{"id":4610,"date":"2017-07-28T09:40:51","date_gmt":"2017-07-28T12:40:51","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=4610"},"modified":"2017-07-26T19:46:03","modified_gmt":"2017-07-26T22:46:03","slug":"e-o-bem-de-uso-comum-do-povo-estupido","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2017\/07\/28\/e-o-bem-de-uso-comum-do-povo-estupido\/","title":{"rendered":"\u00c9 o bem de uso comum do povo, est\u00fapido!"},"content":{"rendered":"

L\u00facio Gregori<\/strong> –\u00a0Quando da elei\u00e7\u00e3o de Clinton em 1992, James Car\u00adville, es\u00adtra\u00adte\u00adgista da cam\u00adpanha, cu\u00adnhou o dito \u201c\u00e9 a eco\u00adnomia, es\u00adt\u00fa\u00adpido!\u201d, para evi\u00adden\u00adciar qual era ou de\u00adveria ser a quest\u00e3o cen\u00adtral na dis\u00adputa elei\u00adtoral.<\/p>\n

Pa\u00adra\u00adfra\u00adse\u00adando, ainda que de modo far\u00adsesco, eu diria que “\u00e9 o bem de uso comum do povo, es\u00adt\u00fa\u00adpido!”, para dizer qual a quest\u00e3o cen\u00adtral que se es\u00adconde por tr\u00e1s da f\u00faria pri\u00adva\u00adti\u00adzante do pre\u00adfeito D\u00f3ria em S\u00e3o Paulo.<\/p>\n

Ex\u00adplico. O C\u00f3\u00addigo Civil de 2002 di\u00advide os bens p\u00fa\u00adblicos, se\u00adgundo a sua des\u00adti\u00adna\u00e7\u00e3o, em tr\u00eas ca\u00adte\u00adgo\u00adrias: bens de uso comum do povo ou de Do\u00adm\u00ednio P\u00fa\u00adblico, bens de uso es\u00adpe\u00adcial ou do Pa\u00adtrim\u00f4nio Ad\u00admi\u00adnis\u00adtra\u00adtivo In\u00addis\u00adpo\u00adn\u00edvel e bens do\u00admi\u00adni\u00adcais ou do Pa\u00adtrim\u00f4nio Dis\u00adpo\u00adn\u00edvel.<\/p>\n

Os bens de uso comum do povo ou de Do\u00adm\u00ednio P\u00fa\u00adblico s\u00e3o os bens que se des\u00adtinam \u00e0 uti\u00adli\u00adza\u00e7\u00e3o geral pela co\u00adle\u00adti\u00advi\u00addade (como por exemplo, ruas e es\u00adtradas, par\u00adques, jar\u00addins). Ou seja, como diz o pr\u00f3\u00adprio nome, o bem de uso comum do povo n\u00e3o \u00e9 ob\u00adjeto de pa\u00adga\u00admento di\u00adreto para acess\u00e1-lo. Exemplo das ruas e ave\u00adnidas p\u00fa\u00adblicas, que nin\u00adgu\u00e9m pre\u00adcisa pagar nada para nelas tran\u00adsitar. Seu uso est\u00e1 ga\u00adran\u00adtido e os im\u00adpostos pagos pelo con\u00adtri\u00adbuinte s\u00e3o a fonte de re\u00adcursos para exe\u00adcut\u00e1-las, oper\u00e1-las, con\u00adserv\u00e1-las, ainda que no ato de sua frui\u00e7\u00e3o se\u00adquer seja exi\u00adgida a com\u00adpro\u00adva\u00e7\u00e3o de se estar em dia com tais im\u00adpostos.<\/p>\n

Visto por outro \u00e2n\u00adgulo, ao se co\u00adbrar algo para usar um bem de uso comum do povo, ele pas\u00adsar\u00e1 a ser uma mer\u00adca\u00addoria, com um pre\u00e7o a pagar para acess\u00e1-lo ou usu\u00adfru\u00ed-lo e, por\u00adtanto, com di\u00adfe\u00adrente acesso em fun\u00e7\u00e3o da renda do seu, agora, con\u00adsu\u00admidor.<\/p>\n

Um exemplo que a nosso ver \u00e9 muito comum do equ\u00ed\u00advoco sobre o que \u00e9 um bem comum de uso do povo, \u00e9 a in\u00adsis\u00adt\u00eancia com que muitos “es\u00adpe\u00adci\u00ada\u00adlistas” falam do pe\u00add\u00e1gio ur\u00adbano como forma de res\u00adtringir o uso do au\u00adto\u00adm\u00f3vel nas ci\u00addades que est\u00e3o con\u00adges\u00adti\u00ado\u00adnadas, ou de fazer, atrav\u00e9s dele, com que usu\u00e1\u00adrios de au\u00adto\u00adm\u00f3\u00adveis ajudem a fi\u00adnan\u00adciar os trans\u00adportes co\u00adle\u00adtivos, por exemplo.<\/p>\n

Ao se co\u00adbrar o pe\u00add\u00e1gio, no en\u00adtanto, a rua deixa de ser de uso comum e passa a ser uma mer\u00adca\u00addoria para cujo acesso se paga. Assim, quem puder pagar mais vezes po\u00adder\u00e1 tamb\u00e9m mais us\u00e1-las. E vice-versa para quem tiver menos re\u00adcursos.<\/p>\n

A dis\u00adcuss\u00e3o da pri\u00adva\u00adti\u00adza\u00e7\u00e3o de es\u00adpa\u00e7os p\u00fa\u00adblicos de bem de uso comum da po\u00adpu\u00adla\u00e7\u00e3o traz \u00e0 tona esses con\u00adceitos, j\u00e1 que por conta de uma falta de re\u00adcursos da pre\u00adfei\u00adtura ou do Es\u00adtado em geral, ganha corpo a ideia das pri\u00adva\u00adti\u00adza\u00ad\u00e7\u00f5es em geral.<\/p>\n

“\u00c9 a mer\u00adcan\u00adti\u00adli\u00adza\u00e7\u00e3o de tudo, es\u00adt\u00fa\u00adpido!”, a pa\u00adlavra de ordem trans\u00adfor\u00admada do dito de James Car\u00adville ci\u00adtado an\u00adte\u00adri\u00ador\u00admente.<\/p>\n

Mas se o pre\u00adfeito se au\u00adto\u00adde\u00adno\u00admina “gestor” ficam aqui al\u00adgumas ques\u00adt\u00f5es. Se voc\u00ea \u00e9 gestor de uma em\u00adpresa que tem m\u00fal\u00adti\u00adplas pro\u00adpri\u00ade\u00addades que podem gerar re\u00adcursos, tra\u00adtar\u00e1 de faz\u00ea-las render. Mais ainda se essas pro\u00adpri\u00ade\u00addades s\u00e3o o re\u00adsul\u00adtado de in\u00fa\u00admeros in\u00adves\u00adti\u00admentos feitos pela em\u00adpresa.<\/p>\n

Assim a pre\u00adfei\u00adtura faz um parque como o do Ibi\u00adra\u00adpuera, e com isso produz uma enorme va\u00adlo\u00adri\u00adza\u00e7\u00e3o do seu en\u00adtorno. Quem se be\u00adne\u00adficia dessa va\u00adlo\u00adri\u00adza\u00e7\u00e3o? A pre\u00adfei\u00adtura? N\u00e3o! Os pro\u00adpri\u00ade\u00adt\u00e1\u00adrios de ter\u00adrenos e edi\u00adf\u00ed\u00adcios ao seu redor, que po\u00adder\u00e3o at\u00e9 mesmo “vender” a vista para o parque. Isso serve para in\u00fa\u00admeros em\u00adpre\u00aden\u00addi\u00admentos mu\u00adni\u00adci\u00adpais.<\/p>\n

At\u00e9 tempos atr\u00e1s, se cri\u00adavam em\u00adpresas mu\u00adni\u00adci\u00adpais para trazer de volta tais in\u00adves\u00adti\u00admentos como tamb\u00e9m para am\u00adpliar os ser\u00advi\u00e7os de ha\u00adbi\u00adta\u00e7\u00e3o, lazer, cul\u00adtu\u00adrais e ou\u00adtros ofer\u00adtados \u00e0 po\u00adpu\u00adla\u00e7\u00e3o. Caso da EMURB em sua origem (ver o Centro Cul\u00adtural Ver\u00adgueiro, o Ter\u00adminal Ja\u00adba\u00adquara, por exemplo) e da S\u00e3o Paulo Tu\u00adrismo. Ou criava-se a con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o de me\u00adlhoria e a ou\u00adtorga one\u00adrosa.<\/p>\n

Afinal, a pre\u00adfei\u00adtura e o Es\u00adtado em geral s\u00e3o fun\u00adda\u00admen\u00adtais para fazer da ci\u00addade de S\u00e3o Paulo um enorme centro de atra\u00e7\u00e3o e de ne\u00adg\u00f3\u00adcios, por suas ave\u00adnidas, vi\u00ada\u00addutos, tapa-bu\u00adracos e si\u00adna\u00adli\u00adza\u00e7\u00e3o se\u00adma\u00adf\u00f3\u00adrica (al\u00f4, al\u00f4 pre\u00adfeito D\u00f3ria as coisas v\u00e3o mal por a\u00ed), Metr\u00f4 etc. etc.<\/p>\n

No en\u00adtanto, leio a no\u00adt\u00edcia: “D\u00f3ria vai pri\u00adva\u00adtizar ter\u00admi\u00adnais de \u00f4nibus que custam 200 mi\u00adlh\u00f5es para a pre\u00adfei\u00adtura e os em\u00adpre\u00ads\u00e1\u00adrios v\u00e3o poder ga\u00adnhar di\u00adnheiro alu\u00adgando es\u00adpa\u00e7os para co\u00adm\u00e9rcio, ser\u00advi\u00e7os”.<\/p>\n

U\u00e9, fica a per\u00adgunta \u00f3bvia: que gestor \u00e9 esse? Crie a Ter\u00admi\u00adnais Mu\u00adni\u00adci\u00adpais, em\u00adpresa da pre\u00adfei\u00adtura que far\u00e1 o mesmo e ter\u00e1 os lu\u00adcros re\u00adver\u00adtidos em mais ati\u00advi\u00addades e obras p\u00fa\u00adblicas. At\u00e9 porque quem trans\u00adformou um de\u00adter\u00admi\u00adnado trecho da ci\u00addade em ter\u00adminal de \u00f4nibus, atraindo para l\u00e1 mi\u00adlhares de pes\u00adsoas for\u00ad\u00e7o\u00adsa\u00admente, foi… A pre\u00adfei\u00adtura! Ou seja, ela “cria o ponto” e gasta 200 mi\u00adlh\u00f5es sem au\u00adferir ne\u00adnhuma van\u00adtagem? Que m\u00e1 gest\u00e3o de mau gestor, n\u00e3o \u00e9?<\/p>\n

E a pri\u00adva\u00adti\u00adza\u00e7\u00e3o do bi\u00adlhete \u00fanico? Qual seu atra\u00adtivo?<\/p>\n

1) o ganho fi\u00adnan\u00adceiro pela di\u00adfe\u00adren\u00e7a de tempo entre pa\u00adga\u00admento e uso do cr\u00e9\u00addito? Mas isso a SP\u00adtrans pode fazer igual\u00admente. N\u00e3o tem como co\u00adbrar a mais por isso na pri\u00adva\u00adti\u00adza\u00e7\u00e3o;<\/p>\n

2) o ren\u00addi\u00admento da ope\u00adra\u00e7\u00e3o do sis\u00adtema, como emiss\u00e3o de cart\u00e3o etc.? Muito pouco e de certo modo esse ser\u00advi\u00e7o j\u00e1 \u00e9 ter\u00adcei\u00adri\u00adzado;<\/p>\n

3) os dados dos usu\u00e1\u00adrios? Ah, isso sim pode ser bas\u00adtante ren\u00adt\u00e1vel. De novo a per\u00adgunta: a pre\u00adfei\u00adtura e SP\u00adtrans obrigam os usu\u00e1\u00adrios a for\u00adnecer dados e in\u00adfor\u00adma\u00ad\u00e7\u00f5es para obter o bi\u00adlhete \u00fanico e os “pri\u00adva\u00adtiza”? Por que, no\u00adva\u00admente, ela mesma n\u00e3o tira os ren\u00addi\u00admentos dessa obri\u00adga\u00adto\u00adri\u00ade\u00addade que cria? Quer dizer, pa\u00adrece a SP\u00adtrans fa\u00adzendo para o setor pri\u00advado aquilo que ele n\u00e3o pode fazer.<\/p>\n

O gestor (ou no caso, um po\u00adl\u00ed\u00adtico es\u00adper\u00adta\u00adlh\u00e3o?) con\u00adgela as ta\u00adrifas de trans\u00adportes dos \u00f4nibus mu\u00adni\u00adci\u00adpais, cer\u00adta\u00admente porque sabe do des\u00adgaste que qual\u00adquer re\u00ada\u00adjuste ta\u00adri\u00adf\u00e1rio pro\u00advoca no go\u00adverno mu\u00adni\u00adcipal. E logo nos pri\u00admeiros dias de\u00adpois da posse, bus\u00adcando evitar as ma\u00adni\u00adfes\u00adta\u00ad\u00e7\u00f5es dos jo\u00advens e mo\u00advi\u00admentos so\u00adciais, pois os re\u00ada\u00adjustes ocorrem ha\u00adbi\u00adtu\u00adal\u00admente no in\u00edcio do ano apro\u00advei\u00adtando as f\u00e9\u00adrias es\u00adco\u00adlares etc.<\/p>\n

O gestor fez isso a partir de uma po\u00adl\u00ed\u00adtica ro\u00adbusta de re\u00adceitas para o trans\u00adporte p\u00fa\u00adblico? N\u00e3o!<\/p>\n

Ent\u00e3o tome sub\u00ads\u00eddio cru\u00adzado, coisa mais ul\u00adtra\u00adpas\u00adsada em ma\u00adt\u00e9ria de “gest\u00e3o” de trans\u00adportes p\u00fa\u00adblicos, atrav\u00e9s de co\u00adbran\u00e7a de trans\u00adbordo em certos ter\u00admi\u00adnais, li\u00admites no uso do passe livre es\u00adtu\u00addantil (como se es\u00adtudar fosse, ex\u00adclu\u00adsi\u00adva\u00admente, ir e voltar da es\u00adcola), can\u00adce\u00adla\u00admento ou one\u00adra\u00e7\u00e3o de al\u00adgumas mo\u00adda\u00adli\u00addades de bi\u00adlhetes e uma es\u00adp\u00e9cie do que per\u00admito chamar de “per\u00adse\u00adgui\u00e7\u00e3o aos ve\u00adlhi\u00adnhos”. No caso, por conta de querer co\u00adbrar de ve\u00adlhinho n\u00e3o apo\u00adsen\u00adtado (sabe, aquele cara que ganha uma for\u00adtuna e anda de \u00f4nibus ao inv\u00e9s do carr\u00e3o com mo\u00adto\u00adrista, s\u00e3o mi\u00adlh\u00f5es, n\u00e3o s\u00e3o? Vai so\u00adbrar pro ve\u00adlhinho do sa\u00adl\u00e1rio m\u00ed\u00adnimo).<\/p>\n

Tudo isso va\u00adler\u00e1 para tantas ou\u00adtras pro\u00adpostas de pri\u00adva\u00adti\u00adza\u00e7\u00e3o, o que me leva a crer que se trata mais de ide\u00ado\u00adlogia pura, por meio da qual se be\u00adne\u00adficia o setor pri\u00advado com os in\u00adves\u00adti\u00admentos feitos com o di\u00adnheiro de todos.<\/p>\n

Uma es\u00adp\u00e9cie de “te\u00ado\u00adlogia da pri\u00adva\u00adti\u00adza\u00e7\u00e3o”, uma de\u00adfor\u00adma\u00e7\u00e3o hor\u00adri\u00adpi\u00adlante da “te\u00ado\u00adlogia da li\u00adber\u00adta\u00e7\u00e3o”.<\/p>\n

Fa\u00adzendo tro\u00e7a, logo mais se pri\u00adva\u00adtiza a ca\u00addeira de pre\u00adfeito, go\u00adver\u00adnador etc. Deve render um di\u00adnheir\u00e3o!<\/p>\n

O chato de ser “um ve\u00adlhinho” \u00e9 que a gente j\u00e1 viu o varre-varre vas\u00adsou\u00adrinha de J\u00e2nio Qua\u00addros, o ca\u00ad\u00e7ador de ma\u00adraj\u00e1s Collor e sabe no que essas coisas v\u00e3o dar.<\/p>\n

Sinal dos te\u00adme\u00adrosos tempos que vi\u00advemos?<\/p>\n

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