{"id":5052,"date":"2017-08-25T15:35:31","date_gmt":"2017-08-25T18:35:31","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=5052"},"modified":"2017-08-22T10:39:02","modified_gmt":"2017-08-22T13:39:02","slug":"5052","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2017\/08\/25\/5052\/","title":{"rendered":"Redu\u00e7\u00e3o das metas consolida mudan\u00e7a nos pilares da pol\u00edtica econ\u00f4mica"},"content":{"rendered":"<p><b>Laura Carvalho<\/b>\u00a0 &#8211; No que pode ser interpretado como mais um passo rumo ao abandono definitivo de um dos pilares do chamado trip\u00e9 macroecon\u00f4mico institu\u00eddo no pa\u00eds em 1999, o governo\u00a0<a style=\"font-size: 16px;\" href=\"http:\/\/www1.folha.uol.com.br\/mercado\/2017\/08\/1910186-governo-amplia-rombo-de-2017-e-2018-para-r-159-bilhoes-em-cada-ano.shtml\">anunciou<\/a><span style=\"font-size: 16px;\">\u00a0na ter\u00e7a-feira (15) uma revis\u00e3o das metas fiscais dos pr\u00f3ximos quatro anos, adiando para 2021 qualquer previs\u00e3o de superavit prim\u00e1rio.<\/span><\/p>\n<p>Os deficit previstos passaram de R$ 139 bilh\u00f5es, R$ 129 bilh\u00f5es e R$ 65 bilh\u00f5es em 2017, 2018 e 2019, respectivamente, para R$ 159 bilh\u00f5es nos pr\u00f3ximos dois anos e<br \/>\nR$ 139 bilh\u00f5es em 2019.<\/p>\n<p>Assim, em 2020, ao inv\u00e9s do superavit de R$ 10 bilh\u00f5es, o governo passou a prever um deficit de R$ 65 bilh\u00f5es.<\/p>\n<p>Se o plano for cumprido \u2014o que \u00e9 dif\u00edcil de acreditar para quem assistiu a quatro pedidos de redu\u00e7\u00e3o da meta desde o in\u00edcio do ajuste fiscal\u2014, viveremos um total de sete anos de deficit prim\u00e1rios no Brasil.<\/p>\n<p>H\u00e1 apenas dois anos e meio, quando Joaquim Levy assumia o Minist\u00e9rio da Fazenda, a meta era levar o pa\u00eds do deficit de 0,6% do PIB em 2014 para um superavit de 2% do PIB em 2016 e 2017.<\/p>\n<p>Apesar do ritmo ousado do ajuste proposto, que ignorava o agravamento da crise pelos cortes de investimentos p\u00fablicos praticados, os n\u00fameros n\u00e3o destoavam muito daquilo que hav\u00edamos experimentado no passado recente: o superavit foi de 1,7% do PIB em 2013, 2,2% do PIB em 2012 e 2,9% do PIB em 2011, por exemplo.<\/p>\n<p>Mas, desde o in\u00edcio do ajuste, a arrecada\u00e7\u00e3o menor fez o deficit aumentar para 1,9% do PIB em 2015 e 2,5% do PIB em 2016 \u2014patamar pr\u00f3ximo ao que deve ficar em 2017, considerando as expectativas atuais de crescimento da economia.<\/p>\n<p>Tais perspectivas surpreendem menos pelo resultado em si, que nos aproxima de um grande n\u00famero de pa\u00edses que v\u00eam praticando deficit prim\u00e1rios anualmente, e mais pela tranquilidade com que foram recebidas em um pa\u00eds que costumava se orgulhar de seus vultosos superavit prim\u00e1rios de 3% do PIB.<\/p>\n<p>Subitamente conscientes de que o governo n\u00e3o \u00e9 capaz de controlar o total que arrecada \u2014uma das principais cr\u00edticas feitas ao regime fiscal brasileiro desde sua implementa\u00e7\u00e3o\u2014, muitos analistas passaram a atribuir ao superavit prim\u00e1rio um car\u00e1ter apenas residual.<\/p>\n<p>A \u00fanica meta efetiva passou a ser o teto de gastos, cujo cumprimento depende n\u00e3o s\u00f3 dos cortes j\u00e1 em andamento mas tamb\u00e9m da elimina\u00e7\u00e3o de despesas obrigat\u00f3rias com a Previd\u00eancia e o funcionalismo.<\/p>\n<p>O que \u00e9 curioso nessa abordagem \u00e9 que ela parece deixar claro que a preocupa\u00e7\u00e3o principal n\u00e3o \u00e9 mesmo com a din\u00e2mica da d\u00edvida p\u00fablica. Afinal, sua estabilidade em rela\u00e7\u00e3o ao PIB depende da obten\u00e7\u00e3o de superavit prim\u00e1rios e\/ou da queda da taxa de juros que incide sobre a d\u00edvida e da retomada do crescimento.<\/p>\n<p>Pouco importa, do ponto de vista do controle da d\u00edvida, se tais superavit s\u00e3o obtidos pelo aumento de impostos sobre os mais ricos ou pelo corte de servi\u00e7os p\u00fablicos, por exemplo.<\/p>\n<p>Mas o caminho tomado n\u00e3o tem sido s\u00f3 o de evitar a qualquer pre\u00e7o o aumento de impostos enquanto forma de ajuste, mas sim o de abandonar o pr\u00f3prio controle da d\u00edvida p\u00fablica enquanto objetivo primordial da pol\u00edtica macroecon\u00f4mica.<\/p>\n<p>O problema \u00e9 que esse abandono n\u00e3o se deu em nome de uma expans\u00e3o de investimentos em infraestrutura ou educa\u00e7\u00e3o, que traria retorno de longo prazo para o pa\u00eds.<\/p>\n<p>Tampouco se deu para a ado\u00e7\u00e3o de um regime fiscal mais em linha com o praticado em outros pa\u00edses: uma meta para o resultado prim\u00e1rio estrutural, por exemplo, conferiria ao governo alguma margem de manobra diante de flutua\u00e7\u00f5es inesperadas, evitando sucessivas redu\u00e7\u00f5es na meta.<\/p>\n<p>O que estamos presenciando \u00e9 ao abandono das metas de superavit prim\u00e1rio em nome da redu\u00e7\u00e3o do tamanho do Estado, que passa a ser um fim em si mesmo.<\/p>\n<p>http:\/\/www1.folha.uol.com.br\/colunas\/laura-carvalho\/2017\/08\/1910390-reducao-das-metas-consolida-mudanca-nos-pilares-da-politica-economica.shtml<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Laura Carvalho\u00a0 &#8211; No que pode ser interpretado como mais um passo rumo ao abandono definitivo de um dos pilares do chamado trip\u00e9 macroecon\u00f4mico institu\u00eddo no pa\u00eds em 1999, o governo\u00a0anunciou\u00a0na ter\u00e7a-feira (15) uma revis\u00e3o das metas fiscais dos pr\u00f3ximos quatro anos, adiando para 2021 qualquer previs\u00e3o de superavit prim\u00e1rio. 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