{"id":19791,"date":"2023-08-30T12:29:47","date_gmt":"2023-08-30T15:29:47","guid":{"rendered":"https:\/\/controversia.com.br\/?p=19791"},"modified":"2023-08-28T19:39:28","modified_gmt":"2023-08-28T22:39:28","slug":"desmantelando-o-brasil-de-paulo-freire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2023\/08\/30\/desmantelando-o-brasil-de-paulo-freire\/","title":{"rendered":"Desmantelando o Brasil de Paulo Freire"},"content":{"rendered":"

Amanda Gorziza<\/strong> – Em crise, educa\u00e7\u00e3o de jovens e adultos (EJA) tem o menor n\u00famero de matr\u00edculas em dezesseis anos.<\/p>\n

Em dezembro de 2022, Ana Paula de Lima estava finalizando os \u00faltimos trabalhos da escola, j\u00e1 pensando nas festas de fim de ano, quando foi surpreendida por uma not\u00edcia: seu col\u00e9gio extinguiria, no ano seguinte, todas as turmas da Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos (EJA) \u2013 modalidade de ensino voltada para pessoas que n\u00e3o puderam estudar na idade adequada. \u00c9 o caso de Lima, ga\u00facha de 38 anos que, na adolesc\u00eancia, largou os estudos para trabalhar. Foi merendeira, faxineira, comerciante. Nunca mais tinha pisado numa sala de aula, at\u00e9 que, no ano passado, constatou que precisaria do diploma de ensino m\u00e9dio para prestar um concurso p\u00fablico. Resolveu ent\u00e3o se matricular numa escola estadual da cidade onde mora, S\u00e3o Gabriel (RS), e vinha estudando com afinco. At\u00e9 receber a not\u00edcia.<\/p>\n

\u201cHoje em dia, todos os empregos pedem ensino m\u00e9dio completo\u201d, lamenta Lima, que est\u00e1 desempregada, procurando trabalho h\u00e1 quatro meses. Com a extin\u00e7\u00e3o das turmas de EJA, o plano de conseguir um diploma foi adiado indefinidamente. Ela tinha acabado de concluir o equivalente ao 1\u00ba ano do ensino m\u00e9dio. Como o ensino de jovens e adultos \u00e9 acelerado em rela\u00e7\u00e3o ao ensino b\u00e1sico, Lima s\u00f3 precisaria estudar por mais um ano para se formar.<\/p>\n

Em S\u00e3o Gabriel, onde vivem 58 mil pessoas, agora h\u00e1 somente uma escola p\u00fablica com turmas de EJA, mas ela fica no Centro, distante do bairro onde Lima mora. Como as aulas terminam \u00e0s onze da noite, hor\u00e1rio em que n\u00e3o h\u00e1 mais \u00f4nibus circulando, a estudante teria de voltar a p\u00e9 para casa todos os dias. \u00c9 um trajeto de 50 minutos. \u201cN\u00e3o tem como andar sozinha a p\u00e9 nesse hor\u00e1rio, ainda mais sendo mulher. Por isso n\u00e3o quis ir para a outra escola, fiquei com medo\u201d, ela justifica. \u201cE n\u00e3o sou s\u00f3 eu. Uns quantos colegas tamb\u00e9m desistiram.\u201d<\/p>\n

A Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos lida, historicamente, com altos \u00edndices de evas\u00e3o. Grande parte dos alunos trabalha durante o dia e, por isso, n\u00e3o consegue conciliar a rotina com os estudos. \u00c9 comum que, pela dificuldade de aprender ou por n\u00e3o ver prop\u00f3sito em estudar, muitos desanimem no meio do caminho. Por isso, as turmas de EJA costumam encolher ao longo do ano letivo. As barreiras s\u00e3o muitas. Mas mesmo aqueles que conseguem superar tudo isso, como Lima, t\u00eam sido surpreendidos com problemas estruturais da educa\u00e7\u00e3o no Brasil.<\/p>\n

O n\u00famero de matr\u00edculas da Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos \u00e9, hoje, o menor desde 2007. Naquele ano, havia 5 milh\u00f5es de brasileiros matriculados nessa modalidade. Em 2018, o n\u00famero j\u00e1 tinha ca\u00eddo para 3,5 milh\u00f5es e, no ano passado, eram 2,7 milh\u00f5es. A queda se deve, em boa medida, ao fechamento de vagas, como aconteceu na cidade de S\u00e3o Gabriel. Nos \u00faltimos dez anos, 28 mil turmas de EJA foram fechadas e 7,8 mil col\u00e9gios deixaram de oferecer ensino para jovens e adultos. Em 921 munic\u00edpios (16% do total), n\u00e3o h\u00e1 turmas de EJA.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

A pandemia influenciou na diminui\u00e7\u00e3o de matr\u00edculas. A evas\u00e3o no ensino p\u00fablico aumentou de modo geral nos anos de isolamento, e n\u00e3o foi diferente com a EJA. Mas, no caso dos jovens e adultos, o que est\u00e1 por tr\u00e1s desse fen\u00f4meno \u00e9 tamb\u00e9m um esvaziamento de pol\u00edticas p\u00fablicas e, principalmente, cortes or\u00e7ament\u00e1rios. Um dossi\u00ea elaborado por entidades civis, entre elas a Institui\u00e7\u00e3o Paulo Freire, mostra que o investimento do governo federal na modalidade EJA, no ano passado, equivale a 3% do que foi investido em 2012.<\/p>\n

\u201cQuando observamos a rubrica de gastos espec\u00edfica para o apoio \u00e0 alfabetiza\u00e7\u00e3o e educa\u00e7\u00e3o de jovens, verificamos que foram destinados 342 milh\u00f5es de reais para esse fim em 2012 e apenas 5,5 milh\u00f5es em 2021\u201d, mostram os autores do documento, entre eles Maria Clara Di Pierro, professora da Faculdade de Educa\u00e7\u00e3o da USP que estuda a EJA h\u00e1 mais de trinta anos. A educa\u00e7\u00e3o de jovens e adultos recebe s\u00f3 0,04% dos investimentos em educa\u00e7\u00e3o no Brasil, embora concentre 7% das matr\u00edculas da rede p\u00fablica.<\/p>\n

O corte de investimentos, agravado pelo apag\u00e3o do MEC nos anos de governo Bolsonaro, afetou todas as modalidades de educa\u00e7\u00e3o. Mas a \u00e1rea de jovens e adultos sentiu a corda apertar n\u00e3o s\u00f3 por esse motivo. A EJA tamb\u00e9m \u00e9 afetada por uma disparidade no \u201cfator de pondera\u00e7\u00e3o\u201d do Fundeb, o Fundo de Manuten\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica e de Valoriza\u00e7\u00e3o dos Profissionais da Educa\u00e7\u00e3o. Esse fator determina, a partir de uma s\u00e9rie de crit\u00e9rios estabelecidos em lei, o volume de dinheiro destinado a cada etapa, modalidade e tipo de estabelecimento de ensino. Decide, por exemplo, que o investimento na educa\u00e7\u00e3o em tempo integral deve ser mais alto do que na de tempo parcial, j\u00e1 que \u00e9 uma modalidade de ensino que envolve maiores gastos.<\/p>\n

A Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos tem o pior fator de pondera\u00e7\u00e3o dentre todas as etapas de ensino, sendo a \u00fanica com \u00edndice abaixo de 1 (a escala vai de 0,8 a 1,95). A matr\u00edcula de um aluno da EJA vale 20% menos que a de um aluno das s\u00e9ries iniciais. Isso significa que, se uma escola recebe do Estado 100 reais por aluno das s\u00e9ries iniciais, recebe s\u00f3 80 reais por aluno da EJA. O problema \u00e9 que ambos representam, para o col\u00e9gio, o mesmo gasto (com merenda, professores etc). Por isso, muitas secretarias de educa\u00e7\u00e3o concluem que, do ponto de vista financeiro, n\u00e3o vale a pena manter turmas para o p\u00fablico da EJA.<\/p>\n

\u201cIsso acaba sendo um desincentivo\u201d, explica Maria Clara Di Pierro. \u201cPara um secret\u00e1rio de educa\u00e7\u00e3o manter uma classe de EJA, ele tem os mesmos gastos que para manter uma turma de ensino m\u00e9dio. Mas o valor atribu\u00eddo pelo Fundeb \u00e9 menor.\u201d Roberto Catelli, da ONG A\u00e7\u00e3o Educativa, corrobora esse diagn\u00f3stico. \u201cInfelizmente o gestor p\u00fablico muitas vezes entende a educa\u00e7\u00e3o de adultos muito mais como \u00f4nus do que como b\u00f4nus.\u201d<\/p>\n

O<\/span>\u00a0<\/b>descaso com a Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos tem um gosto amargo no Brasil, sobretudo pelo fato de que, ao menos no universo acad\u00eamico, o pa\u00eds \u00e9 refer\u00eancia mundial no assunto. Isso se deve ao trabalho de Paulo Freire, um dos autores mais citados na academia at\u00e9 hoje, criador de um m\u00e9todo inovador para a alfabetiza\u00e7\u00e3o de adultos, replicado mundo afora nas \u00faltimas d\u00e9cadas. Defensor do saber popular, Freire primava por um ensino baseado na rela\u00e7\u00e3o horizontal entre professor e aluno, no qual um aprende com o outro. O estudante se familiariza com o alfabeto usando palavras ligadas ao seu cotidiano, ao ambiente em que vive, \u00e0 sua rotina de trabalho. Na d\u00e9cada de 1960, Freire coordenou um projeto que alfabetizou, em apenas 45 dias, cerca de trezentos jovens e adultos que trabalhavam com o corte de cana-de-a\u00e7\u00facar em Angicos, no Rio Grande do Norte.<\/p>\n

Em 2022, segundo o IBGE, 5,6% dos brasileiros com 15 anos ou mais eram analfabetos, patamar que nos coloca atr\u00e1s de todos os grandes pa\u00edses da Am\u00e9rica Latina (no Chile, a taxa \u00e9 de 3%; na Argentina e no Uruguai, s\u00f3 2%). H\u00e1 9,6 milh\u00f5es de brasileiros que n\u00e3o sabem ler ou escrever.\u00a0O corte de investimentos em EJA colabora para que a situa\u00e7\u00e3o n\u00e3o mude. Entre os brasileiros com 40 anos ou mais, 10% s\u00e3o analfabetos. Nas s\u00e9ries iniciais da Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos, que correspondem aos primeiros anos do ensino fundamental \u2013 e, portanto, \u00e0s etapas iniciais da alfabetiza\u00e7\u00e3o \u2013, a mediana de idade dos alunos \u00e9 46 anos.<\/p>\n

Estima-se que h\u00e1 uma demanda potencial de 65 milh\u00f5es de estudantes para a EJA no Brasil, n\u00famero muito maior que o de matriculados atualmente (2,7 milh\u00f5es). S\u00e3o pessoas que n\u00e3o conclu\u00edram o ensino fundamental ou m\u00e9dio na idade adequada ou nunca tiveram acesso \u00e0 escola. \u201cPara motivar uma pessoa a participar de um programa educativo, ela tem que ter um horizonte de mudan\u00e7a pessoal ou coletiva que a motive\u201d, explica a professora Di Pierro. \u201cA cultura do direito \u00e0 educa\u00e7\u00e3o ao longo da vida ainda est\u00e1 por ser constru\u00edda em nossa sociedade.\u201d<\/p>\n

Normalmente, ao fechar turmas de EJA, o poder p\u00fablico alega que n\u00e3o h\u00e1 demanda. Cria-se, com isso, uma din\u00e2mica que se retroalimenta. \u201cQuanto mais escolas s\u00e3o fechadas, mais poss\u00edveis estudantes deixam de se matricular\u201d, diz Roberto Catelli, da A\u00e7\u00e3o Educativa. \u201cA pr\u00f3pria lei brasileira prev\u00ea que \u00e9 necess\u00e1ria uma busca ativa. N\u00e3o \u00e9 s\u00f3 a pessoa que tem que ir atr\u00e1s da escola. A escola tamb\u00e9m tem que ir atr\u00e1s das pessoas.\u201d<\/p>\n

A professora Di Pierro e outros pesquisadores enxergam no Novo Ensino M\u00e9dio um problema extra. A normativa que entrou em vigor no ano passado permite que at\u00e9 80% das aulas de EJA sejam feitas \u00e0 dist\u00e2ncia, o que dificulta que os alunos mais pobres acompanhem o conte\u00fado. \u201c\u00c9 uma unanimidade que o educando t\u00edpico da EJA, com baixo grau de letramento e escolaridade irregular, \u00e9 pobre e n\u00e3o tem acesso nem familiaridade com as tecnologias, muito menos autonomia para aprendizagem. Ent\u00e3o, os arranjos que a gente tem visto s\u00e3o no sentido de empobrecimento, de fazer uma educa\u00e7\u00e3o pobre para os pobres\u201d, argumenta a professora da USP. Ela defende que o governo deve oferecer mais bolsas de estudo para viabilizar a perman\u00eancia de um n\u00famero maior de alunos na escola.<\/p>\n

D<\/span>epois de anos de apag\u00e3o, o Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o agora vem tentando recuperar a pol\u00edtica de incentivo \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos. Sob a gest\u00e3o de Camilo Santana, foi recriada a Secretaria de Educa\u00e7\u00e3o Continuada, Alfabetiza\u00e7\u00e3o, Diversidade e Inclus\u00e3o (Secadi), extinta no governo Bolsonaro, assim como a Comiss\u00e3o Nacional de Alfabetiza\u00e7\u00e3o e Educa\u00e7\u00e3o de Jovens e Adultos (Cnaeja). O professor Roberto Catelli, da ONG A\u00e7\u00e3o Educativa, comemora o que considera ser uma \u201creordena\u00e7\u00e3o institucional\u201d. No entanto, o or\u00e7amento ainda \u00e9 diminuto, e h\u00e1 dificuldades em recompor as equipes de trabalho.<\/p>\n

\u201cAgora est\u00e3o reabrindo os canais de di\u00e1logo com a sociedade civil e com os estados e os munic\u00edpios. H\u00e1 uma retomada lenta\u201d, atesta Maria Clara Di Pierro, da USP. A professora aponta que, al\u00e9m da necessidade de ampliar as turmas e as matr\u00edculas de EJA, h\u00e1 problemas estruturais que precisam ser resolvidos. Um deles \u00e9 a baixa especializa\u00e7\u00e3o dos professores que lecionam nessa modalidade. \u201cOs cursos para educa\u00e7\u00e3o de jovens e adultos s\u00e3o inadequados, parametrados pela educa\u00e7\u00e3o de crian\u00e7as e adolescentes\u201d, afirma Di Pierro. \u201cA educa\u00e7\u00e3o de adultos, embora tenha sido reconhecida como direito no Brasil, ainda n\u00e3o tem uma normativa obrigat\u00f3ria para os cursos de pedagogia e licenciaturas.<\/p>\n

Andr\u00e9 Chagas, diretor da escola onde Ana Paula de Lima estudava, em S\u00e3o Gabriel (RS), diz que a decis\u00e3o de fechar as turmas de jovens e adultos veio da Secretaria Estadual de Educa\u00e7\u00e3o. A justificativa? O baixo n\u00famero de matr\u00edculas. O diretor se op\u00f4s \u00e0 decis\u00e3o, junto com outros moradores da cidade. \u201cFomos at\u00e9 a secretaria, pedimos apoio \u00e0 C\u00e2mara de Vereadores e entramos com recurso na Promotoria Regional da Educa\u00e7\u00e3o de Santa Maria\u201d, ele conta. Por sua iniciativa, a escola fez circular pelo munic\u00edpio uma lista de interesse para provar que havia potenciais estudantes para a EJA. Em torno de 120 pessoas manifestaram interesse. \u201cA demanda existe\u201d, conclui Chagas. \u201cO desafio \u00e9 manter os alunos na escola com a matr\u00edcula ativa.\u201d<\/p>\n

No Rio Grande do Sul, a quantidade de estabelecimentos que oferecem EJA diminuiu 19% em dez anos. Eram 1 234, ca\u00edram para 997. A \u00fanica escola p\u00fablica de S\u00e3o Gabriel que ainda oferece EJA corre o risco de ser municipalizada \u2013 isto \u00e9, deixar de ser gerida pelo estado e passar para as m\u00e3os da prefeitura \u2013, o que vem causando preocupa\u00e7\u00e3o entre os educadores, que temem um corte no n\u00famero de turmas voltadas para jovens e adultos.<\/p>\n

Chagas deposita suas esperan\u00e7as na possibilidade de que, depois dos protestos, a secretaria estadual de educa\u00e7\u00e3o se solidarize e retome a EJA em sua escola. N\u00e3o houve, por enquanto, uma sinaliza\u00e7\u00e3o nesse sentido. Ana Paula de Lima n\u00e3o estuda desde dezembro.<\/p>\n

Fonte da mat\u00e9ria: Desmantelando o Brasil de Paulo Freire – https:\/\/piaui.folha.uol.com.br\/desmantelando-o-brasil-de-paulo-freire\/<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Amanda Gorziza – Em crise, educa\u00e7\u00e3o de jovens e adultos (EJA) tem o menor n\u00famero de matr\u00edculas em dezesseis anos. 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