{"id":7496,"date":"2018-03-15T12:05:27","date_gmt":"2018-03-15T15:05:27","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=7496"},"modified":"2018-03-12T18:51:08","modified_gmt":"2018-03-12T21:51:08","slug":"xi-jinping-a-china-recentralizada-e-a-nova-formacao-economico-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2018\/03\/15\/xi-jinping-a-china-recentralizada-e-a-nova-formacao-economico-social\/","title":{"rendered":"Xi Jinping, a \u2018China recentralizada\u2019 e a \u2018nova forma\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-social\u2019"},"content":{"rendered":"

Elias Jabbour<\/strong> –\u00a0A marca do governo chin\u00eas atual \u00e9 a reestatiza\u00e7\u00e3o de parte da economia e de seus fluxos de renda, o conflito aberto \u00e0s fra\u00e7\u00f5es da burguesia mais afeitas \u00e0 liberaliza\u00e7\u00e3o financeira e o fortalecimento de ret\u00f3rica marxista.<\/p>\n

Motivo de interesse, mas nem sempre profundo, os acontecimentos na China tem tido repercuss\u00e3o cada vez maior no mundo e no Brasil. Neste sentido, \u00e9 importante discorrer sobre a recente proposta de emenda constitucional, dentre v\u00e1rias, discutida na \u00faltima reuni\u00e3o do Comit\u00ea Central do Partido Comunista da China encerrada em 25 de fevereiro, e sintetizada na retirada do limite de dois mandatos a cargos-chave, incluindo a presid\u00eancia da Rep\u00fablica Popular.<\/p>\n

N\u00e3o \u00e9 dif\u00edcil supor o imagin\u00e1rio do pensamento jornal\u00edstico, acad\u00eamico e de amplas parcelas das esquerdas influenciadas por um liberalismo tosco, importado e profundamente a-hist\u00f3rico: \u201cXi Jinping \u00e9 um novo \u2018ditador\u2019\u201d; \u201cAumenta o cerco \u00e0s demandas \u2018democr\u00e1ticas\u2019\u201d; \u201cO livre pensamento dos \u2018intelectuais cr\u00edticos\u2019 est\u00e1 amea\u00e7ado\u201d (agora tendo de dar satisfa\u00e7\u00e3o ao Estado de suas pesquisas no exterior, financiadas por esse mesmo\u2026 Estado). Proponho alguns racioc\u00ednios iniciais que se confundem com uma agenda de pesquisa em andamento. Vamos a eles.<\/p>\n

Percebo que se trata de uma resposta ao esgotamento de um sistema pol\u00edtico que teve o m\u00e9rito de aumentar o grau do exerc\u00edcio de um corpo coletivo de dirigentes em detrimento ao risco de colocar os destinos do pa\u00eds sobre os ombros de um l\u00edder carism\u00e1tico. Um sistema legal socialista deu seus primeiros passos de elabora\u00e7\u00e3o com vistas, em Deng Xiaoping, de fortalecer ideias-for\u00e7a, entre elas a de \u201cgera\u00e7\u00f5es dirigentes\u201d, sendo a primeira delas nucleadas por Mao Ts\u00e9-Tung, a segunda pelo pr\u00f3prio Deng, a terceira e a quarta encabe\u00e7adas por Jiang Zemin e Hu Jintao. A atual e quinta gera\u00e7\u00e3o tem \u00e0 sua testa Xi Jinping. A cada gera\u00e7\u00e3o, desde Jiang Zemin, cabe a miss\u00e3o de enfrentar os desafios de seu tempo de dez anos (dois mandatos de cinco anos). Observando por este prisma, a proposta de altera\u00e7\u00e3o constitucional pode ser uma marcha \u00e0 r\u00e9? Pode ser. Mas n\u00e3o cabem absolutiza\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Uma das caracter\u00edsticas das reformas econ\u00f4micas chinesas foi a descentraliza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica que conferiu n\u00e3o somente maior liberdade de a\u00e7\u00e3o aos governadores de prov\u00edncias e regi\u00f5es aut\u00f4nomas. Tratou-se de uma reforma pol\u00edtica exigida pelo seu tempo hist\u00f3rico, mas tamb\u00e9m uma exig\u00eancia de \u201cGrande Pol\u00edtica\u201d utilizada por Deng Xiaoping para enfrentar a resist\u00eancia de Pequim nos momentos mais dif\u00edceis do in\u00edcio das reformas econ\u00f4micas.<\/p>\n

Essa descentraliza\u00e7\u00e3o, espelhando uma nova ordem \u201cde mercado\u201d, tamb\u00e9m conferia maior grau de poder e autonomia para gerentes de empresas, grandes e m\u00e9dias, em contraposi\u00e7\u00e3o ao momento anterior de planifica\u00e7\u00e3o central. O surgimento das Townships and Village Enterprises (TVE\u2019s) precocemente ligadas ao mercado externo \u00e9 um exemplo de resultado desta descentraliza\u00e7\u00e3o e de sua express\u00e3o no que chamo de \u201cindustrializa\u00e7\u00e3o rural\u201d que inaugurou novas formas de divis\u00e3o social e regional do trabalho na China.<\/p>\n

No geral, o resultado deste am\u00e1lgama foi extraordin\u00e1rio em todos os sentidos, me dispenso de apresentar n\u00fameros e fatos a respeito. O ponto de conex\u00e3o entre a proposta de reforma constitucional e o processo iniciado em 1978 est\u00e1 no fato, claro a mim: o \u201cmodelo\u201d iniciado em 1978 e seu respectivo marco institucional tem mostrado sinais claros de esgotamento. Da mesma forma que se esgotou \u2013 em seu tempo \u2013 o \u201cmodelo sovi\u00e9tico\u201d.<\/p>\n

As contradi\u00e7\u00f5es surgidas no bojo deste longo e grandioso processo de crescimento e desenvolvimento foram proporcionais aos avan\u00e7os observados: graves problemas sociais e ambientais, desigualdades sociais e regionais explosivas, degenera\u00e7\u00e3o social em grandes centros urbanos. Afora o fen\u00f4meno da corrup\u00e7\u00e3o que estava a abalar os alicerces de poder do PCCh, o levando ao mesmo destino de outras dinastias, ao se tornarem corruptas e ineptas, para darem conta, em seu tempo, de grandes obras hidr\u00e1ulicas.<\/p>\n

Evidente que, ao longo dos \u00faltimos 40 anos, a capacidade de resposta do PCCh aos desafios postos pela realidade, interna e externa, \u00e9 muito impressionante. Novos marcos institucionais foram surgindo ao longo do tempo de forma que o enfrentamento a essa gama de contradi\u00e7\u00f5es possibilitasse novas fronteiras ao pr\u00f3prio processo de desenvolvimento. As \u201csolu\u00e7\u00f5es de continuidade\u201d entre um ciclo e outro de crescimento s\u00e3o uma caracter\u00edstica fundamental do processo chin\u00eas.<\/p>\n

Xi Jinping (a quem Fidel Castro classificou como \u201cum dos l\u00edderes revolucion\u00e1rios mais firmes e capazes que conheci\u201d) chegou ao poder em 2012 com a clara miss\u00e3o de enfrentar os desafios postos em seu tempo. Da mesma forma que seus antecessores, Jiang Zemin e Hu Jintao, o fizeram com brilhantismo. A marca da era Xi Jinping \u00e9 a recentraliza\u00e7\u00e3o do poder estatal em todos os n\u00edveis, reestatiza\u00e7\u00e3o de amplas parcelas da economia e de seus fluxos de renda e conflito aberto \u00e0s fra\u00e7\u00f5es da burguesia mais afeitas \u00e0 liberaliza\u00e7\u00e3o financeira. Fortalecimento de uma ret\u00f3rica marxista mais aguda e maior protagonismo exterior. Uma campanha violenta contra a corrup\u00e7\u00e3o foi desencadeada atingindo altas fileiras do Estado e do Partido.<\/p>\n

Par\u00eantese importante. N\u00e3o devem ser poucos os inimigos criados por Xi Jinping nas altas c\u00fapulas do PCCh. Neste sentido, segundo Richard McGregor, pesquisador do Instituto Lowy na Austr\u00e1lia e autor do livro \u201cThe Party\u201d, sobre o funcionamento do Partido Comunista da China, a proposta de reforma constitucional \u201c(\u2026) consolida por enquanto a extraordin\u00e1ria autoridade de Xi sobre o Partido e o Governo, e adverte \u00e0 sua legi\u00e3o de inimigos na c\u00fapula do Partido, prejudicados por sua campanha anticorrup\u00e7\u00e3o, que ele n\u00e3o ir\u00e1 a lugar algum\u201d. Nesses termos, a perman\u00eancia de Xi dar\u00e1 um impulso ainda maior \u00e0s ambiciosas iniciativas chinesas que contam com seu respaldo pessoal, como a Nova Rota da Seda e a transforma\u00e7\u00e3o do pa\u00eds em uma pot\u00eancia tecnol\u00f3gica.<\/p>\n

H\u00e1 cerca de um quarto de s\u00e9culo os c\u00edrculos mais reacion\u00e1rios do planeta comemoravam o \u201cfim do comunismo\u201d. N\u00e3o seria exagero afirmar que o maior acontecimento de nosso tempo est\u00e1 no fato de um partido comunista formado na esteira da 3\u00aa Internacional fundada por L\u00eanin esteja \u00e0 frente da maior na\u00e7\u00e3o do mundo, um pa\u00eds pronto a tomar a dianteira da economia internacional. Nada disso estaria ocorrendo sem que o pr\u00f3prio PCCh tamb\u00e9m n\u00e3o demonstrasse capacidade de se reinventar ao longo do tempo.<\/p>\n

Tenho dito que o processo recente percebido na economia chinesa (forma\u00e7\u00e3o de 149 conglomerados empresariais estatais executando grandes pol\u00edticas de Estado e as inaugura\u00e7\u00f5es de novos patamares em mat\u00e9ria de planifica\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e de coordena\u00e7\u00e3o\/socializa\u00e7\u00e3o do investimento, por exemplo) pode estar dando forma a uma \u201cnova forma\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-social\u201d (\u201csocialismo de mercado\u201d). Essa vis\u00e3o coloca-se em franca oposi\u00e7\u00e3o aos que definem a China ou como mais um caso de \u201crestaura\u00e7\u00e3o capitalista\u201d sob a forma de um \u201ccapitalismo de Estado\u201d de sucesso, ou uma afirma\u00e7\u00e3o emp\u00edrica das vantagens de uma \u201ceconomia mista\u201d ou de um \u201ccapitalismo wickseliano\u201d.<\/p>\n

Essa nova \u201cforma\u00e7\u00e3o econ\u00f4mico-social\u201d ainda demanda o surgimento de novos marcos e arranjos institucionais capazes n\u00e3o somente de abrir novos campos e possibilidades ao processo de desenvolvimento. Mas tamb\u00e9m devem ser capazes de responder aos imensos desafios internos e externos do regime. O imp\u00e9rio chin\u00eas de tempos em tempos se recentralizava. A Rep\u00fablica Popular n\u00e3o tem motivo para ser diferente.<\/p>\n

E, assim, o socialismo vai fazendo o caminho de busca de institui\u00e7\u00f5es que reflitam, segundo uma aceita defini\u00e7\u00e3o \u00e0 categoria marxista de forma\u00e7\u00e3o social, a totalidade \u201cinfra e supra\u201d que se forma e se desenvolve. A burguesia demorou mais de um s\u00e9culo para encaixar algo que a Revolu\u00e7\u00e3o Francesa tentou definir em 1789\u2026<\/p>\n

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