{"id":5411,"date":"2017-09-24T15:51:28","date_gmt":"2017-09-24T18:51:28","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=5411"},"modified":"2017-09-23T11:54:52","modified_gmt":"2017-09-23T14:54:52","slug":"estudo-contesta-crenca-de-que-empresario-se-sai-melhor-na-gestao-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2017\/09\/24\/estudo-contesta-crenca-de-que-empresario-se-sai-melhor-na-gestao-publica\/","title":{"rendered":"Estudo contesta cren\u00e7a de que empres\u00e1rio se sai melhor na gest\u00e3o p\u00fablica"},"content":{"rendered":"

Fernanda Odilla<\/strong> – Estudo feito por pesquisadores da universidade brit\u00e2nica LSE revela que a performance de homens de neg\u00f3cios \u00e0 frente de prefeituras \u00e9 similar a de pol\u00edticos com outra forma\u00e7\u00e3o<\/span><\/p>\n

Um estudo realizado na London School of Economics (LSE) – uma das mais renomadas universidades do Reino Unido – contesta o argumento de que empres\u00e1rios s\u00e3o melhores administradores p\u00fablicos.<\/p>\n

Instigados pelo an\u00fancio, feito em meados de 2015 pelo ent\u00e3o megaempres\u00e1rio do setor imobili\u00e1rio Donald Trump de que pretendia concorrer \u00e0 Presid\u00eancia dos Estados Unidos, dois pesquisadores da universidade londrina resolveram averiguar empiricamente se a experi\u00eancia na dire\u00e7\u00e3o de empresas se revertia em boas gest\u00f5es p\u00fablicas.<\/p>\n

“Na \u00e9poca, muita gente se perguntou se um empres\u00e1rio estaria apto a ser um pol\u00edtico melhor. Fomos tentar responder a essa pergunta”, diz Eduardo Mello, professor de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas que concluiu este ano o doutorado na LSE.<\/p>\n

A pesquisa, ainda em andamento, foca em prefeitos de cidades brasileiras, segundo os autores, por causa do f\u00e1cil acesso a dados que permitissem compara\u00e7\u00f5es adequadas.<\/p>\n

Os primeiros achados do estudo indicam que prefeitos que se declararam empres\u00e1rios, comerciantes, vendedores e os que t\u00eam quotas ou participam da administra\u00e7\u00e3o de empresas n\u00e3o s\u00e3o nem mais nem menos eficientes que seus colegas que vieram de outras \u00e1reas.<\/p>\n

A an\u00e1lise de indicadores de gastos p\u00fablicos sugere que a performance dos empres\u00e1rios \u00e9 muito parecida com a dos demais ao executar o or\u00e7amento e ao investir em sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o. Homens e mulheres de neg\u00f3cios n\u00e3o s\u00e3o melhores em reduzir o deficit fiscal nem na execu\u00e7\u00e3o do or\u00e7amento, tampouco s\u00e3o melhores em conseguir mais verbas do governo federal.<\/p>\n

\"Trump<\/span>Estudo foi inspirado em an\u00fancio de que Donald Trump concorreria \u00e0 Presid\u00eancia do EUA<\/span><\/em><\/p>\n

“N\u00e3o achamos o efeito Trump (a cren\u00e7a de que empres\u00e1rios seriam melhores administradores). Analisamos todos os indicadores (que medem a performance de empres\u00e1rios como prefeitos) e nada apareceu como estatisticamente significante”, assinala Mello.<\/p>\n

“Empres\u00e1rios n\u00e3o produzem indicadores melhores. A princ\u00edpio, se comportam como todos os pol\u00edticos.”<\/p>\n

Mello, que assina o estudo com Nelson Ruiz-Guarin, tamb\u00e9m da LSE, cruzou dados de fontes diversas, como Tribunal Superior Eleitoral, Receita Federal, DataSus, e Censo Escolar.<\/p>\n

Os pesquisadores analisaram dados de candidatos eleitos prefeitos em cinco elei\u00e7\u00f5es, entre 2000 e 2016. Por meio de regress\u00f5es estat\u00edsticas, eles selecionaram munic\u00edpios com cen\u00e1rios de disputa acirrada entre um empres\u00e1rio e outro candidato e depois compararam o desempenho dos prefeitos – levando em conta diferentes vari\u00e1veis.<\/p>\n

Assim, selecionaram cerca de 200 a 300 munic\u00edpios por elei\u00e7\u00e3o. Em nenhum dos cruzamentos, contudo, foram identificados sinais de que empres\u00e1rios no comando de prefeituras melhoraram as contas p\u00fablicas.<\/p>\n

Mello disse \u00e0 BBC Brasil ter se surpreendido com os resultados, pois acreditava que a experi\u00eancia pregressa em administra\u00e7\u00e3o poderia fazer uma diferen\u00e7a.<\/p>\n

“\u00c9 uma premissa na qual os eleitores acreditam tanto”, afirmou o pesquisador. “Mas parece que \u00e9 um mito. Precisamos repensar quais s\u00e3o as habilidades que formam um bom prefeito.”<\/p>\n

Mello disse que ainda quer averiguar se h\u00e1 diferen\u00e7a significativa entre a performance dos empres\u00e1rios de primeiro mandato e a dos que est\u00e3o na pol\u00edtica h\u00e1 mais tempo. Ainda assim, ele considera que dificilmente os resultados principais do estudo v\u00e3o mudar.<\/p>\n

Respostas \u00e0 crise<\/strong><\/p>\n

Comentando a pesquisa, o soci\u00f3logo e cientista pol\u00edtico Antonio Lavareda observa que a aposta eleitoral em um candidato que n\u00e3o se parece com um pol\u00edtico tradicional \u00e9 um fen\u00f4meno mundial que normalmente surge como resposta \u00e0 uma crise pol\u00edtica ou de representatividade.<\/p>\n

\"Silvio<\/span>Na It\u00e1lia p\u00f3s-M\u00e3o Limpas, Silvio Berlusconi, um controlador de um grupo de m\u00eddia e dono de um time de futebol<\/span><\/em><\/p>\n

Ele cita o caso do italiano Silvio Berlusconi, magnata da m\u00eddia e dono de time de futebol que foi eleito premi\u00ea depois que a Opera\u00e7\u00e3o M\u00e3os Limpas investigou e prendeu pol\u00edticos de diferentes partidos na It\u00e1lia por corrup\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Lavareda atribui a vit\u00f3ria de Trump nos EUA ao fato de que boa parte do eleitorado n\u00e3o se via representada por nenhum pol\u00edtico de carreira.<\/p>\n

“Toda vez que h\u00e1 uma crise pol\u00edtica, \u00e9 comum a busca por alternativas. Empres\u00e1rios e t\u00e9cnicos s\u00e3o beneficiados com esse discurso de n\u00e3o ser pol\u00edtico e de saber administrar”, observa Lavareda.<\/p>\n

Segundo o soci\u00f3logo, h\u00e1 ainda a cren\u00e7a, “no imagin\u00e1rio do eleitor, de que um empres\u00e1rio rico n\u00e3o roubaria os cofres p\u00fablicos porque j\u00e1 fez fortuna no mundo dos neg\u00f3cios”, e lembra que muitos empres\u00e1rios se deram bem nas urnas e moldaram carreiras na pol\u00edtica.<\/p>\n

Lavareda cita os nomes do deputado federal Paulo Maluf (PP-SP), um dos donos da Eucatex, e dos senadores Tasso Jereissati (PSDB-CE), da fam\u00edlia que controla uma rede de shoppings e uma empresa de telefonia, e Blairo Maggi (PP-MT), magnata da soja. Maggi atualmente \u00e9 ministro da Agricultura do governo de Michel Temer.<\/p>\n

Por outro lado, dinheiro e experi\u00eancia n\u00e3o s\u00e3o garantia de votos, lembra Lavareda, citando o caso do empres\u00e1rio Ant\u00f4nio Erm\u00edrio de Moraes, que foi um dos homens mais ricos do Brasil, mas perdeu a elei\u00e7\u00e3o para o governo do Estado de S\u00e3o Paulo em 1986.<\/p>\n

“Ter empres\u00e1rios e t\u00e9cnicos na pol\u00edtica n\u00e3o \u00e9 um fen\u00f4meno t\u00e3o singular, \u00e9 natural e esperado”, salienta Lavareda.<\/p>\n

Eduardo Mello, o coautor do estudo da LSE que avalia o desempenho de empres\u00e1rios no Executivo municipal, salienta que “o Estado n\u00e3o \u00e9 uma empresa”. “O objetivo do Estado n\u00e3o \u00e9 gerar lucro. N\u00e3o tem clientes, mas precisa cuidar de cidad\u00e3os. E negociar com o Legislativo n\u00e3o \u00e9 o mesmo que tratar com fornecedores”, avalia Mello.<\/p>\n

Dificuldades<\/strong><\/p>\n

De fato, administrar uma prefeitura, por exemplo, pode estar longe de ser uma tarefa f\u00e1cil para um empres\u00e1rio experiente.<\/p>\n

\"Kalil<\/span>Dono de construtora e ex-presidente do Atl\u00e9tico Mineiro, prefeito de Belo Horizonte, Alexandre Kalil disse que ‘t\u00e1 f*da’ cumprir promessas de campanha<\/span><\/em><\/p>\n

Em julho deste ano, o prefeito de Belo Horizonte, Alexandre Kalil (PHS), entrou ao vivo no Facebook para fazer um balan\u00e7o do in\u00edcio de seu governo. Dono de construtora e ex-presidente do Atl\u00e9tico Mineiro, Kalil disse que “t\u00e1 f*da” cumprir as promessas feitas na campanha.<\/p>\n

“Estamos aqui trabalhando para burro. N\u00e3o somos o melhor do mundo, n\u00e3o somos o pior do mundo. A \u00fanica coisa que aqui n\u00e3o tem \u00e9 que ningu\u00e9m est\u00e1 delatado, ningu\u00e9m vai ser delatado”, disse, admitindo as dificuldades e salientando que na sua equipe ningu\u00e9m teve o nome associado \u00e0 corrup\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Kalil foi um dos empres\u00e1rios que se elegeu em 2016 com o discurso de que n\u00e3o era pol\u00edtico. A estrat\u00e9gia tamb\u00e9m funcionou em S\u00e3o Paulo, onde Jo\u00e3o Doria, que \u00e9 dono de empresa, usou a mesma ret\u00f3rica para conquistar a cadeira de prefeito pela primeira vez.<\/p>\n

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