{"id":3745,"date":"2017-05-10T12:58:02","date_gmt":"2017-05-10T15:58:02","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=3745"},"modified":"2017-04-30T15:47:38","modified_gmt":"2017-04-30T18:47:38","slug":"por-que-a-populacao-do-uruguai-nao-cresce-ha-30-anos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2017\/05\/10\/por-que-a-populacao-do-uruguai-nao-cresce-ha-30-anos\/","title":{"rendered":"Por que a popula\u00e7\u00e3o do Uruguai n\u00e3o cresce h\u00e1 30 anos"},"content":{"rendered":"

BBC Brasil<\/strong> – No territ\u00f3rio uruguaio, vivem 12 milh\u00f5es de vacas, ou seja, h\u00e1 3,5 bovinos para cada habitante<\/p>\n

O Uruguai tem uma popula\u00e7\u00e3o que n\u00e3o cresce muito al\u00e9m dos tr\u00eas milh\u00f5es de habitantes h\u00e1 tr\u00eas d\u00e9cadas. Qual ser\u00e1 o motivo dessa estagna\u00e7\u00e3o?<\/p>\n

Em 2011, o ent\u00e3o presidente Jos\u00e9 Mujica chegou a dizer que o pa\u00eds estava em vias de extin\u00e7\u00e3o. O censo do pa\u00eds foi divulgado dez meses ap\u00f3s a declara\u00e7\u00e3o e mostrou que o progn\u00f3stico tinha falhado, mas n\u00e3o por muito.<\/p>\n

O Instituto Nacional de Estat\u00edstica (INE), do Uruguai, mostrou que o pa\u00eds tinha 3.286.314 habitantes, ou seja, 45.311 pessoas a mais que em 2004, data do censo anterior.<\/p>\n

O \u00edndice, recebido com otimismo pol\u00edtico, pode provocar estranheza no contexto da Am\u00e9rica Latina e Caribe, regi\u00e3o que chegou a registrar o maior crescimento populacional do mundo.<\/p>\n

O Uruguai superou os tr\u00eas milh\u00f5es de habitantes apenas em 1985, segundo o Observat\u00f3rio Demogr\u00e1fico da Comiss\u00e3o Econ\u00f4mica para a Am\u00e9rica Latina e Caribe (Cepal). Nesse ano, os pa\u00edses da regi\u00e3o com popula\u00e7\u00e3o parecida eram Nicar\u00e1gua (3,7 milh\u00f5es) e Costa Rica (2,7 milh\u00f5es).<\/p>\n

Atualmente, a Nicar\u00e1gua tem 6,2 milh\u00f5es de habitantes, e a Costa Rica deve chegar aos 5 milh\u00f5es. Enquanto isto, o Uruguai, mesmo com uma \u00e1rea capaz de abrigar as duas na\u00e7\u00f5es centro-americanas, n\u00e3o chegou aos 3,5 milh\u00f5es.<\/p>\n

Mais vacas que pessoas<\/strong><\/p>\n

Parte da explica\u00e7\u00e3o para esse lento crescimento est\u00e1 nas origens do pa\u00eds, explicou \u00e0 BBC Mundo a dem\u00f3grafa Wanda Cabella, coordenadora do Programa de Popula\u00e7\u00e3o da Universidade da Rep\u00fablica, em Montevid\u00e9u.<\/p>\n

A cria\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica Oriental do Uruguai, com a media\u00e7\u00e3o brit\u00e2nica a princ\u00edpios do s\u00e9culo 19, tentava evitar que os gigantes Argentina e Brasil controlassem o estrat\u00e9gico porto de Montevid\u00e9u. Por isso, quando se definiram os limites de seu territ\u00f3rio, ningu\u00e9m pareceu se importar que o lugar tivesse mais vacas que pessoas.<\/p>\n

Al\u00edas, segundo o historiador uruguaio Jos\u00e9 Pedro Barr\u00e1n, a pecu\u00e1ria (atividade produtiva que caracteriza o pa\u00eds) contribui para a pequena popula\u00e7\u00e3o. Isso porque precisa-se de pouca m\u00e3o de obra para controlar os pastos.<\/p>\n

Outro fator \u00e9 que popula\u00e7\u00e3o ind\u00edgena, que j\u00e1 era reduzida, foi aniquilada no s\u00e9culo 19.<\/p>\n

‘Um povo de velhos’<\/strong><\/p>\n

Tr\u00eas fatores demogr\u00e1ficos tamb\u00e9m levam o pa\u00eds a crescer num ritmo de 0,019% ao ano, como mostrou o censo de 2011.<\/p>\n

O primeiro \u00e9 a baixa natalidade: enquanto Bol\u00edvia, Haiti e Guatemala somam em m\u00e9dia tr\u00eas filhos por cada mulher, o Uruguai tem apenas dois.<\/p>\n

Dados do Cepal entre 2010 e 2015 indicam que a taxa de fecundidade est\u00e1 abaixo do n\u00edvel de reposi\u00e7\u00e3o (ou seja, menor que 2,1 filhos por mulher, taxa em que a popula\u00e7\u00e3o n\u00e3o se rep\u00f5e – mesma situa\u00e7\u00e3o do Brasil).<\/p>\n

Por isso que, h\u00e1 duas semanas, a Subsecretaria de Sa\u00fade P\u00fablica do pa\u00eds fez quest\u00e3o de ressaltar que “os uruguaios n\u00e3o ser\u00e3o extintos” ap\u00f3s divulgar n\u00fameros mostrando que em 2016 nasceram 47.049 beb\u00eas, ao todo 1.877 a menos que em 2015.<\/p>\n

O segundo fator \u00e9 a alta expectativa de vida, de 77 anos, segundo a Organiza\u00e7\u00e3o Mundial de Sa\u00fade – uma das maiores da Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n

Mujica, com sua famosa eloqu\u00eancia, resumiu: “Somos um povo de velhos”.<\/p>\n

E h\u00e1 ainda um terceiro elemento. “Desde d\u00e9cada de 1960, um fator de baixo crescimento populacional \u00e9 a emigra\u00e7\u00e3o”, explicou \u00e0 BBC Mundo Juan Jos\u00e9 Calvo, representante adjunto do Fundo de Popula\u00e7\u00e3o da ONU.<\/p>\n

Dados de 2016 mostram que 550 mil uruguaios vivem no exterior, em grande parte jovens em idade reprodutiva.<\/p>\n

Quem paga?<\/strong><\/p>\n

Embora uma popula\u00e7\u00e3o estagnada seja um reflexo do desenvolvimento do pa\u00eds – consequ\u00eancia da alta expectativa de vida e do controle da natalidade – isso traz desafios para o governo.<\/p>\n

\u00c0 medida que h\u00e1 menos pessoas em idade ativa e mais idosos, o financiamento dos sistemas previdenci\u00e1rio, de sa\u00fade e de integra\u00e7\u00e3o intergeracional se torna um tema preocupante, dizem os especialistas.<\/p>\n

Apesar das estat\u00edsticas, Pablo \u00c1lvarez, coordenador geral da Organiza\u00e7\u00e3o de Planejamento e Or\u00e7amento do governo, garante que esse n\u00e3o \u00e9 um problema emergencial para o Uruguai.<\/p>\n

“As \u00faltimas an\u00e1lises mostram que n\u00e3o h\u00e1 risco financeiro num m\u00e9dio prazo”, assegurou \u00c1lvarez, citando dados da Comiss\u00e3o Setorial de Popula\u00e7\u00e3o, criada em 2010.<\/p>\n

Por isso o governo n\u00e3o planeja aumentar a idade de aposentadoria por enquanto, uma das primeiras (e mais impopulares) medidas contra essa realidade demogr\u00e1fica.<\/p>\n

Propostas de crescimento<\/strong><\/p>\n

Para reverter o processo, nos \u00faltimos anos pol\u00edticos t\u00eam apresentado propostas que v\u00e3o desde reduzir impostos de fam\u00edlias de classe m\u00e9dia com tr\u00eas ou mais filhos at\u00e9 a criar planos para estimular a chegada de trabalhadores rurais latino-americanos.<\/p>\n

No entanto, tanto Cabella como Calvo concordam que o pa\u00eds n\u00e3o deve buscar o aumento demogr\u00e1fico como meta nacional. Al\u00e9m de ter um \u00eaxito restrito e da necessidade de altos investimentos, o programa de incentivo \u00e0 natalidade pode levantar quest\u00f5es \u00e9ticas, como por exemplo: se o Estado pode influenciar dessa forma na escolha da popula\u00e7\u00e3o de ter ou n\u00e3o filhos.<\/p>\n

J\u00e1 Pablo \u00c1lvarez, que representa o governo, lembra que h\u00e1 medidas de incentivo ao aumento populacional por meio de melhora na qualidade de vida dos pais. Entre elas, est\u00e1 a extens\u00e3o de licen\u00e7a maternidade e paternidade e a expans\u00e3o de creches gratuitas. Com isso, ele diz, o Estado quer reduzir o peso de ter filhos para mulheres trabalhadoras.<\/p>\n

\u00c1lvarez acrescenta que a legisla\u00e7\u00e3o do pa\u00eds mant\u00e9m uma pol\u00edtica de portas abertas a imigrantes, garantindo direitos \u00e0 sa\u00fade, trabalho, seguridade social, habita\u00e7\u00e3o e educa\u00e7\u00e3o em p\u00e9 de igualdade com os de uruguaios.<\/p>\n

Com isso espera-se que o Uruguai receba 18 mil estrangeiros da Am\u00e9rica Latina em Caribe em 2018, embora o pa\u00eds n\u00e3o promova diretamente a imigra\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Ser\u00e1 que, afinal, o pa\u00eds chegar\u00e1 a quatro milh\u00f5es de habitantes?<\/p>\n

A proje\u00e7\u00e3o do INE, o \u00f3rg\u00e3o do governo uruguaio, \u00e9 de 3,7 milh\u00f5es de habitantes para 2050. J\u00e1 o Cepal estima que a popula\u00e7\u00e3o deixaria de crescer nessa d\u00e9cada. Ou seja, o per\u00edodo seria o auge populacional do Uruguai.<\/p>\n

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