{"id":5472,"date":"2017-10-02T09:14:54","date_gmt":"2017-10-02T12:14:54","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=5472"},"modified":"2017-09-29T11:16:47","modified_gmt":"2017-09-29T14:16:47","slug":"rendimento-dos-ricos-aumenta-mais-e-freia-queda-da-desigualdade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2017\/10\/02\/rendimento-dos-ricos-aumenta-mais-e-freia-queda-da-desigualdade\/","title":{"rendered":"Rendimento dos ricos aumenta mais e freia queda da desigualdade"},"content":{"rendered":"

Ligia Guimar\u00e3es<\/strong> – Nas \u00faltimas d\u00e9cadas, a enorme dist\u00e2ncia que historicamente existe entre a renda dos brasileiros mais ricos e dos mais pobres mudou bem menos do que se imaginava h\u00e1 at\u00e9 pouco tempo. Estudos recentes – que utilizam dados do Imposto de Renda para medir melhor o quanto ganham os mais ricos do que as tradicionais pesquisas domiciliares – indicam que a desigualdade de renda n\u00e3o caiu nos anos 2000 – ou, se houve queda, foi muito modesta.<\/p>\n

Ocorreu, sim, avan\u00e7o social expressivo no per\u00edodo. Entre 2007 e 2015, por exemplo, a renda cresceu para todas as faixas de renda da popula\u00e7\u00e3o. O que ocorreu, e parece explicar porque a desigualdade continua est\u00e1vel, \u00e9 que enquanto a pobreza despencava e os mais pobres ampliavam o acesso a bens e servi\u00e7os p\u00fablicos, a renda dos mais ricos aumentava em ritmo ainda mais forte, na opini\u00e3o de alguns dos principais especialistas em desigualdade e pobreza ouvidos pelo\u00a0Valor<\/strong>.<\/p>\n

Em 2015, depois de 15 anos em que a economia cresceu a uma m\u00e9dia de 2,85% ao ano, os 10% mais ricos (faixa com renda m\u00e9dia de R$ 140 mil por ano ou R$ 11,6 mil mensais) continuavam a se apropriar de mais da metade da renda nacional. Nos c\u00e1lculos do World Wealth and Income Database (WID.world), por exemplo, a renda total da popula\u00e7\u00e3o cresceu 7,2% entre 2007 e 2015; 60,5% desse crescimento, no entanto, foi capturado pelos 10% mais ricos. Os 50% mais pobres se apropriaram de somente 19,1% desse crescimento; os 40% do meio absorveram 20,4% do total.<\/p>\n

“Para recuperar a boa e velha met\u00e1fora culin\u00e1ria, o bolo cresceu, mas n\u00e3o foi dividido, nem mesmo nos \u00faltimos anos”, diz Pedro Ferreira de Souza, doutor em Sociologia e pesquisador do Instituto de Pesquisa Econ\u00f4mica Aplicada (Ipea) em desigualdade e pobreza, na sua tese de doutorado publicada no ano passado.<\/p>\n

Depois de 15 anos de crescimento m\u00e9dio da economia de 2,85%, 10% ainda det\u00eam mais de metade da riqueza do pa\u00eds<\/cite><\/strong><\/p>\n

Souza, junto com seus colegas de Ipea F\u00e1bio Castro e Marcelo Medeiros, foi autor dos trabalhos pioneiros, no Brasil, com uso de dados do Imposto de Renda para calcular desigualdade social. Informa\u00e7\u00f5es sobre o IR come\u00e7aram a ser divulgadas regularmente e em detalhes pela Receita Federal em 2014. A metodologia, que ganhou visibilidade nos trabalhos do franc\u00eas Thomas Piketty, ameniza um problema observado nas pesquisas domiciliares de renda no mundo todo, baseadas em entrevistas de uma amostra de fam\u00edlias, como a Pesquisa Nacional por Amostra de Domic\u00edlios (Pnad), do IBGE: elas captam mal as rendas mais altas, que acabam subestimadas. No IR, a obriga\u00e7\u00e3o legal da declara\u00e7\u00e3o torna a amostra mais abrangente e realista.<\/p>\n

“Os mais ricos se recusam com maior frequ\u00eancia a participar das entrevistas e t\u00eam maior propens\u00e3o a n\u00e3o responder sobre rendimentos”, explica Souza, que em sua tese “A desigualdade vista do topo: a concentra\u00e7\u00e3o de renda entre os ricos no Brasil, 1926-2013”, orientada por Marcelo Medeiros, elaborou a s\u00e9rie mais longa dispon\u00edvel at\u00e9 hoje sobre qual \u00e9 a fatia da renda nacional apropriada pelo topo mais rico ao longo da hist\u00f3ria. Seus c\u00e1lculos j\u00e1 indicavam, no ano passado, que em 2013, da renda total do pa\u00eds, 51,5% ficavam nas m\u00e3os dos 10% mais ricos, ante 49,4% em 2000. A fatia do 1% mais rico (com renda m\u00e9dia de R$ 635 mil por ano, ou R$ 53 mil por m\u00eas) tamb\u00e9m permaneceu elevada, nos c\u00e1lculos de Souza: era de 22,2% e passou a 22,9% em 2013. “Houve mais uma redistribui\u00e7\u00e3o, digamos assim, entre os 80% mais pobres, e n\u00e3o dos mais ricos para os mais pobres”, diz Souza.<\/p>\n

No in\u00edcio deste m\u00eas, um estudo de Marc Morgan, pesquisador da equipe de Piketty no WID.world, refor\u00e7ou a tese de que o crescimento da renda da popula\u00e7\u00e3o mais pobre no Brasil nos \u00faltimos 15 anos foi insuficiente para reduzir a desigualdade. Nas contas de Morgan, a fatia apropriada pelos 10% mais ricos passou de 54,3% para 55,3% entre 2001 a 2015.<\/p>\n

A exemplo de Souza e Medeiros, o trabalho de Morgan combina os dados da Pnad aos do Imposto de Renda. H\u00e1, no entanto, diferen\u00e7as metodol\u00f3gicas. O conceito de renda nacional adotado por Morgan, por exemplo, \u00e9 mais amplo. “Em particular, o esfor\u00e7o deles \u00e9 para atribuir toda a renda nacional aos indiv\u00edduos, enquanto n\u00f3s trabalhamos apenas com a renda monet\u00e1ria efetivamente distribu\u00edda”, explica Souza.<\/p>\n

O WID.world, al\u00e9m disso, s\u00f3 usou dados do IRPF de 2007 a 2015 para calcular a fra\u00e7\u00e3o dos mais ricos; para estimar o per\u00edodo 2001-2006, Morgan estendeu par\u00e2metros de 2007 aos anos anteriores. J\u00e1 Souza preferiu calcular estimativas s\u00f3 para os anos em que havia dados do IRPF dispon\u00edveis, que neste s\u00e9culo s\u00e3o 2000, 2002 e 2006 a 2013. Mas, na pr\u00e1tica, as duas pesquisas de metodologias diferentes corroboram a tese de que a mudan\u00e7a recente da distribui\u00e7\u00e3o de renda foi bem menor do que se pensava.<\/p>\n

Pela Pnad, o retrato que se tra\u00e7ava antes dos trabalhos de Castro, Medeiros e Souza era de que a desigualdade vinha caindo progressivamente. O \u00edndice de Gini do rendimento das pessoas de 15 anos de idade ou mais, calculado pelo IBGE e que mede a diferen\u00e7a entre os rendimentos dos mais pobres e dos mais ricos, caiu de 0,555 em 2004 para 0,497 em 2014; quanto mais pr\u00f3ximo de 1, mais concentrada \u00e9 a renda. “At\u00e9 2010, 2012, acredit\u00e1vamos que a distribui\u00e7\u00e3o de renda no Brasil tamb\u00e9m estava mudando muito, que as dist\u00e2ncias estavam diminuindo”, diz Souza.<\/p>\n

Desde a primeira divulga\u00e7\u00e3o, em 2014, a discrep\u00e2ncia de resultados dos dados tribut\u00e1rios desperta um forte vi\u00e9s pol\u00edtico-eleitoral. Afinal, a redu\u00e7\u00e3o da desigualdade e os avan\u00e7os sociais s\u00e3o algumas das principais bandeiras dos governos do PT, que administraram o pa\u00eds de 2003 a 2016.<\/p>\n

Marcelo Medeiros, que tamb\u00e9m \u00e9 professor da Universidade de Bras\u00edlia (UnB) e desde 2001 dedica-se a pesquisar o comportamento da renda dos mais ricos, critica o uso eleitoral do debate. “\u00c9 um erro associar o comportamento da desigualdade ao mandato de presidentes”, afirma Medeiros, que cita que a educa\u00e7\u00e3o de boa parte da for\u00e7a de trabalho de hoje, por exemplo, foi determinada por pol\u00edticas das d\u00e9cadas de 1970 e 1980. “A desigualdade de hoje \u00e9 determinada por um conjunto imenso de coisas. O presidente [da rep\u00fablica] \u00e9 s\u00f3 uma pe\u00e7a nesse xadrez. Tamb\u00e9m entram os governadores, os prefeitos, o Congresso, o setor privado e a economia mundial”, diz.<\/p>\n

C\u00e1lculos de Medeiros indicam que a desigualdade n\u00e3o caiu porque, junto com a queda da pobreza, houve no per\u00edodo um aumento muito forte na propor\u00e7\u00e3o na renda dos mais ricos dos rendimentos de capital, que englobam venda de a\u00e7\u00f5es, alugu\u00e9is, lucros e mercado imobili\u00e1rio, entre outros. Ele diz que os dados do IR mostram que os ganhos de capital frearam a queda da desigualdade no trabalho, mas faz uma ressalva: parte desse aumento t\u00e3o forte pode ser erro de medida resultante do aumento da infla\u00e7\u00e3o. “Ganhos de capital s\u00e3o dif\u00edceis de medir”.<\/p>\n

Medeiros estima que, de 2006 a 2016, a contribui\u00e7\u00e3o dos ganhos de capital para a desigualdade dentro do grupo 10% mais rico saltou de 26% para 39%. No mesmo per\u00edodo, a contribui\u00e7\u00e3o dos rendimentos do trabalho caiu de 57% para 48%. Ou seja, no mercado de trabalho, a dist\u00e2ncia entre ricos e pobres ficou menor. “Houve, sim, redu\u00e7\u00e3o na concentra\u00e7\u00e3o dos rendimentos do trabalho entre 2006 e 2012. Isso aparece tanto nos dados das pesquisas domiciliares quanto nos dados do Imposto de Renda”.<\/p>\n

Medeiros diz que muito mais importante do que saber se a desigualdade caiu ou n\u00e3o de um ano para outro, \u00e9 saber quais s\u00e3o as for\u00e7as que est\u00e3o afetando seu comportamento e o que pode ser feito a respeito delas”, diz. “N\u00e3o temos informa\u00e7\u00e3o detalhada sobre toda a d\u00e9cada de 2000. Temos informa\u00e7\u00e3o parcial e um esfor\u00e7o para entender melhor o que est\u00e1 acontecendo, mas isso n\u00e3o autoriza ningu\u00e9m a ter certezas sobre a evolu\u00e7\u00e3o da desigualdade. A informa\u00e7\u00e3o de melhor qualidade que temos \u00e9 para 2006 a 2012”.<\/p>\n

Uso dos dados da declara\u00e7\u00e3o de Imposto de Renda faz com que pesquisa se torne mais abrangente e realista<\/cite><\/strong><\/p>\n

Medeiros tamb\u00e9m pontua que, na hist\u00f3ria brasileira a desigualdade j\u00e1 caiu e j\u00e1 subiu em recess\u00f5es, assim como caiu e subiu no crescimento. “N\u00e3o h\u00e1 certeza alguma de que uma coisa leve \u00e0 outra”.<\/p>\n

Marcelo Neri, economista-chefe e fundador do Centro de Pol\u00edticas Sociais (CPS\/FGV) e ex-ministro da Secretaria de Assuntos Estrat\u00e9gicos da Presid\u00eancia da Rep\u00fablica (SAE) de 2013 a 2015, diz que os dados tribut\u00e1rios agregados \u00e0 Pnad trazem um retrato mais desigual, mas tamb\u00e9m mais pr\u00f3spero da evolu\u00e7\u00e3o da renda no pa\u00eds. “Se voc\u00ea me perguntar ‘Marcelo, qual voc\u00ea prefere: o mundo da Pnad ou o mundo dos dados do Imposto de Renda?’, eu preferiria morar nesse novo mundo do IR, porque simplesmente eu tenho gente mais rica que eu tinha antes e ningu\u00e9m est\u00e1 pior”, afirma o pesquisador.<\/p>\n

Neri calcula que, entre 2007 e 2015, a renda medida pelo PIB per capita aumentou 10,4% em termos reais. J\u00e1 a renda per capita real medida na Pnad cresceu mais que o dobro no per\u00edodo: 22,4%. A renda baseada nas declara\u00e7\u00f5es do Imposto de Renda das pessoas f\u00edsicas, por outro lado, aumentou expressivos 48,2%. “O que n\u00e3o chega a ser um milagre econ\u00f4mico, mas \u00e9 quase”. Ele tamb\u00e9m pontua, no entanto, que o retrato tra\u00e7ado nos dados tribut\u00e1rios pode ser uma vers\u00e3o “inflada” da realidade. “Infelizmente acho que esse n\u00e3o \u00e9 o nosso mundo real. Houve um avan\u00e7o de tecnologia, fiscaliza\u00e7\u00e3o, dela\u00e7\u00f5es premiadas; talvez os ricos estejam declarando mais”, diz.<\/p>\n

Souza prev\u00ea que, no curto prazo, o Brasil deve testemunhar um novo aumento da desigualdade a partir de 2016, j\u00e1 que os mais pobres s\u00e3o os mais atingidos pelo desemprego e pela recess\u00e3o, e n\u00e3o h\u00e1 pol\u00edticas p\u00fablicas ou debate de reformas focadas em combater essa tend\u00eancia. “A ideia de que o Brasil seja menos desigual, ou pelo menos tenha um padr\u00e3o europeu mais civilizado, s\u00f3 vai acontecer se a fra\u00e7\u00e3o do que vai para o 1% diminuir muito”, diz.<\/p>\n

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