{"id":5511,"date":"2017-10-05T09:44:49","date_gmt":"2017-10-05T12:44:49","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=5511"},"modified":"2017-10-03T14:47:00","modified_gmt":"2017-10-03T17:47:00","slug":"politica-fiscal-e-essencial-para-combater-desigualdades","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2017\/10\/05\/politica-fiscal-e-essencial-para-combater-desigualdades\/","title":{"rendered":"Pol\u00edtica fiscal \u00e9 essencial para combater desigualdades"},"content":{"rendered":"<p><strong>Laura Carvalho<\/strong> &#8211;\u00a0Em\u00a0nota\u00a0escrita para a reuni\u00e3o de l\u00edderes do G20 em Hamburgo em julho, quatro economistas do FMI apresentaram evid\u00eancias de que os pa\u00edses com maiores \u00edndices de desigualdade tendem a ter taxas de crescimento mais baixas e que duram menos tempo. A nota destaca o papel crucial da pol\u00edtica fiscal para o crescimento inclusivo, seja por meio da tributa\u00e7\u00e3o progressiva, seja por meio da provis\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos e benef\u00edcios diretos para os mais vulner\u00e1veis.<\/p>\n<p>No relat\u00f3rio &#8220;A dist\u00e2ncia que nos Une&#8221;,\u00a0<a href=\"https:\/\/www.imf.org\/external\/np\/g20\/pdf\/2017\/062617.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"nofollow noopener\">publicado na segunda-feira (25)<\/a>, a Oxfam Brasil apresentou um retrato da desigualdade brasileira em suas diversas dimens\u00f5es e disse que &#8220;limitar gastos sociais significa limitar a redu\u00e7\u00e3o de desigualdades&#8221;.<\/p>\n<p>Em\u00a0<a href=\"https:\/\/www1.folha.uol.com.br\/mercado\/2017\/09\/1921236-desigualdade-no-brasil-e-escolha-politica-diz-economista.shtml\">entrevista \u00e0\u00a0<b>Folha<\/b><\/a>\u00a0no domingo (24), o economista irland\u00eas Marc Morgan Mil\u00e1 tamb\u00e9m foi taxativo: &#8220;o congelamento das despesas p\u00fablicas por 20 anos pode ter impacto negativo sobre a desigualdade porque s\u00e3o os mais pobres que dependem mais dessas despesas&#8221;.<\/p>\n<p>Ainda que os dados apresentados no trabalho de Morgan, no relat\u00f3rio da Oxfam e nos v\u00e1rios estudos dos pesquisadores Marcelo Medeiros, Pedro Souza e F\u00e1bio Castro da UnB e do IPEA mostrem que a alta concentra\u00e7\u00e3o de renda no topo da pir\u00e2mide n\u00e3o foi combatida nas \u00faltimas d\u00e9cadas, parece haver consenso de que boa parte da modesta redu\u00e7\u00e3o da desigualdade observada no pa\u00eds deve-se ao aumento de gastos sociais e transfer\u00eancias de renda desde a promulga\u00e7\u00e3o da Constitui\u00e7\u00e3o de 1988.<\/p>\n<p>No comunicado n\u00ba 92 do Ipea intitulado &#8220;Equidade Fiscal no Brasil: Impactos Distributivos da Tributa\u00e7\u00e3o e do Gasto Social&#8221;, Fernando Gaiger Silveira e coautores j\u00e1 haviam mostrado, a partir de dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domic\u00edlios (Pnad) e das Pesquisas de Or\u00e7amento Familiar (POF) de 2002-2003 e 2008-2009, que o car\u00e1ter regressivo (gerador de desigualdades) do sistema tribut\u00e1rio brasileiro \u00e9 compensado pela progressividade do gasto social, sobretudo das despesas com educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade, previd\u00eancia e assist\u00eancia social.<\/p>\n<p>O estudo mostra ainda que, embora o car\u00e1ter regressivo da tributa\u00e7\u00e3o tenha se mantido ao longo dos anos, o gasto social aumentou seu impacto sobre a desigualdade entre 2003 e 2009.<\/p>\n<p>O conjunto dos benef\u00edcios previdenci\u00e1rios e transfer\u00eancias (aux\u00edlios, bolsas, seguro-desemprego etc.) foram respons\u00e1veis por reduzir o \u00edndice de Gini (que mede a desigualdade de renda) em 7,7% em 2009, ante um efeito de redu\u00e7\u00e3o de 4,3% em 2003. Os gastos com sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o p\u00fablicas, que j\u00e1 haviam sido respons\u00e1veis por reduzir em 13,4% a desigualdade em 2003, ampliaram seu efeito para 17,1% em 2009.<\/p>\n<p>A tributa\u00e7\u00e3o indireta sobre consumo e produ\u00e7\u00e3o (ICMS, IPI, PIS, Cofins e Cide), por sua vez, foi respons\u00e1vel por aumentar a desigualdade de renda (Gini) em 4,7% em 2009, ante efeito quase igual em 2003, de 4,6%. O car\u00e1ter regressivo deste tipo de tributa\u00e7\u00e3o \u2013que responde pela maior parte da arrecada\u00e7\u00e3o de impostos no Brasil\u2013 mais do que compensa o efeito progressivo dos impostos diretos \u2013Imposto de Renda, contribui\u00e7\u00f5es previdenci\u00e1rias, IPTU, IPVA e outros\u2013, que, pelas al\u00edquotas demasiadamente baixas e as isen\u00e7\u00f5es concedidas, reduziram a desigualdade em apenas 2,6% em 2009 e 1,9% em 2003.<\/p>\n<p>O entrave ao crescimento econ\u00f4mico sustent\u00e1vel pode n\u00e3o ser, portanto, o excesso de demandas democr\u00e1ticas por bem-estar social, como querem nos fazer crer economistas e governantes, e sim o car\u00e1ter antidemocr\u00e1tico de um sistema pol\u00edtico que continua atuando para preservar desigualdades hist\u00f3ricas.<\/p>\n<p>http:\/\/www1.folha.uol.com.br\/colunas\/laura-carvalho\/2017\/09\/1922436-politica-fiscal-e-essencial-para-combater-desigualdades.shtml<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Laura Carvalho &#8211;\u00a0Em\u00a0nota\u00a0escrita para a reuni\u00e3o de l\u00edderes do G20 em Hamburgo em julho, quatro economistas do FMI apresentaram evid\u00eancias de que os pa\u00edses com maiores \u00edndices de desigualdade tendem a ter taxas de crescimento mais baixas e que duram menos tempo. 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