{"id":19466,"date":"2023-06-17T12:12:50","date_gmt":"2023-06-17T15:12:50","guid":{"rendered":"https:\/\/controversia.com.br\/?p=19466"},"modified":"2023-06-11T10:22:43","modified_gmt":"2023-06-11T13:22:43","slug":"a-crise-na-ucrania-e-a-construcao-de-um-novo-sistema-internacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2023\/06\/17\/a-crise-na-ucrania-e-a-construcao-de-um-novo-sistema-internacional\/","title":{"rendered":"A crise na Ucr\u00e2nia e a constru\u00e7\u00e3o de um novo sistema internacional"},"content":{"rendered":"

Yang Ping <\/strong>– Yang Ping \u00e9 um destacado intelectual e editor da comunidade ideol\u00f3gica e cultural da China contempor\u00e2nea. Em 1993, fundou\u00a0Estrat\u00e9gia e Gest\u00e3o<\/em>, uma importante revista que se contrap\u00f4s \u00e0 influ\u00eancia do liberalismo na cultura e ideologia chinesa. Em 2008, fundou a\u00a0Wenhua Zongheng<\/em>, revista que foca na constru\u00e7\u00e3o do sistema de valores fundamentais da sociedade chinesa, levantando sistematicamente a bandeira do socialismo. Nos \u00faltimos quinze anos, a revista tornou-se uma das plataformas de pensamento mais importantes da China.<\/p>\n

\u201cA Crise na Ucr\u00e2nia e a constru\u00e7\u00e3o de um Novo Sistema Internacional\u201d foi originalmente publicado como artigo principal da edi\u00e7\u00e3o de Junho de 2022 da\u00a0Wenhua Zongheng<\/em>. Diante da eclos\u00e3o do conflito R\u00fassia-Ucr\u00e2nia, o artigo prop\u00f5e que a China considere os perigos do atual sistema internacional ao qual se esfor\u00e7a para integrar e as possibilidades de constru\u00e7\u00e3o de um novo sistema internacional.<\/p>\n

A eclos\u00e3o da crise na Ucr\u00e2nia n\u00e3o apenas alterou o cen\u00e1rio geopol\u00edtico, mas afetou drasticamente a atual ordem internacional. Particularmente, a imposi\u00e7\u00e3o de extensas san\u00e7\u00f5es dos Estados Unidos e outros pa\u00edses ocidentais \u00e0 R\u00fassia comprometeu as regras do sistema internacional vigente, revelando sua verdadeira natureza coercitiva. Essa crise deve servir como um forte alerta para a necessidade de que a China aprofunde sua \u201can\u00e1lise de pior cen\u00e1rio poss\u00edvel\u201d e considere seriamente a constru\u00e7\u00e3o de um novo sistema internacional, paralelo a atual ordem dominada pelo Ocidente, como um objetivo primordial.<\/p>\n

Prepara\u00e7\u00e3o para crises iminentes<\/strong><\/p>\n

O atual sistema internacional \u00e9 dominado pelos pa\u00edses ocidentais, liderados pelos Estados Unidos, e \u00e9 capitalista liberal por natureza. Nos per\u00edodos em que o capitalismo liberal funciona sem problemas aparentes, esse sistema se expande globalmente e parece ser justo e baseado em regras, sendo capaz de incluir a maior parte dos pa\u00edses e regi\u00f5es do mundo. No entanto, em per\u00edodos de crise, o capitalismo liberal se deforma, abandona as regras internacionais estabelecidas ou procura criar novas, o que pode ser exemplificado pela crescente desglobaliza\u00e7\u00e3o, quando a na\u00e7\u00e3o hegem\u00f4nica renuncia a seus supostos deveres de lideran\u00e7a e retorna a pol\u00edtica do poder.<\/p>\n

Em meio a crise na Ucr\u00e2nia, os Estados Unidos e os pa\u00edses ocidentais desrespeitaram as normas internacionais, ao expulsar a R\u00fassia da arquitetura financeira internacional, a saber, do sistema SWIFT (abrevia\u00e7\u00e3o, em ingl\u00eas, de Sociedade para Telecomunica\u00e7\u00f5es Financeiras Interbanc\u00e1rias Mundiais), confiscar ativos russos \u2013 pessoais e do Estado \u2013 e congelar as reservas cambiais do pa\u00eds. Tais medidas extrapolam os meios n\u00e3o violentos de confronta\u00e7\u00e3o tipicamente empregados pelos Estados-na\u00e7\u00e3o, como guerras comerciais, bloqueios tecnol\u00f3gicos, embargos ao petr\u00f3leo, e contradizem abertamente os princ\u00edpios liberais atemporais segundo os quais \u201cas d\u00edvidas devem ser pagas\u201d, \u201ca propriedade privada \u00e9 sagrada\u201d, entre outros. Essas viola\u00e7\u00f5es flagrantes da chamada \u201cordem baseada em regras\u201d revelaram o car\u00e1ter arbitr\u00e1rio, ileg\u00edtimo e parcial do sistema internacional, bem como o modo pelo qual o mesmo \u00e9 manipulado pelos Estados Unidos e seus aliados para disciplinar violentamente outros pa\u00edses.<\/p>\n

De uma perspectiva chinesa, a crise na Ucr\u00e2nia \u00e9 um alerta de que a China deve se preparar para cen\u00e1rios na qual ser\u00e1 alvo de medidas hostis como as mencionadas anteriormente. \u00c9 preciso reexaminar a atual ordem internacional para obter uma compreens\u00e3o precisa tanto sobre seus benef\u00edcios como sobre suas desvantagens, abandonando quaisquer ilus\u00f5es sobre sua justi\u00e7a e viabilidade de longo prazo. E, ao passo que a China participa e maximiza a utilidade do sistema atual, \u00e9 necess\u00e1rio simultaneamente preparar-se para a constru\u00e7\u00e3o de uma nova ordem internacional.<\/p>\n

Considerando o tamanho da China, a tarefa de rejuvenescimento da na\u00e7\u00e3o chinesa requer muito mais do que uma estrat\u00e9gia de \u201ccircula\u00e7\u00e3o dom\u00e9stica\u201d. Para alcan\u00e7ar industrializa\u00e7\u00e3o e moderniza\u00e7\u00e3o, a China deve se engajar com o mundo e desenvolver uma \u201ccircula\u00e7\u00e3o internacional\u201d mais abrangente, por meio do acesso a recursos, tecnologias e mercados externos. A tarefa central da pol\u00edtica de reforma e abertura1<\/sup><\/a> nas \u00faltimas quatro d\u00e9cadas tem sido abrir o pa\u00eds para o exterior e participar no sistema global para promover um ambiente internacional mais favor\u00e1vel \u00e0 busca pela moderniza\u00e7\u00e3o. Ao mesmo tempo, a China teve que tomar medidas necess\u00e1rias quando aspectos hostis do atual sistema amea\u00e7avam os interesses fundamentais do pa\u00eds. Na situa\u00e7\u00e3o atual, \u00e9 preciso, por um lado, que a China enfrente com firmeza a manipula\u00e7\u00e3o do atual sistema pelos Estados Unidos e os pa\u00edses ocidentais, e, por outro, que comece a construir um novo sistema internacional, mais justo e democr\u00e1tico, em parceria com os pa\u00edses em desenvolvimento.<\/p>\n

O destino hist\u00f3rico da China \u00e9 estar com o Terceiro Mundo<\/strong><\/p>\n

A ordem mundial vigente n\u00e3o foi formatada apenas pela China, R\u00fassia, Estados Unidos e Europa. Pa\u00edses e regi\u00f5es da \u00c1sia, \u00c1frica e Am\u00e9rica Latina tamb\u00e9m criaram uma diversidade de redes regionais em meio ao decl\u00ednio do poder dos Estados Unidos. Trabalhar junto a outros pa\u00edses em desenvolvimento \u00e9 necess\u00e1rio para que a China fortale\u00e7a os esfor\u00e7os para construir um novo sistema internacional. Desde que foi proposta pelo presidente Xi Jinping, em 2013, a Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota (ICR)2<\/sup><\/a>\u00a0tem criado, de fato, as bases para tal coopera\u00e7\u00e3o e para a concretiza\u00e7\u00e3o de um novo sistema. Desde que a Rep\u00fablica Popular da China foi fundada em 1949, o Terceiro Mundo consistentemente proporcionou novos espa\u00e7os para a China sobreviver e crescer, assim como novas fontes de fortalecimento, sempre que o pa\u00eds enfrentou press\u00f5es de grandes pot\u00eancias. Nisso est\u00e3o inclu\u00eddos os movimentos de liberta\u00e7\u00e3o nacional da \u00c1sia, \u00c1frica e Am\u00e9rica Latina nas d\u00e9cadas de 1950 e 1960, a Confer\u00eancia de Bandung de 1955 e o Movimento dos N\u00e3o-Alinhados (MNA), a teoria dos Tr\u00eas Mundos de Mao Tse-Tung, desenvolvida nos anos 1970, a \u00eanfase na coopera\u00e7\u00e3o Sul-Sul durante as primeiras fases da reforma e abertura nos anos 1980, a cria\u00e7\u00e3o do mecanismo dos BRICS no in\u00edcio do s\u00e9culo XXI e, mais recentemente, o desenvolvimento da ICR na \u00faltima d\u00e9cada. Ao longo dos \u00faltimos 70 anos, a China adotou uma ampla gama de pol\u00edtica externa, desde a pol\u00edtica de \u201cpender para um lado\u201d3<\/sup><\/a>\u00a0<\/sup>com a Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica nos anos 1950, \u00e0 pol\u00edtica de \u201cintegra\u00e7\u00e3o com o mundo\u201d4<\/sup><\/a> (ou com os Estados Unidos, para ser exato) na virada do s\u00e9culo. No entanto, consciente ou inconscientemente, a China recorreu sistematicamente ao Terceiro Mundo sempre que percebeu sua independ\u00eancia e soberania amea\u00e7adas. Essa rela\u00e7\u00e3o com o Terceiro Mundo \u00e9 o destino hist\u00f3rico da China. Na medida em que se torna um importante polo mundial e enfrenta a estrat\u00e9gia hostil de conten\u00e7\u00e3o do poder hegem\u00f4nico dos Estados Unidos, hoje a China n\u00e3o pode seguir a pol\u00edtica de alian\u00e7as estabelecida pelos Estados Unidos e a Uni\u00e3o Sovi\u00e9tica durante a Guerra Fria. A divis\u00e3o do mundo em blocos antag\u00f4nicos conduziria a humanidade \u00e0 beira da guerra e a uma cat\u00e1strofe global. Em vez disso, a China deveria perseguir uma pol\u00edtica externa independente e n\u00e3o alinhada, focada em reunir os diversos pa\u00edses do Terceiro Mundo \u2013 que constituem a maioria global \u2013 para forjar novas formas de parceria, estabelecer novas redes multilaterais e criar um novo sistema internacional.<\/p>\n

Refletindo sobre as pr\u00e1ticas e experi\u00eancias da ICR at\u00e9 agora, e considerando os desafios colocados pela crise na Ucr\u00e2nia, a abordagem da China em dire\u00e7\u00e3o a constru\u00e7\u00e3o de um novo sistema internacional deveria ser guiada pelas seguintes considera\u00e7\u00f5es:<\/p>\n

Em primeiro lugar, a orienta\u00e7\u00e3o da China deve se basear em interesses estrat\u00e9gicos, mais do que comerciais. A China n\u00e3o pode se preocupar apenas com a exporta\u00e7\u00e3o de sua capacidade produtiva e capital, ou com assegurar o acesso das empresas chinesas a recursos e mercados externos. Em vez disso, deve priorizar o que \u00e9 necess\u00e1rio para garantir sobreviv\u00eancia estrat\u00e9gica e desenvolvimento nacional. Ao adotar essa perspectiva estrat\u00e9gica, fica evidente que a abordagem de muitas empresas chinesas e governos locais em dire\u00e7\u00e3o a outras na\u00e7\u00f5es e regi\u00f5es5<\/sup><\/a>, como parte da Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota, n\u00e3o \u00e9 sustent\u00e1vel, porque priorizam interesses comerciais e tendem a ignorar objetivos pol\u00edticos e estrat\u00e9gicos. Em segundo lugar, a cria\u00e7\u00e3o de um novo sistema internacional requer o desenvolvimento de uma nova vis\u00e3o, filosofia e ideologia que guiem e inspirem os esfor\u00e7os para tal constru\u00e7\u00e3o. Nesse sentido, s\u00e3o insuficientes os princ\u00edpios da ICR de \u201cconsulta extensa, contribui\u00e7\u00e3o conjunta e benef\u00edcios compartilhados\u201d. Enquanto os Estados Unidos mobilizam o campo ocidental com a bandeira de \u201cdemocracia versus<\/em> autoritarismo\u201d, a China deve levantar com firmeza a bandeira da paz e do desenvolvimento, unindo e liderando o vasto mundo em desenvolvimento. Ao mesmo tempo, deve apelar e persuadir os Estados europeus a se somarem a esta causa. O chamado global de Xi Jinping para construir uma \u201ccomunidade de futuro compartilhado para a humanidade\u201d, deve ser adaptado \u00e0 nova situa\u00e7\u00e3o internacional. O conceito chin\u00eas de \u201cprosperidade comum e desenvolvimento comum\u201d deveria ser compartilhado com o mundo e promovido como valor fundamental na constru\u00e7\u00e3o de um novo sistema internacional.<\/p>\n

Em terceiro lugar, uma \u201cInternacional do Desenvolvimento\u201d deve ser institucionalmente estabelecida para criar um novo sistema global. Diferente dos mecanismos ocidentais de alian\u00e7a, como o Grupo dos Sete (G7) e a Organiza\u00e7\u00e3o do Tratado do Atl\u00e2ntico Norte (OTAN), que s\u00e3o dominados por uma minoria de pa\u00edses ricos, um novo sistema global deve responder a quest\u00e3o fundamental enfrentada pela grande maioria do mundo: como os pa\u00edses em desenvolvimento podem se organizar mais efetivamente sob o princ\u00edpio do n\u00e3o alinhamento. Iniciativas pouco organizadas e n\u00e3o vinculantes, como confer\u00eancias e declara\u00e7\u00f5es, s\u00e3o totalmente inadequadas para essa tarefa. Um mecanismo institucional, como uma \u201cInternacional do Desenvolvimento\u201d, deveria ser promovido e constru\u00eddo para impulsionar a\u00e7\u00f5es organizacionais mais poderosas e desenvolver redes de conhecimento e cultura, de comunica\u00e7\u00e3o e m\u00eddia, de coopera\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica, entre outros projetos. Em s\u00edntese, formas de a\u00e7\u00f5es organizadas sob o mandato da paz e do desenvolvimento, devem ser estabelecidas e experimentadas.<\/p>\n

A rela\u00e7\u00e3o entre os dois sistemas<\/strong><\/p>\n

A constru\u00e7\u00e3o de um novo sistema n\u00e3o significa o abandono do atual.<\/p>\n

Nos quarenta anos de reforma e abertura, a dire\u00e7\u00e3o e objetivo da China foi a integra\u00e7\u00e3o \u00e0 ordem internacional existente. Tendo desenvolvido tardiamente sua industrializa\u00e7\u00e3o e moderniza\u00e7\u00e3o, a China n\u00e3o teve escolha sen\u00e3o aprender com os pa\u00edses ocidentais e absorver suas experi\u00eancias e conhecimentos avan\u00e7ados. Romper com esse sistema inevitavelmente conduziria a China de volta ao velho caminho da pol\u00edtica de \u201cportas fechadas\u201d6<\/sup><\/a> dos anos 1960 e 1970, isolando o pa\u00eds das economias avan\u00e7adas do mundo contempor\u00e2neo. Ultimamente, a China percorreu um longo caminho no sentido da globaliza\u00e7\u00e3o e se beneficiou disso. A reforma e a abertura se uniram aos interesses b\u00e1sicos do povo chin\u00eas. Por isso, n\u00e3o \u00e9 vi\u00e1vel e nem desej\u00e1vel abrir m\u00e3o dos benef\u00edcios proporcionados pela participa\u00e7\u00e3o no sistema vigente.<\/p>\n

Mas isso n\u00e3o significa, absolutamente, negar a necessidade urgente de prepara\u00e7\u00e3o para a amea\u00e7a de sabotagem ao sistema global vigente pela alian\u00e7a ocidental liderada pelos Estados Unidos. O desenvolvimento de um novo sistema internacional e a participa\u00e7\u00e3o ativa no atual sistema s\u00e3o dois processos que podem ser implementados simultaneamente, e sem conflitos. Ambos os sistemas ir\u00e3o se sobrepor e interpenetrar um ao outro. Quando as mudan\u00e7as quantitativas acumuladas pelo novo sistema se transformarem em mudan\u00e7as qualitativas, uma nova ordem surgir\u00e1 naturalmente.<\/p>\n

Notas<\/strong><\/p>\n

\n

1<\/sup><\/a>\u00a0\u201cReforma e abertura\u201d se refere a era de reforma econ\u00f4mica da China iniciada em 1978 sob a lideran\u00e7a de Deng Xiaoping.<\/p>\n

2<\/sup><\/a>\u00a0A Iniciativa Cintur\u00e3o e Rota (ICR) \u00e9 um projeto de desenvolvimento de infraestrutura global proposto pelo presidente da China, Xi Jinping, em 2013. At\u00e9 o final de julho de 2022, a China assinou mais de 200 acordos de coopera\u00e7\u00e3o da ICR com 149 pa\u00edses e 32 organiza\u00e7\u00f5es internacionais.<\/p>\n

3<\/sup><\/a>\u00a0Nos anos seguintes \u00e0 sua funda\u00e7\u00e3o, a Rep\u00fablica Popular da China adotou a pol\u00edtica externa de \u201cpender para um lado\u201d, declarando que se aliaria com outros pa\u00edses socialistas contra as for\u00e7as do imperialismo.<\/p>\n

4<\/sup><\/a>\u00a0Durante os anos 1990 e 2000, a China seguiu a pol\u00edtica de \u201cintegra\u00e7\u00e3o com o mundo\u201d, aumentando seu envolvimento pol\u00edtico e econ\u00f4mico em \u00e2mbito global. Particularmente, China e Estados Unidos aprofundaram sua interdepend\u00eancia econ\u00f4mica; em 2000, os Estados Unidos normalizaram as rela\u00e7\u00f5es comerciais com a China, concedendo ao pa\u00eds o status de parceiro comercial permanente e, no ano seguinte, a China se tornou membro da Organiza\u00e7\u00e3o Mundial do Com\u00e9rcio.<\/p>\n

5<\/sup><\/a>\u00a0Ao lado do governo central e das empresas, os governos locais da China tamb\u00e9m s\u00e3o atores importantes da ICR.<\/p>\n

6<\/sup><\/a> O termo \u201cportas fechadas\u201d se refere \u00e0 pol\u00edtica da Dinastia Ming (1368-1644) e do in\u00edcio da Dinastia Qing (1644-1911) de limitar as intera\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas, cient\u00edficas e culturais da China com o mundo, o que contribuiu para que o pa\u00eds ficasse para tr\u00e1s das na\u00e7\u00f5es ocidentais industrializadas.<\/p>\n

Fonte da mat\u00e9ria: A crise na Ucr\u00e2nia e a constru\u00e7\u00e3o de um novo sistema internacional – https:\/\/thetricontinental.org\/pt-pt\/wenhua-zongheng-1-a-crise-na-ucrania\/<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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