{"id":6614,"date":"2018-01-02T18:45:21","date_gmt":"2018-01-02T20:45:21","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=6614"},"modified":"2018-01-02T18:04:05","modified_gmt":"2018-01-02T20:04:05","slug":"a-rede-federal-de-educacao-e-a-nova-petrobras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2018\/01\/02\/a-rede-federal-de-educacao-e-a-nova-petrobras\/","title":{"rendered":"A rede federal de educa\u00e7\u00e3o \u00e9 a nova Petrobr\u00e1s"},"content":{"rendered":"

Daniel Neri e Elenira Vilela<\/strong> –\u00a0A rede federal de educa\u00e7\u00e3o est\u00e1 sob ataque. A reforma do ensino m\u00e9dio, a emenda do teto dos gastos, a reforma trabalhista, mudan\u00e7as no PNLD, as recentes incurs\u00f5es da Justi\u00e7a e da Pol\u00edcia Federal contra universidades e institutos federais, e at\u00e9 o movimento Escola sem Partido s\u00e3o elementos que se entrela\u00e7am numa trama que leva \u00e0 mercadoriza\u00e7\u00e3o do ensino no Brasil.<\/p>\n

Estamos chamando de mercadoriza\u00e7\u00e3o o processo pelo qual a educa\u00e7\u00e3o brasileira est\u00e1 se transformado em uma mercadoria padronizada, de conte\u00fado pobre e m\u00e9todos simples e diretos de comercializa\u00e7\u00e3o. Fazendo uma analogia livre, podemos comparar o modo como a estrutura da educa\u00e7\u00e3o brasileira est\u00e1 sendo modificada com um processo de fabrica\u00e7\u00e3o e venda de fastfoods: um n\u00famero limitado de op\u00e7\u00f5es, de f\u00e1cil acesso e baixa qualidade.<\/p>\n

Esse processo seria, como defendem alguns analistas, apenas mecanismos perversos da burguesia de fragilizar o ensino p\u00fablico, garantindo o acesso \u00e0s melhores universidades apenas \u00e0s classe mais favorecidas? Ou uma grande articula\u00e7\u00e3o do grande capital em busca de forjar uma for\u00e7a de trabalho acr\u00edtica, apassivada e de baixo valor agregado?<\/p>\n

\u00c9 poss\u00edvel que esses elementos estejam presentes nesse cen\u00e1rio. Mas h\u00e1 algo a mais. Vejamos.<\/p>\n

O investimento p\u00fablico no ensino privado brasileiro ganhou grande impulso nos governos FHC, por meio do BNDES, e aumentou sobremaneira nos governos Lula e Dilma, gra\u00e7as ao FIES e o PROUNI. Atentos ao mercado potencial que o ensino superior apresentava, grandes grupos econ\u00f4micos iniciaram um forte processo de expans\u00e3o e aquisi\u00e7\u00f5es (destaque para o grupo Kroton-Anhanguera, hoje controlado por gigantes de investimento internacional). No entanto, a partir do golpe que levou Temer ao poder, observa-se uma inflex\u00e3o na rela\u00e7\u00e3o entre o Estado e o setor privado, cujos resultados j\u00e1 come\u00e7am a se observar.<\/p>\n

\u00c9 aqui que uma s\u00e9rie de eventos se revelam determinantes para a execu\u00e7\u00e3o desse projeto de mercadoriza\u00e7\u00e3o: a reforma do Ensino M\u00e9dio; os recentes ataques por parte da Justi\u00e7a e Pol\u00edcia Federal a institutos e universidades federais; o documento publicado pelo Banco Mundial sobre a suposta inefici\u00eancia das universidades, dentre outros. Trata-se de situa\u00e7\u00f5es que se entrecruzam, revelando uma inten\u00e7\u00e3o perversa desses grandes grupos de se apossarem do or\u00e7amento nacional destinado \u00e0 educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

O modo como esse processo vem se construindo come\u00e7a, de fato, pela reforma do ensino m\u00e9dio. Como se sabe, a reforma do ensino m\u00e9dio foi propagandeada pelo governo como algo que facilitaria a inser\u00e7\u00e3o dos jovens no mercado de trabalho e a possibilidade de escolha por parte do estudante por \u00e1reas e conte\u00fados com os quais melhor se identifica. Por\u00e9m, a an\u00e1lise do documento deixa claro que o objetivo \u00e9 a fragiliza\u00e7\u00e3o dos curr\u00edculos e da j\u00e1 prec\u00e1ria estrutura organizacional da escola b\u00e1sica brasileira. Esse quadro exige uma pondera\u00e7\u00e3o ainda mais profunda.<\/p>\n

Est\u00e1 claro que a lei que regulamenta a reforma foi cuidadosamente desenhada para garantir que esses grupos se tornem os grandes ofertantes de pacotes e programas educacionais para esse novo ensino m\u00e9dio. A f\u00f3rmula para que alcancem esse objetivo se revela na letra da lei. Vejamos.<\/p>\n

O Art. 36prev\u00ea que, \u201cpara efeito de cumprimento das exig\u00eancias curriculares do ensino m\u00e9dio, os sistemas de ensino poder\u00e3o reconhecer compet\u00eancias e firmar conv\u00eanios com institui\u00e7\u00f5es de educa\u00e7\u00e3o a dist\u00e2ncia com not\u00f3rio reconhecimento, mediante diversas formas de comprova\u00e7\u00e3o demonstra\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica, ou ainda, atividades de educa\u00e7\u00e3o t\u00e9cnica oferecidas em outras institui\u00e7\u00f5es de ensino credenciadas, cursos oferecidos por centros ou programas ocupacionais, estudos realizados em institui\u00e7\u00f5es de ensino nacionais ou estrangeiras\u201d.<\/p>\n

A forma de reconhecimento de compet\u00eancias prevista na lei \u00e9 o caminho para que esses grandes grupos se tornem os grandes ofertantes de m\u00f3dulos encaixotados em cursos, presenciais ou \u00e0 dist\u00e2ncia, que garantir\u00e3o a complementa\u00e7\u00e3o da carga hor\u00e1ria necess\u00e1ria para a conclus\u00e3o dos programas. A exemplo, m\u00f3dulos Ead, que dispensam a obrigatoriedade de docentes na media\u00e7\u00e3o do ensino, permitindo instrutores ou tutores de not\u00f3rio saber reconhecido.<\/p>\n

Some-se a isso o novo Programa Nacional do Livro Did\u00e1tico, que possibilita a compra de outros objetos educacionais, como softwares, e, principalmente, m\u00f3dulos de aprendizagem ou de estudos dirigidos, com cargas hor\u00e1rias diversas que poder\u00e3o ser comprados em grande escala pelos governos, garantindo os lucros dessas empresas, mas sem nenhuma garantia de qualidade.<\/p>\n

Mas, para uma escola \u201ecaber\u201f em caixinhas de conte\u00fados em formato digital, oferecidas por pessoas e institui\u00e7\u00f5es de not\u00f3rio saber, \u00e9 preciso uma escola de pouca cr\u00edtica. Ou nenhuma. \u00c9 nesse vi\u00e9s que nos \u00faltimos meses tem se verificado a ascens\u00e3o abrupta do movimento Escola Sem Partido. Trata-se de uma estrat\u00e9gia pontual e precisa. Mas ainda h\u00e1 mais elementos que favorecem esse novo ensino m\u00e9dio.<\/p>\n

A reforma trabalhista garante a possibilidade de contrata\u00e7\u00e3o de professores por jornada intermitente, passando por avalia\u00e7\u00f5es de cunho investigativo, exigindo deles adequa\u00e7\u00e3o e enquadramento a um trabalho meramente t\u00e9cnico e reprodutor (nesse momento est\u00e3o em discuss\u00e3o o ENAMEBE (Exame Nacional do Magist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica) e a PEC 116, que abre a possibilidade de demiss\u00e3o por desempenho).<\/p>\n

Tudo isso porque, para essa nova educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, o mercado \u00e9 imenso: at\u00e9 2016 havia aproximadamente 7 milh\u00f5es de alunos matriculados no EM e pelo menos mais tr\u00eas milh\u00f5es nessa faixa et\u00e1ria fora da escola. Isso sem contar os milh\u00f5es que n\u00e3o terminaram o ensino m\u00e9dio na faixa et\u00e1ria devida e tamb\u00e9m fazem parte desse mercado potencial.<\/p>\n

Mas h\u00e1 mais motivos para acreditarmos que esses grupos est\u00e3o, cuidadosamente, orquestrando um grande bote sobre o dinheiro p\u00fablico a ser destinado \u00e0 educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica nos pr\u00f3ximos anos. A previs\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria do MEC at\u00e9 2019 registrava uma aporte de cerca de 2 mil reais por aluno, por ano, para estudantes no ensino m\u00e9dio integral (modelo proposto na Reforma do Ensino M\u00e9dio), al\u00e9m do aumento de 6,5 para 13% de matriculados nessa modalidade. No entanto, o pr\u00f3prio MEC admite que esses 2 mil reais s\u00e3o insuficientes para manter o aluno no m\u00ednimo tr\u00eas horas a mais por dia na escola.<\/p>\n

A Emenda Constitucional 95, que estabelece o teto dos gastos p\u00fablicos, est\u00e1 em vigor, de modo que o investimento na educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica diminuir\u00e1 de maneira ainda mais profunda em pequeno intervalo de tempo. Por\u00e9m, a mesma emenda n\u00e3o determina restri\u00e7\u00f5es de investimento p\u00fablico em empresas estatais de capital n\u00e3o dependente, e v\u00e1rias funda\u00e7\u00f5es p\u00fablicas podem vir a se encaixar nesse perfil. Essa brecha \u00e9 a porta de sa\u00edda de recursos p\u00fablicos para que essas funda\u00e7\u00f5es contratem as empresas com compet\u00eancias reconhecidas para a complementa\u00e7\u00e3o barata das novas demandas do ensino na rede federal de ensino.<\/p>\n

A propaganda do novo ensino m\u00e9dio integral, em que o governo promete a cria\u00e7\u00e3o de 500 mil novas vagas, deixa claro que as solu\u00e7\u00f5es para os gargalos criados com as ofertas do novo ensino m\u00e9dio s\u00f3 poder\u00e3o se dar pela aquisi\u00e7\u00e3o e contrata\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os mais baratos que os temos no atual ensino m\u00e9dio.<\/p>\n

Bingo.<\/p>\n

N\u00e3o \u00e9 dif\u00edcil supor que as gigantes do ensino privado no Brasil est\u00e3o prontas para atender a\u00a0esse imenso desafio de cumprir as exig\u00eancias do novo ensino m\u00e9dio. Esses grupos, que\u00a0v\u00eam desenvolvendo grande experi\u00eancia em ensino \u00e0 dist\u00e2ncia e desenvolvendo ferramentas\u00a0educacionais virtuais, v\u00e3o receber de bandeja um mercado potencial de 10 milh\u00f5es de\u00a0estudantes. (aproximadamente quatro vezes mais do que eles j\u00e1 t\u00eam no mercado do ensino\u00a0superior).<\/p>\n

Esse percurso nos leva obrigatoriamente a pensar que o ensino fundamental est\u00e1\u00a0tamb\u00e9m na mira desses interesses. Demanda e receita est\u00e3o garantidas.Alguns fatos completam a linha de a\u00e7\u00e3o que visa permitir que toda a educa\u00e7\u00e3o brasileira\u00a0seja pacificamente entregue aos gigantes do ensino privado. Entre eles, a forte propaganda\u00a0de que, uma vez desempregado, o que o cidad\u00e3o tem que fazer \u00e9 incrementar sua forma\u00e7\u00e3o\u00a0escolar. Tamb\u00e9m a viva atua\u00e7\u00e3o da grande m\u00eddia nesse cen\u00e1rio, retirando o papel do\u00a0Estado em promover pol\u00edticas econ\u00f4micas que acelerem a economia e aumente a oferta de\u00a0vagas.<\/p>\n

A mesma m\u00eddia alardeia, com frequ\u00eancia cada vez maior, as opera\u00e7\u00f5es anticorrup\u00e7\u00e3o em\u00a0universidades reconhecidas em todo o Brasil. Ainda que haja casos de corrup\u00e7\u00e3o nessas\u00a0institui\u00e7\u00f5es, est\u00e1 claro que h\u00e1 um acordo entre Justi\u00e7a, Tribunais de Contas, Pol\u00edcia Federal\u00a0e os grandes meios de comunica\u00e7\u00e3o em promover ao m\u00e1ximo essas a\u00e7\u00f5es, com condu\u00e7\u00f5es\u00a0coercitivas, deten\u00e7\u00f5es e at\u00e9 pris\u00f5es claramente ilegais, numa alus\u00e3o clara ao que tem-se\u00a0observado na opera\u00e7\u00e3o Lava Jato com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 Petrobr\u00e1s.<\/p>\n

Parece-nos claro que, assim como no caso da petrol\u00edfera patrim\u00f4nio do povo brasileiro,\u00a0v\u00edtima de um consistente ataque midi\u00e1tico que levou \u00e0 sua desvaloriza\u00e7\u00e3o e descr\u00e9dito\u00a0entre a popula\u00e7\u00e3o, artimanha semelhante est\u00e1 sendo levada a cabo na rede de educa\u00e7\u00e3o\u00a0brasileira. A recente ren\u00fancia estimada em um trilh\u00e3o de reais \u00e0s gigantes petrol\u00edferas\u00a0internacionais mostra como a Lava Jato esteve e est\u00e1, at\u00e9 hoje, a servi\u00e7o de promover a\u00a0desqualifica\u00e7\u00e3o da estatal, garantindo a passiva entrega de seu patrim\u00f4nio ao grande\u00a0capital.<\/p>\n

Por isso afirmamos que a rede federal de educa\u00e7\u00e3o \u00e9 a nova Petrobr\u00e1s. Ela \u00e9 o alvo dos\u00a0grandes grupos que controlam o ensino privado no Brasil, que querem abocanhar parte\u00a0significativa do or\u00e7amento destinado ao ensino b\u00e1sico, oferecendo servi\u00e7os de baixa\u00a0qualidade e com elevadas taxas de lucro.<\/p>\n

\u200bAssim, \u00e9 urgente que trabalhadores e estudantes fortale\u00e7am suas entidades de classe, seus\u00a0sindicatos, diret\u00f3rios e uni\u00f5es estudantis e todas as outras entidades. A popula\u00e7\u00e3o est\u00e1\u00a0sendo iludida e amortecida por uma propaganda poderosa, enganosa e perversa. \u00c9 preciso\u00a0reverter os efeitos dessa propaganda, criando mecanismos de informa\u00e7\u00e3o e forma\u00e7\u00e3o\u00a0pol\u00edtica a todos os f\u00f3runs, todos os espa\u00e7os poss\u00edveis, f\u00edsicos e virtuais. Somente a partir da\u00a0consci\u00eancia de que estamos sendo submetidos a um duro ataque, pelo qual o grande capital\u00a0aumenta sua sanha sobre o Estado Brasileiro, teremos condi\u00e7\u00f5es de agir de forma\u00a0contundente para a resist\u00eancia e revers\u00e3o desse processo.<\/p>\n

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