{"id":2326,"date":"2016-11-24T17:34:32","date_gmt":"2016-11-24T19:34:32","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=2326"},"modified":"2016-11-20T21:40:28","modified_gmt":"2016-11-20T23:40:28","slug":"militares-respondem-por-quase-metade-do-deficit-da-previdencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2016\/11\/24\/militares-respondem-por-quase-metade-do-deficit-da-previdencia\/","title":{"rendered":"Militares respondem por quase metade do d\u00e9ficit da previd\u00eancia"},"content":{"rendered":"

LUCIANNE CARNEIRO<\/strong><\/span> –\u00a0Em 2015, d\u00e9ficit da categoria era de R$ 32,5 bilh\u00f5es, ou 45% do rombo da Uni\u00e3o<\/p>\n

Os militares respondem por quase metade do d\u00e9ficit da previd\u00eancia da Uni\u00e3o, embora representem um ter\u00e7o dos servidores. C\u00e1lculos feitos pelo ex-secret\u00e1rio da previd\u00eancia e consultor de Or\u00e7amento da C\u00e2mara dos Deputados Leonardo Rolim mostram que, em 2015, o d\u00e9ficit dos militares era de R$ 32,5 bilh\u00f5es, ou 44,8% do rombo de R$ 72,5 bilh\u00f5es da previd\u00eancia da Uni\u00e3o, enquanto o d\u00e9ficit dos civis era de R$ 40 bilh\u00f5es. S\u00f3 que o n\u00famero de militares no pa\u00eds \u2014 na ativa, na reserva e j\u00e1 reformados \u2014 \u00e9 de 662 mil ou apenas 30% do total de 1,536 milh\u00e3o de servidores.<\/p>\n

As contas de Rolim consideram como aposentados os militares que est\u00e3o na reserva e os reformados. Os militares, no entanto, s\u00f3 incluem pensionistas e reformados no c\u00e1lculo pois argumentam que quem est\u00e1 na reserva pode ser chamado para trabalhar.<\/p>\n

Pelas proje\u00e7\u00f5es, o d\u00e9ficit dos militares aumentar\u00e1 lentamente ao longo das pr\u00f3ximas d\u00e9cadas, at\u00e9 2090, enquanto o dos civis crescer\u00e1 fortemente nos pr\u00f3ximos anos mas, a partir de 2040, come\u00e7ar\u00e1 a cair. O desempenho \u00e9 reflexo das mudan\u00e7as que j\u00e1 foram feitas nas regras de aposentadorias para servidores civis: aqueles que entraram depois de 2003 n\u00e3o se aposentam mais com 100% do sal\u00e1rio final \u2014 mas com 80% da m\u00e9dia dos \u00faltimos dez anos \u2014 e os servidores tamb\u00e9m t\u00eam idade m\u00ednima de aposentadoria, de 55 anos (mulheres) e 60 anos (homens).<\/p>\n

J\u00e1 os militares viram acabar a pens\u00e3o para as filhas solteiras \u2014 no caso dos que ingressaram na carreira ap\u00f3s 2001 \u2014 mas n\u00e3o t\u00eam idade m\u00ednima de aposentadoria e v\u00e3o para a reserva com 30 anos de contribui\u00e7\u00e3o. Al\u00e9m disso, a contribui\u00e7\u00e3o previdenci\u00e1ria dos militares \u00e9 de apenas 7,5% do sal\u00e1rio bruto, contra 11% dos civis.<\/p>\n

\u2014 Os militares se aposentam pelo sal\u00e1rio final e, em alguns casos, ainda ganham uma patente quando v\u00e3o para a reserva. Com isso, o inativo militar ganha muito mais do que aquele na ativa. Isso torna a previd\u00eancia dos militares uma bomba \u2014 afirma Leonardo Rolim.<\/p>\n

H\u00e1 v\u00e1rias quest\u00f5es em jogo: a necessidade de preparo f\u00edsico \u00e9 uma explica\u00e7\u00e3o, na vis\u00e3o dos militares, para n\u00e3o concordarem com a exig\u00eancia de uma idade m\u00ednima. Outro aspecto \u00e9 o sal\u00e1rio menor que o de outras carreiras p\u00fablicas. E os n\u00fameros comprovam isso: a m\u00e9dia \u00e9 de R$ 6.056, enquanto no Executivo \u00e9 de R$ 8.401; no Legislativo, de R$ 18.991; e no Judici\u00e1rio, de R$ 19.101.<\/p>\n

MAIS PATENTES PARA ALONGAR<\/strong><\/p>\n

J\u00e1 na reserva, o fuzileiro naval Mois\u00e9s Queiroz diz reconhecer a gravidade da situa\u00e7\u00e3o da previd\u00eancia e se mostra aberto a poss\u00edveis mudan\u00e7as, como o aumento da al\u00edquota de contribui\u00e7\u00e3o para a previd\u00eancia, de 7,5% para 11%. Mas \u00e9 contra o aumento da idade m\u00ednima para aposentadoria. Hoje com 52 anos, foi para a reserva assim que completou 30 anos de servi\u00e7o e trabalha como consultor. Ele lembra, no entanto, que, mesmo na reserva, o militar pode ser convocado a trabalhar, como ocorreu recentemente na Olimp\u00edada. E argumenta que o militar n\u00e3o pode trabalhar por mais tempo porque dele \u00e9 exigido um preparo f\u00edsico que se torna mais dif\u00edcil de ser mantido depois desses 30 anos.<\/p>\n

\u2014 \u00c9 dif\u00edcil falar sobre o que n\u00e3o se sabe direito que pode ocorrer, mas \u00e9 preciso um tratamento diferente para quem n\u00e3o \u00e9 igual. Os 30 anos de servi\u00e7o do militar correspondem a 45 anos de servi\u00e7o dos demais, se somados todos os per\u00edodos a mais que trabalhamos \u2014 diz Queiroz.<\/p>\n

Para o professor da Universidade Candido Mendes e especialista em previd\u00eancia Paulo Tafner, no entanto, o argumento do preparo f\u00edsico n\u00e3o pode ser usado. Ele reconhece que um sargento n\u00e3o pode ter a mesma fun\u00e7\u00e3o f\u00edsica que tinha aos 30 anos, por exemplo, mas que \u00e9 poss\u00edvel se manter ativo em outras atividades, como treinamento e coordena\u00e7\u00e3o. Por isso, destaca a import\u00e2ncia de mudan\u00e7as na carreira militar para permitir que eles trabalhem por mais tempo.<\/p>\n

\u2014 A carreira dos militares vem de um per\u00edodo em que havia muitas guerras e as pessoas morriam cedo. \u00c9 preciso ter um entendimento de que \u00e9 necess\u00e1rio ficar mais tempo na ativa. Por isso, \u00e9 preciso mudar a carreira militar \u2014 afirma Tafner, que sugere, por exemplo, a inclus\u00e3o de uma ou duas patentes, de maneira a permitir o alongamento da carreira militar.<\/p>\n

A Previd\u00eancia registra rombo crescente: gastos saltaram de 0,3% do Produto Interno Bruto (PIB), em 1997, para projetados 2,7%, em 2017. Em 2016, o rombo chega aos R$ 149,2 bilh\u00f5es (2,3% do PIB). Os brasileiros est\u00e3o vivendo mais tempo, a popula\u00e7\u00e3o tende a ter mais idosos, e os jovens, que sustentam o regime, diminuir\u00e3o.<\/p>\n

Sobre a quest\u00e3o dos sal\u00e1rios, Rolim admite que o rendimento dos militares \u00e9 menor, mas defende que a defasagem salarial n\u00e3o deve ser resolvida pela previd\u00eancia:<\/p>\n

\u2014 As pessoas ainda t\u00eam a vis\u00e3o no Brasil de que a aposentadoria \u00e9 um pr\u00eamio. Aposentadoria n\u00e3o \u00e9 pr\u00eamio para justificar baixo sal\u00e1rio ou trabalho mais duro.<\/p>\n

Entre especialistas, h\u00e1 quem defenda a manuten\u00e7\u00e3o de um regime diferenciado de previd\u00eancia, mas que possa se aproximar dos demais trabalhadores, como mais anos de servi\u00e7o. Enquanto outros s\u00e3o a favor de um regime \u00fanico de previd\u00eancia, que re\u00fana trabalhadores do setor privado e servidores p\u00fablicos civis e militares.<\/p>\n

\u2014 Os privil\u00e9gios n\u00e3o s\u00e3o exclusividade dos militares, tamb\u00e9m se mostram entre outros servidores, ju\u00edzes… H\u00e1 particularidades da carreira militar que justificam diferen\u00e7as na previd\u00eancia, o regime diferenciado n\u00e3o \u00e9 exclusividade do Brasil. Mas \u00e9 preciso fazer ajustes, \u00e9 preciso um regime mais adequado \u00e0 realidade \u2014 afirma Paulo Tafner.<\/p>\n

Helio Zylberstajn, professor da FEA\/USP, \u00e9 a favor de um regime \u00fanico, e que militares tenham a mesma idade m\u00ednima de aposentadoria que os civis, de 65 anos. Se a quest\u00e3o da sa\u00fade \u00e9 um problema, ele sugere que os militares possam trabalhar at\u00e9 mesmo em outras \u00e1reas, como os civis, para conseguirem chegar aos 65 anos:<\/p>\n

\u2014 Os militares s\u00e3o parte do problema da previd\u00eancia e devem entrar na reforma.<\/p>\n

Segundo militares, o clima \u00e9 de preocupa\u00e7\u00e3o nas tropas. O fuzileiro naval Jos\u00e9 Bonif\u00e1cio Bezerra Junior, com 45 anos e 28 anos e seis meses de servi\u00e7o militar, diz que h\u00e1 muitas d\u00favidas sobre o que est\u00e1 em jogo e condena qualquer mudan\u00e7a nas regras de aposentadoria da categoria. Ele lembra que o militar deve estar dispon\u00edvel para viajar o tempo todo e n\u00e3o tem direito a hora extra. Tamb\u00e9m n\u00e3o pode decretar greve.<\/p>\n

\u2014 Temos que estar sempre dispon\u00edveis, trabalhamos sem qualquer direito a hora extra. O governo deve pensar em outros instrumentos, como cortar secretarias, para resolver a quest\u00e3o da previd\u00eancia. O dinheiro est\u00e1 sendo mal administrado, o problema \u00e9 de administra\u00e7\u00e3o dos recursos p\u00fablicos \u2014 afirma Bezerra Junior.<\/p>\n

SEM HORA EXTRA E ADICIONAL NOTURNO<\/strong><\/p>\n

Procurado, o Minist\u00e9rio da Defesa afirma que \u201cos militares das For\u00e7as Armadas j\u00e1 contribu\u00edram de forma significativa com a redu\u00e7\u00e3o das despesas com pessoal ao longo dos anos. A reforma de 2001 p\u00f4s fim a uma s\u00e9rie de direitos dos militares, dentre os quais o adicional de tempo de servi\u00e7o, a licen\u00e7a especial, o aux\u00edlio-moradia e a pens\u00e3o para filhas. Com isso, o pa\u00eds registra desde ent\u00e3o redu\u00e7\u00e3o progressiva nos custos com inativos e pensionistas\u201d.<\/p>\n

Segundo as contas do minist\u00e9rio, a parcela do PIB (Produto Interno Bruto) gasto com o sistema de prote\u00e7\u00e3o social dos militares deve cair de 0,56% em 2016 para 0,42% em 2024 e 0,33% em 2028. \u201cDessa forma, \u00e9 incorreto afirmar que exista um d\u00e9ficit na previd\u00eancia dos militares\u201d, diz o minist\u00e9rio em comunicado.<\/p>\n

O Minist\u00e9rio da Defesa afirma ainda que as For\u00e7as Armadas s\u00e3o usadas em a\u00e7\u00f5es subsidi\u00e1rias, cujo custo seria elevado para a Uni\u00e3o, caso os militares tivessem direito a receber horas extras e adicional noturno, citando elei\u00e7\u00f5es, eventos esportivos de 2014 e 2016, apoio em desastres naturais e \u201ca garantia da lei e da ordem em alguns estados da Federa\u00e7\u00e3o e outras atividades imprescind\u00edveis para o pa\u00eds\u201d.<\/p>\n

Segundo a nota, o \u201cMinist\u00e9rio da Defesa e as For\u00e7as Armadas compreendem a preocupa\u00e7\u00e3o do governo em reduzir o d\u00e9ficit previdenci\u00e1rio. No entanto, \u00e9 preciso levar em conta que as peculiaridades da carreira militar demandam um tratamento distinto em rela\u00e7\u00e3o aos servidores civis\u201d.<\/p>\n

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