{"id":6883,"date":"2018-01-25T15:56:05","date_gmt":"2018-01-25T17:56:05","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=6883"},"modified":"2018-01-24T10:00:02","modified_gmt":"2018-01-24T12:00:02","slug":"britanicos-querem-reestatizar-empresas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2018\/01\/25\/britanicos-querem-reestatizar-empresas\/","title":{"rendered":"Brit\u00e2nicos querem reestatizar empresas"},"content":{"rendered":"

Lilian Milena<\/strong> –\u00a0Mais de 70% s\u00e3o favor\u00e1veis a nacionaliza\u00e7\u00e3o de \u00e1gua, eletricidade e ferrovias; centro de pesquisa desenvolve estudos para reestatiza\u00e7\u00e3o a custo zero.<\/p>\n

O Reino Unido foi considerado a Meca das privatiza\u00e7\u00f5es nos anos 80, mas em 2018, os brit\u00e2nicos querem de volta o controle estatal de servi\u00e7os essenciais. Segundo levantamento feito no Reino Unido, 83% s\u00e3o a favor da nacionaliza\u00e7\u00e3o do servi\u00e7os de abastecimento e tratamento de \u00e1gua; 77% de eletricidade e g\u00e1s e 76% a favor da nacionaliza\u00e7\u00e3o das linhas de transporte ferrovi\u00e1rio. O \u201cEstado m\u00ednimo\u201d se mostrou uma bomba-rel\u00f3gio social.<\/p>\n

A reestatiza\u00e7\u00e3o de todas essas empresas, incluindo a Thames Water, respons\u00e1vel pelo abastecimento na Grande Londres, custaria ao governo do Reino Unido algo em torno de 170 bilh\u00f5es de libras. Mas um trabalho desenvolvido pela Big Innovation Centre cria um modelo de contrato onde a Gr\u00e3-Bretanha conseguiria retomar o controle das empresas sem gastar um centavo. Isso seria poss\u00edvel com uma nova categoria de companhia: a empresa de benef\u00edcio p\u00fablico.<\/p>\n

A proposta \u00e9 apresentada no artigo \u00e0 seguir, do diretor da institui\u00e7\u00e3o, Will Hutton, e prev\u00ea que as empresas de benef\u00edcio p\u00fablico seriam obrigadas a subordinar a lucratividade dos seus acionistas a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de qualidade para a popula\u00e7\u00e3o geral. \u201cPor exemplo, o prop\u00f3sito de uma empresa de \u00e1gua seria entregar a melhor \u00e1gua o mais barato poss\u00edvel e n\u00e3o retirar dividendos excessivos atrav\u00e9s de um para\u00edso fiscal\u201d, explica Hutton.<\/p>\n

Os acionistas que existem hoje permaneceriam acionistas, mas sem cumprir a principal fun\u00e7\u00e3o da empresa de benef\u00edcio p\u00fablico sofreriam san\u00e7\u00f5es. \u201cSe as empresas n\u00e3o entregarem o que prometem, deve haver um sistema bem definido de penas escalonadas, come\u00e7ando com o direito de processar empresas e terminando com a tomada de todos os bens em propriedade p\u00fablica se negligenciar persistentemente suas obriga\u00e7\u00f5es\u201d.<\/p>\n

Nesse \u00faltimo caso, a tomada dos bens pelo Estado, teria custo reduzido, isso porque os pap\u00e9is seriam derrubados no mercado porque ficaria comprovado que houve administra\u00e7\u00e3o ilegal.<\/p>\n

Confira, abaixo, a mat\u00e9ria do jornal ingl\u00eas tratando sobre a reestatiza\u00e7\u00e3o, com tradu\u00e7\u00e3o em portugu\u00eas.<\/p>\n

Podemos desfazer a privatiza\u00e7\u00e3o. E n\u00e3o nos custar\u00e1 um centavo<\/em><\/strong><\/p>\n

Por Will Hutton<\/em><\/p>\n

A propriedade p\u00fablica est\u00e1 novamente na moda. Transferir os ativos p\u00fablicos da Gr\u00e3-Bretanha, bloquear, armazenar e barr\u00e1-los para a iniciativa privada e confiar apenas na regula\u00e7\u00e3o leve para garantir que cumpram amplamente as obriga\u00e7\u00f5es de administrar servi\u00e7os interesse p\u00fablico foi sempre uma aposta arriscada. E essa aposta n\u00e3o valeu a pena.<\/em><\/p>\n

Pesquisas recentes mostram surpreendemente que 83% s\u00e3o a favor da nacionaliza\u00e7\u00e3o da \u00e1gua, 77% da eletricidade e do g\u00e1s e 76% do transporte ferrovi\u00e1rio. N\u00e3o \u00e9 s\u00f3 isso que representa uma queda geral na confian\u00e7a nos neg\u00f3cios. As empresas de utilidades privatizadas s\u00e3o sentidas pela popula\u00e7\u00e3o em uma categoria diferente: s\u00e3o servi\u00e7os p\u00fablicos e h\u00e1 uma vis\u00e3o generalizada de que as metas de lucro exigidas pelos acionistas anularam obriga\u00e7\u00f5es de servi\u00e7o p\u00fablico. E o p\u00fablico est\u00e1 certo.<\/em><\/p>\n

A Thames Water [companhia de abastecimento e tratamento de \u00e1gua que atende a Grande Londres], sob propriedade do capital privado, tem sido o exemplo mais flagrante, acumulando d\u00edvidas de alta velocidade, pois distribuiu dividendos excessivos aos seus acionistas atrav\u00e9s de uma holding no Luxemburgo, um movimento destinado a minimizar as obriga\u00e7\u00f5es fiscais do Reino Unido. Segundo dados destacados no relat\u00f3rio Cuttill, com as taxas de investimentos atuais, a Thames levar\u00e1 357 anos para renovar a rede de \u00e1gua de Londres, enquanto o Jap\u00e3o leva 10 anos.<\/em><\/p>\n

Do mesmo modo, o investimento da BT na cobertura universal de banda larga de alta velocidade tem sido lento e inadequado, enquanto alguns argumentariam que o primeiro alvo dos operadores ferrovi\u00e1rios foi um servi\u00e7o de passageiros de qualidade \u2013 culminando com o esc\u00e2ndalo mais recente da Stagecoach e Virgin escapando de seus compromissos contratuais . A maioria dos viajantes, lotados em trens caros, tornaram-se f\u00e3s cada vez maiores da propriedade p\u00fablica. A popularidade do compromisso de Jeremy Corbyn [atual l\u00edder do Partido Trabalhista e l\u00edder da oposi\u00e7\u00e3o na C\u00e2mara dos Comuns] com a renacionaliza\u00e7\u00e3o foi surpreendente.<\/em><\/p>\n

O problema na nacionaliza\u00e7\u00e3o \u00e9 ser cara: pelo menos \u00a3 170 bilh\u00f5es na maioria das estimativas. \u00c9 claro que o aumento proposto da d\u00edvida p\u00fablica em cerca de 10% do PIB ser\u00e1 acompanhado pelos ativos estatais de 10% do PIB, mas a contabilidade p\u00fablica brit\u00e2nica n\u00e3o \u00e9 t\u00e3o racional. A \u00eanfase ser\u00e1 sobre a d\u00edvida, n\u00e3o sobre os ativos e, em qualquer caso, h\u00e1 melhores causas \u2013 despesas de infraestrutura \u2013 para aumentar os n\u00edveis da d\u00edvida p\u00fablica.<\/em><\/p>\n

E uma vez que \u00e9 propriedade p\u00fablica, as ind\u00fastrias rec\u00e9m-nacionalizadas voltar\u00e3o a estar sujeitas aos limites do empr\u00e9stimo do Tesouro. Se houver cortes de gastos, seus programas de investimento de capital ser\u00e3o cortados. O que os eleitores querem \u00e9 o melhor dos dois mundos. Os servi\u00e7os p\u00fablicos s\u00e3o administrados como servi\u00e7os p\u00fablicos, mas com todo o dinamismo e autonomia de estar no setor privado, n\u00e3o menos do que isso tamb\u00e9m para o investimento ser vital. Parece imposs\u00edvel, mas propostas do Big Innovation Centre\u2019s Purposeful Company Taskforce, mostram que existe uma maneira de reter esses objetivos aparentemente inconcili\u00e1veis \u200b\u200b- e sem gastar dinheiro.<\/em><\/p>\n

O governo deve criar uma nova categoria de empresa \u2013 a empresa de benef\u00edcios p\u00fablicos (PBC, na sigla em ingl\u00eas) \u2013 que escreveria em sua constitui\u00e7\u00e3o que seu objetivo \u00e9 a presta\u00e7\u00e3o do benef\u00edcio p\u00fablico ao qual a lucratividade \u00e9 subordinada. Por exemplo, o prop\u00f3sito de uma empresa de \u00e1gua seria entregar a melhor \u00e1gua o mais barato poss\u00edvel e n\u00e3o retirar dividendos excessivos atrav\u00e9s de um para\u00edso fiscal. O pr\u00f3ximo passo seria estabelecer uma funda\u00e7\u00e3o para cada empresa de utilidade privatizada como condi\u00e7\u00e3o para obter licen\u00e7a de opera\u00e7\u00e3o, exigindo que seja incorporada como uma empresa de benef\u00edcios p\u00fablicos.<\/em><\/p>\n

A participa\u00e7\u00e3o da funda\u00e7\u00e3o daria ao governo o direito de nomear administradores n\u00e3o executivos independentes, cujo papel seria verificar se os objetivos de interesse p\u00fablico do PBC est\u00e3o sendo cumpridos como prometido.<\/em><\/p>\n

Isso incluiria assegurar que a empresa permaneceu domiciliada no Reino Unido para fins fiscais e garante que os consumidores, os interesses sociais e p\u00fablico foram priorizados.<\/em><\/p>\n

Os diretores n\u00e3o executivos se envolveriam diretamente com os grupos de defesa do consumidor cujo mandato \u00e9 ser uma caixa ressonante dos interesses dos consumidores, mas, no momento, s\u00e3o pouco mais do que lojas falantes que entregam um relat\u00f3rio independente a um escrit\u00f3rio de servi\u00e7os p\u00fablicos a cada ano, confirmando que o interesse p\u00fablico est\u00e1 sendo correspondido. \u00c9 importante ter um terceiro ator independente: os reguladores, por mais que tenham boas inten\u00e7\u00f5es, facilmente v\u00eaem o mundo do ponto de vista da ind\u00fastria regulam.<\/em><\/p>\n

Como as empresas permaneceriam de propriedade de acionistas privados, seus empr\u00e9stimos n\u00e3o seriam classificados como d\u00edvida p\u00fablica. Os acionistas que existem hoje permaneceriam acionistas, e seus direitos de voto e dividendos continuariam intactos. Portanto, n\u00e3o haveria a necessidade de compens\u00e1-los \u2013 em suma, de pagar \u00a3 170 bilh\u00f5es na compra dos ativos de volta. Na verdade, o escopo de empr\u00e9stimo poderia ser usado para financiar uma onda de novos investimentos em nossos servi\u00e7os p\u00fablicos.<\/em><\/p>\n

Mas a obriga\u00e7\u00e3o da nova empresa seria para os seus usu\u00e1rios em primeiro lugar, e seria livre para emprestar sem qualquer restri\u00e7\u00e3o do Tesouro. Nem qualquer secret\u00e1rio de estado seria atra\u00eddo para o funcionamento operacional das ind\u00fastrias \u2013 uma das principais raz\u00f5es pela qual a nacionaliza\u00e7\u00e3o do estilo [Clement] ttlee falhou. Inevitavelmente, as decis\u00f5es se politizam.<\/em><\/p>\n

O objetivo seria combinar o melhor dos setores p\u00fablico e privado. Se as empresas n\u00e3o entregarem o que prometem, deve haver um sistema bem definido de penas escalonadas, come\u00e7ando com o direito de processar e terminando com a tomada de todos os bens em propriedade p\u00fablica se negligenciar persistentemente suas obriga\u00e7\u00f5es. Nesse \u00faltimo caso, o custo para o Estado ser\u00e1 muito menor, porque o pre\u00e7o da a\u00e7\u00e3o cair\u00e1, ficando comprovado que estava operando sob condi\u00e7\u00f5es ilegais.<\/em><\/p>\n

A Gr\u00e3-Bretanha criaria uma nova classe de empresas. Na verdade, h\u00e1 a oportunidade de come\u00e7ar agora. Se Virgin e Stagecoach n\u00e3o puderem cumprir suas obriga\u00e7\u00f5es contratuais na linha East Coast, a empresa deve ser reincorporada como uma empresa de benef\u00edcios p\u00fablicos. Os acionistas permaneceriam, mas o conselho rec\u00e9m-constitu\u00eddo tomaria todas as decis\u00f5es de interesse do p\u00fablico dos usu\u00e1rios de transporte garantido pelos diretores independentes, os grupos de defesa do consumidor e os servi\u00e7os p\u00fablicos \u2013 para que o contribuinte possa confiar ou gastar seu dinheiro devidamente. Corbyn e John McDonnell t\u00eam uma maneira de entregar o que o eleitorado quer \u2013 e ainda manter as ind\u00fastrias fora do balan\u00e7o p\u00fablico. O c\u00edrculo pode ser quadrado.<\/em><\/p>\n

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