{"id":18986,"date":"2023-02-26T18:45:52","date_gmt":"2023-02-26T21:45:52","guid":{"rendered":"https:\/\/controversia.com.br\/?p=18986"},"modified":"2023-02-26T18:39:57","modified_gmt":"2023-02-26T21:39:57","slug":"o-rio-de-dinheiro-que-soterrou-sao-sebastiao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2023\/02\/26\/o-rio-de-dinheiro-que-soterrou-sao-sebastiao\/","title":{"rendered":"O rio de dinheiro que soterrou S\u00e3o Sebasti\u00e3o"},"content":{"rendered":"

Celso Santos Carvalho – <\/strong>Por s\u00e9culos, cultura cai\u00e7ara conviveu com a Serra do Mar e suas instabilidades geol\u00f3gicas. Ent\u00e3o, especula\u00e7\u00e3o imobili\u00e1ria empurrou os moradores para os morros, reservou a praia aos ricos e criou cen\u00e1rio em que a trag\u00e9dia tornou-se inevit\u00e1vel.<\/p>\n

As imagens (e respectivas legendas) que acompanham o texto s\u00e3o parte do artigo \u201cAs mudan\u00e7as sociais e a cultura cai\u00e7ara\u201d<\/a>, de Paulo Noffs. Este relato sens\u00edvel das \u00faltimas quatro d\u00e9cadas de ocupa\u00e7\u00e3o do Litoral Norte de S\u00e3o Paulo, em suas dimens\u00f5es social e ambiental,\u00a0pode ser lido aqui<\/a>.<\/p><\/blockquote>\n

O desastre ocorrido na noite de s\u00e1bado de carnaval no litoral norte de S\u00e3o Paulo, atingindo principalmente a Vila do Sahy, ocupa\u00e7\u00e3o popular junto \u00e0 praia do Sahy em S\u00e3o Sebasti\u00e3o, traz v\u00e1rios ensinamentos, novos e antigos, os quais demandam reflex\u00e3o para que possamos construir pol\u00edticas p\u00fablicas que viabilizem o aumento da seguran\u00e7a das nossas cidades em face das chuvas extremas.<\/p>\n

Inicialmente \u00e9 preciso pontuar que as chuvas foram de uma intensidade nunca registrada no Pa\u00eds. A chuva acumulada em 24 horas atingiu 640 mm. Esse valor representa 6 vezes mais do que o patamar de chuvas a partir do qual se espera a ocorr\u00eancia de escorregamentos em encostas.<\/p>\n

Essa chuva toda caiu sobre a Serra do Mar, uma regi\u00e3o geologicamente inst\u00e1vel e sujeita naturalmente aos escorregamentos de encostas e os decorrentes fluxos de detritos que atingem a plan\u00edcie litor\u00e2nea e as praias. A Geologia nos ensina que a Serra do Mar foi formada por uma movimenta\u00e7\u00e3o tect\u00f4nica que ocorreu dezenas de quil\u00f4metros a leste da sua posi\u00e7\u00e3o atual. Em milh\u00f5es de anos, as escarpas recuaram em dire\u00e7\u00e3o ao planalto por meio de sucessivos escorregamentos. S\u00f3 temos registros de desastres nos \u00faltimos 80\/90 anos, quando a ocupa\u00e7\u00e3o urbana avan\u00e7ou na base e nas escarpas da Serra. Na d\u00e9cada de 1940 houve v\u00e1rios escorregamentos na Via Anchieta. Na d\u00e9cada de 1950, desastres nos morros da Caneleira e Monte Serrat em Santos. Na d\u00e9cada de 1960, destrui\u00e7\u00e3o de Caraguatatuba e na Serra das Araras no Rio de Janeiro. Na d\u00e9cada de 1970, escorregamentos durante a constru\u00e7\u00e3o da Rodovia dos Imigrantes. Isso tudo em uma \u00e9poca que a ocupa\u00e7\u00e3o urbana na Serra do Mar era ainda incipiente.<\/p>\n

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2
\nO Toque Toque Pequeno em 1974. Predominavam no espa\u00e7o os elementos da cultura cai\u00e7ara,
\ncomo os arvoredos ao redor das casas, os bananais, os caminhos ligando umas casas \u00e0s
\noutras ou aos ribeir\u00f5es (Imagem: Paulo Noff)<\/figcaption><\/figure>\n

Ali\u00e1s, este \u00e9 outro ponto a ser considerado. Nos \u00faltimos 40 anos a ocupa\u00e7\u00e3o urbana avan\u00e7ou muito no litoral norte de S\u00e3o Paulo, e este avan\u00e7o se deu da forma mais agressiva poss\u00edvel. As dezenas de praias existentes entre os centros urbanos de Bertioga e S\u00e3o Sebasti\u00e3o eram, at\u00e9 1980, ocupadas por pequenas vilas cai\u00e7aras, que se mantinham prudentemente afastadas da base da serra. Com a constru\u00e7\u00e3o da BR 101 entre Bertioga e S\u00e3o Sebasti\u00e3o, as comunidades cai\u00e7aras foram violentamente expulsas e as praias foram ocupadas por loteamentos fechados (figura urban\u00edstica ilegal na \u00e9poca) voltados para a implanta\u00e7\u00e3o de casas de veraneio para popula\u00e7\u00e3o de alt\u00edssima renda. A popula\u00e7\u00e3o pobre, sejam os antigos cai\u00e7aras, sejam os que vieram trabalhar nas constru\u00e7\u00f5es, teve que ocupar o p\u00e9 da serra, regi\u00e3o que \u00e9 formada geologicamente pela deposi\u00e7\u00e3o de solo e rocha dos escorregamentos das encostas. \u00c1rea, portanto, suscet\u00edvel de ser atingida pelos escorregamentos. Observa-se que nem mesmo a figura legal dos terrenos de Marinha, faixa de terreno de dom\u00ednio da Uni\u00e3o com 33 metros de largura, situada imediatamente ap\u00f3s o limite das praias e mangues, criada no s\u00e9culo XIX justamente para proteger a costa brasileira, foi capaz de proteger os mais pobres do avan\u00e7o do capital imobili\u00e1rio.<\/p>\n

Finalmente, cabe observar que os institutos de meteorologia previram, com pelo menos tr\u00eas dias de anteced\u00eancia, que chuvas extremamente intensas atingiriam o litoral norte de S\u00e3o Paulo durante o fim de semana. Na 5a<\/sup>\u00a0feira, o Centro Nacional de Monitoramento e Alerta de Desastres Naturais \u2013 Cemaden, avisou as prefeituras e a Defesa Civil estadual que as chuvas seriam excepcionais. Na 6a<\/sup>\u00a0feira de manh\u00e3, com a proximidade do evento, a previs\u00e3o p\u00f4de ser aprimorada: a chuva mais forte ocorreria na madrugada de s\u00e1bado e se concentraria entre Bertioga e S\u00e3o Sebasti\u00e3o. E no entanto, na 6a<\/sup>\u00a0feira a tarde e no s\u00e1bado de manh\u00e3 milhares de pessoas desceram para as praias. S\u00f3 em S\u00e3o Sebasti\u00e3o, munic\u00edpio com menos de 100 mil habitantes, havia no s\u00e1bado quase 500 mil pessoas. A Defesa Civil do Estado de S\u00e3o Paulo nada fez para impedir ou ao menos desincentivar isso. As prefeituras nada fizeram. As r\u00e1dios, televis\u00f5es e internet n\u00e3o desaconselharam o deslocamento dessa enorme popula\u00e7\u00e3o em dire\u00e7\u00e3o ao ponto onde ocorreria o dil\u00favio. Na verdade, o alerta foi dado mas ningu\u00e9m ligou. Ningu\u00e9m percebeu a gravidade. E principalmente, ningu\u00e9m sabia o que fazer a partir do alerta.<\/p>\n

No s\u00e1bado a noite, a chuva desabou na regi\u00e3o. E as ocupa\u00e7\u00f5es populares no p\u00e9 da encosta, como a Vila Sahy, foram duramente atingidas por escorregamentos, blocos de rocha e avalanches de detritos, com destrui\u00e7\u00e3o generalizada de moradias onde ao menos 40 pessoas pereceram. Ressalte-se que h\u00e1 anos essas \u00e1reas j\u00e1 tinham sido mapeadas como \u00e1reas de risco e, no entanto, nenhuma obra de preven\u00e7\u00e3o, como muros de prote\u00e7\u00e3o dos canais naturais por onde fluem as avalanches, foi constru\u00edda. Ali\u00e1s seria interessante levantar que porcentagem do or\u00e7amento municipal de S\u00e3o Sebasti\u00e3o foi aplicada em preven\u00e7\u00e3o de desastres nas \u00e1reas de risco do munic\u00edpio nos \u00faltimos cinco anos.<\/p>\n

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Dois aspectos da pesca de cerco flutuante, atividade econ\u00f4mica mais importante praticada no
\nToque Toque Pequeno no in\u00edcio da d\u00e9cada de 1970: o embarque das panagens da rede depois
\nde passarem por reforma e o momento da visita ao cerco para realiza\u00e7\u00e3o da despesca (Imagem: Paulo Noff)<\/figcaption><\/figure>\n

Resumindo: sabemos que as chuvas intensas est\u00e3o cada vez mais frequentes; temos condi\u00e7\u00f5es de prever a intensidade, o local e at\u00e9 o hor\u00e1rio em que ocorrer\u00e3o. Conhecemos os locais de maior risco; sabemos quais as obras devem ser feitas para proteger a popula\u00e7\u00e3o que mora nessas \u00e1reas; conhecemos os locais seguros onde a popula\u00e7\u00e3o estaria protegida; temos recursos financeiros para construir novos conjuntos habitacionais seguros (como o recentemente relan\u00e7ado Programa Minha Casa Minha Vida) e temos leis que permitiriam desenvolver pol\u00edticas fundi\u00e1rias inclusivas, garantindo terrenos seguros para a popula\u00e7\u00e3o de menor renda. E no entanto, nada foi feito para proteger a popula\u00e7\u00e3o da cidade ou os turistas.<\/p>\n

Num momento de forte como\u00e7\u00e3o social, o reconhecimento da incapacidade das nossas cidades em prover a seguran\u00e7a da popula\u00e7\u00e3o causa desconforto. E logo surgem propostas milagrosas, e preconceituosas, como a remo\u00e7\u00e3o de todas as \u00e1reas de risco (milh\u00f5es de fam\u00edlias pobres) e substitui\u00e7\u00e3o das moradias por florestas urbanas. Propostas invi\u00e1veis que s\u00f3 servem para evitar que algo de efetivo se fa\u00e7a, al\u00e9m de criminalizar as maiores v\u00edtimas que s\u00e3o os habitantes desses territ\u00f3rios populares.<\/p>\n

Sem esquecer que o Munic\u00edpio \u00e9 o principal respons\u00e1vel pela pol\u00edtica urbana, e que portanto, devemos come\u00e7ar a reflex\u00e3o sobre o que tem sido feito em cada cidade e a preparar a disputa para a pr\u00f3xima elei\u00e7\u00e3o municipal. O governo federal pode e tem condi\u00e7\u00f5es de liderar um amplo programa de preven\u00e7\u00e3o de desastres.<\/p>\n

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As primeiras fam\u00edlias a se mudarem para o morro continuaram praticando suas atividades
\ntradicionais (Imagem: Paulo Noff)<\/figcaption><\/figure>\n

Para isso, um \u00f3timo in\u00edcio foi a cria\u00e7\u00e3o, no \u00e2mbito do minist\u00e9rio das Cidades, de uma secretaria de Pol\u00edticas para os Territ\u00f3rios Perif\u00e9ricos, na qual se insere um departamento voltado para a preven\u00e7\u00e3o de desastres de origem clim\u00e1tica. Com a cria\u00e7\u00e3o desta secretaria, o governo federal reconhece a necessidade de investir em obras de prote\u00e7\u00e3o nas \u00e1reas de risco e que o foco dessa a\u00e7\u00e3o deve ser os territ\u00f3rios de risco das periferias.\/<\/p>\n

Cabe \u00e0 secretaria das Periferias implantar um novo programa de preven\u00e7\u00e3o de desastres, dirigindo os recursos para os locais mais vulner\u00e1veis, estabelecendo prioridades em conjunto com os moradores e formalizando espa\u00e7os de participa\u00e7\u00e3o e controle social sobre os recursos transferidos.<\/p>\n

Tamb\u00e9m \u00e9 atribui\u00e7\u00e3o dessa secretaria desenvolver o programa de urbaniza\u00e7\u00e3o de assentamentos prec\u00e1rios, incorporando \u00e0 preven\u00e7\u00e3o de desastres a complementa\u00e7\u00e3o e qualifica\u00e7\u00e3o da infraestrutura urbana das favelas e dos bairros populares.<\/p>\n

Com o novo Programa Minha Casa Minha Vida, o governo federal promete construir alternativas habitacionais para a popula\u00e7\u00e3o de menor renda, evitando que seja expulsa para as \u00e1reas de risco ou para locais sem condi\u00e7\u00f5es de urbanidade. A medida provis\u00f3ria que recriou o programa afirma que ser\u00e1 viabilizada a produ\u00e7\u00e3o habitacional em \u00e1reas urbanas consolidadas, junto a empregos, escolas, equipamentos de sa\u00fade, cultura e lazer, bem como haver\u00e1 um esfor\u00e7o para propiciar o repovoamento das \u00e1reas centrais, o qual poder\u00e1 apoiar-se em terrenos e edif\u00edcios p\u00fablicos ociosos disponibilizados gratuitamente para o programa.<\/p>\n

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Nos morros acima da estrada aparece a outra face do urbano (Imagem: Paulo Noff)<\/figcaption><\/figure>\n

Finalmente, ao lado das a\u00e7\u00f5es estruturais de preven\u00e7\u00e3o, \u00e9 necess\u00e1rio reconstruir as bases da opera\u00e7\u00e3o do Sistema Nacional de Prote\u00e7\u00e3o e Defesa Civil, o que exige o esfor\u00e7o conjunto do Cemaden, do minist\u00e9rio da Ci\u00eancia, Tecnologia e Inova\u00e7\u00e3o e da secretaria nacional de Defesa Civil, do minist\u00e9rio da Integra\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Regional. O novo sistema precisa reconhecer e fortalecer os n\u00facleos locais de prote\u00e7\u00e3o e defesa civil (organiza\u00e7\u00e3o das pr\u00f3prias comunidades das \u00e1reas de risco), capacitar os \u00f3rg\u00e3os municipais de defesa civil, organizar a a\u00e7\u00e3o do poder p\u00fablico estadual e dos \u00f3rg\u00e3os de infraestrutura e log\u00edstica (como as operadoras das rodovias), criar um programa de comunica\u00e7\u00e3o para desastres e fortalecer as atividades de previs\u00e3o meteorol\u00f3gica, previs\u00e3o de desastres e alerta.<\/p>\n

O novo quadro clim\u00e1tico exige uma completa adapta\u00e7\u00e3o das nossas cidades para fazer frente aos desastres associados \u00e0s chuvas intensas. \u00c9 preciso investir na execu\u00e7\u00e3o de obras de preven\u00e7\u00e3o nas periferias e n\u00e3o apenas nos bairros mais valorizados; desenvolver novos conceitos e par\u00e2metros de projeto para as obras de drenagem e manejo de \u00e1guas pluviais; qualificar a infraestrutura urbana das periferias; implantar uma pol\u00edtica fundi\u00e1ria que permita o acesso de todos \u00e0 terra urbanizada; prover habita\u00e7\u00e3o adequada para todos.<\/p>\n

Todas essas tarefas s\u00e3o, de acordo com a Constitui\u00e7\u00e3o, compet\u00eancia dos munic\u00edpios. Mas no atual esfor\u00e7o de reconstru\u00e7\u00e3o nacional, o governo federal pode agir e \u00e9 o \u00fanico ente federativo com condi\u00e7\u00f5es de liderar uma profunda reformula\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica urbana com vistas a melhorar nossa capacidade de prote\u00e7\u00e3o e defesa civil.<\/p>\n

Fonte da mat\u00e9ria: O rio de dinheiro que soterrou S\u00e3o Sebasti\u00e3o – Outras Palavras – https:\/\/outraspalavras.net\/terraeantropoceno\/o-rio-de-dinheiro-que-soterrou-sao-sebastiao\/<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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