{"id":24403,"date":"2024-12-15T12:12:17","date_gmt":"2024-12-15T15:12:17","guid":{"rendered":"https:\/\/controversia.com.br\/?p=24403"},"modified":"2024-12-14T20:16:47","modified_gmt":"2024-12-14T23:16:47","slug":"o-tamanho-do-corte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2024\/12\/15\/o-tamanho-do-corte\/","title":{"rendered":"O tamanho do corte"},"content":{"rendered":"

OTAVIANO HELENE*<\/strong> – O corte promovido na educa\u00e7\u00e3o pelo governo paulista \u00e9 a garantia do atraso futuro, de regress\u00e3o para o setor e para o desenvolvimento do estado.<\/p>\n

O governo paulista promoveu uma mudan\u00e7a na Constitui\u00e7\u00e3o Estadual que reduz as despesas m\u00ednimas com manuten\u00e7\u00e3o e desenvolvimento do ensino de 30% para 25% da receita de impostos e transfer\u00eancias, um corte de quase 17% nos valores destinados ao setor. Isso corresponde a mais do que R$ 10 bilh\u00f5es a cada ano (valor, evidentemente, crescente com o tempo, seja por causa da infla\u00e7\u00e3o, seja por causa do crescimento econ\u00f4mico). O que isso significa para a educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica e as universidades?<\/p>\n

O investimento mensal por aluno da rede estadual de educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, correspondente \u00e0 remunera\u00e7\u00e3o de professores e demais trabalhadores e todas as demais despesas de investimento e custeio, \u00e9 inferior a R$ 700 por m\u00eas. Se fossem exclu\u00eddas as despesas da Secretaria da Educa\u00e7\u00e3o n\u00e3o diretamente voltadas aos estudantes da rede estadual, os valores seriam ainda menores. Se as condi\u00e7\u00f5es de trabalho e estudo nas escolas estaduais n\u00e3o s\u00e3o ainda mais limitadas \u00e9 gra\u00e7as \u00e0 efici\u00eancia do setor p\u00fablico: o mesmo investimento por estudante feito por meio de institui\u00e7\u00f5es privadas jamais conseguiria o mesmo resultado.<\/p>\n

Um crit\u00e9rio adequado para comparar aqueles R$ 700 por m\u00eas com o investimento em diversos pa\u00edses e termos uma ideia de quanto estamos longe de uma situa\u00e7\u00e3o aceit\u00e1vel, \u00e9 usar o PIB\u00a0per capita<\/em>\u00a0como refer\u00eancia. Tal crit\u00e9rio permite relativizar os valores considerando tanto a capacidade econ\u00f4mica de pa\u00edses, pobres ou ricos, como os custos locais. A compara\u00e7\u00e3o com o PIB\u00a0per capita<\/em>\u00a0indica o esfor\u00e7o que cada pa\u00eds dedica \u00e0 escolariza\u00e7\u00e3o de suas crian\u00e7as e seus jovens hoje e de sua popula\u00e7\u00e3o adulta no futuro.<\/p>\n

Usando esse crit\u00e9rio como regra, vemos que pa\u00edses pobres ou ricos que mant\u00eam bons sistemas escolares investem cerca de 25% ou mais de suas rendas\u00a0per capita<\/em>\u00a0por estudante. Aqueles menos do que R$ 700 por m\u00eas correspondem a cerca de 15% da renda\u00a0per capita<\/em>\u00a0estadual paulista. Ou seja, para se aproximar de uma situa\u00e7\u00e3o mais adequada seria necess\u00e1rio aumentar tais investimentos. \u00c9 imposs\u00edvel construir um bom sistema educacional com t\u00e3o parcos recursos; \u00e9 por isso que n\u00e3o o temos.<\/p>\n

Ainda n\u00e3o foi definido como a redu\u00e7\u00e3o ocorrer\u00e1, havendo algumas pontas soltas que devem ser completadas por propostas or\u00e7ament\u00e1rias ou legisla\u00e7\u00e3o complementar. Entretanto, caso a redu\u00e7\u00e3o ocorra em todos os segmentos educacionais nas mesmas propor\u00e7\u00f5es de seus or\u00e7amentos atuais, o Estado de S\u00e3o Paulo passar\u00e1 a investir por aluno a cada ano alguma coisa perto de 12% ou 13% do seu PIB\u00a0per capita<\/em>. Caso as universidades sejam poupadas desse corte e ele caia exclusivamente na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, o investimento por estudante ser\u00e1 reduzido para valores inferiores a 10% da renda\u00a0per capita<\/em>\u00a0ao ano.<\/p>\n

Caso as universidades vejam seus recursos cortados em 17%, sofreremos uma combina\u00e7\u00e3o de fatores que incluem redu\u00e7\u00f5es salariais, redu\u00e7\u00e3o do n\u00famero de docentes e de funcion\u00e1rios t\u00e9cnico- administrativos, redu\u00e7\u00e3o da pesquisa, redu\u00e7\u00e3o do n\u00famero de estudantes, sobrecarga de docentes e redu\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os prestados \u00e0 sociedade (como manuten\u00e7\u00e3o de hospitais, museus, r\u00e1dios, teatros, orquestras, editoras, cinemas e centros culturais, oferecimento de cursos e outras atividades de extens\u00e3o, colabora\u00e7\u00e3o na produ\u00e7\u00e3o de medicamentos etc.); 17% da USP corresponde, em n\u00fameros aproximados, a R$ 1,3 bilh\u00e3o ao ano, perto de 900 docentes e cerca de 2 mil funcion\u00e1rios n\u00e3o docentes, mais do que 10 mil estudantes de gradua\u00e7\u00e3o e p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o, perto de 40 leitos hospitalares. \u00c9 isso que o governador pretende cortar?<\/p>\n

Qualquer que seja a forma como o corte ser\u00e1 distribu\u00eddo, teremos um processo de disputa entre os diversos segmentos do setor educacional e mesmo entre as universidades.<\/p>\n

A justificativa encaminhada pelo governador \u00e0 Assembleia Legislativa para o corte \u00e9 estranha. Ela n\u00e3o argumenta, em nenhum local, que h\u00e1 espa\u00e7os para redu\u00e7\u00e3o dos investimentos em educa\u00e7\u00e3o, pois, claro, n\u00e3o podia faz\u00ea-lo. A justificativa dada no encaminhamento da proposta de emenda \u00e0 Constitui\u00e7\u00e3o faz refer\u00eancia ao uso desses recursos cortados da educa\u00e7\u00e3o no setor de sa\u00fade. Para tal, reconhece a falta de recursos para esse setor.<\/p>\n

Esse tipo de racioc\u00ednio parece n\u00e3o ser muito bom do ponto de vista l\u00f3gico: o reconhecimento de falta de recursos para um setor, sa\u00fade, ser usado como argumento para reduzir os recursos de outro setor tamb\u00e9m carente, a educa\u00e7\u00e3o. Essa forma estranha de racioc\u00ednio foi aceita pela base legislativa do governador na Assembleia Legislativa.<\/p>\n

Um bom sistema educacional \u00e9 necess\u00e1rio para o desenvolvimento social e cultural e para o crescimento econ\u00f4mico. Um mau sistema educacional \u00e9 suficiente para inviabilizar tal avan\u00e7o. O que est\u00e1 sendo feito hoje no Estado de S\u00e3o Paulo \u00e9 a garantia do atraso futuro.<\/p>\n

*Otaviano Helene<\/strong>\u00a0\u00e9 professor s\u00eanior do Instituto de F\u00edsica da USP<\/em>.<\/p>\n

Publicado originalmente no\u00a0Jornal da USP<\/a><\/em>.<\/p>\n

Fonte da mat\u00e9ria: O tamanho do corte – A Terra \u00e9 Redonda – https:\/\/aterraeredonda.com.br\/o-tamanho-do-corte\/?utm_source=newsletter&utm_medium=email&utm_campaign=novas_publicacoes&utm_term=2024-12-12<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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