{"id":5886,"date":"2017-11-08T09:27:08","date_gmt":"2017-11-08T11:27:08","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=5886"},"modified":"2017-11-07T16:28:49","modified_gmt":"2017-11-07T18:28:49","slug":"divida-e-juros-financismo-no-comando","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2017\/11\/08\/divida-e-juros-financismo-no-comando\/","title":{"rendered":"D\u00edvida e juros: financismo no comando"},"content":{"rendered":"

Paulo Kliass<\/strong> – O Minist\u00e9rio da Fazenda acaba de divulgar o Relat\u00f3rio Mensal da D\u00edvida P\u00fablica Federal, com informa\u00e7\u00f5es atualizadas at\u00e9 o m\u00eas de setembro. O documento \u00e9 importante para quem pretende acompanhar a evolu\u00e7\u00e3o dos n\u00edveis e do padr\u00e3o de endividamento do Estado brasileiro.<\/p>\n

No entanto, a compreens\u00e3o desse tipo de comportamento \u00e9 ainda mais relevante por nos encontrarmos sob um estado de crise fiscal profunda e com uma orienta\u00e7\u00e3o bastante ortodoxa do ponto de vista da gest\u00e3o dos recursos p\u00fablicos. A narrativa da exig\u00eancia da austeridade na condu\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica fiscal tem levado a administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica a sucumbir perante um estado de semi destrui\u00e7\u00e3o. O \u00edmpeto com que os liberaloides levam a cabo sua opera\u00e7\u00e3o desmonte \u00e9 bem capaz de promover o desaparecimento do Estado.<\/p>\n

A op\u00e7\u00e3o pela estrat\u00e9gia do austeric\u00eddio combinou a manuten\u00e7\u00e3o de juros oficiais bastante elevados e a gest\u00e3o dos recursos or\u00e7ament\u00e1rios na base de cortes e mais cortes. Para tentar cativar a opini\u00e3o favor\u00e1vel do grande p\u00fablico ignorante em economia, os representantes do capital financeiro passaram a martelar sistematicamente nos meios de comunica\u00e7\u00e3o uma velha e conhecida cantilena. A est\u00f3ria de que \u201co governo n\u00e3o pode gastar aquilo que n\u00e3o tem\u201d e outras p\u00e9rolas de quem pretende explicar a administra\u00e7\u00e3o da economia de um dos maiores pa\u00edses do mundo como se fossem as finan\u00e7as dom\u00e9sticas de uma fam\u00edlia que vive de sal\u00e1rio ou da aposentadoria de seus membros.<\/p>\n

Austeric\u00eddio e \u201ccontra\u00e7\u00e3o expansionista\u201d<\/strong><\/p>\n

A charlatanice envolvida nesse discurso n\u00e3o resiste a qualquer an\u00e1lise e muito menos aos n\u00fameros oficiais divulgados pelos pr\u00f3prios \u00f3rg\u00e3os encarregados das estat\u00edsticas p\u00fablicas. Afinal, apesar de todo o esfor\u00e7o por cumprir \u00e0 risca a monstruosidade dos cortes de verbas de forma indiscriminada, o fato \u00e9 que o d\u00e9ficit nas contas do governo federal s\u00f3 fez aumentar. Mas esse paradoxo \u00e9 apenas aparente. Isso se explica pela estrat\u00e9gia de se ter promovido uma recess\u00e3o deliberada em nossa economia, com o intuito de \u201creduzir a demanda agregada e acertar o equil\u00edbrio pelo lado do PIB potencial\u201d. Haja econom\u00eas pr\u00e1 tamanha insensatez!<\/p>\n

De nada adiantaram os reclamos e as cr\u00edticas de todos aqueles que alert\u00e1vamos contra essa ideia maluca da \u201ccontra\u00e7\u00e3o expansionista\u201d. Sim, pois havia – e ainda h\u00e1 – economistas e pesquisadores que propunham explicitamente que o caminho do \u201cajuste\u201d deveria ser o da redu\u00e7\u00e3o do n\u00edvel da atividade econ\u00f4mica. E que se orientavam por uma forte cren\u00e7a de que esse contracionismo todo levaria a uma expans\u00e3o do PIB. Uma tremenda loucura, mas que beira a irresponsabilidade criminosa, principalmente quando se transforma em pol\u00edtica p\u00fablica decidida e implementada pelos altos dirigentes do Minist\u00e9rio da Fazenda e do Banco Central.<\/p>\n

Talvez seja necess\u00e1rio relembrar que a recess\u00e3o n\u00e3o \u00e9 uma op\u00e7\u00e3o neutra e indolor de pol\u00edtica econ\u00f4mica. Muito pelo contr\u00e1rio, ela provoca destrui\u00e7\u00e3o f\u00edsica e social. A queda no PIB significa a fal\u00eancia de empresas e o desemprego. N\u00e3o bastassem esses fatos para que qualquer pessoa de bom senso a descartasse \u201ca priori\u201d como alternativa para a solu\u00e7\u00e3o da crise, o fato \u00e9 que a recess\u00e3o \u00e9 um tiro no p\u00e9, mesmo do ponto de vista conservador. Sim, pois com a redu\u00e7\u00e3o da atividade econ\u00f4mica, a capacidade de arrecada\u00e7\u00e3o de impostos tamb\u00e9m se v\u00ea bastante diminu\u00edda.<\/p>\n

A d\u00edvida p\u00fablica cresceu 13%<\/strong><\/p>\n

Assim, a inten\u00e7\u00e3o inicial do economista cabe\u00e7a de planilha se frustra logo de in\u00edcio. E a contra\u00e7\u00e3o expansionista se apresenta como uma impossibilidade. Tanto mais em um pa\u00eds como o nosso, onde a estrutura de impostos \u00e9 altamente regressiva e se concentra na taxa\u00e7\u00e3o da renda, do consumo e da produ\u00e7\u00e3o. Com a recess\u00e3o, o Estado arrecada menos. E a quest\u00e3o do equil\u00edbrio fiscal fica ainda mais comprometida. Afinal, menos receitas p\u00fablicas significam maior d\u00e9ficit, uma vez que h\u00e1 parte das despesas que n\u00e3o podem (e n\u00e3o devem!) ser reduzidas.<\/p>\n

Mas o fato \u00e9 que nem assim, a magiquinha funcionou. O governo aprofundou a ditadura do super\u00e1vit prim\u00e1rio, com o argumento de que as finan\u00e7as deveriam ser equilibradas. Mas apesar desse esfor\u00e7o, a d\u00edvida p\u00fablica federal cresceu a n\u00edveis muito mais elevados que qualquer outro indicador econ\u00f4mico. E esse fato foi ainda agravado em termos da qualidade do servi\u00e7o p\u00fablico, uma vez que a l\u00f3gica do corte nas despesas se limita \u00e0s despesas na \u00e1rea social e nos investimentos. As despesas financeiras com juros pagos pelo governo federal, por exemplo, tinham liberdade total de crescimento. E a\u00ed ficamos o pior dos dois mundos: i) compress\u00e3o dos programas sociais e aumento das despesas financeiras do or\u00e7amento; ii) aumento dos valores relativos \u00e0 d\u00edvida p\u00fablica.<\/p>\n

Os dados da Secretaria do Tesouro Nacional (STN) apontam para um estoque total da d\u00edvida p\u00fablica federal em poder do p\u00fablico de R$ 3,43 trilh\u00f5es em setembro passado. Esse montante apurado representa um crescimento expressivo em rela\u00e7\u00e3o ao total que havia de endividamento em outubro de 2016, quando o valor era de R$ 3,03 trilh\u00f5es. Ou seja, o valor da d\u00edvida cresceu R$ 398 bilh\u00f5es. Isso significa que o valor total dos t\u00edtulos p\u00fablicos federais em poder do p\u00fablico aumentou da ordem de 13% ao longo dos \u00faltimos 12 meses.<\/p>\n

Gasto com juros: R$ 424 bi em 12 meses<\/strong><\/p>\n

Ora essa taxa de crescimento da d\u00edvida revela-se ainda mais preocupante em um cen\u00e1rio marcado por 2 anos sucessivos de recess\u00e3o da economia, com queda de quase 8% do PIB entre 2015 e 2016. A pr\u00f3pria infla\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m foi bastante diminu\u00edda por conta da receita da austeridade e o ritmo de crescimento dos pre\u00e7os encontra-se situado abaixo de 3% anuais. O conjunto das finan\u00e7as p\u00fablicas encontram-se sob r\u00edgido controle de gastos, ao menos nas despesas ditas \u201cprim\u00e1rias\u201d – sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, previd\u00eancia social, saneamento e similares. Ou seja, poucos indicadores cresceram tanto como a d\u00edvida p\u00fablica ao longo dos \u00faltimos 12 meses.<\/p>\n

Na verdade, tal aumento relativo do peso do endividamento p\u00fablico expressa de forma flagrante o processo de financeiriza\u00e7\u00e3o de nossa economia e de nossa sociedade, uma vez que fica evidenciada a domin\u00e2ncia da dimens\u00e3o financeira sobre todas as demais atividades do setor real – \u00e1reas vinculadas \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de bens e ao fornecimento de servi\u00e7os essenciais.<\/p>\n

Esse aspecto dram\u00e1tico de drenagem de recursos e preocupa\u00e7\u00f5es do conjunto da sociedade para o sistema financeiro fica ainda mais agravado quando se incorpora \u00e0 an\u00e1lise as informa\u00e7\u00f5es relativas ao pagamento de juros e demais servi\u00e7os da d\u00edvida p\u00fablica. As estat\u00edsticas do pr\u00f3prio Banco Central confirmam tal tend\u00eancia. A vers\u00e3o mais recente da Nota de Pol\u00edtica Fiscal da institui\u00e7\u00e3o revela que, ao longo dos 12 meses entre setembro de 2016 e agosto de 2017, foram consumidos R$ 424 bilh\u00f5es de recursos p\u00fablicos federais para cumprir despesas com esse tipo de rubrica.<\/p>\n

Financismo no comando: mais juros e mais d\u00edvida<\/strong><\/p>\n

Assim, esse duplo movimento – juros e d\u00edvida – escancara a espolia\u00e7\u00e3o sistem\u00e1tica a que vem sendo submetida a maioria da popula\u00e7\u00e3o de nosso Pa\u00eds. E aqui n\u00e3o me refiro apenas aos trabalhadores e demais segmentos dos desfavorecidos. Na verdade, a maior parte dos setores empresariais n\u00e3o consegue obter nenhum benef\u00edcio desse tipo de pol\u00edtica econ\u00f4mica para a recupera\u00e7\u00e3o do seu pr\u00f3prio ramo de atividade. Vivemos sob a \u00e9gide do financismo no comando de tudo.<\/p>\n

O austeric\u00eddio esmaga a dimens\u00e3o social e drena o subproduto de tal viol\u00eancia para o setor financeiro. Esse \u00e9 o verdadeiro sentido do pagamento dos juros em tal volume, numa conjuntura em que todas as outras despesas or\u00e7ament\u00e1rias est\u00e3o sendo vilipendiadas. Por\u00e9m, a situa\u00e7\u00e3o fica ainda mais agravada pelo fato de que nem mesmo todo esse esfor\u00e7o basta. Al\u00e9m do pagamento dos juros, o processo que privilegia apenas e t\u00e3o somente a dimens\u00e3o financista termina por promover esse brutal eleva\u00e7\u00e3o no estoque da d\u00edvida p\u00fablica.<\/p>\n

O sentido de tudo isso \u00e9 o sinal de alerta que vai logo entrar em funcionamento para exigir ainda mais austeridade nos per\u00edodos futuros. Aguardemos, pois os colunistas de economia dos grandes meios de comunica\u00e7\u00e3o n\u00e3o tardar\u00e3o a clamar, sempre no clima catastrofista que lhes \u00e9 peculiar, contra a suposta \u201cexplos\u00e3o da d\u00edvida p\u00fablica em n\u00edveis inaceit\u00e1veis\u201d.<\/p>\n

Sim, pois essa \u00e9 a verdadeira armadilha a que estamos submetidos. Somos conclamados a contribuir com o nosso sacrif\u00edcio e o governo nos suga corpo e alma a t\u00edtulo de colabora\u00e7\u00e3o para sairmos da crise. No entanto, nada \u00e9 suficiente. O financismo quer mais e mais, pois o topo da pir\u00e2mide n\u00e3o aceita ser chamado a oferecer seu quinh\u00e3o.<\/p>\n

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