{"id":5776,"date":"2017-10-28T09:52:04","date_gmt":"2017-10-28T11:52:04","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=5776"},"modified":"2017-10-24T13:02:42","modified_gmt":"2017-10-24T15:02:42","slug":"sob-aplausos-do-mercado-financeiro-empresarios-ja-lucram-com-reforma-do-ensino-medio%ef%bb%bf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2017\/10\/28\/sob-aplausos-do-mercado-financeiro-empresarios-ja-lucram-com-reforma-do-ensino-medio%ef%bb%bf\/","title":{"rendered":"SOB APLAUSOS DO MERCADO FINANCEIRO, EMPRES\u00c1RIOS J\u00c1 LUCRAM COM REFORMA DO ENSINO M\u00c9DIO\ufeff"},"content":{"rendered":"

Helena Borges<\/strong> – O presidente do\u00a0Banco Central, Ilan Goldfajn, foi convidado pela r\u00e1dio CBN, em setembro, a dar uma entrevista para comentar como os\u00a0investidores estrangeiros est\u00e3o otimistas\u00a0sobre o futuro da\u00a0economia brasileira.\u00a0Ele contou que esteve em Nova York e que, \u201capesar da nossa incerteza dom\u00e9stica, eles t\u00eam demonstrado muita confian\u00e7a no nosso desempenho recente\u201d. Eis como ele explicou o surgimento dessa onda de otimismo entre a elite financeira global sobre o desempenho brasileiro:<\/span><\/p>\n

\u201cHouve uma mudan\u00e7a, j\u00e1 faz v\u00e1rios meses, na dire\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica econ\u00f4mica: teve uma responsabilidade maior em termos de contas p\u00fablicas, teve reformas como o teto dos gastos, que foi aprovado no final do ano passado, teve algumas outras reformas como a reforma trabalhista,\u00a0a reforma da educa\u00e7\u00e3o<\/strong>, teve mudan\u00e7as que permitiram os leil\u00f5es\u2026.\u201d [grifo adicionado pela rep\u00f3rter]<\/p><\/blockquote>\n

Ora, por que incluir a\u00a0reformula\u00e7\u00e3o do ensino m\u00e9dio\u00a0na lista de medidas econ\u00f4micas? E por que ela traz felicidade a investidores internacionais? Mais que um ato falho, quando o presidente do Banco Central cita uma mudan\u00e7a na pol\u00edtica educacional\u00a0como parte das pol\u00edticas econ\u00f4micas, revela a l\u00f3gica por tr\u00e1s do \u201cnovo\u201d ensino m\u00e9dio: a educa\u00e7\u00e3o deixa de ser efetivamente tratada como um direito e passa a ser encarada como mero\u00a0servi\u00e7o a ser precificado.<\/p>\n

Essa vis\u00e3o vai de encontro ao lema bradado pa\u00eds afora em outubro de 2016 pelos estudantes que ocuparam suas escolas contra a reforma. \u201cEduca\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 mercadoria\u201d, repetiam os jovens participantes da\u00a0Primavera Secundarista. Com as mudan\u00e7as aprovadas e uma s\u00e9rie de cortes feitos no or\u00e7amento da educa\u00e7\u00e3o, ganham os que pensam exatamente o oposto e que, por isso, fizeram da crise na educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica uma\u00a0oportunidade de mercado.<\/p>\n

\"ocupa\u00e7\u00e3o<\/p>\n

Alunos ocupam Col\u00e9gio de Samambaia (Bras\u00edlia) em ato contra a reforma do ensino m\u00e9dio.<\/em><\/p>\n

Cortes no financiamento do ensino superior combinados \u00e0 reforma do ensino m\u00e9dio despertam o paladar do mercado pela educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica<\/strong><\/p>\n

Este ano, o Fundo de Financiamento Estudantil (Fies) teve\u00a0100 mil vagascortadas. Al\u00e9m disso, o Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o reduziu de R$ 7 mil para R$ 5 mil o teto de financiamento mensal por universit\u00e1rio. Derrubou-se, assim, um dos\u00a0alicerces or\u00e7ament\u00e1rios\u00a0das faculdades particulares, principalmente aquelas voltadas para as classes C e D. Como rea\u00e7\u00e3o ao forte impacto em suas finan\u00e7as e ao\u00a0aumento na inadimpl\u00eancia, acionistas dos dois maiores grupos empresariais deste mercado \u2014 Est\u00e1cio de S\u00e1 e Kroton \u2014 voltaram seus olhos para o ensino b\u00e1sico.<\/p>\n

\"educacao-e-investimento-1508512737\"<\/p>\n

Ocupa\u00e7\u00e3o de escola em outubro de 2016: secundaristas protestavam contra a reforma.<\/em><\/p>\n

A Kroton Educacional surgiu em 2007, quando a Rede Pit\u00e1goras de col\u00e9gios e cursos\u00a0abriu capital na bolsa de valores\u00a0e passou a adotar o novo nome.\u00a0Nos \u00faltimos 6 anos, a empresa vinha focando no ensino superior: comprou e se fundiu a outros conglomerados de faculdades\u00a0at\u00e9 se tornar a empresa com o maior n\u00famero de matriculados\u00a0no ensino superior do pa\u00eds \u2014 um milh\u00e3o \u2014 e com\u00a015% de participa\u00e7\u00e3o de mercado.Hoje est\u00e3o sob sua al\u00e7ada seis faculdades, com destaque para a Anhanguera, que possui\u00a0campi\u00a0<\/em>em 20 estados e no Distrito Federal. O objetivo da Kroton era chegar a sete institui\u00e7\u00f5es de ensino, mas o Conselho Administrativo de Defesa Econ\u00f4mica (Cade) vetou a compra da Est\u00e1cio por acreditar que a opera\u00e7\u00e3o seria anticompetitiva. Se a fus\u00e3o n\u00e3o tivesse sido barrada, teria criado um gigante de\u00a01,4 milh\u00e3o de alunos, controlando 25% do ensino superior privado do pa\u00eds.<\/p>\n

Impedida de comprar sua principal concorrente e afetada pelos cortes no Fies, a empresa decidiu retornar \u00e0s origens. A Kroton quer comprar 16 col\u00e9gios \u2014 ou, nas palavras da m\u00eddia especializada em economia,\u00a0\u201cativos em educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica\u201d\u00a0\u2014, tr\u00eas j\u00e1 est\u00e3o em fase final de negocia\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Mercado altamente lucrativo e est\u00e1vel<\/strong><\/p>\n

O mercado financeiro demonstrou gostar da mudan\u00e7a de estrat\u00e9gia da empresa. Em fevereiro, quando a Superintend\u00eancia-Geral do Cade impugnou a compra da Est\u00e1cio e\u00a0encaminhou o processo para julgamentodo tribunal do Conselho, as a\u00e7\u00f5es da Kroton registraram o\u00a0menor valor do ano\u00a0at\u00e9 agora:\u00a0R$12,55. No dia em que a empresa anunciou estar\u00a0prestes a fechar sua primeira compra\u00a0de um col\u00e9gio, no in\u00edcio de outubro, as a\u00e7\u00f5es alcan\u00e7aram o maior pre\u00e7o, negociadas a R$ 21,23.<\/p>\n

\u00cdndices semelhantes foram registrados pela holding Bahema, que resolveu ir \u00e0s compras no segmento da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica\u00a0\u00e0s v\u00e9speras da aprova\u00e7\u00e3o da Reforma do Ensino M\u00e9dio. A holding nasceu como uma empresa de m\u00e1quinas agr\u00edcolas, foi s\u00f3cia minorit\u00e1ria em neg\u00f3cios como\u00a0Unibanco e P\u00e3o de A\u00e7\u00facar\u00a0e, agora, comprou tr\u00eas grandes escolas no Rio de Janeiro, em Minas Gerais e em S\u00e3o Paulo. Mais uma vez, o mercado financeiro respondeu de maneira efusiva: as a\u00e7\u00f5es da holding tiveram\u00a0alta de 23,33%.<\/p>\n

Enquanto 2% deixaram de pagar as mensalidades escolares, 6% preferiram deixar de pagar a conta de luz<\/p><\/blockquote>\n

Segundo a consultoria Hoper, o mercado de col\u00e9gios particulares movimenta\u00a0R$ 67 bilh\u00f5es ao ano\u00a0no Brasil, enquanto o das universidades envolve R$ 55 bilh\u00f5es. Al\u00e9m de gerar mais dinheiro, a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica \u00e9 prioridade entre os investimentos dos brasileiros. Um\u00a0estudo da SPC Brasilavaliou as medidas de conten\u00e7\u00e3o de gastos adotadas entre as fam\u00edlias atingidas pelo desemprego no \u00faltimo ano: enquanto 2% deixaram de pagar as mensalidades escolares, 6% preferiram deixar de pagar a conta de luz.Diante desses n\u00fameros, a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica \u00e9 vista n\u00e3o apenas como fonte de lucro, mas tamb\u00e9m como um nicho de mercado est\u00e1vel e confi\u00e1vel. Afinal de contas, mant\u00e9m os clientes fidelizados por at\u00e9 12 anos, do primeiro ano do ensino fundamental ao \u00faltimo do ensino m\u00e9dio.<\/p>\n

\"manifesta\u00e7\u00e3o
\nAto dos secundaristas realizado em 2016 contra a m\u00e1fia da merenda em S\u00e3o Paulo foi reprimido pela PM e um estudante foi preso.<\/em><\/p>\n

Empres\u00e1rio decidiu investir no ensino m\u00e9dio assim que a reforma foi anunciada<\/strong><\/p>\n

De olho nesses clientes de longo prazo, o maior acionista da Est\u00e1cio tamb\u00e9m decidiu seguir a tend\u00eancia e centrar esfor\u00e7os no ensino b\u00e1sico. Chaim Zaher e sua filha, Thamila Cefali,\u00a0se afastaram do conselho administrativo\u00a0da faculdade em outubro de 2016 para se dedicarem a um projeto novo de escola. A decis\u00e3o foi tomada\u00a0semanas depois\u00a0de a Medida Provis\u00f3ria que deu origem \u00e0 reforma do ensino m\u00e9dio ter sido enviada ao Congresso.<\/p>\n

Zaher \u00e9 o fundador do Sistema Educacional Brasileiro (SEB), composto por 13 institui\u00e7\u00f5es, da educa\u00e7\u00e3o fundamental ao ensino superior. Seu projeto \u00e9 deixar o SEB como legado para a filha administrar. Em 2010, o grupo comprou escolas, investiu no crescimento das institui\u00e7\u00f5es e depois vendeu as a\u00e7\u00f5es para a multinacional Pearson, especializada em educa\u00e7\u00e3o com\u00a0ativos em 70 pa\u00edses. Este ano, o SEB comprou de volta essas mesmas redes de ensino por\u00a0um pre\u00e7o menor que o recebido anteriormente\u00a0\u2014 o neg\u00f3cio envolve\u00a0190 escolas e 70 mil alunos.<\/p>\n

N\u00e3o que a escola gerenciada pelos Zaher seja ruim, pelo contr\u00e1rio: a empresa oferece um\u00a0modelo educacional moderno, com professores treinados por respeitados\u00a0especialistas, altos sal\u00e1rios e dedica\u00e7\u00e3o exclusiva. \u00c9 um modelo de escola particular voltado para a\u00a0classe A, que adota o curr\u00edculo \u201cflex\u00edvel\u201d estabelecido pela reforma do ensino m\u00e9dio e ainda o leva al\u00e9m, com aulas optativas at\u00e9 para alunos do fundamental. As\u00a0mensalidades giram em torno de R$ 6,5 mil reais\u00a0\u2013 e ainda assim h\u00e1 filas de espera.<\/p>\n

\u00c9 claro que essa n\u00e3o \u00e9 a realidade de todas as escolas particulares do pa\u00eds. A \u201cmoderniza\u00e7\u00e3o\u201d n\u00e3o dever\u00e1 chegar \u00e0s escolas mais baratas, que devem apenas adaptar as ideias do novo ensino m\u00e9dio ao seu j\u00e1 tradicional formato de \u201cterceir\u00e3o\u201d, focado em aprova\u00e7\u00e3o no Enem. Em vez de ter uma turma de \u201cterceir\u00e3o\u201d, ser\u00e3o cinco, um para cada \u00e1rea de conhecimento criada pela reforma. \u00c9 o que explica Fernando Cassio, pesquisador na \u00e1rea de pol\u00edticas educacionais e professor da Universidade Federal do ABC.<\/p>\n

\u201cExistem duas categorias de educa\u00e7\u00e3o privada: as de elite e as que atendem \u00e0s classes B e C. Esse \u00faltimo tipo absorve o discurso p\u00fablico de flexibiliza\u00e7\u00e3o, mas adapta a sua l\u00f3gica de oferecer um produto para o mercado. Ent\u00e3o essas escolas, que s\u00e3o apostiladas e funcionam em formato de \u2018terceir\u00e3o\u2019, v\u00e3o absorver os conceitos da reforma do Ensino M\u00e9dio a partir das pr\u00e1ticas que miram o vestibular, que s\u00e3o as pr\u00e1ticas que eles sempre adotaram\u201d.<\/p><\/blockquote>\n

Compreendendo esses diferentes perfis de \u201cconsumo\u201d, o modelo de neg\u00f3cio do grupo SEB busca diversificar a oferta. Um dos projetos \u00e9 formar uma rede de\u00a0\u201csegmento econ\u00f4mico\u201d, com mensalidade a R$ 550. \u201cA meta \u00e9 abrir capital em 2018. Para chegar l\u00e1, queremos nos consolidar como uma companhia com escolas de refer\u00eancia em diferentes nichos\u201d,\u00a0explicou Zaher ao O Globo.<\/p>\n

\"primavera
\nDia de Paralisa\u00e7\u00e3o Geral em 2016 lotou as ruas de Belo Horizonte (MG) com trabalhadores, e secundaristas.<\/em><\/p>\n

Modernizador e atraente para a rede particular, \u201cnovo ensino m\u00e9dio\u201d \u00e9 impratic\u00e1vel na rede p\u00fablica<\/strong><\/p>\n

\u201cVoc\u00ea n\u00e3o consegue implementar essa estrutura proposta na estrutura de financiamento como a que temos [na rede p\u00fablica]\u201d, resume Fernando Cassio. Ao estabelecer cinco \u00e1reas de conhecimento (Linguagens, Matem\u00e1tica, Ci\u00eancias da Natureza, Ci\u00eancias Humanas e Forma\u00e7\u00e3o T\u00e9cnica), exige-se um n\u00famero maior de professores e uma maior especializa\u00e7\u00e3o desses profissionais, o que significaria um aumento expressivo no investimento em educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

No fim, o aluno da rede p\u00fablica n\u00e3o ter\u00e1 a mesma possibilidade de escolha.<\/p><\/blockquote>\n

O problema \u00e9 que s\u00f3 existe oferta de ensino m\u00e9dio p\u00fablico regular em\u00a055% dos munic\u00edpios\u00a0e, ainda assim, o quadro de professores\u00a0\u00e9 deficit\u00e1rio, dentro de um contexto de congelamento de gastos aplicado pelo governo. Para conseguir implementar o novo ensino m\u00e9dio, a solu\u00e7\u00e3o pr\u00e1tica mais pr\u00f3xima da realidade seria dividir as escolas p\u00fablicas nas cinco vertentes, o que levaria \u00e0 cria\u00e7\u00e3o de ilhas de refer\u00eancia e \u00e0 limita\u00e7\u00e3o do acesso \u00e0 educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

No fim, o aluno da rede p\u00fablica n\u00e3o ter\u00e1 a mesma possibilidade de escolha. \u201cQuando falamos que o ensino m\u00e9dio ser\u00e1 composto pelas quatro \u00e1reas do Enem e pelo ensino t\u00e9cnico, sabemos que, em muitos casos, a escola vai fornecer apenas uma ou duas op\u00e7\u00f5es de aprofundamento, principalmente em cidades pequenas\u201d, explicou Renato Janine, ex-ministro da educa\u00e7\u00e3o e professor da USP, em\u00a0entrevista \u00e0 Carta Capital.<\/p>\n

Larissa Coelho, 18 anos, participou do movimento no Col\u00e9gio Pedro II de Realengo, na zona norte do Rio de Janeiro e entende que isso representar\u00e1 um aprofundamento de uma desigualdade de oportunidades que j\u00e1 existe.:<\/p>\n

\u201cEssa ideia de possibilidade de escolha sobre o que se vai fazer \u00e9 uma fal\u00e1cia. O aluno da escola p\u00fablica, que muitas vezes precisa logo colocar dinheiro dentro de casa, n\u00e3o escolhe fazer o t\u00e9cnico, \u00e9 movido pela necessidade. E nem considera a faculdade, porque isso n\u00e3o \u00e9 permitido a ele.\u201d<\/p><\/blockquote>\n

De olho no or\u00e7amento\u00a0p\u00fablico<\/strong><\/p>\n

Enquanto as empresas do setor de educa\u00e7\u00e3o buscam criar um novo mercado com alta lucratividade investindo pesado em escolas particulares, na educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica, a dificuldade de adapta\u00e7\u00e3o ao novo formato abre caminho para que ponham as m\u00e3os no or\u00e7amento do Fundeb (Fundo de Manuten\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica e de Valoriza\u00e7\u00e3o dos Profissionais da Educa\u00e7\u00e3o) via contratos de Parcerias P\u00fablico-Privadas (PPPs). O fundo teve um or\u00e7amento de R$ 136,9 bilh\u00f5es no ano passado; um valor que representa, aproximadamente, 80% do investimento p\u00fablico total feito em educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica no pa\u00eds.<\/p>\n

Para ter acesso aos recursos p\u00fablicos sem ter que arcar com os custos pesados de infraestrutura que rede p\u00fablica demanda, a estrat\u00e9gia das empresas \u00e9 investir em gest\u00e3o educacional ou outros servi\u00e7os como parcerias para \u201censinar\u201d aos profissionais das redes municipais e estaduais os conceitos do\u00a0novo modelo de moderniza\u00e7\u00e3o do ensino, workshops para seus gestores se qualificarem\u00a0segundo a l\u00f3gica de produtividade empresarial, e consultorias para tra\u00e7ar a estrat\u00e9gia de adapta\u00e7\u00e3o ao novo ensino m\u00e9dio.<\/p>\n

O Instituto Ayrton Senna \u00e9 um dos que apostam nesse mercado\u00a0desde 1994. Est\u00e1 trabalhando em Parcerias P\u00fablico-Privadas com diferentes\u00a0secretarias estaduais de educa\u00e7\u00e3o\u00a0para implementa\u00e7\u00e3o do formato do \u201cnovo ensino m\u00e9dio\u201d. Ricardo Paes de Barros, economista-chefe da institui\u00e7\u00e3o, n\u00e3o mediu palavras para falar da empolga\u00e7\u00e3o com a possibilidade de terceiriza\u00e7\u00e3o \u00e0 revista Isto \u00e9 Dinheiro em setembro: \u201cNo futuro,\u00a0n\u00e3o tem raz\u00e3o nenhuma o estado gerenciar\u00a0individualmente professores e escolas\u201d.<\/p>\n

Animados pelo pique do mercado financeiro, investidores que sequer t\u00eam experi\u00eancia no ramo tentam se aventurar. A justi\u00e7a de Goi\u00e1s, por exemplo, teve que suspender em janeiro deste ano uma\u00a0licita\u00e7\u00e3o para terceirizar a gest\u00e3o de escolas\u00a0da rede estadual. O motivo: as empresas escolhidas\u00a0n\u00e3o demonstravam ter capacidade nem experi\u00eancia\u00a0para desempenhar a tarefa.<\/p>\n

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