{"id":18933,"date":"2023-02-13T12:38:44","date_gmt":"2023-02-13T15:38:44","guid":{"rendered":"https:\/\/controversia.com.br\/?p=18933"},"modified":"2023-02-12T12:41:21","modified_gmt":"2023-02-12T15:41:21","slug":"tamanho-da-populacao-rural-e-subestimado-no-brasil-e-falta-representacao-politica-afirmam-cientistas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2023\/02\/13\/tamanho-da-populacao-rural-e-subestimado-no-brasil-e-falta-representacao-politica-afirmam-cientistas\/","title":{"rendered":"Tamanho da popula\u00e7\u00e3o rural \u00e9 subestimado no Brasil e falta representa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, afirmam cientistas"},"content":{"rendered":"

Jos\u00e9 Tadeu Arantes<\/strong> – Artigo publicado por pesquisadores da UFABC mostra que, no que diz respeito \u00e0 concentra\u00e7\u00e3o fundi\u00e1ria, pouco se avan\u00e7ou desde a redemocratiza\u00e7\u00e3o do pa\u00eds. Para os autores, a desigualdade extrema e a aus\u00eancia de pol\u00edticas p\u00fablicas para dirimir seus efeitos s\u00e3o as principais causas dos conflitos e da viol\u00eancia no campo.<\/p>\n

Quatro d\u00e9cadas transcorridas desde a redemocratiza\u00e7\u00e3o do pa\u00eds, a extrema desigualdade no meio rural, que \u00e9 um tra\u00e7o estrutural da forma\u00e7\u00e3o social brasileira e uma das principais causas de seus desequil\u00edbrios e conflitos, pouco ou quase nada mudou. Essa desigualdade n\u00e3o se verifica apenas em termos de renda, mas tamb\u00e9m de propriedade e posse da terra.<\/p>\n

Esta \u00e9 a afirma\u00e7\u00e3o central do artigo\u00a0Land Inequality in Brazil: Conflicts and Violence in the Countryside<\/i><\/a><\/strong>\u00a0Desigualdade de Terras no Brasil: Conflitos e Viol\u00eancia no Campo), publicado pelos pesquisadores da Universidade Federal do ABC (UFABC)\u00a0Artur Zimerman<\/a><\/strong>, Kevin Campos Correia e Marina Pereira Silva. O texto comp\u00f5e um dos cap\u00edtulos do livro\u00a0Agriculture, Environment and Development: International Perspectives on Water, Land and Politics<\/i><\/a><\/strong>\u00a0(Springer, 2022), que apresenta resultados de pesquisas realizadas no Brasil, na \u00cdndia e Europa.<\/p>\n

\u201cSe o pa\u00eds \u00e9 atualmente um dos maiores produtores e exportadores de\u00a0commodities<\/i>\u00a0agr\u00edcolas, essa produ\u00e7\u00e3o, provavelmente, \u00e9 diferente daquela do antigo propriet\u00e1rio de terras ou latifundi\u00e1rio em termos de escala, mas semelhante em princ\u00edpios, mant\u00e9m a desigualdade rural t\u00e3o presente hoje quanto foi no passado\u201d, afirma o artigo.<\/p>\n

O texto reconhece os avan\u00e7os quantitativos realizados pelos governos Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) e Lula (2003-2010) quanto \u00e0 distribui\u00e7\u00e3o de terras, comparativamente a seus antecessores e sucessores. Mas sublinha que o tipo de reforma agr\u00e1ria realizada durante esses per\u00edodos foi claramente insuficiente, privilegiando o agroneg\u00f3cio em detrimento da agricultura familiar.<\/p>\n

\u201cA concentra\u00e7\u00e3o da propriedade ou da posse da terra \u00e9 enorme em toda a Am\u00e9rica Latina \u2013 particularmente no Brasil. Apenas 1% da popula\u00e7\u00e3o concentra a metade de toda a \u00e1rea j\u00e1 apropriada. E a moderniza\u00e7\u00e3o protagonizada pelo agroneg\u00f3cio, que levou alta tecnologia ao campo, n\u00e3o apenas excluiu a popula\u00e7\u00e3o rural de seus benef\u00edcios como diminuiu a oferta de empregos no trabalho agr\u00edcola. Conflitos com a seguran\u00e7a particular dos grandes propriet\u00e1rios ou com a pol\u00edcia j\u00e1 provocaram, desde 1985 at\u00e9 hoje, 1.836 mortes no campo brasileiro \u2013 564 delas no sul-sudeste do Par\u00e1\u201d, diz Zimerman, primeiro autor do artigo, que recebeu\u00a0apoio da FAPESP no \u00e2mbito do projeto \u201cPor que os conflitos agr\u00e1rios se tornam violentos na Am\u00e9rica Latina (AL)? Compreendendo a crise alimentar e como aliviar os impactos da viol\u00eancia agr\u00e1ria<\/a><\/strong>\u201d, desenvolvido na Universidade de Londres (Reino Unido).<\/p>\n

O pesquisador pondera que a diminui\u00e7\u00e3o do contingente de trabalhadores empregados em atividades agropecu\u00e1rias n\u00e3o deve ser associada automaticamente ao \u00eaxodo rural. Muitas pessoas foram trabalhar nas cidades, mas continuam morando no campo.<\/p>\n

\u201cA defini\u00e7\u00e3o de rural e urbano adotada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica [IBGE] baseia-se em par\u00e2metros definidos na \u00e9poca do Estado Novo, entre 1937 e 1945, que j\u00e1 n\u00e3o correspondem \u00e0 realidade de hoje. O IBGE \u00e9 uma institui\u00e7\u00e3o respeit\u00e1vel, mas, no tocante a este tema, seus par\u00e2metros, que s\u00e3o seguidos por outros institutos de pesquisa do continente, est\u00e3o totalmente desatualizados\u201d, sustenta Zimerman.<\/p>\n

E acrescenta: \u201cCrit\u00e9rios mais modernos, propostos pela Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico [OCDE] e pelo Banco Mundial, e adotados por autores conceituados como Jos\u00e9 Eli da Veiga, Ricardo Abramovay e Ivair Gomes, dentre outros, nos obrigam a redefinir o tamanho da popula\u00e7\u00e3o rural, que tem sido claramente subestimado. Como detalhamos em nosso artigo, para definir zonas rural e urbana os organismos internacionais levam em considera\u00e7\u00e3o os seguintes par\u00e2metros: densidade populacional menor ou maior do que 150 habitantes por quil\u00f4metro quadrado; infraestrutura; e dist\u00e2ncia a uma cidade com mais de 100 mil pessoas. Quando adotamos esses crit\u00e9rios, o tamanho da popula\u00e7\u00e3o rural da Am\u00e9rica Latina praticamente dobra: de 24% para 46%\u201d.<\/p>\n

O pesquisador argumenta que esse enorme contingente populacional est\u00e1 dramaticamente desprovido de uma representa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica formal, que poderia atuar na defesa de seus interesses, dirimindo conflitos. \u201cEnquanto os pequenos propriet\u00e1rios e trabalhadores assalariados do campo possuem representa\u00e7\u00e3o irris\u00f3ria, a bancada ruralista, que legisla em prol do agroneg\u00f3cio, vai compor uma bancada com cerca de 280 parlamentares na nova legislatura\u201d, enfatiza Zimerman.<\/p>\n

E seu artigo afirma que \u201ca desigualdade fundi\u00e1ria \u00e9 o vil\u00e3o dos pobres do interior do Brasil e uma das principais tarefas que os governos democr\u00e1ticos devem realizar \u00e9 reduzir esse hiato entre os diferentes estratos da popula\u00e7\u00e3o\u201d.<\/p>\n

Reforma agr\u00e1ria<\/strong><\/p>\n

O estudo informa que as maiores mudan\u00e7as em termos de reforma agr\u00e1ria, que s\u00f3 tomaram impulso ap\u00f3s a metade do primeiro mandato de Fernando Henrique Cardoso, foram postas de lado pela administra\u00e7\u00e3o federal em 2016, durante o governo Temer, quando o antigo Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Agr\u00e1rio foi reduzido ao n\u00edvel de secretaria, e completamente abandonadas em 2019, durante o governo Bolsonaro, quando essa secretaria, esvaziada de suas fun\u00e7\u00f5es e renomeada, foi subordinada ao Minist\u00e9rio da Agricultura, Pecu\u00e1ria e Abastecimento (MAPA).<\/p>\n

O n\u00famero de fam\u00edlias assentadas por ano alcan\u00e7ou 584.655 durante o per\u00edodo Fernando Henrique Cardoso e 614.088 durante o per\u00edodo Lula. Caiu para 133.635 ao longo do governo Dilma, no contexto de uma grave crise econ\u00f4mica. Foi drasticamente reduzido para 10.077 no per\u00edodo Temer. E baixou ainda mais, para apenas 9.222, com Bolsonaro.<\/p>\n

\u201cO total de fam\u00edlias assentadas no meio rural brasileiro desde a redemocratiza\u00e7\u00e3o [1985] gira em torno de 1,5 milh\u00e3o. Al\u00e9m de serem em n\u00famero muito pequeno, considerado o montante da popula\u00e7\u00e3o rural, os assentamentos n\u00e3o modificaram substancialmente o quadro de desigualdade econ\u00f4mica e social prevalente no campo. O \u00cdndice de Gini, que mede a desigualdade, praticamente n\u00e3o mudou nas duas \u00faltimas d\u00e9cadas. H\u00e1 uma grande diferen\u00e7a entre distribui\u00e7\u00e3o de terra e reforma agr\u00e1ria. Al\u00e9m da terra, uma reforma agr\u00e1ria pressup\u00f5e financiamento p\u00fablico e assist\u00eancia t\u00e9cnica, entre outros benef\u00edcios\u201d, explica Zimerman.<\/p>\n

Um dos resultados do modelo vigente, que privilegia a grande propriedade e a produ\u00e7\u00e3o de\u00a0commodities<\/i>, \u00e9 o forte impacto sobre o pre\u00e7o dos alimentos. \u201cNas duas \u00faltimas d\u00e9cadas, o pre\u00e7o dos alimentos quintuplicou na Am\u00e9rica Latina. E a press\u00e3o que isso exerce sobre o or\u00e7amento dom\u00e9stico \u00e9 enorme. Nos pa\u00edses desenvolvidos, a fatia do or\u00e7amento dom\u00e9stico destinada \u00e0 compra de alimentos varia de 10% a 15%. Nos pa\u00edses n\u00e3o desenvolvidos e em desenvolvimento, ela consome de 65% a 80%\u201d, contabiliza o pesquisador.<\/p>\n

As crises alimentares, registradas nos anos 2007-2008, 2011-2012 e, agora novamente, durante a pandemia, s\u00e3o temas de uma nova pesquisa, que est\u00e1 sendo desenhada por Zimerman. Nesse novo trabalho, o pesquisador pretende ampliar seu foco, contemplando tamb\u00e9m as aquisi\u00e7\u00f5es de terras por grandes investidores estrangeiros (\u00e1rabes, n\u00f3rdicos e chineses); os impactos das mudan\u00e7as clim\u00e1ticas na viol\u00eancia agr\u00e1ria; o papel dos indicadores demogr\u00e1ficos globais, com o aumento da popula\u00e7\u00e3o e o consequente aumento do consumo pressionando o uso da terra e constituindo um ainda maior fator de viol\u00eancia; e a polariza\u00e7\u00e3o pol\u00edtica nos pa\u00edses latino-americanos.<\/p>\n

O artigo\u00a0Land Inequality in Brazil: Conflicts and Violence in the Countryside<\/i>\u00a0pode ser acessado em:\u00a0link.springer.com\/chapter\/10.1007\/978-3-031-10264-6_6<\/a><\/strong>.<\/p>\n

Fonte da mat\u00e9ria: Tamanho da popula\u00e7\u00e3o rural \u00e9 subestimado no Brasil e falta representa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, afirmam cientistas | AG\u00caNCIA FAPESP – https:\/\/agencia.fapesp.br\/tamanho-da-populacao-rural-e-subestimado-no-brasil-e-falta-representacao-politica-afirmam-cientistas\/40642\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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