{"id":17986,"date":"2022-06-26T11:51:19","date_gmt":"2022-06-26T14:51:19","guid":{"rendered":"https:\/\/controversia.com.br\/?p=17986"},"modified":"2022-06-19T11:53:21","modified_gmt":"2022-06-19T14:53:21","slug":"bolonaro-e-guede-a-operacao-terra-arrasada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2022\/06\/26\/bolonaro-e-guede-a-operacao-terra-arrasada\/","title":{"rendered":"Bol$onaro e Guede$: a opera\u00e7\u00e3o Terra Arrasada"},"content":{"rendered":"

Antonio Martins<\/strong> – As origens do termo\u00a0terra arrasada\u00a0<\/em>s\u00e3o imprecisas; mas os sentidos aziagos desta t\u00e1tica militar, bastante conhecidos. Na imin\u00eancia de perder seus territ\u00f3rios, ex\u00e9rcitos em fuga apelam para a devasta\u00e7\u00e3o generalizada. Lavouras, instala\u00e7\u00f5es industriais, cidades \u2013 tudo \u00e9 destru\u00eddo, para que as popula\u00e7\u00f5es, ao retornar, deparem-se com o caos. Em fuga, saqueia-se o que \u00e9 poss\u00edvel. Nas \u00faltimas duas semanas, o governo Bolsonaro deu sinais n\u00edtidos de que, em face da derrota eleitoral prov\u00e1vel, prepara-se para submeter o Brasil a uma opera\u00e7\u00e3o pol\u00edtica deste tipo. A a\u00e7\u00e3o ainda n\u00e3o est\u00e1 escancarada porque parte de seus movimentos atende tamb\u00e9m a outros interesses, como se ver\u00e1. Mas basta examinar tr\u00eas esfor\u00e7os do governo \u2013 a retirada de cerca de R$ 105 bilh\u00f5es da receita de ICMS dos estados e munic\u00edpios, a privatiza\u00e7\u00e3o \u00e0s pressas da Eletrobr\u00e1s e o recente projeto para vender a participa\u00e7\u00e3o do Estado brasileiro no pr\u00e9-sal \u2013 para identificar os dois elementos essenciais da\u00a0terra arrasada:<\/em>\u00a0vandaliza\u00e7\u00e3o generalizada e pilhagem.<\/p>\n

Das tr\u00eas opera\u00e7\u00f5es devastadoras, a mais vis\u00edvel \u00e9, naturalmente, a de corte for\u00e7ado das receitas do ICMS. Envolve o pre\u00e7o dos combust\u00edveis e coloca em choque o Planalto e os governos estaduais. Expressa no projeto de lei complementar\u00a0(PLP-18-22<\/a>), prev\u00ea redu\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas atuais do imposto ao teto 17%, al\u00e9m do fim da cobran\u00e7a de PIS e Cofins sobre derivados de petr\u00f3leo, eletricidade e telecomunica\u00e7\u00f5es. J\u00e1 aprovada na C\u00e2mara, com apoio da bancada bolsonarista e do Centr\u00e3o,\u00a0ir\u00e1 a voto<\/a>\u00a0no Senado nos pr\u00f3ximos dias. Pode reduzir em R$ 41,3 bilh\u00f5es a receita tribut\u00e1ria dos estados e munic\u00edpios e em R$ 35,2 bi a da Uni\u00e3o \u2013 apenas nos 6 meses que restam do ano.<\/p>\n

Gasolina, diesel e g\u00e1s de cozinha alcan\u00e7aram, de fato, cota\u00e7\u00f5es incompat\u00edveis dada a condi\u00e7\u00e3o do Brasil, que al\u00e9m de exportar petr\u00f3leo \u00e9 capaz de produzi-lo com fartura e a custos compar\u00e1veis aos mais baixos do mundo. Estudos consistentes<\/a>\u00a0sugerem que o custo final da produ\u00e7\u00e3o e refino da gasolina esteja em torno de R$ 1,00 por litro, enquanto a Petrobr\u00e1s vende a gasolina a R$ 3,86.<\/p>\n

Mas a tentativa de reduzir os pre\u00e7os cortando tributos e amputando receitas do or\u00e7amento agrava o disparte, ao inv\u00e9s de ameniz\u00e1-lo, por tr\u00eas raz\u00f5es. Obrigar\u00e1 os governadores a cortes imediatos nos servi\u00e7os p\u00fablicos. Durar\u00e1 apenas at\u00e9 o final do ano, provocando um choque inflacion\u00e1rio certo no in\u00edcio do pr\u00f3ximo governo \u2013 equivalendo, portanto, a um claro estelionato eleitoral. Acima de tudo, \u00e9 adotada para preservar os interesses poderosos dos acionistas privados da Petrobr\u00e1s, que hoje\u00a0controlam 63,4%<\/a>\u00a0do capital da empresa e s\u00e3o, na propor\u00e7\u00e3o de\u00a070,1%, estrangeiros<\/a>\u00a0(O Estado brasileiro det\u00e9m, por lei, 50,5% das a\u00e7\u00f5es com direito a voto).<\/p>\n

Se houvesse algum interesse em corrigir injusti\u00e7as, e baixar os pre\u00e7os dos combust\u00edveis de modo sustent\u00e1vel, bastaria medida muito mais simples e inofensiva aos investimentos p\u00fablicos. O governo determinaria \u00e0 Petrobr\u00e1s alterar sua pol\u00edtica de pre\u00e7os, deixando de atrel\u00e1-la \u00e0s cota\u00e7\u00f5es dos pa\u00edses ricos (o conceito de \u201cpre\u00e7o internacional\u201d dos derivados \u00e9\u00a0totalmente fict\u00edcio<\/a>). Os brasileiros pagariam muito menos. Mas os megafundos financeiros, que det\u00eam a maior parte do capital n\u00e3o votante da Petrobr\u00e1s, deixariam de pilhar o Brasil nos n\u00edveis atuais. No ano passado, eles\u00a0receberam R$ 101,4 bilh\u00f5es<\/a>\u00a0em dividendos. Este ano, \u00e9 prov\u00e1vel que\u00a0o valor aumente<\/a>. Para que ampliem sem cessar seus rendimentos, a popula\u00e7\u00e3o que usa o SUS e o ensino p\u00fablico precisa empobrecer um pouco mais.<\/p>\n

O afago ao baronato financeiro, presente em todos os atos recentes do bolsonarismo, merece ser examinado em detalhes. Cheira a uma combina\u00e7\u00e3o entre comparsas. Ao governo importa que as opera\u00e7\u00f5es de pilhagem tenham apoio pol\u00edtico e, sobretudo, n\u00e3o sejam compreendidas como tal pela popula\u00e7\u00e3o. Os senhores do capitalismo rentista j\u00e1 n\u00e3o apostam todas as suas fichas num presidente cada vez mais impopular. Mas a eles interessa avan\u00e7ar o m\u00e1ximo poss\u00edvel sobre a riqueza p\u00fablica, enquanto t\u00eam no Pal\u00e1cio do Planalto algu\u00e9m incapaz de afrontar seus desejos.<\/p>\n

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A privatiza\u00e7\u00e3o da Eletrobr\u00e1s, que\u00a0avan\u00e7ou mais alguns passos<\/a>\u00a0esta semana, tira proveito da mesma l\u00f3gica. Os enormes danos que ela pode produzir, ao submeter a gera\u00e7\u00e3o de energia e o controle das represas e rios a grandes grupos corporativos, j\u00e1 foram analisados em uma\u00a0s\u00e9rie de artigos<\/a>\u00a0publicados por\u00a0Outras Palavras.\u00a0<\/em>Mas tamb\u00e9m chama aten\u00e7\u00e3o, por seu aspecto incomum, a\u00a0forma\u00a0<\/em>da privatiza\u00e7\u00e3o. O Estado e a sociedade brasileira sequer sabem quem assumir\u00e1 o controle de uma empresa cujo car\u00e1ter estrat\u00e9gico \u00e9 evidente. As a\u00e7\u00f5es est\u00e3o sendo pulverizadas e entregues a quem deseja adquiri-las. Se a opera\u00e7\u00e3o n\u00e3o for barrada agora \u2013 ou anulada, num futuro governo \u2013, o destino da Eletrobr\u00e1s cair\u00e1 nas m\u00e3os do grupo com mais poder de fogo financeiro para formar uma minoria de controle. Ele poder\u00e1, inclusive,\u00a0nunca\u00a0<\/em>ter atuado no setor de energia. E seu interesse \u00fanico ser\u00e1 tirar proveito de seu poder sobre um recurso indispens\u00e1vel para obter o lucro m\u00e1ximo. A Uni\u00e3o arrecadar\u00e1 m\u00edseros\u00a0R$ 33,7 bilh\u00f5es\u00a0<\/a>\u2014 insuficientes sequer para compensar o que os entes p\u00fablicos brasileiros gastar\u00e3o, em apenas\u00a0seis meses, com a isen\u00e7\u00e3o de impostos<\/a>\u00a0sobre combust\u00edveis e energia.<\/p>\n

Para compreender como se d\u00e3o as privatiza\u00e7\u00f5es deste tipo, basta olhar para o exemplo da BR Distribuidora, l\u00edder inconteste em seu setor e segunda maior companhia do Brasil em faturamento. At\u00e9 2019, a Petrobr\u00e1s\u00a0controlava a empresa<\/a>, que construiu num esfor\u00e7o de quatro d\u00e9cadas. Mas foi for\u00e7ada pelo governo Bolsonaro a abrir m\u00e3o dela, num movimento oposto \u00e0 diversifica\u00e7\u00e3o de atividades perseguida por todas as petroleiras importantes do mundo. Tr\u00eas rodadas de vendas de a\u00e7\u00f5es, no mesmo modelo agora previsto para a Eletrobr\u00e1s, colocaram a BR sob o tac\u00e3o de um obscuro fundo de investimentos \u2013 o Samambaia Master, do banqueiro Ronaldo Cezar Coelho. Na rodada decisiva, em que perdeu o controle da distribuidora, a Petrobr\u00e1s vendeu 37,5% do capital da BR por apenas\u00a0R$ 11,3 bilh\u00f5es<\/a>. Os poss\u00edveis aspectos obscuros da opera\u00e7\u00e3o nunca foram investigados. Mas se algu\u00e9m no governo recebeu vantagens indevidas, n\u00e3o houve dificuldades em esconder o dinheiro no exterior. Bastaria para tanto, por exemplo, transferi-lo \u00e0 Dreadnoughts Internacional, empresa\u00a0offshore\u00a0<\/em>que\u00a0o ministro Paulo Guedes mant\u00e9m<\/a>\u00a0no para\u00edso fiscal das Ilhas Virgens brit\u00e2nicas\u2026<\/p>\n

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Ainda mais bizarra \u2013 tanto no aspecto de dilapida\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio p\u00fablico quando no de poss\u00edvel rapina \u2013 \u00e9 a proposta que o governo enviou esta semana ao Congresso, para que o Estado brasileiro\u2026\u00a0afaste-se totalmente do pr\u00e9-sal<\/a>! A\u00a0proposta<\/a>\u00a0extingue a explora\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo por meio do regime de\u00a0partilha<\/em>, aquele em que o poder p\u00fablico determina as diretrizes da produ\u00e7\u00e3o, cabendo \u00e0 empresa petroleira associada operar os po\u00e7os. Mant\u00e9m-se apenas a modalidade de\u00a0concess\u00e3o,\u00a0<\/em>em que o Estado leiloa o uso dos campos produtores e as corpora\u00e7\u00f5es vencedoras assumem seu total controle.<\/p>\n

J\u00e1 seria grav\u00edssimo, dado que a\u00a0concess\u00e3o,\u00a0<\/em>regime tipicamente colonial, tornou-se obsoleta h\u00e1 d\u00e9cadas \u2014 em especial nas \u00e1reas (como o pr\u00e9-sal) em que o risco de n\u00e3o encontrar petr\u00f3leo \u00e9 pr\u00f3ximo a zero. Mas, ainda mais estranho, o projeto prop\u00f5e\u00a0vender,\u00a0<\/em>por um valor estimado em R$ 200 bilh\u00f5es, a participa\u00e7\u00e3o que o Estado brasileiro\u00a0j\u00e1 det\u00e9m\u00a0<\/em>nos campos petroleiros descobertos pela Petrobr\u00e1s. A l\u00f3gica \u00e9 clara, e est\u00e1 assumida na pr\u00f3pria exposi\u00e7\u00e3o de motivos da proposta. \u201cA PPSA [empresa p\u00fablica que representa a Uni\u00e3o no pr\u00e9-sal] deixaria de integrar os atuais contratos, fazendo com que as decis\u00f5es empresariais passassem a ser tomadas por entes totalmente privados\u201d\u2026 Al\u00e9m disso, o Estado brasileiro prev\u00ea, no artigo 10\u00ba do projeto, dar novo calote na Sa\u00fade e Educa\u00e7\u00e3o. Ao contr\u00e1rio do que ocorre hoje, nenhum centavo da renda petroleira seria destinado ao Fundo Social que abastece estas duas atividades.<\/p>\n

* * *<\/strong><\/p>\n

Duas conclus\u00f5es emanam dos atos de\u00a0terra arrasada\u00a0<\/em>de Bolsonaro e Paulo Guedes. O governo est\u00e1 de fato em desespero, n\u00e3o parecendo ver outra alternativa sen\u00e3o destro\u00e7ar explicitamente o pa\u00eds, eliminar os instrumentos necess\u00e1rios para reconstru\u00ed-lo e locupletar-se, onde for poss\u00edvel. Mas, ainda que em agonia, n\u00e3o conv\u00e9m desprezar seu poder terminal \u2013 inclusive porque, pelos motivos que se viu, as medidas podem ter apoio de interesses muito poderosos.<\/p>\n

\u00c9 preciso exp\u00f4-las ao rid\u00edculo, popularizar seu sentido, us\u00e1-las em esfor\u00e7o pedag\u00f3gico como alerta contra os riscos que o bolsonarismo representa. E, com base em seu exame, preparar a resposta: a vit\u00f3ria sobre a extrema direita em outubro e a consci\u00eancia de que, para resgatar o Brasil, ser\u00e1 preciso em seguida virar tamb\u00e9m a p\u00e1gina do neoliberalismo.<\/p>\n

Fonte da mat\u00e9ria: Bol$onaro e Guede$: a opera\u00e7\u00e3o Terra Arrasada – Outras Palavras – https:\/\/outraspalavras.net\/crise-brasileira\/bolsonaro-e-guedes-a-operacao-terra-arrasada\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Antonio Martins – As origens do termo\u00a0terra arrasada\u00a0s\u00e3o imprecisas; mas os sentidos aziagos desta t\u00e1tica militar, bastante conhecidos. Na imin\u00eancia de perder seus territ\u00f3rios, ex\u00e9rcitos em fuga apelam para a devasta\u00e7\u00e3o generalizada. Lavouras, instala\u00e7\u00f5es industriais, cidades \u2013 tudo \u00e9 destru\u00eddo, para que as popula\u00e7\u00f5es, ao retornar, deparem-se com o caos. 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