{"id":2529,"date":"2016-12-15T12:39:05","date_gmt":"2016-12-15T14:39:05","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=2529"},"modified":"2016-12-13T19:41:29","modified_gmt":"2016-12-13T21:41:29","slug":"casamento-de-empreiteiras-com-poder-comecou-com-jk-e-teve-lua-de-mel-na-ditadura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2016\/12\/15\/casamento-de-empreiteiras-com-poder-comecou-com-jk-e-teve-lua-de-mel-na-ditadura\/","title":{"rendered":"Casamento de empreiteiras com poder come\u00e7ou com JK e teve lua de mel na ditadura"},"content":{"rendered":"

Carlos Madeiro<\/strong> – O casamento harmonioso das empreiteiras envolvidas na opera\u00e7\u00e3o Lava Jato com as obras p\u00fablicas \u00e9 mais antigo do que muitos pensam: come\u00e7ou no governo Juscelino Kubitschek (1955-1960) e teve sua “lua-de-mel” na ditadura militar (1964-1985). Essa \u00e9 a an\u00e1lise de especialistas ouvidos pelo UOL<\/strong> e que fizeram uma retrospectiva sobre a hist\u00f3ria das empreiteiras no Brasil.<\/p>\n

Autor da tese de doutorado “A ditadura dos empreiteiros”, o historiador Pedro Campos avalia que, no regime militar, as empreiteiras come\u00e7aram a se nacionalizar e se organizaram, ganhando for\u00e7a no cen\u00e1rio pol\u00edtico e econ\u00f4mico. Para isso, elas criaram associa\u00e7\u00f5es e sindicatos.<\/p>\n

“At\u00e9 a d\u00e9cada de 50, eram construtoras que tinham seus limites no territ\u00f3rio do Estado ou regi\u00e3o. O que acontece de JK pra c\u00e1 \u00e9 que eles se infiltraram em Bras\u00edlia”, explica Campos, professor do Departamento de Hist\u00f3ria e Rela\u00e7\u00f5es Internacionais da UFRRJ (Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro). A constru\u00e7\u00e3o de Bras\u00edlia, fundada em 1961, foi um marco para a hist\u00f3ria das construtoras: foi a partir de ent\u00e3o que elas se uniram. “Ali, reuniram-se empreiteiras de v\u00e1rios Estados e come\u00e7aram a manter contato, se organizar politicamente. Depois, passaram pelo planejamento da tomada de poder dos militares e pautaram as pol\u00edticas p\u00fablicas do pa\u00eds.”<\/p>\n

Com a chegada ao poder dos militares, as empreiteiras passaram a ganhar contratos do governo muito mais volumosos que os atuais. “Se eles era grandes, cresceram exponencialmente no regime militar. Se elas hoje s\u00e3o muito poderosas, ricas e t\u00eam um porte econ\u00f4mico como construtoras, posso dizer que elas eram maiores. O volume de investimentos em obras p\u00fablicas era muito maior. Digamos que foi uma lua-de-mel bastante farta e prazerosa”, comentou.<\/p>\n

Entre as centenas de obras feitas no per\u00edodo miliar, h\u00e1 casos emblem\u00e1ticos como a ponte Rio-Niter\u00f3i, que foi feita por um cons\u00f3rcio que envolveu Camargo Corr\u00eaa e Mendes Junior entre 1968 e 1974. J\u00e1 a Hidrel\u00e9trica Binacional de Itaipu, que teve o tratado assinado em 1973 e foi inaugurada em 1982, foi feira pelas construtoras Camargo Corr\u00eaa, Andrade Gutierrez e Mendes J\u00fanior. As mesmas Mendes J\u00fanior e a Camargo Corr\u00eaa Transamaz\u00f4nica, que come\u00e7ou em 1970 foi inaugurada, incompleta, em 1972.<\/p>\n

Apesar de den\u00fancias de pagamento de propina terem sido escancaradas com a opera\u00e7\u00e3o Lava Jato da Pol\u00edcia Federal, o historiador acredita que a corrup\u00e7\u00e3o envolvendo empres\u00e1rios da constru\u00e7\u00e3o e pol\u00edticos \u00e9 antiga.<\/p>\n

“Todos os ind\u00edcios s\u00e3o de que a corrup\u00e7\u00e3o n\u00e3o aumentou. O que a gente tem hoje \u00e9 uma s\u00e9rie de mecanismos de fiscaliza\u00e7\u00e3o que exp\u00f5e mais, bem maior do que havia antes. Na ditadura n\u00e3o tinha muitos mecanismos fiscalizadores, e que o havia era limitado”, afirmou.<\/p>\n

Internacionaliza\u00e7\u00e3o e campanhas<\/strong><\/p>\n

Uma das provas do sucesso das empreiteiras no Brasil na ditadura foram os investimentos fora do pa\u00eds. A Mendes J\u00fanior, em 1984, por exemplo, inaugurou a ferrovia Baghdad-Hsaibah e Al Qaim-Akashat<\/span>, que liga tr\u00eas importantes cidades no Iraque e tem 515 quil\u00f4metros.\u00a0 A Odebrecht construiu a Hidrel\u00e9trica de Capanda, em Angola.<\/p>\n

“As empreiteiras tiveram um volume de investimentos t\u00e3o dilatado na \u00e9poca que os empres\u00e1rios fizeram ramifica\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas e iniciaram a internacionaliza\u00e7\u00e3o. Assim, conseguiram desenvolver a estrat\u00e9gia manter o tamanho na participa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica e na economia, diversificando suas atividades, como em ramo petroqu\u00edmica, de telecomunica\u00e7\u00f5es, etanol. Hoje, elas s\u00e3o grande grandes multinacionais”, afirma Campos.<\/p>\n

Ap\u00f3s a ditadura, e j\u00e1 com os cofres supercapitalizados, o financiamento privado de campanhas passou a garantir a manuten\u00e7\u00e3o das empreiteiras nas grandes obras do pa\u00eds. Somente na campanha deste ano, as empreiteiras doaram pelo menos R$ 207 milh\u00f5es a candidatos de todos os cargos<\/strong><\/a>. No entanto, as doa\u00e7\u00f5es sempre existiram, mas come\u00e7aram a ser regulamentadas a partir de 1945 e j\u00e1 passaram por v\u00e1rias atualiza\u00e7\u00f5es desde ent\u00e3o.<\/p>\n

“As vantagens a essas grandes empreiteiras nunca acabaram, pois com o regime democr\u00e1tico vieram as doa\u00e7\u00f5es de campanha. E seria muita inoc\u00eancia achar que as empreiteiras doam por ideologia. Elas doam a todos. Tanto que vem aparecer dinheiro delas em presta\u00e7\u00e3o de conta\u00a0 de um deputado estadual aqui de Alagoas, por exemplo”, disse o cientista pol\u00edtico e professor Hist\u00f3ria do Brasil da Ufal (Universidade Federal de Alagoas) Alberto Saldanha.<\/p>\n

Para o juiz maranhense M\u00e1rlon Reis, a for\u00e7a adquirida pelo lobby das grandes empreiteiras viciou o sistema de licita\u00e7\u00f5es.\u00a0 “A grande maioria dos empres\u00e1rios n\u00e3o acredita na possibilidade de participar das grandes licita\u00e7\u00f5es em condi\u00e7\u00e3o de igualdade com as financiadoras de campanha. Isso reduz a confian\u00e7a nas institui\u00e7\u00f5es, inibe a livre concorr\u00eancia e reduz o ritmo do desenvolvimento”, analisou.<\/p>\n

Com a proximidade ao poder, as empresas passaram a tornar o mercado de participa\u00e7\u00e3o em obras p\u00fablicas exclusividade de um “clube”, como era chamado.<\/p>\n

“Nunca houve uma descentraliza\u00e7\u00e3o [de empresas] porque elas monopolizam e s\u00f3 abrem espa\u00e7o para menores de forma terceirizada. Caberia ao gestor dar transpar\u00eancia ao processo, mas como aqui, nesse caso, uma m\u00e3o lava a outra, a\u00ed se faz de tudo para tentar burlar”, afirmou o professor Alberto Saldanha.<\/p>\n

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