{"id":16488,"date":"2022-02-09T12:20:55","date_gmt":"2022-02-09T15:20:55","guid":{"rendered":"https:\/\/controversia.com.br\/?p=16488"},"modified":"2022-02-01T20:24:28","modified_gmt":"2022-02-01T23:24:28","slug":"as-causas-pouco-lembradas-das-inundacoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2022\/02\/09\/as-causas-pouco-lembradas-das-inundacoes\/","title":{"rendered":"As causas pouco lembradas das inunda\u00e7\u00f5es"},"content":{"rendered":"

Carlos Fioravanti<\/strong> – O pr\u00f3ximo 1\u00ba de fevereiro, Dia Nacional da Defesa Civil, ter\u00e1 algumas m\u00e1s not\u00edcias. A Secretaria Nacional de Prote\u00e7\u00e3o e Defesa Civil (Sedec), do Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Regional, e o Centro Nacional de Monitoramento e Alertas de Desastres Naturais (Cemaden) devem divulgar uma pesquisa mostrando a precariedade da Defesa Civil nos munic\u00edpios brasileiros. Esse \u00f3rg\u00e3o faz mapeamentos de \u00e1reas de risco de inunda\u00e7\u00f5es, deslizamentos e secas, promove as medidas de preven\u00e7\u00e3o e socorre as popula\u00e7\u00f5es atingidas por desastres naturais.<\/p>\n

De acordo com o trabalho, cujos resultados iniciais foram debatidos em um\u00a0semin\u00e1rio<\/a>\u00a0em novembro de 2021, a Defesa Civil de 72% dos 1.993 munic\u00edpios cujos representantes responderam a um question\u00e1rio on-line n\u00e3o t\u00eam or\u00e7amento pr\u00f3prio; em 59% das localidades, apenas uma ou duas pessoas formam a equipe desse \u00f3rg\u00e3o. Tamb\u00e9m faltam viaturas (67% dos casos), importantes para vistoriar \u00e1reas de risco ou atender a popula\u00e7\u00e3o, e computador (30%), indispens\u00e1vel para processar os levantamentos de \u00e1reas de risco.<\/p>\n

\u201cSem uma Defesa Civil municipal bem equipada e com or\u00e7amento pr\u00f3prio, \u00e9 praticamente imposs\u00edvel implementar os planos de preven\u00e7\u00e3o dos chamados desastres naturais, que prefiro chamar de desastres socioambientais, porque n\u00e3o dependem apenas do clima\u201d, comenta o soci\u00f3logo Victor Marchezini, do Cemaden, um dos autores do levantamento. Desastre, ele definiu, \u00e9 resultado da intera\u00e7\u00e3o de uma amea\u00e7a natural, como chuvas intensas ou cont\u00ednuas, com vulnerabilidades territoriais, como a ocupa\u00e7\u00e3o de \u00e1reas impr\u00f3prias para moradia, e falhas no planejamento urbano e nas pol\u00edticas p\u00fablicas de redu\u00e7\u00e3o de riscos, que incluem medidas como a drenagem e obras de conten\u00e7\u00e3o de encostas.<\/p>\n

\u201cCulpar a chuva at\u00edpica ou as pessoas que moram em \u00e1reas suscet\u00edveis a desastres \u00e9 uma forma de as autoridades p\u00fablicas se eximirem de suas responsabilidades em vez de cuidar do ordenamento territorial e planejamento urbano\u201d, observa Marchezini. \u201cO que mata n\u00e3o \u00e9 exclusivamente a chuva, mas principalmente a aus\u00eancia das medidas preventivas para proteger a popula\u00e7\u00e3o de extremos de chuva\u201d, refor\u00e7a o climatologista Jos\u00e9 Marengo, coordenador de Pesquisa e Desenvolvimento do Cemaden.<\/p>\n

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V\u00e1rios trabalhos realizados no Brasil e no exterior corroboram as afirma\u00e7\u00f5es dos pesquisadores do Cemaden, mostrando que o\u00a0aquecimento global favorece a ocorr\u00eancia de chuvas intensas<\/a>\u00a0e as\u00a0medidas de adapta\u00e7\u00e3o de cidades brasileiras \u00e0 crise clim\u00e1tica\u00a0ainda s\u00e3o incipientes<\/a>. Em \u00e1reas expostas aos riscos de desastres decorrentes de chuvas intensas vivem 8,3 milh\u00f5es de pessoas, de acordo com um\u00a0trabalho<\/a>\u00a0de 2018 do Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE). De acordo com um\u00a0levantamento<\/a>\u00a0de 2020 do Banco Mundial, de 1995 a 2019 os desastres naturais causaram preju\u00edzos de R$ 336 bilh\u00f5es no Brasil, principalmente nas regi\u00f5es Nordeste e Sul.<\/p>\n

O impacto das chuvas depende essencialmente de fragilidades locais pr\u00e9vias, argumentaram Myanna Lahsen, do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), e Jesse Ribot, da Universidade Americana, em Washington, nos Estados Unidos, em um artigo publicado em dezembro de 2021 na revista cient\u00edfica\u00a0Wires Climate Change<\/em><\/a>. Marengo concorda: \u201cN\u00e3o \u00e9 correto atribuir apenas \u00e0s mudan\u00e7as clim\u00e1ticas os desastres naturais, que causam mortes, como no sul da Bahia no final de 2021\u201d. Outros fatores, como a remo\u00e7\u00e3o da cobertura vegetal, a ocupa\u00e7\u00e3o das margens de rios e a pol\u00edtica de ocupa\u00e7\u00e3o do solo, com constru\u00e7\u00f5es em \u00e1reas de risco, contribuem para as trag\u00e9dias associadas com as chuvas de ver\u00e3o.<\/p>\n

Os cientistas tentam, h\u00e1 quase 50 anos, ampliar a vis\u00e3o sobre os desastres naturais. Em um artigo publicado na\u00a0Nature<\/em><\/a>\u00a0em abril de 1976, os ge\u00f3grafos Phil O\u2019Keefe e Ken Westgate, da Universidade de Bradford, e o fil\u00f3sofo da ci\u00eancia Ben Wisner, da Universidade de Sussex, ambas no Reino Unido, argumentaram que os desastres resultam mais de fatores socioecon\u00f4micos do que naturais, observaram que a frequ\u00eancia de desastres naturais \u00e9 maior em pa\u00edses mais pobres, por causa da vulnerabilidade da popula\u00e7\u00e3o, e recomendaram: \u201cO planejamento preventivo deve come\u00e7ar com a remo\u00e7\u00e3o de conceitos de naturalidade dos desastres naturais\u201d.<\/p>\n

Em 10 de janeiro deste ano, na\u00a0Communications Earth & Environment<\/em>, Emmanuel Raju, da Universidade de Copenhague, na Dinamarca, Emily Boyd, da Universidade Norte-Oeste, na \u00c1frica do Sul, e Friederike Otto, do Imperial College London, do Reino Unido, reiteraram: \u201cPerigos naturais como inunda\u00e7\u00f5es, secas e ondas de calor tornam-se desastres como resultado da vulnerabilidade social, ou seja, uma propens\u00e3o das pessoas, sociedades e ecossistemas a serem prejudicados. Muitas vezes, o\u00a0status<\/em>\u00a0social, pol\u00edtico e econ\u00f4mico das pessoas determina a natureza dos impactos diferenciais e desproporcionais\u201d. Eles argumentam que uma abordagem proativa poderia ser mais eficiente para evitar os impactos dos eventos clim\u00e1ticos do que cham\u00e1-los de naturais.<\/p>\n

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Rio Branco, Acre, 2015: mais de 800 fam\u00edlias atingidas<\/em><\/p>\n<\/div>\n

\u00a0<\/strong>Avan\u00e7os<\/strong><\/p>\n

\u201cAinda precisamos refor\u00e7ar a percep\u00e7\u00e3o de risco em prefeitos, governadores, senadores e deputados para que cuidem da preven\u00e7\u00e3o dos desastres ao longo de todo o ano, n\u00e3o apenas nos meses de chuvas mais fortes\u201d, alerta Marengo. Um estudo do Cemaden verificou que as \u00e1guas de esgoto decorrentes da falta de saneamento que caem em encostas da cidade de S\u00e3o Paulo podem causar deslizamentos, tanto quanto as chuvas.<\/p>\n

Apesar do descaso, o pesquisador observa melhorias no monitoramento de riscos clim\u00e1ticos e de desastres e na resposta aos desastres naturais. O Cemaden acompanha em 1.038 munic\u00edpios o risco de inunda\u00e7\u00f5es e deslizamentos e em 1.140 o de secas, principalmente na regi\u00e3o Nordeste. Quando necess\u00e1rio emite alertas clim\u00e1ticos para a Defesa Civil federal, que aciona a estadual, que por sua vez avisa a municipal.<\/p>\n

Desse modo, segundo Marengo, tem sido poss\u00edvel realocar as popula\u00e7\u00f5es em \u00e1reas de risco e amenizar o impacto das inunda\u00e7\u00f5es. \u201cEm janeiro de 2020, chuvas mais intensas que as de Nova Friburgo em 2011, com quase mil mortes, causaram 67 mortes em Belo Horizonte\u201d, diz. \u201cDiminuiu bastante, mas ainda \u00e9 muito.\u201d<\/p>\n

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Rio assoreado transborda com as chuvas em janeiro de 2022 em Porto Seguro<\/em><\/p>\n<\/div>\n

A cidade do\u00a0Recife reduziu o risco de desmoronamento de encostas em \u00e1reas de risco<\/a>\u00a0por meio da constru\u00e7\u00e3o de muros, escadas, caixas-d\u2019\u00e1gua e fossas, a restaura\u00e7\u00e3o de telas de prote\u00e7\u00e3o contra eros\u00e3o e abertura de canaletas. A prefeitura cede o material e os moradores a m\u00e3o de obra. Al\u00e9m de 383 obras conclu\u00eddas, h\u00e1 252 em andamento.<\/p>\n

\u201cConstruir um muro de conten\u00e7\u00e3o pode salvar muitas vidas\u201d, reitera o oficial da Guarda Civil Joel Malta de S\u00e1, coordenador-geral da Defesa Civil do munic\u00edpio de S\u00e3o Paulo, um dos \u00f3rg\u00e3os da prefeitura mobilizado pelo Plano Preventivo Chuvas de Ver\u00e3o (PPCV), implantado em novembro de cada ano para monitorar e combater as enchentes e alagamentos na capital.<\/p>\n

Por causa da excessiva impermeabiliza\u00e7\u00e3o da cidade e do crescimento dos assentamentos informais, diz ele, \u201cn\u00e3o temos como dizer que n\u00e3o haver\u00e1 mais alagamentos e enxurradas na cidade de S\u00e3o Paulo\u201d. \u201cMas podemos intervir e tornar o desastre menor\u201d, enfatiza. Segundo ele, a Defesa Civil faz monitoramento e vistorias constantes nas 493 \u00e1reas de risco da cidade. As informa\u00e7\u00f5es s\u00e3o repassadas para as subprefeituras, que cuidam das obras de reparo.<\/p>\n

Recupera\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n

Marchezini, com outros pesquisadores, esteve em Uni\u00e3o dos Palmares, Alagoas, em junho de 2011, um ano depois de uma grande inunda\u00e7\u00e3o devastar o munic\u00edpio. \u201cOs moradores que aguardavam a reconstru\u00e7\u00e3o de suas casas ainda estavam em barracas superquentes, com esgoto a c\u00e9u aberto, na beira da rodovia que chega ao munic\u00edpio\u201d, ele observou. Em Teres\u00f3polis, na serra do Rio de Janeiro, havia moradores em abrigos seis meses depois do deslizamento que soterrou bairros inteiros em janeiro de 2011.<\/p>\n

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Como em outras cidades, a impermeabiliza\u00e7\u00e3o do solo em S\u00e3o Luiz do Paraitinga ampliou o impacto do transbordamento do rio Paraitinga em 2010<\/em><\/p>\n<\/div>\n

\u201cEm geral as pol\u00edticas de prote\u00e7\u00e3o social s\u00e3o bastante falhas\u201d, comenta o pesquisador. \u201cRaramente se pensa em reconstruir a economia, criando oportunidades de emprego para as pessoas que perderam suas casas ou seus neg\u00f3cios. Em Ilhota, em Santa Catarina, que visitei em 2008 ap\u00f3s uma grande inunda\u00e7\u00e3o, os desabrigados haviam perdido suas planta\u00e7\u00f5es e n\u00e3o tinham onde trabalhar, enquanto os empres\u00e1rios, tamb\u00e9m desabrigados, tinham de pagar os funcion\u00e1rios e fornecedores mesmo ap\u00f3s perderem suas casas e fontes de renda.\u201d O livro\u00a0Abandonados no desastre<\/em><\/a>, publicado em 2011 com apoio do Conselho Federal de Psicologia (CFP) e da Universidade Federal de S\u00e3o Carlos (UFSCar), sintetiza suas observa\u00e7\u00f5es e conclus\u00f5es.<\/p>\n

H\u00e1 casos em que a popula\u00e7\u00e3o demonstra ter boa capacidade de rea\u00e7\u00e3o. Com apoio da FAPESP, Marchezini acompanhou a reconstru\u00e7\u00e3o de S\u00e3o Luiz do Paraitinga (SP), destru\u00edda em janeiro de 2010 por causa de um transbordamento colossal do rio Paraitinga. De imediato, observou, os pr\u00f3prios moradores agiram com rapidez para responder \u00e0 enchente e, depois, intervieram em audi\u00eancias p\u00fablicas, criaram o Centro de Reconstru\u00e7\u00e3o Sustent\u00e1vel de S\u00e3o Luiz do Paraitinga (Ceresta) e publicaram o jornal quinzenal\u00a0A Reconstru\u00e7\u00e3o<\/em>, que relatava a restaura\u00e7\u00e3o da cidade. Treze anos depois, uma reportagem do programa\u00a0Globo rural<\/em><\/a>\u00a0de janeiro de 2022 mostrou como a reposi\u00e7\u00e3o de \u00e1rvores em morros devastados pela pecu\u00e1ria reduziu o assoreamento do rio e ajudou a evitar novas enchentes.<\/p>\n

Em 2019, com colegas do Inpe, da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e da Universidade do Vale do Para\u00edba (Univap), Marchezini exp\u00f4s uma maquete interativa do centro hist\u00f3rico de S\u00e3o Luiz do Paraitinga na pra\u00e7a principal da cidade e em uma escola do ensino m\u00e9dio. O prop\u00f3sito, como detalhado em um artigo publicado em julho de 2021 na\u00a0Disaster Prevention and Management<\/em><\/a>, al\u00e9m do sentido educativo, era acentuar a preocupa\u00e7\u00e3o com a redu\u00e7\u00e3o de riscos de desastres similares. \u201cOs moradores mais antigos reconheceram a cidade e o que fizeram durante a enchente. Os mais jovens, que n\u00e3o se lembram direito porque eram crian\u00e7as na \u00e9poca, conheceram o que os moradores fizeram para se proteger e para recuperar a cidade\u201d, ele relatou.<\/p>\n

Artigos cient\u00edficos
\n<\/strong>LAHSEN, M. e RIBOT, J.\u00a0Politics of attributing extreme events and disasters to climate change<\/a>.\u00a0Wires Climate Change<\/strong>. v. 13, e750. 11 dez. 2021.
\nO\u2019KEEFE, P.\u00a0et al<\/em>.\u00a0Taking the naturalness out of natural disasters<\/a>.\u00a0Nature<\/strong>. v. 260, p. 565-6. 15 abr. 1976.
\nRAJU, E.\u00a0et al<\/em>.\u00a0Stop blaming the climate for disasters<\/a>.\u00a0Communications Earth & Environment<\/strong>. v. 3, 1. 10 jan. 2022.
\nTREJO-RANGEL, M. A.\u00a0et al<\/em>.\u00a0Participatory 3D model to promote intergenerational engagement for disaster risk reduction in S\u00e3o Luiz do Paraitinga, Brazil<\/a>.\u00a0Disaster Prevention and Management<\/strong>. v. 30, n. 3, p. 308-26. 8 jul. 2021.<\/p>\n

Livros
\n<\/strong>Banco Mundial.\u00a0Relat\u00f3rio de danos materiais e preju\u00edzos decorrentes de desastres naturais no Brasil: 1995 \u2013 2019<\/a>. Florian\u00f3polis: Fapeu, 2020.
\nVALENIO, N.\u00a0et al.<\/em>\u00a0Abandonados nos desastres: Uma an\u00e1lise sociol\u00f3gica de dimens\u00f5es objetivas e simb\u00f3licas de afeta\u00e7\u00e3o de grupos sociais desabrigados e desalojados<\/a>. Bras\u00edlia: Conselho Federal de Psicologia, 2011.<\/p>\n

Fonte da mat\u00e9ria: As causas pouco lembradas das inunda\u00e7\u00f5es : Revista Pesquisa Fapesp – https:\/\/revistapesquisa.fapesp.br\/as-causas-pouco-lembradas-das-inundacoes\/<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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