{"id":6128,"date":"2017-11-30T09:48:47","date_gmt":"2017-11-30T11:48:47","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=6128"},"modified":"2017-11-29T20:53:36","modified_gmt":"2017-11-29T22:53:36","slug":"os-governos-do-pt-reduziram-ou-nao-a-desigualdade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2017\/11\/30\/os-governos-do-pt-reduziram-ou-nao-a-desigualdade\/","title":{"rendered":"Os governos do PT reduziram ou n\u00e3o a desigualdade?"},"content":{"rendered":"

Sergio Lirio<\/strong>\u00a0\u2014 Estudo compila os ganhos sociais nas faixas mais baixas de renda entre 2002 e 2015. Refluxo a partir da reelei\u00e7\u00e3o de Dilma coloca os avan\u00e7os em risco.<\/p>\n

Ao combater a pobreza, as pol\u00edticas p\u00fablicas reduziram a desigualdade racial<\/p><\/blockquote>\n

Pesquisas recentes coordenadas pelo economista franc\u00eas Thomas Piketty, refer\u00eancia atual nos estudos sobre desigualdade, ressuscitaram um velho debate no Brasil: os avan\u00e7os sociais e econ\u00f4micos nos governos de Lula e\u00a0Dilma Rousseff<\/a>\u00a0foram ou n\u00e3o suficientes para reduzir o fosso entre pobres e ricos?<\/p>\n

Segundo os dados compilados pela equipe de Piketty, a resposta seria n\u00e3o. Entre 2001 e 2015, per\u00edodo analisado pelo World Wealth and Income Database, instituto codirigido pelo economista, os 10% mais ricos absorveram 60,7% dos ganhos de renda no Brasil, enquanto os 10% mais pobres abocanharam meros 17,6%. Para os liberais, as constata\u00e7\u00f5es de Piketty desmentem o discurso triunfalista do PT a respeito do sucesso das medidas de combate \u00e0s disparidades nos \u00faltimos anos.<\/span><\/p>\n

Intrigada com os resultados e incomodada com as cr\u00edticas \u201coportunistas\u201d \u00e0s pol\u00edticas sociais adotadas nos governos petistas,\u00a0Tereza Campello<\/a>, ex-ministra de Desenvolvimento Social, e um grupo de especialistas empenharam-se em aprofundar as an\u00e1lises.<\/span>Em vez de se ater \u00e0 ligeira compara\u00e7\u00e3o entre as faixas mais altas e mais baixas de renda, analisaram os efeitos das medidas compensat\u00f3rias sobre diferentes faixas da popula\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O estudo \u201cFaces\u00a0<\/span>da Desigualdade no Brasil\u201d desmonta a simplifica\u00e7\u00e3o de que a falta de mobilidade social quando se compara o topo com a base da pir\u00e2mide prova o fracasso total dos programas de distribui\u00e7\u00e3o de renda e de est\u00edmulo ao acesso a bens p\u00fablicos.\u00a0O\u00a0Bolsa Fam\u00edlia<\/a>, os aumentos reais do sal\u00e1rio m\u00ednimo, as cotas, o ProUni, al\u00e9m dos investimentos federais em servi\u00e7os b\u00e1sicos, provocaram uma mudan\u00e7a estrutural muito mais significativa do que se imagina.<\/p>\n

Em alguns casos, principalmente no quesito educa\u00e7\u00e3o, surpreende a velocidade da transforma\u00e7\u00e3o. \u201cExiste uma tend\u00eancia a se comparar o topo da pir\u00e2mide com os demais, como se essa massa de 90% fosse homog\u00eanea. N\u00e3o \u00e9. H\u00e1 diferen\u00e7as profundas neste contingente\u201d, afirma Campello.<\/p>\n

\u201cFaces da Desigualdade\u201d baseia-se nos dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domic\u00edlios do IBGE. S\u00e3o, portanto, n\u00fameros oficiais, \u00e0 disposi\u00e7\u00e3o de qualquer interessado. O estudo ser\u00e1 apresentado nesta segunda-feira 27 em um semin\u00e1rio do Conselho Latino Americano de Ci\u00eancias Sociais. A \u00edntegra do trabalho est\u00e1 dispon\u00edvel no site do\u00a0Clacso<\/a>.<\/p>\n

A abordagem do estudo, diz a ex-ministra, afina-se \u00e0 concep\u00e7\u00e3o dos Objetivos de Desenvolvimento Sustent\u00e1vel das Na\u00e7\u00f5es Unidas, uma agenda lan\u00e7ada em 2015 com 17 grandes temas e 169 metas, entre eles a erradica\u00e7\u00e3o da pobreza e da fome. Nesse caso, a recomenda\u00e7\u00e3o \u00e9 prestar menos aten\u00e7\u00e3o \u00e0s m\u00e9dias, que n\u00e3o raro produzem ilus\u00f5es estat\u00edsticas, e se concentrar no prop\u00f3sito de \u201cn\u00e3o deixar ningu\u00e9m para tr\u00e1s\u201d.<\/span><\/p>\n

\"Gr\u00e1fico<\/span><\/p>\n

Foi o que aconteceu no Brasil entre 2002 e 2015, demonstra o levantamento. Quem tinha \u201cficado para tr\u00e1s\u201d conseguiu progredir rapidamente para os padr\u00f5es hist\u00f3ricos do Pa\u00eds. Os negros, em especial, foram os maiores beneficiados. E n\u00e3o se trata aqui de ganhos de renda com o Bolsa Fam\u00edlia, mas de avan\u00e7os na educa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Em 2002, \u00faltimo ano do mandato de\u00a0Fernando Henrique Cardoso<\/a>, o n\u00famero de jovens brancos entre 15 e 17 anos que frequentavam a s\u00e9rie escolar compat\u00edvel com a idade era quase o dobro daquele de negros na mesma faixa et\u00e1ria: 2,7 milh\u00f5es contra 1,5 milh\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Treze anos mais tarde, a rela\u00e7\u00e3o inverteu-se: havia 3,3 milh\u00f5es de jovens negros na escola contra o mesmo contingente de 2,7 milh\u00f5es de brancos. \u201c\u00c9 um dado contraintuitivo. Quem diria que hoje h\u00e1 mais negros do que brancos frequentando uma sala de aula na idade certa nesta faixa et\u00e1ria?\u201d, pergunta a ex-ministra.<\/span><\/p>\n

A consequ\u00eancia direta da mudan\u00e7a reflete-se em outro indicador. O ingresso de negros nas universidades tamb\u00e9m avan\u00e7ou em maior velocidade do que a m\u00e9dia. O crescimento nesse intervalo de tempo chegou a 268%. O total de universit\u00e1rios negros passou de 441 mil para 1,6 milh\u00e3o, enquanto a quantidade de alunos brancos subiu de 1,8 milh\u00e3o para 2,3 milh\u00f5es.<\/p>\n

N\u00e3o s\u00f3 os jovens ganharam. No per\u00edodo, os chefes de fam\u00edlias negras que conclu\u00edram o ensino fundamental saltaram de 5,7 milh\u00f5es para 17,5 milh\u00f5es. Normalmente, n\u00facleos familiares mais pobres s\u00e3o comandados por mulheres sozinhas, desprovidas do apoio de um parceiro para dividir as despesas.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

O aumento da escolaridade teve impacto sobre um outro \u00edndice, essencial \u00e0 sobreviv\u00eancia. Entre 2002 e 2015, a taxa de morte de crian\u00e7as por mil nascidos vivos despencou 45% na m\u00e9dia nacional. No Norte e no Nordeste, a queda foi mais acentuada: 47% e 53%, respectivamente. \u201cUma m\u00e3e com ensino fundamental completo \u00e9 mais importante do que o acesso a m\u00e9dicos na redu\u00e7\u00e3o da mortalidade infantil\u201d, explica Campello.<\/span><\/p>\n

\"Tereza<\/p>\n

Campello: ‘Alguns dados s\u00e3o contraintuitivos’<\/em><\/p>\n

Apesar de os indicadores de fornecimento de \u00e1gua pot\u00e1vel e saneamento continuarem medievais, os investimentos na amplia\u00e7\u00e3o da cobertura tornaram um pouco menos cruel a realidade de quem vive na pobreza. Entre os 5% mais pobres, ela subiu de 23,9% para 51,1% da popula\u00e7\u00e3o.\u00a0<\/span>A varia\u00e7\u00e3o de 114% ficou bem acima dos 18% de avan\u00e7o na m\u00e9dia do Pa\u00eds. No total, 22 milh\u00f5es de fam\u00edlias brasileiras conquistaram no s\u00e9culo XXI o direito a um servi\u00e7o b\u00e1sico disseminado pelo resto do planeta no s\u00e9culo XIX.\u00a0<\/span><\/span><\/p>\n

De maneira geral, durante as administra\u00e7\u00f5es petistas, a renda dos 5% mais pobres cresceu em uma velocidade quatro vezes maior do que os ganhos dos mais ricos. Ela cresceu 63,3% na faixa dos 20% mais pobres e se expandiu 37,7% para o total da popula\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

\u201cEssa inflex\u00e3o nos padr\u00f5es de crescimento de renda\u201d, anotam os pesquisadores, \u201cfoi resultado de uma op\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica de associar o desenvolvimento econ\u00f4mico \u00e0 inclus\u00e3o social. Um conjunto de pol\u00edticas p\u00fablicas concorreu para romper com o hist\u00f3rico processo em que o crescimento era seguido do aumento da desigualdade.\u201d<\/span><\/p>\n

\"Gr\u00e1fico<\/span><\/p>\n

O conjunto de pol\u00edticas sociais e a expans\u00e3o de investimentos p\u00fablicos e privados possibilitaram ao Brasil atingir em 2015 uma marca hist\u00f3rica: a extrema pobreza reduziu-se a 3% da popula\u00e7\u00e3o. No mesmo ano, a pobreza cr\u00f4nica multidimensional, que leva em conta n\u00e3o s\u00f3 a renda\u00a0per capita<\/i>\u00a0di\u00e1ria, mas o acesso a servi\u00e7os b\u00e1sicos, caiu de 9,8% para 1%.<\/span><\/p>\n

O refluxo das conquistas sociais iniciado em 2015, ainda sob a administra\u00e7\u00e3o de Dilma Rousseff, e aprofundado ap\u00f3s o\u00a0impeachment<\/i><\/a>, somado \u00e0s reformas de Michel Temer que retiram direitos dos trabalhadores e limitam a capacidade de investimento do Estado, vai erodir em pouco tempo os avan\u00e7os recentes, avalia a ex-ministra. \u201cBasta metade das medidas do governo Temer\u201d, diz, \u201cpara destruir tudo o que foi feito.\u201d<\/span><\/p>\n

Segundo Campello, n\u00e3o fosse a crise econ\u00f4mica que convulsionou os pa\u00edses desenvolvidos em 2008 e atingiu o Brasil no fim do primeiro mandato de Dilma Rousseff, o Pa\u00eds teria um horizonte de ao menos mais uma d\u00e9cada para aprofundar os avan\u00e7os sociais. \u201cQuando Lula assumiu, havia uma enorme exclus\u00e3o. O processo de incorpora\u00e7\u00e3o dos exclu\u00eddos, por si, foi capaz de gerar uma din\u00e2mica econ\u00f4mica favor\u00e1vel.\u201d<\/span><\/p>\n

As condi\u00e7\u00f5es, internas e externas, mudaram radicalmente desde ent\u00e3o. O car\u00e1ter regressivo do sistema tribut\u00e1rio, no qual os mais ricos pagam proporcionalmente menos do que os mais pobres, inibe os governos de perseguir a justi\u00e7a social preconizada pela Constitui\u00e7\u00e3o de 1988.<\/span><\/p>\n

Nenhum candidato comprometido com o crescimento econ\u00f4mico associado \u00e0 redu\u00e7\u00e3o da desigualdade ter\u00e1 sucesso, caso o Brasil realize\u00a0elei\u00e7\u00f5es presidenciais em 2018<\/a>, se oferecer mais do mesmo.<\/span><\/p>\n

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