualdades sociais verificadas historicamente no pa\u00eds. \u201cQuando uma classe social de elevada renda ocupa uma dada regi\u00e3o do munic\u00edpio, ela acaba concentrando outras vantagens, de car\u00e1ter essencialmente urbano, que se somam \u00e0s vantagens econ\u00f4micas que j\u00e1 det\u00e9m. Ou seja, o urbano atua sobre essa situa\u00e7\u00e3o de desigualdade social \u00e0 medida em que os espa\u00e7os da cidade s\u00e3o ocupados de forma distinta\u201d, pontua Funari.<\/p>\n<p><img data-recalc-dims=\"1\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/i0.wp.com\/www.unicamp.br\/unicamp\/sites\/default\/files\/inline-images\/img_DEST_sampa-metropolis_pesquisador-funari_20180312.jpg?w=640\" alt=\"Foto: Scarpa\" data-entity-type=\"file\" data-entity-uuid=\"4f5c0c86-4625-4e27-8b85-dcaa231184bc\" \/><\/p>\n<p><em>O economista Armando Funari, autor da tese: \u201cA a\u00e7\u00e3o dos mais ricos acaba levando mais servi\u00e7os e infraestrutura para os locais onde vivem, o que amplia o abismo sociourbano em rela\u00e7\u00e3o a outras \u00e1reas da cidade\u201d<\/em><\/p>\n<p>Ademais, prossegue o pesquisador, as classes de alta renda exercem um papel ativo na configura\u00e7\u00e3o das quest\u00f5es sociais tanto no \u00e2mbito do munic\u00edpio quanto no da RMSP. \u201cA a\u00e7\u00e3o dos mais ricos acaba levando mais servi\u00e7os e infraestrutura para os locais onde vivem, o que amplia o abismo sociourbano em rela\u00e7\u00e3o a outras \u00e1reas da cidade\u201d, afirma Funari. A pergunta que orientou a tese do economista \u00e9 se a melhora dos indicadores econ\u00f4micos e sociais registrada nos anos 2000 teria sido suficiente para modificar essa tend\u00eancia. \u201cInfelizmente, o que constatei \u00e9 que a situa\u00e7\u00e3o n\u00e3o somente persistiu, como se aprofundou. De fato, o bolo cresceu nesse per\u00edodo, mas as maiores e melhores fatias continuaram sendo oferecidas para os mais ricos\u201d, acrescenta.<\/p>\n<p>Questionado sobre a capacidade de o Plano Diretor ser capaz de ao menos atenuar essas desigualdades sociourbanas, Funari observa que, em tese, o instrumento poderia cumprir esse papel. Entretanto, ele lembra que normalmente as discuss\u00f5es em torno da formula\u00e7\u00e3o das pol\u00edticas p\u00fablicas voltadas ao ordenamento urbano s\u00e3o protagonizadas por grupos e corpora\u00e7\u00f5es do segmento imobili\u00e1rio, de grande poder financeiro e alta influ\u00eancia pol\u00edtica, como construtoras e incorporadoras. \u201cFrequentemente, a sociedade civil tem pouca capacidade de interferir nas decis\u00f5es\u201d.<\/p>\n<p>Um exemplo da for\u00e7a desse\u00a0<em>lobby<\/em>\u00a0vem do processo de elabora\u00e7\u00e3o do Plano Diretor de S\u00e3o Paulo durante a gest\u00e3o do prefeito Fernando Haddad (2013-2016). Conforme o autor da tese de doutorado, a proposta partiu de um diagn\u00f3stico acertado, mas sofreu in\u00fameras modifica\u00e7\u00f5es ao longo do tempo, principalmente quando tramitou na C\u00e2mara de Vereadores. \u201cAo final do processo, a legisla\u00e7\u00e3o n\u00e3o se mostrou t\u00e3o progressista quanto a Prefeitura gostaria e menos ainda em rela\u00e7\u00e3o ao que deveria ser\u201d, analisa.<\/p>\n<p>Funari lembra que o padr\u00e3o de segrega\u00e7\u00e3o urbana verificado em S\u00e3o Paulo tem consequ\u00eancias extremamente danosas para a sociedade. \u201cA come\u00e7ar pelo seu car\u00e1ter antidemocr\u00e1tico. No regime democr\u00e1tico, vale assinalar, as pessoas s\u00e3o consideradas equivalentes. No entanto, \u00e9 preciso que essa equival\u00eancia ocorra para al\u00e9m do momento da elei\u00e7\u00e3o, no qual cada eleitor representa um voto. Uma decorr\u00eancia do modelo de ocupa\u00e7\u00e3o urbana das nossas metr\u00f3poles \u00e9 o apartamento da sociedade. Est\u00e3o sendo criados cidad\u00e3os de primeira, segunda e terceira classes. N\u00f3s precisamos de mais equidade. N\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel que continuemos reproduzindo um padr\u00e3o que legitima mecanismos t\u00e3o evidentes de promo\u00e7\u00e3o de desigualdades\u201d, entende.<\/p>\n<p>No limite, continua o economista, quando se determina onde uma e outra parcela da popula\u00e7\u00e3o deve viver, tamb\u00e9m se est\u00e1 delimitando outras quest\u00f5es. \u201cNa semana em que defendi a tese, foi divulgado um estudo que contrapunha os indicadores dos distritos que comp\u00f5em a cidade de S\u00e3o Paulo. Um dos dados revelava que num determinado local a expectativa de vida do morador era entre 20 e 25 anos maior que a de outro. Ora, quando o padr\u00e3o de segrega\u00e7\u00e3o estabelece onde a pessoa deve morar, ele tamb\u00e9m est\u00e1 indiretamente demarcando at\u00e9 que idade essa pessoa pode viver\u201d, assinala.<\/p>\n<p>Dito de outra maneira, sem qualquer verniz, o que o pesquisador constatou \u00e9 que S\u00e3o Paulo n\u00e3o \u00e9 uma cidade para todos, mas sim para alguns poucos. \u201cAs op\u00e7\u00f5es de quem pode escolher onde viver acabam travando as possibilidades daqueles que n\u00e3o t\u00eam escolha. Com isso, o abismo se aprofunda. Hoje, temos claramente dentro do munic\u00edpio uma Dinamarca e uma Z\u00e2mbia\u201d, assevera. Funari entende que \u00e9 poss\u00edvel e urgente construir cidades mais democr\u00e1ticas.<\/p>\n<p>Para isso, adverte, \u00e9 necess\u00e1rio n\u00e3o fazer uso de solu\u00e7\u00f5es prontas ou importadas e dar maior aten\u00e7\u00e3o \u00e0s pessoas que \u00e0 estrutura. \u201cQuando o poder p\u00fablico age sobre um espa\u00e7o da cidade sem qualquer infraestrutura, esse espa\u00e7o fica qualificado. Com isso, as pessoas que pagam aluguel nessa por\u00e7\u00e3o correm o risco de ser expulsas, por j\u00e1 n\u00e3o conseguirem mais arcar com o custo de vida local, por causa da valoriza\u00e7\u00e3o do metro quadrado. Essa \u00e9 uma quest\u00e3o que precisa ser melhor analisada, inclusive dentro do conceito de cidade inteligente que vem ganhando espa\u00e7o na agenda dos administradores p\u00fablicos. \u00c9 preciso entender que n\u00e3o adianta agir sobre o espa\u00e7o sem considerar as pessoas que o ocupam\u201d, refor\u00e7a.<\/p>\n<p>A universidade p\u00fablica, conclui Funari, poderia colaborar com essa discuss\u00e3o ao colocar \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o da sociedade o conhecimento gerado sobre o tema por seus pesquisadores. \u201cA universidade est\u00e1 inserida nesse contexto. Sem d\u00favida, n\u00f3s contamos com profissionais qualificados para ajudar na proposi\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es para os diferentes problemas urbanos, entre eles a ocupa\u00e7\u00e3o desigual dos munic\u00edpios\u201d.<\/p>\n<p>http:\/\/www.unicamp.br\/unicamp\/ju\/noticias\/2018\/03\/12\/sao-paulo-uma-metropole-para-poucos<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>MANUEL ALVES FILHO\u00a0 &#8211; Pesquisa desenvolvida no IE constata que o padr\u00e3o de segrega\u00e7\u00e3o urbana no munic\u00edpio se aprofundou, agravando as desigualdades sociais entre seus moradores A melhora dos indicadores econ\u00f4micos e sociais do Brasil nos anos 2000 n\u00e3o foi suficiente para promover altera\u00e7\u00f5es no padr\u00e3o de segrega\u00e7\u00e3o urbana registrado historicamente na Regi\u00e3o Metropolitana de [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7523,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[1],"tags":[46,43],"class_list":["post-7522","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-geografia","tag-desigualdade-social","tag-questao-urbana"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.7 - 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