{"id":1817,"date":"2016-10-11T15:09:01","date_gmt":"2016-10-11T18:09:01","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=1817"},"modified":"2016-10-09T19:11:07","modified_gmt":"2016-10-09T22:11:07","slug":"de-onde-veio-essa-abstencao-toda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2016\/10\/11\/de-onde-veio-essa-abstencao-toda\/","title":{"rendered":"De onde veio essa absten\u00e7\u00e3o toda?"},"content":{"rendered":"

Carlos Machado,\u00a0Danusa Marques e Luiz Augusto Campos –\u00a0<\/strong>J\u00e1 n\u00e3o \u00e9 novidade que, apesar do voto ser obrigat\u00f3rio no Brasil, h\u00e1 uma grande quantidade de pessoas que n\u00e3o vota em qualquer das op\u00e7\u00f5es dispon\u00edveis para contribuir \u00e0 defini\u00e7\u00e3o de representantes, seja com o voto nominal em um\/a pol\u00edtica\/o ou com voto na legenda partid\u00e1ria. Mas as elei\u00e7\u00f5es de ontem surpreenderam pelo alto valor do alheamento eleitoral, entendido enquanto o total de votos brancos, nulos e de n\u00e3o-comparecimentos para a vota\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Dois casos emblem\u00e1ticos foram as elei\u00e7\u00f5es para prefeitura nos munic\u00edpios de Rio de Janeiro e S\u00e3o Paulo. Em ambas as cidades, \u00e9 poss\u00edvel observar um padr\u00e3o consistente de redu\u00e7\u00e3o do engajamento eleitoral. Se nas elei\u00e7\u00f5es de 2000 cerca de 24% do eleitorado apto a votar n\u00e3o manifestava apoio a qualquer candidatura, em 2016 este valor sobre para 35% em S\u00e3o Paulo e 39% no Rio de Janeiro.<\/p>\n

\"image\"<\/p>\n

Fonte: elabora\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria, a partir de dados do TSE.<\/i><\/p>\n

No entanto, s\u00e3o muito diversas as possibilidades de explica\u00e7\u00e3o para este aumento. N\u00e3o se pode afirmar que todos esses votos sejam decorrentes de insatisfa\u00e7\u00e3o com o sistema pol\u00edtico em si<\/i>. Votos brancos podem externar tanto a resigna\u00e7\u00e3o ao resultado oficial quanto o descontentamento com as candidaturas apresentadas ou o simples esquecimento do n\u00famero do candidato na hora da elei\u00e7\u00e3o. Votos nulos podem significar desde uma tentativa de expressar um voto de protesto contra o sistema pol\u00edtico-eleitoral, mas tamb\u00e9m podem ser resultado de erros de digita\u00e7\u00e3o do\/a eleitor\/a no momento de interagir com a urna, algo recorrente em munic\u00edpios com um eleitorado com baix\u00edssimo grau de instru\u00e7\u00e3o, por exemplo. Absten\u00e7\u00f5es incluem tanto pessoas que est\u00e3o em tr\u00e2nsito ou mudaram de cidade, quanto o falecimento de cidad\u00e3os cuja fam\u00edlia n\u00e3o cancelou o t\u00edtulo, ou ainda aquelas que deliberadamente n\u00e3o desejam gastar seu tempo com a participa\u00e7\u00e3o eleitoral e consideram os custos decorrentes do n\u00e3o-comparecimento baixos o suficiente para n\u00e3o se importarem com multas ou outras penalidades.<\/p>\n

Apesar de toda a complexidade sobre as causas subjacentes ao alheamento eleitoral, a an\u00e1lise dessas informa\u00e7\u00f5es desde 2000 permite-nos suscitar algumas hip\u00f3teses. De um lado, se os votos nulos forem em sua maioria dificuldades relacionadas \u00e0 utiliza\u00e7\u00e3o da urna eletr\u00f4nica, seria de se esperar que, com o passar dos anos, o eleitorado brasileiro teria tido melhores condi\u00e7\u00f5es de lidar com essa tecnologia, implicando uma redu\u00e7\u00e3o nesses valores. Entretanto, isso n\u00e3o se verifica na realidade. Entre 2000 e 2008 a pequena varia\u00e7\u00e3o, na faixa de 5%, abre margem \u00e0 interpreta\u00e7\u00e3o de que se referem a erros no ato de votar. Contudo, o aumento de votos nulos de forma consistente em 2012 e 2016 refor\u00e7a a tese do aumento do voto de protesto. Vale notar que isso n\u00e3o se passa com os votos brancos, que permanecem constantes, observando, inclusive, uma redu\u00e7\u00e3o no n\u00famero absoluto em 2016 nas elei\u00e7\u00f5es de S\u00e3o Paulo. Por outro lado, as absten\u00e7\u00f5es t\u00eam subido intensamente:<\/p>\n

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Fonte: elabora\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria, a partir de dados do TSE.<\/i><\/p>\n

Por se tratar de dados agregados, obviamente podemos dizer pouco sobre as inten\u00e7\u00f5es individuais dos eleitores. Este tipo de avalia\u00e7\u00e3o qualitativa faz muita falta para a compreens\u00e3o mais precisa sobre o que ocorre em meio ao eleitorado brasileiro. No entanto, cabe questionar: os eleitores que decidiram deixar de votar em candidaturas nas \u00faltimas elei\u00e7\u00f5es poderiam ser identificados de alguma forma, atrav\u00e9s da avalia\u00e7\u00e3o do padr\u00e3o de vota\u00e7\u00e3o nas candidaturas com o passar dos anos?<\/p>\n

Ao que parece, a vit\u00f3ria do candidato Jo\u00e3o D\u00f3ria (PSDB) no primeiro turno das elei\u00e7\u00f5es para prefeitura da capital paulista foi fruto de dois fatores. De um lado, uma forte capacidade de coordena\u00e7\u00e3o dos opositores \u00e0 prefeitura petista. A candidatura de D\u00f3ria foi capaz, inclusive, de captar parte da vota\u00e7\u00e3o que Celso Russomano (PRB) havia obtido em 2012, al\u00e9m de rachar a vota\u00e7\u00e3o do PMDB local. Efetivamente D\u00f3ria obteve a maior vota\u00e7\u00e3o em n\u00fameros absolutos para prefeito em S\u00e3o Paulo desde 2000. Ao mesmo tempo, n\u00e3o se pode minimizar o efeito decorrente da onda antipetista que se observou em S\u00e3o Paulo. Isso pode ter incentivado esses eleitores a escolher D\u00f3ria a despeito de outras candidaturas pr\u00f3ximas ideol\u00f3gica e partidariamente dele, como aquelas de Celso Russomano e Marta (PMDB).<\/p>\n

Contudo, quando observamos a distribui\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica dos votos pelas ideologias pol\u00edticas dominantes (esquerda e direita), vemos que a \u00faltima elei\u00e7\u00e3o n\u00e3o foi t\u00e3o distinta assim das anteriores. Com o passar dos anos, \u00e9 clara a redu\u00e7\u00e3o da vota\u00e7\u00e3o em candidaturas \u00e0 prefeitura identificadas com a esquerda, algo que n\u00e3o ocorre quando consideramos a vota\u00e7\u00e3o dos demais partidos unidos.<\/p>\n

\"image\"<\/p>\n

Fonte: elabora\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria, a partir de dados do TSE.<\/i><\/p>\n

A redu\u00e7\u00e3o da vota\u00e7\u00e3o em candidaturas de partidos \u00e0 esquerda auxilia a compreender de onde tem sa\u00eddo uma parte substantiva dos eleitores que optaram por n\u00e3o contribuir com a elei\u00e7\u00e3o de qualquer candidatura. Ao que parece, o crescimento do alheamento eleitoral tem afetado de forma fulminante a vota\u00e7\u00e3o obtida por partidos \u00e0 esquerda. Ou seja, os votos anteriormente captados por um partido como o PT n\u00e3o est\u00e3o sendo convertidos, ou est\u00e3o sendo convertidos numa taxa muito baixa, para outras vertentes pol\u00edticas ideologicamente pr\u00f3ximas. Enquanto os grupos pol\u00edticos mais \u00e0 direita t\u00eam conseguido coordenar de forma cada vez mais f\u00e1cil a vota\u00e7\u00e3o entre eles, o eleitorado que anteriormente tinha sido mobilizado por partidos \u00e0 esquerda tem optado por deixar de participar eleitoralmente. Em termos simples, esses dados indicam que a direita e o centro n\u00e3o t\u00eam ganhado eleitorado: \u00e9 a esquerda que tem perdido votos para o alheamento eleitoral. O crescimento da direita tem sido percentual, mas n\u00e3o absoluto, porque o alheamento n\u00e3o entra no c\u00e1lculo dos votos v\u00e1lidos.<\/i><\/p>\n

Um padr\u00e3o parecido tamb\u00e9m ocorre no Rio de Janeiro, apesar de todas as idiossincrasias peculiares \u00e0 pol\u00edtica carioca, por\u00e9m com menor intensidade. A redu\u00e7\u00e3o da vota\u00e7\u00e3o ocorre entre as candidaturas \u00e0 esquerda, mas n\u00e3o entre os demais partidos pol\u00edticos, apesar do impacto ser mais fraco do aquele observado em S\u00e3o Paulo.<\/p>\n

\"image\"<\/p>\n

Fonte: elabora\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria, a partir de dados do TSE.<\/i><\/p>\n

Esses dados indicam que, muito possivelmente, o alheamento eleitoral n\u00e3o afeta igualmente os diversos setores da pol\u00edtica brasileira. Nessas duas cidades, o n\u00e3o-comparecimento \u00e0s elei\u00e7\u00f5es tem contornos muito mais caracter\u00edsticos de um voto de protesto do que algumas vertentes da ci\u00eancia pol\u00edtica recorrentemente enfatizam. N\u00e3o s\u00e3o apenas erros. N\u00e3o se pode descartar a hip\u00f3tese de que uma parte substantiva do alheamento decorre de a\u00e7\u00f5es profundamente deliberadas. E mais, essas a\u00e7\u00f5es t\u00eam perfil, e n\u00e3o se trata de um perfil \u00e0 direita. A cr\u00edtica \u00e0 pol\u00edtica feita \u00e0 direita, com \u00eanfase numa vis\u00e3o de desvaloriza\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica, n\u00e3o vem resultando em alheamento, mas em mobiliza\u00e7\u00e3o eleitoral desses setores. O moralismo antipol\u00edtico se refere apenas \u00e0 pol\u00edtica feita pelos \u201coutros\u201d, pois n\u00e3o se observa uma redu\u00e7\u00e3o na vota\u00e7\u00e3o das candidaturas que expressam esse perfil nos partidos mais \u00e0 direita.<\/p>\n

O alheamento \u00e9 uma forma leg\u00edtima, ofertada pelo sistema eleitoral, de express\u00e3o pol\u00edtica. \u00c9, inclusive, uma das melhores sa\u00eddas conservadoras se observadas desde um ponto de vista domesticador da participa\u00e7\u00e3o popular, j\u00e1 nos diziam autores como Schumpeter, Lipset, Huntington, at\u00e9 mesmo Almond & Verba: o importante para uma democracia \u00e9 o povo achar que decide, mas bom mesmo \u00e9 que ele n\u00e3o se envolva muito e decida n\u00e3o decidir. Isso ameniza as press\u00f5es sobre o sistema. Em um modelo que envolve pouqu\u00edssima participa\u00e7\u00e3o, a \u201cfesta eleitoral\u201d \u00e9 o momento que legitima o sistema pol\u00edtico. Por isso mesmo, n\u00e3o importam os brancos, nulos e n\u00e3o-comparecimentos. A roda continua girando.<\/p>\n

O que esse alheamento pode, talvez, querer expressar \u2013 a \u00f3bvia limita\u00e7\u00e3o do potencial eleitoral para a constru\u00e7\u00e3o de uma sociedade realmente democr\u00e1tica (e nem vamos entrar aqui na quest\u00e3o do efeito da interpreta\u00e7\u00e3o do golpe sobre o eleitorado) \u2013 \u00e9 que essa forma restrita est\u00e1 falida. O problema \u00e9 que ela n\u00e3o est\u00e1 falida para o\/as agentes pol\u00edticos\/as. Abandonar o jogo eleitoral n\u00e3o est\u00e1 quebrando o sistema, se n\u00e3o h\u00e1 um outro jogo alternativo com impacto sendo jogado.<\/p>\n

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