{"id":3051,"date":"2017-02-13T09:24:24","date_gmt":"2017-02-13T11:24:24","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=3051"},"modified":"2017-02-11T16:27:22","modified_gmt":"2017-02-11T18:27:22","slug":"modelo-de-telecomunicacoes-se-tornou-insustentavel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2017\/02\/13\/modelo-de-telecomunicacoes-se-tornou-insustentavel\/","title":{"rendered":"\u201cModelo de telecomunica\u00e7\u00f5es se tornou insustent\u00e1vel\u201d"},"content":{"rendered":"

Raphael Sanz<\/strong> – O PL 79\/2016 est\u00e1 prestes a ser a apro\u00advado no Se\u00adnado. Re\u00addi\u00adgido pelo de\u00adpu\u00adtado Da\u00adniel Vi\u00adlela (PMDB-GO), faz parte da fa\u00admi\u00adge\u00adrada Agenda Brasil de Renan Ca\u00adlheiros e prop\u00f5e al\u00adte\u00adra\u00ad\u00e7\u00f5es e atu\u00ada\u00adli\u00adza\u00ad\u00e7\u00f5es na Lei Geral de Te\u00adle\u00adco\u00admu\u00adni\u00adca\u00ad\u00e7\u00f5es (1997), es\u00adpe\u00adci\u00adal\u00admente no que se re\u00adfere aos bens re\u00adver\u00ads\u00ed\u00adveis \u00e0 Uni\u00e3o, ou seja, o pa\u00adtrim\u00f4nio p\u00fa\u00adblico que \u00e9 uti\u00adli\u00adzado pelas grandes ope\u00adra\u00addoras. En\u00adtre\u00advis\u00adtamos Gus\u00adtavo Gindre, jor\u00adna\u00adlista e pes\u00adqui\u00adsador do tema, para dis\u00adcutir este con\u00adtro\u00adverso pro\u00adjeto de lei, que pode causar enorme im\u00adpacto no acesso \u00e0 banda larga em todo o pa\u00eds.<\/p>\n

\u201cEsta mu\u00addan\u00e7a \u00e9 uma p\u00e9s\u00adsima so\u00adlu\u00e7\u00e3o para um pro\u00adblema real. O pro\u00adblema real \u00e9 que o mo\u00addelo de te\u00adle\u00adco\u00admu\u00adni\u00adca\u00ad\u00e7\u00f5es, do jeito que se en\u00adcontra, tornou-se in\u00adsus\u00adten\u00adt\u00e1vel. O novo pro\u00adblema \u00e9 que est\u00e1 sendo mu\u00addado da pior forma pos\u00ads\u00edvel, guiado pelos in\u00adte\u00adresses das grandes ope\u00adra\u00addoras de te\u00adle\u00adco\u00admu\u00adni\u00adca\u00ad\u00e7\u00f5es\u201d, de\u00adclarou Gindre.<\/p>\n

Entre ou\u00adtros as\u00adsuntos, ele res\u00adsalta a im\u00adpor\u00adt\u00e2ncia da Oi, que seria su\u00adpos\u00adta\u00admente \u201csalva\u201d pela nova lei, pois a per\u00admi\u00adtiria vender os bens que, de acordo com a le\u00adgis\u00adla\u00e7\u00e3o atual, se\u00adriam de\u00advol\u00advidos para a Uni\u00e3o. Por ser o grupo na\u00adci\u00adonal res\u00adpon\u00ads\u00e1vel pelo abas\u00adte\u00adci\u00admento de banda larga em grande parte do pa\u00eds, es\u00adpe\u00adci\u00adal\u00admente em es\u00adtados e re\u00adgi\u00f5es que n\u00e3o dis\u00adp\u00f5em de grande in\u00adfra\u00ades\u00adtru\u00adtura, ele diz que a em\u00adpresa \u201c\u00e9 sim\u00adples\u00admente a di\u00adfe\u00adren\u00e7a entre ter acesso \u00e0 te\u00adle\u00adfonia fixa e in\u00adternet e n\u00e3o ter acesso ne\u00adnhum\u201d. Al\u00e9m do fato de a mesma in\u00adfra\u00ades\u00adtru\u00adtura f\u00ed\u00adsica ser uti\u00adli\u00adzada para in\u00adternet e te\u00adle\u00adfonia fixa, o que causa outro pro\u00adblema na in\u00adter\u00adpre\u00adta\u00e7\u00e3o do pro\u00adjeto de lei.<\/p>\n

\u201c\u00c9 fun\u00adda\u00admental en\u00adcon\u00adtrar outro mo\u00addelo que ga\u00adranta a so\u00adbre\u00advi\u00adv\u00eancia da Oi. N\u00e3o adi\u00adanta nada deixar a em\u00adpresa vender tudo agora, manter o mo\u00addelo atual e daqui cinco ou seis anos estar que\u00adbrada de novo, e sem os bens dos quais ela se desfez, n\u00e3o tendo mais o que fazer para se re\u00ader\u00adguer. Mais im\u00adpor\u00adtante do que essa pro\u00adposta do go\u00adverno de li\u00advrar a cara da Oi e deix\u00e1-la vender tudo, \u00e9 pensar um outro mo\u00addelo, em que sejam me\u00adlhores dis\u00adtri\u00adbu\u00eddas as obri\u00adga\u00ad\u00e7\u00f5es para as em\u00adpresas\u201d, ava\u00adliou.<\/p>\n

Leia abaixo a en\u00adtre\u00advista na \u00edn\u00adtegra.<\/p>\n

Cor\u00adreio da Ci\u00adda\u00addania: O PL 79 que busca al\u00adte\u00adra\u00ad\u00e7\u00f5es na Lei Geral de Te\u00adle\u00adco\u00admu\u00adni\u00adca\u00ad\u00e7\u00f5es (1997) foi apro\u00advado pela Co\u00admiss\u00e3o Es\u00adpe\u00adcial de De\u00adsen\u00advol\u00advi\u00admento Na\u00adci\u00adonal, no Se\u00adnado. Como avalia este avan\u00e7o e que mu\u00addan\u00e7as trar\u00e1 \u00e0 Lei Geral de Te\u00adle\u00adco\u00admu\u00adni\u00adca\u00ad\u00e7\u00f5es?<\/p>\n

Gus\u00adtavo Gindre: Esta mu\u00addan\u00e7a \u00e9 uma p\u00e9s\u00adsima so\u00adlu\u00e7\u00e3o para um pro\u00adblema real. O pro\u00adblema real \u00e9 que o mo\u00addelo de te\u00adle\u00adco\u00admu\u00adni\u00adca\u00ad\u00e7\u00f5es do jeito que se en\u00adcontra hoje se tornou in\u00adsus\u00adten\u00adt\u00e1vel. Esse mo\u00addelo hoje n\u00e3o faz sen\u00adtido e pre\u00adcisa mudar. O pro\u00adblema \u00e9 que est\u00e1 sendo mu\u00addado da pior forma pos\u00ads\u00edvel, guiado pelos in\u00adte\u00adresses das grandes ope\u00adra\u00addoras de te\u00adle\u00adco\u00admu\u00adni\u00adca\u00ad\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Na origem, este mo\u00addelo j\u00e1 tem erros graves. Em pri\u00admeiro lugar, por ter apos\u00adtado em uma forma de fa\u00adtiar o pa\u00eds, como fi\u00adzeram os Es\u00adtados Unidos em 1981 e re\u00advo\u00adgaram em 1996, por con\u00adsi\u00adder\u00e1-la fra\u00adcas\u00adsada: a ideia de re\u00adta\u00adlhar o pa\u00eds em al\u00adgumas \u00e1reas e dis\u00adtri\u00adbuir entre as ope\u00adra\u00addoras.<\/p>\n

O Brasil adotou este mo\u00addelo jus\u00adta\u00admente em 1997, um ano de\u00adpois de ser con\u00adsi\u00adde\u00adrado fra\u00adcas\u00adsado nos EUA. Deu er\u00adrado. E pior: foi pi\u00ado\u00adrado no go\u00adverno Lula com o de\u00adcreto de 2008 que per\u00admitiu a fus\u00e3o e a compra da Brasil Te\u00adlecom pela Te\u00adlemar \u2013 ge\u00adrando a Oi que co\u00adnhe\u00adcemos hoje. O mo\u00addelo foi pi\u00ado\u00adrado porque acabou dei\u00adxando com que uma \u00fanica em\u00adpresa fi\u00adcasse com pra\u00adti\u00adca\u00admente todas as obri\u00adga\u00ad\u00e7\u00f5es do mo\u00addelo re\u00adgu\u00adla\u00adt\u00f3rio. No caso, a Oi.<\/p>\n

Assim, re\u00adpa\u00adremos: a Am\u00e9\u00adrica Movil, que \u00e9 com\u00adposta por Claro, Em\u00adbratel e NET, n\u00e3o tem obri\u00adga\u00e7\u00e3o ne\u00adnhuma. A TIM n\u00e3o tem obri\u00adga\u00e7\u00e3o ne\u00adnhuma. A Vivo s\u00f3 tem obri\u00adga\u00ad\u00e7\u00f5es no es\u00adtado de S\u00e3o Paulo, que s\u00e3o bas\u00adtante f\u00e1\u00adceis de cum\u00adprir por ser um es\u00adtado or\u00adga\u00adni\u00adzado, com renda e in\u00adfra\u00ades\u00adtru\u00adtura. J\u00e1 a Oi tem obri\u00adga\u00ad\u00e7\u00f5es em todo o pa\u00eds. E em todas as \u00e1reas que n\u00e3o s\u00e3o ren\u00adt\u00e1\u00adveis.<\/p>\n

Quando se per\u00admite que grupos es\u00adtran\u00adgeiros que j\u00e1 chegam fi\u00adnan\u00adci\u00adados no Brasil atuem onde d\u00e1 lucro, ao passo que se obriga um \u00fanico grupo na\u00adci\u00adonal a atuar em todas as \u00e1reas que n\u00e3o d\u00e3o lucro, \u00e9 obvio que acaba se cri\u00adando uma as\u00adsi\u00adme\u00adtria pre\u00adju\u00addi\u00adcial a esse grupo na\u00adci\u00adonal. Assim, esse mo\u00addelo de pri\u00adva\u00adti\u00adza\u00e7\u00e3o que re\u00adta\u00adlhou o pa\u00eds e de\u00adpois co\u00adlocou todas as obri\u00adga\u00ad\u00e7\u00f5es numa \u00fanica em\u00adpresa ob\u00advi\u00ada\u00admente n\u00e3o seria sus\u00adten\u00adt\u00e1vel a longo prazo, ge\u00adrando a si\u00adtu\u00ada\u00e7\u00e3o que vemos hoje.<\/p>\n

Cor\u00adreio da Ci\u00adda\u00addania: Como a crise geral por que passa o pa\u00eds di\u00ada\u00adloga com essa con\u00adjun\u00adtura nas te\u00adle\u00adco\u00admu\u00adni\u00adca\u00ad\u00e7\u00f5es? Que in\u00adte\u00adresses es\u00adta\u00adriam en\u00advol\u00advidos?<\/p>\n

Gus\u00adtavo Gindre: H\u00e1 esta con\u00adjun\u00adtura que ex\u00adpli\u00adquei, fora o fato de que a his\u00adt\u00f3ria da Oi po\u00adderia muito bem ser con\u00adtada nas p\u00e1\u00adginas po\u00adli\u00adciais. Houve de tudo quanto \u00e9 pi\u00adca\u00adreta pos\u00ads\u00edvel e ima\u00adgi\u00adn\u00e1rio, pes\u00adsoas que usaram a em\u00adpresa para se darem bem e de\u00adpois que a que\u00adbraram, lar\u00adgaram.<\/p>\n

Essa jun\u00e7\u00e3o de coisas fez com que a Oi se tor\u00adnasse uma em\u00adpresa in\u00advi\u00e1vel e fa\u00adlisse. De\u00advido prin\u00adci\u00adpal\u00admente ao mo\u00addelo ela\u00adbo\u00adrado em 1997, que al\u00e9m de tudo \u00e9 cen\u00adtrado na te\u00adle\u00adfonia fixa \u2013 e j\u00e1 se sabia na \u00e9poca que a te\u00adle\u00adfonia fixa per\u00adderia seu papel. Por\u00adtanto, esse mo\u00addelo tinha que mudar, por ser in\u00adsus\u00adten\u00adt\u00e1vel. O pro\u00adblema \u00e9 que se optou por mudar de uma forma ab\u00adsurda, sim\u00adples\u00admente di\u00adzendo para as ope\u00adra\u00addoras, e em es\u00adpe\u00adcial para a Oi, o se\u00adguinte: \u201colha, voc\u00eas agora n\u00e3o v\u00e3o mais ter obri\u00adga\u00e7\u00e3o ne\u00adnhuma, podem pegar os bens de in\u00adfra\u00ades\u00adtru\u00adtura e em vez de de\u00advolver para a Uni\u00e3o, podem sair por a\u00ed ven\u00addendo esses bens e se sal\u00advarem\u201d.<\/p>\n

A Oi, por exemplo, tem perto de 27500 im\u00f3\u00adveis que de\u00adveria de\u00advolver \u00e0 Uni\u00e3o ao fim do con\u00adtrato. Com essa nova lei, ela pode vender esses im\u00f3\u00adveis todos. Uma for\u00adtuna em im\u00f3\u00adveis. Um re\u00adm\u00e9dio hor\u00adro\u00adroso para um pro\u00adblema con\u00adcreto.<\/p>\n

Cor\u00adreio da Ci\u00adda\u00addania: A in\u00adfra\u00ades\u00adtru\u00adtura de te\u00adle\u00adfonia fixa tem sido usada pela Oi para levar in\u00adternet aos rin\u00adc\u00f5es do Brasil. O que muda com a re\u00addu\u00e7\u00e3o das obri\u00adga\u00ad\u00e7\u00f5es dos con\u00adtratos de te\u00adle\u00adfonia fixa? Como im\u00adpac\u00adtaria o con\u00adsu\u00admidor?<\/p>\n

Gus\u00adtavo Gindre: Quando, ao for\u00admular o mo\u00addelo ini\u00adcial, foi pro\u00adposto que se\u00adriam re\u00adver\u00ads\u00ed\u00adveis \u00e0 Uni\u00e3o os bens pres\u00adtados em re\u00adgime de con\u00adcess\u00e3o e n\u00e3o seria pre\u00adciso re\u00adverter \u00e0 Uni\u00e3o os bens pres\u00adtados em re\u00adgime de au\u00adto\u00adri\u00adza\u00e7\u00e3o; do ponto de vista tec\u00adno\u00adl\u00f3\u00adgico j\u00e1 es\u00adtava criada uma con\u00adfus\u00e3o. Isso porque o mesmo cabo que presta te\u00adle\u00adfone fixo e os ser\u00advi\u00e7os, cujos bens devem ser re\u00adver\u00adtidos \u00e0 Uni\u00e3o, tamb\u00e9m presta ser\u00advi\u00e7os de in\u00adternet que est\u00e3o em re\u00adgime pri\u00advado, \u00e0 base de au\u00adto\u00adri\u00adza\u00ad\u00e7\u00f5es e sem pen\u00add\u00ean\u00adcias com a Uni\u00e3o.<\/p>\n

Ou seja, quando chegar ao fim do con\u00adtrato, o que \u00e9 que se de\u00advolve? Que tipo de bem vai ser de\u00advol\u00advido?<\/p>\n

Isso com\u00adplicou ainda mais tamb\u00e9m por conta de outro de\u00adcreto do go\u00adverno Lula, quando ele acen\u00adtuou essa con\u00adfus\u00e3o, que \u00e9 o cha\u00admado Plano Geral de Metas e Uni\u00adver\u00adsa\u00adli\u00adza\u00e7\u00e3o 2.5; entre 2008 e 2009, dei\u00adxando ainda mais am\u00adb\u00edgua a dis\u00adtin\u00e7\u00e3o entre bens re\u00adver\u00ads\u00ed\u00adveis e n\u00e3o re\u00adver\u00ads\u00ed\u00adveis. Hoje j\u00e1 se parte de um pro\u00adblema, que s\u00e3o dois ser\u00advi\u00e7os de na\u00adtu\u00adreza ab\u00adso\u00adlu\u00adta\u00admente dis\u00adtintos: um com bens re\u00adver\u00ads\u00ed\u00adveis \u00e0 Uni\u00e3o e outro n\u00e3o; um pres\u00adtado em con\u00adcess\u00e3o e outro n\u00e3o; um com obri\u00adga\u00ad\u00e7\u00f5es de uni\u00adver\u00adsa\u00adli\u00adza\u00e7\u00e3o e outro n\u00e3o. E esses ser\u00advi\u00e7os s\u00e3o pres\u00adtados com a mesma in\u00adfra\u00ades\u00adtru\u00adtura. Assim, j\u00e1 temos, de cara, uma com\u00adpli\u00adca\u00e7\u00e3o para saber o que \u00e9 re\u00adver\u00ads\u00edvel e o que n\u00e3o \u00e9 para a Uni\u00e3o.<\/p>\n

No caso da Oi ainda se acres\u00adcenta outro pro\u00adblema, porque mais de 2 mil mu\u00adni\u00adc\u00ed\u00adpios bra\u00adsi\u00adleiros s\u00f3 dis\u00adp\u00f5em dessa in\u00adfra\u00ades\u00adtru\u00adtura. N\u00e3o passa ne\u00adnhuma outra in\u00adfra\u00ades\u00adtru\u00adtura neles. Por\u00adtanto, a Oi, para tais mu\u00adni\u00adc\u00ed\u00adpios, \u00e9 sim\u00adples\u00admente a di\u00adfe\u00adren\u00e7a entre ter acesso \u00e0 te\u00adle\u00adfonia fixa e in\u00adternet e n\u00e3o ter acesso ne\u00adnhum. E esse tipo de si\u00adtu\u00ada\u00e7\u00e3o pre\u00adcisa ser le\u00advada em conta pelo de\u00adcreto, sob pena de criar uma si\u00adtu\u00ada\u00e7\u00e3o onde os aci\u00ado\u00adnistas da Oi acabem ven\u00addendo tudo aquilo que d\u00e1 lucro, j\u00e1 que agora podem fazer isso, e de\u00advolver para a Uni\u00e3o tudo aquilo que n\u00e3o d\u00e1 lucro.<\/p>\n

Este \u00e9 um risco cada vez mais con\u00adcreto. Se apro\u00advada essa PEC eles podem vender, por exemplo, a in\u00adfra\u00ades\u00adtru\u00adtura pre\u00adsente em S\u00e3o Paulo, os data cen\u00adters, a rede de ce\u00adlu\u00adlares e assim por di\u00adante \u2013 a fim de pagar d\u00ed\u00advidas \u2013 e o que sobra \u00e9 a te\u00adle\u00adfonia fixa nos rin\u00adc\u00f5es do pa\u00eds, que n\u00e3o teria como se sus\u00adtentar por ser de\u00adfi\u00adci\u00adt\u00e1ria. E logo a de\u00advol\u00adve\u00adriam \u00e0 Uni\u00e3o. \u00c9 um risco con\u00adcreto.<\/p>\n

Cor\u00adreio da Ci\u00adda\u00addania: A in\u00adfra\u00ades\u00adtru\u00adtura p\u00fa\u00adblica trans\u00adfe\u00adrida ao setor pri\u00advado ser\u00e1 de que ordem?<\/p>\n

Gus\u00adtavo Gindre: Tem v\u00e1\u00adrios es\u00adtudos e cada um aponta para uma di\u00adre\u00e7\u00e3o, mas hoje po\u00addemos falar com certa se\u00adgu\u00adran\u00e7a que li\u00addamos com algo na casa dos 60 ou 70 bi\u00adlh\u00f5es de reais. \u00c9 mais ou menos esse o valor que ve\u00adremos de trans\u00adfe\u00adr\u00eancia de bens p\u00fa\u00adblicos para o setor pri\u00advado. Um pre\u00adju\u00edzo con\u00adsi\u00adde\u00adr\u00e1vel.<\/p>\n

O que acho fun\u00adda\u00admental \u00e9 en\u00adcon\u00adtrar outro mo\u00addelo, que ga\u00adranta a so\u00adbre\u00advi\u00adv\u00eancia da Oi. N\u00e3o adi\u00adanta nada deixar a em\u00adpresa vender tudo agora, manter o mo\u00addelo atual e daqui cinco ou seis anos estar que\u00adbrada de novo, e sem os bens dos quais ela se desfez, n\u00e3o tendo mais o que fazer para se re\u00ader\u00adguer.<\/p>\n

Mais im\u00adpor\u00adtante do que essa pro\u00adposta do Go\u00adverno de li\u00advrar a cara da Oi e deix\u00e1-la vender tudo \u00e9 pensar um outro mo\u00addelo, em que sejam me\u00adlhores dis\u00adtri\u00adbu\u00eddas as obri\u00adga\u00ad\u00e7\u00f5es para as em\u00adpresas. Es\u00adpe\u00adci\u00adal\u00admente porque es\u00adtamos li\u00addando com grupos es\u00adtran\u00adgeiros que j\u00e1 chegam aqui com re\u00adcursos e ca\u00adpa\u00adci\u00addades mai\u00adores, al\u00e9m de terem ou\u00adtros mer\u00adcados a ex\u00adplorar.<\/p>\n

Cor\u00adreio da Ci\u00adda\u00addania: Al\u00adguns cr\u00ed\u00adticos t\u00eam dito que o pro\u00adjeto visa atender aos in\u00adte\u00adresses das grandes ope\u00adra\u00addoras de te\u00adle\u00adfonia e ser\u00advi\u00e7os de in\u00adternet. Con\u00adcorda com isso?<\/p>\n

Gus\u00adtavo Gindre: Com cer\u00adteza. As ope\u00adra\u00addoras desde o in\u00edcio nunca acre\u00addi\u00adtaram que te\u00adriam mesmo de de\u00advolver os bens \u00e0 Uni\u00e3o. E agora \u00e9 o que es\u00adtamos a ver.<\/p>\n

Cor\u00adreio da Ci\u00adda\u00addania: Qual sua opi\u00adni\u00e3o sobre a pos\u00adtura da Anatel em meio a essa con\u00adjun\u00adtura e como os des\u00addo\u00adbra\u00admentos disto im\u00adpactam no de\u00adsen\u00advol\u00advi\u00admento do pa\u00eds?<\/p>\n

Gus\u00adtavo Gindre: A Anatel, na minha ava\u00adli\u00ada\u00e7\u00e3o, \u00e9 uma ag\u00eancia cap\u00adtu\u00adrada. N\u00e3o sei se ela leva grana, ja\u00admais faria uma afir\u00adma\u00e7\u00e3o dessas sem ter provas. Digo que \u00e9 cap\u00adtu\u00adrada do ponto de vista ide\u00ado\u00adl\u00f3\u00adgico. \u00c9 uma ag\u00eancia que pensa com a ca\u00adbe\u00e7a das ope\u00adra\u00addoras.<\/p>\n

A Anatel muitas vezes n\u00e3o cumpre seu papel. Por exemplo, a Oi j\u00e1 des\u00adres\u00adpeitou tudo quanto \u00e9 le\u00adgis\u00adla\u00e7\u00e3o li\u00adgada a so\u00adci\u00ade\u00addades an\u00f4\u00adnimas que po\u00addemos ima\u00adginar, en\u00adquanto a ag\u00eancia foi no m\u00ed\u00adnimo omissa em re\u00adla\u00e7\u00e3o a isso. Entre ou\u00adtros casos.<\/p>\n

Cor\u00adreio da Ci\u00adda\u00addania: Como ana\u00adlisa a co\u00adber\u00adtura da im\u00adprensa sobre o tema? Acre\u00addita que tenha con\u00adtri\u00adbu\u00eddo com o n\u00e3o-de\u00adbate na so\u00adci\u00ade\u00addade cri\u00adti\u00adcado pelos opo\u00adsi\u00adtores do pro\u00adjeto?<\/p>\n

Gus\u00adtavo Gindre: A grande im\u00adprensa n\u00e3o tem ne\u00adnhum in\u00adte\u00adresse em fazer uma0 co\u00adber\u00adtura de forma res\u00adpon\u00ads\u00e1vel. Voc\u00ea vai en\u00adcon\u00adtrar al\u00adguma coisa um pouco me\u00adlhor no Valor Econ\u00f4\u00admico, vol\u00adtado para um p\u00fa\u00adblico seg\u00admen\u00adtado, em\u00adpre\u00adsa\u00adrial, ali pode-se achar al\u00adguma coisa que valha a pena.<\/p>\n

Mas a grande im\u00adprensa de ca\u00adr\u00e1ter mais mas\u00adsivo n\u00e3o vai de\u00adbater. Em pri\u00admeiro lugar, porque \u00e9 um tema com\u00adplexo e a im\u00adprensa tem oje\u00adriza a as\u00adsuntos com\u00adplexos. Nada que de\u00admore mais de dois mi\u00adnutos para ser ex\u00adpli\u00adcado o jor\u00adna\u00adlista hoje em dia con\u00adsegue su\u00adportar, porque pre\u00adcisa fazer uma in\u00adfi\u00adni\u00addade de pautas e n\u00e3o vai se es\u00adpe\u00adci\u00ada\u00adlizar e nem perder muito tempo com aquilo.<\/p>\n

Assim, os as\u00adsuntos com\u00adplexos t\u00eam uma enorme di\u00adfi\u00adcul\u00addade de apa\u00adrecer na im\u00adprensa por conta da na\u00adtu\u00adreza de pro\u00addu\u00e7\u00e3o fa\u00adbril da mesma. E acres\u00adcente-se a isso o fato de que o tema n\u00e3o atende aos in\u00adte\u00adresses co\u00admer\u00adciais, por\u00adtanto, muita gente passa a m\u00e3o na ca\u00adbe\u00e7a do go\u00adverno em re\u00adla\u00e7\u00e3o a esse as\u00adsunto.<\/p>\n

Cor\u00adreio da Ci\u00adda\u00addania: O que pensa da pro\u00adposta da cam\u00adpanha \u201cBanda larga \u00e9 seu di\u00adreito\u201d que diz para ao inv\u00e9s de al\u00adterar o re\u00adgime da in\u00adfra\u00ades\u00adtru\u00adtura de te\u00adle\u00adfonia fixa, prop\u00f5e re\u00adgu\u00adla\u00e7\u00e3o p\u00fa\u00adblica da ca\u00admada de rede e pri\u00advada da ca\u00admada de ser\u00advi\u00e7os? Que ou\u00adtras al\u00adter\u00adna\u00adtivas existem?<\/p>\n

Gus\u00adtavo Gindre: Acho que esta cam\u00adpanha \u00e9 o que h\u00e1 de mais avan\u00ad\u00e7ado em termos de pro\u00adpostas da so\u00adci\u00ade\u00addade civil. E, no\u00adva\u00admente, assim como ocorreu no pe\u00adr\u00edodo de pri\u00adva\u00adti\u00adza\u00e7\u00e3o, em que a so\u00adci\u00ade\u00addade civil apre\u00adsentou um pro\u00adjeto al\u00adter\u00adna\u00adtivo apon\u00adtando uma s\u00e9rie de erros que havia na\u00adquele pro\u00adcesso, o go\u00adverno ig\u00adnora a so\u00adci\u00ade\u00addade, como ig\u00adnorou na\u00adquela oca\u00adsi\u00e3o e os pro\u00adblemas apon\u00adtados se tor\u00adnaram reais.<\/p>\n

Outra vez a so\u00adci\u00ade\u00addade civil co\u00adla\u00adbora, apon\u00adtando ques\u00adt\u00f5es graves e en\u00adca\u00admi\u00adnhando su\u00adges\u00adt\u00f5es, como, por exemplo, ori\u00aden\u00adta\u00ad\u00e7\u00f5es sobre a pres\u00adta\u00e7\u00e3o do ser\u00advi\u00e7o de banda larga. Ob\u00advi\u00ada\u00admente hoje este \u00e9 o ser\u00advi\u00e7o mais im\u00adpor\u00adtante, n\u00e3o \u00e9 pos\u00ads\u00edvel que per\u00adma\u00adne\u00e7a sem ne\u00adnhum tipo de obri\u00adga\u00e7\u00e3o de uni\u00adver\u00adsa\u00adli\u00adza\u00e7\u00e3o, afinal, em tudo quanto \u00e9 pa\u00eds no mundo hoje se es\u00adfor\u00e7a para uni\u00adver\u00adsa\u00adlizar a banda larga com po\u00adl\u00ed\u00adticas como, por exemplo, as de\u00adcla\u00adra\u00ad\u00e7\u00f5es es\u00adtru\u00adtu\u00adrais am\u00adplas ao pres\u00adtador de ser\u00advi\u00e7o e ope\u00adrador da rede.<\/p>\n

H\u00e1 um con\u00adjunto de me\u00addidas pro\u00adpostas pela so\u00adci\u00ade\u00addade civil, es\u00adpe\u00adci\u00adal\u00admente por essa cam\u00adpanha, que na minha ava\u00adli\u00ada\u00e7\u00e3o s\u00e3o o que t\u00eam de mais s\u00f3\u00adlido em termos de pro\u00adpostas al\u00adter\u00adna\u00adtivas. O pro\u00adblema \u00e9 que o go\u00adverno n\u00e3o pa\u00adrece ter ne\u00adnhum in\u00adte\u00adresse em adotar esse tipo de pro\u00adposta, o que mostra estar com\u00adple\u00adta\u00admente com\u00adpro\u00adme\u00adtido com os in\u00adte\u00adresses das grandes ope\u00adra\u00addoras.<\/p>\n

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