{"id":4321,"date":"2017-06-28T15:53:56","date_gmt":"2017-06-28T18:53:56","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=4321"},"modified":"2017-06-27T12:04:28","modified_gmt":"2017-06-27T15:04:28","slug":"%ef%bb%bftemer-esgota-se-e-o-mercado-trama-algo-pior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2017\/06\/28\/%ef%bb%bftemer-esgota-se-e-o-mercado-trama-algo-pior\/","title":{"rendered":"\ufeffTemer esgota-se \u2014 e o \u201cmercado\u201d trama algo pior"},"content":{"rendered":"

Paulo Kliass<\/strong> –\u00a0Diante de naufr\u00e1gio do governo, economistas como Marcos Lisboa e institui\u00e7\u00f5es com o Insper pedem o desmonte total do setor p\u00fablico.<\/p>\n

O Brasil parece naufragar nas \u00e1guas revoltas de um oceano mal-humorado. Esse cen\u00e1rio ambientado sob uma tempestade violenta \u00e9 mesmo muito dram\u00e1tico, mas a verdade \u00e9 que tal fen\u00f4meno tem muito pouco ou quase nada de natural em sua manifesta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

A crise econ\u00f4mica \u00e9 evidente. As consequ\u00eancias sociais de sua propaga\u00e7\u00e3o s\u00e3o impressionantes. O desemprego atinge n\u00edveis recordes, com a taxa de desocupa\u00e7\u00e3o atingindo mais de 13,7% da popula\u00e7\u00e3o economicamente ativa. S\u00e3o mais de 14 milh\u00f5es de trabalhadores que perderam seus postos no mercado formal de trabalho, com os inescap\u00e1veis reflexos sobre o n\u00edvel de renda e bem-estar de suas respectivas fam\u00edlias.<\/p>\n

O n\u00edvel da atividade econ\u00f4mica acumula queda sobre queda ao longo dos \u00faltimos dois anos, com a maior redu\u00e7\u00e3o do PIB de nossa hist\u00f3ria tendo sido registrada no bi\u00eanio 2015-2016. Foram dois exerc\u00edcios consecutivos com retra\u00e7\u00e3o de 3,8% e 3,6% em sequ\u00eancia. Assim, o n\u00edvel de fal\u00eancias de empresas tamb\u00e9m explodiu ao longo do per\u00edodo e os diferentes itens das contas nacionais apresentam redu\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Ocorre que todo esse quadro n\u00e3o \u00e9 fruto de mero acaso probabil\u00edstico ou da vontade divina de impor algum castigo aos habitantes destas terras. Por mais incr\u00edvel que possa parecer, a op\u00e7\u00e3o pelo card\u00e1pio amargo \u00e9 resultado de uma decis\u00e3o de natureza eminentemente pol\u00edtica que foi adotada pelos governantes do pa\u00eds. \u00c9 importante reconhecer que n\u00e3o se trata de fen\u00f4meno genuinamente tupiniquim, uma vez que o mundo est\u00e1 recheado de na\u00e7\u00f5es que trilharam caminho semelhante. E est\u00e3o todas afundando no p\u00e2ntano da crise e do retrocesso.<\/p>\n

O modelo que d\u00e1 fundamento a esse tipo de proposta para a economia atende por diversos nomes e endere\u00e7os. Pode ser identificado como liberalismo hayekiano, interpreta\u00e7\u00e3o neo-cl\u00e1ssica, ortodoxia monetarista, neoliberalismo ou que-tais. O essencial a se reter \u00e9 que todos mant\u00eam uma cr\u00edtica \u00e1cida a qualquer tipo de interven\u00e7\u00e3o do Estado na economia e se vangloriam das virtudes absolutas das livres for\u00e7as de mercado para se atingir o equil\u00edbrio redentor. Tudo se resumiria \u00e0 resultante da composi\u00e7\u00e3o \u201charm\u00f4nica\u201d da a\u00e7\u00e3o dos agentes da oferta e da demanda. E o produto desse processo ser\u00e1 necessariamente o ponto de maior efici\u00eancia da curva observada.<\/p>\n

Assim, o austeric\u00eddio que vivemos h\u00e1 um bom tempo n\u00e3o \u00e9 obra do acaso. Trata-se de uma inten\u00e7\u00e3o deliberada de promover a recess\u00e3o e o desemprego para que um novo ponto de \u00f3timo seja atingido, como se estivessem os agentes pol\u00edticos e os formuladores de pol\u00edticas p\u00fablicas diante de uma telinha de computador, jogando um \u201cgame\u201d \u2013 como t\u00e3o bem gostam de dar os nomes \u00e0s coisas na l\u00edngua dos norte-americanos.<\/p>\n

De acordo com tal interpreta\u00e7\u00e3o, a pol\u00edtica monet\u00e1ria deve ser a mais restritiva poss\u00edvel, pois havia s\u00e9rios riscos de retomada do processo inflacion\u00e1rio. De nada adiantaram as an\u00e1lises provando por \u201ca\u201d mais \u201cb\u201d que a subida dos pre\u00e7os n\u00e3o tinha nada a ver com aumento generalizado da demanda e sim a aspectos localizados na infla\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os e pre\u00e7os administrados. O fundamental \u00e9 que o Copom mantivesse a taxa de juros na estratosfera e os bancos continuassem liberados para jogar as taxas praticadas nas estrelas.<\/p>\n

Pelo lado das contas p\u00fablicas, o conservadorismo seguia recomendando cortes e mais cortes nas despesas ditas prim\u00e1rias. Compress\u00e3o de itens como sa\u00fade, assist\u00eancia social, educa\u00e7\u00e3o, previd\u00eancia social, saneamento, pessoal, investimentos em infraestrutura e outros. A \u00fanica rubrica que merecia ficar livre e solta em seus limites era o volume de recursos para pagamento de juros da d\u00edvida. Com isso, as despesas financeiras do or\u00e7amento n\u00e3o eram chamadas a contribuir para o esfor\u00e7o fiscal. Pelo contr\u00e1rio, a austeridade tamb\u00e9m era seletiva em sua mira de perversidade.<\/p>\n

E aqui n\u00e3o se trata de lenda a respeito dos processos de tomada de decis\u00e3o no interior do governo. Cansei de participar de reuni\u00f5es em que os participantes tinham verdadeiros orgasmos com as not\u00edcias de se ter obtido um corte de um bilh\u00e3o aqui, meio bilh\u00e3o de redu\u00e7\u00e3o acol\u00e1 nos or\u00e7amentos das \u00e1reas sociais. Eram os chamados grupos da tesoura, cuja miss\u00e3o era exclusivamente angariar fundos para cumprir a meta de super\u00e1vit prim\u00e1rio. Em bom portugu\u00eas: retirar do social com o objetivo de assegurar a exist\u00eancia do recurso para o financeiro.<\/p>\n

A imprensa estampou outro dia uma entrevista com Marcos Lisboa<\/a>, que atualmente preside uma das institui\u00e7\u00f5es mais umbilicalmente vinculada aos interesses do financismo por aqui \u2013 o Insper. As opini\u00f5es do economista guardam uma esp\u00e9cie de frustra\u00e7\u00e3o contida com a n\u00e3o realiza\u00e7\u00e3o das expectativas todas criadas com o golpeachment e a posse do governo ileg\u00edtimo do vice-presidente. Afinal, ele tamb\u00e9m parecia acreditar que bastava tirar a Dilma para que enfim o Brasil adentrasse as portas do para\u00edso.<\/p>\n

Para n\u00e3o parecer injusto ou desleal com seus colegas que foram guindados a cargos estrat\u00e9gicos no comando da economia de Temer, ele inicia a conversa por isent\u00e1-los de qualquer responsabilidade pelo fracasso evidente.<\/p>\n

\u201cH\u00e1 uma equipe econ\u00f4mica muito competente que come\u00e7ou a tentar enfrentar os problemas, mas sempre houve medidas amb\u00edguas.\u201d<\/p>\n

E Lisboa retoma a linha da \u201causteridade\u201d e do discurso contra qualquer tentativa de se recuperar o protagonismo do Estado nas a\u00e7\u00f5es para buscar a sa\u00edda para a profunda crise que essa mesma trilha ortodoxa nos enfiou. Assim, a \u00fanica via que nos resta \u00e9 assistirmos ao acirramento crescente das dificuldades e ficarmos aguardando o sinal alentador da fadinha das expectativas que viriam nos aportar a reden\u00e7\u00e3o salvadora. \u00c9 quase uma quest\u00e3o de f\u00e9, do tipo \u201cTudo posso naquele que me fortalece \u2013 o mercado\u201d.<\/p>\n

\u201cImaginar que a retomada da economia vir\u00e1 com medidas de est\u00edmulo fiscal, com gastos, ampliando benef\u00edcios para setores produtivos, \u00e9 n\u00e3o entender o que trouxe o Brasil \u00e0 grave crise dos \u00faltimos anos.\u201d<\/p>\n

E para n\u00e3o perder a viagem, o financista j\u00e1 apresenta a conta dos juros. Como se estivesse se esquecendo do grau de dificuldades que a economia real das pessoas, das fam\u00edlias, das empresas e dos governos atravessa, ele retoma o discurso do \u201ccumprimento dos contratos\u201d. Exige a volta ao compromisso com a gera\u00e7\u00e3o de super\u00e1vit prim\u00e1rio para o pagamento dos juros. E ainda apresenta n\u00fameros nesse quadro geral de d\u00e9ficit fiscal. Pouco importa que o governo comandado pelos banqueiros trabalhe com um d\u00e9ficit de quase R$ 140 bi para o exerc\u00edcio fiscal desse ano. Afinal, todos n\u00f3s dever\u00edamos redobrar nossos esfor\u00e7os para engordar os lucros das institui\u00e7\u00f5es do sistema financeiro.<\/p>\n

\u201cPara estabilizar a d\u00edvida, precisa de um prim\u00e1rio de R$ 250 bilh\u00f5es.\u201d<\/p>\n

Esse tipo de prazer diante da crise vem de longe. Lembremo-nos que Palocci nomeou o mesmo Marcos Lisboa para chefiar a importante Secretaria de Pol\u00edtica Econ\u00f4mica, quando foi nomeado por Lula para comandar o Minist\u00e9rio da Fazenda h\u00e1 14 anos atr\u00e1s. O atual Ministro Meirelles ocupou por oito longos anos a presid\u00eancia do Banco Central entre 2003 e 2010, com direito a uma Medida Provis\u00f3ria especial para blind\u00e1-lo e impedir que fosse preso.<\/p>\n

Ao longo desse tempo todo foram implementadas diversas formas de benesses ao grande capital privado com recursos p\u00fablicos sem a m\u00ednima exig\u00eancia de contrapartida de retorno social para esse investimento. Foram os casos de recursos do BNDES sem a garantia de que os empreendimentos tivessem o retorno justificado para a sociedade ou pelo menos a inger\u00eancia do banco na defini\u00e7\u00e3o do rumo das empresas que receberam as gentilezas.<\/p>\n

A lista das desonera\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias oferecidas ao capital tamb\u00e9m \u00e9 imensa e o retorno observado foi m\u00ednimo. O exemplo mais cristalino talvez seja a desonera\u00e7\u00e3o da contribui\u00e7\u00e3o patronal para a previd\u00eancia social, que aprofundou as dificuldades do quadro de receitas do sistema gerido pelo INSS. E que n\u00e3o gerou nenhum efeito positivo sobre a gera\u00e7\u00e3o de empregos. A medida serviu apenas para reduzir a capacidade arrecadadora do Estado e aumentar a margem de lucro das empresas. E ainda refor\u00e7a o discurso irrespons\u00e1vel e oportunista de suposto \u201cdesequil\u00edbrio estrutural\u2019 de nossa previd\u00eancia social.<\/p>\n

Mas talvez o deleite maior tenha sido mesmo proporcionado pela continuidade da pol\u00edtica de gera\u00e7\u00e3o de super\u00e1vit prim\u00e1rio ao longo de todo o per\u00edodo. Afinal, entre 2003 e o momento atual o governo transferiu o equivalente a R$ 3,5 trilh\u00f5es do or\u00e7amento p\u00fablico para o cumprimento das despesas financeiras \u2013 ou seja, para o pagamento de juros da d\u00edvida p\u00fablica.<\/p>\n

Essa mesma sistem\u00e1tica de manuten\u00e7\u00e3o da perversidade e da desigualdade da qual Lisboa nem parece se envergonhar ao exigir dos dirigentes do setor p\u00fablico brasileiro. A busca incans\u00e1vel de satisfa\u00e7\u00e3o e prazer com a crise parece mesmo n\u00e3o ter limites.<\/p>\n

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