{"id":15579,"date":"2021-08-16T11:09:11","date_gmt":"2021-08-16T14:09:11","guid":{"rendered":"https:\/\/controversia.com.br\/?p=15579"},"modified":"2021-08-14T11:11:28","modified_gmt":"2021-08-14T14:11:28","slug":"caminhos-para-superar-a-austeridade-fiscalista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2021\/08\/16\/caminhos-para-superar-a-austeridade-fiscalista\/","title":{"rendered":"Caminhos para superar a austeridade fiscalista"},"content":{"rendered":"

Paulo Kliass<\/strong> – Instituto rec\u00e9m-criado re\u00fane especialistas de v\u00e1rias \u00e1reas com uma proposta: neoliberalismo come\u00e7a a caducar, e \u00e9 preciso disputar consensos em busca de uma nova pol\u00edtica econ\u00f4mica. Para isso, ser\u00e1 preciso um olhar inovador sobre o papel do Estado.<\/p>\n

Desde a crise econ\u00f4mico-financeira de 2008\/9 tem ficado cada vez mais evidente a incapacidade dos modelos econ\u00f4micos tradicionais em darem conta da explica\u00e7\u00e3o das dificuldades apresentadas na din\u00e2mica da economia nas escalas locais e globais. Os pressupostos que estavam na base das pol\u00edticas de ajuste macroecon\u00f4mico e de reformas estruturais propostos pelo Fundo Monet\u00e1rio Internacional (FMI), pelo Banco Mundial (BM) e pela Comiss\u00e3o Europeia (CE) vigoraram por mais de quatro d\u00e9cadas, mas n\u00e3o resolveram problemas b\u00e1sicos como desigualdade de renda e patrim\u00f4nio, avan\u00e7o da financeiriza\u00e7\u00e3o e abismo entre os pa\u00edses mais ricos e os demais.<\/p>\n

As interven\u00e7\u00f5es dos governos naquele momento, e em sua sequ\u00eancia, tiveram o significado de abandono de alguns dos principais dogmas do neoliberalismo e do Consenso de Washington. Assim, ao contr\u00e1rio da busca do Estado m\u00ednimo e da liberaliza\u00e7\u00e3o absoluta da economia, as medidas para solucionar a crise que teve in\u00edcio no sistema financeiro norte-americano implicaram aumento das despesas p\u00fablicas e uma maior interven\u00e7\u00e3o do governo no terreno das rela\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas. Com isso, passaram a ser questionadas as cren\u00e7as a respeito da impossibilidade de eleva\u00e7\u00e3o de d\u00e9ficits fiscais, uma vez que essa foi uma das estrat\u00e9gias para impedir que a recess\u00e3o fosse mais intensa e a desarticula\u00e7\u00e3o da economia fosse mais profunda.<\/p>\n

O mito a respeito da presen\u00e7a do setor p\u00fablico na economia tamb\u00e9m foi colocado em xeque, uma vez que at\u00e9 mesmo a ic\u00f4nica multinacional norte-americana General Motors (GM) do setor automobil\u00edstico chegou a ser estatizada no meio dos furac\u00f5es no mercado de capitais. Esse passou a ser o lema ret\u00f3rico para justificar esse tipo de interven\u00e7\u00e3o at\u00e9 ent\u00e3o considerada her\u00e9tica: \u201ctoo big to fail\u201d, ou seja, eles seriam conglomerados t\u00e3o gigantescos que valeria tudo para evitar a sua fal\u00eancia, at\u00e9 mesmo a ajuda do Estado.<\/p>\n

A crise recoloca a necessidade de mudan\u00e7a<\/strong><\/p>\n

A chegada da pandemia do coronav\u00edrus em 2020 termina por refor\u00e7ar essa tend\u00eancia. A necessidade de buscar mecanismos e pol\u00edticas p\u00fablicas capazes de enfrentar a doen\u00e7a e suas manifesta\u00e7\u00f5es recolocou, mais uma vez, a quest\u00e3o do protagonismo da a\u00e7\u00e3o estatal. Esse \u00e9 o tipo de situa\u00e7\u00e3o em que a simples espera por um suposto equil\u00edbrio das for\u00e7as livres de oferta e demanda n\u00e3o resolve a gravidade do problema na urg\u00eancia necess\u00e1ria. Os pa\u00edses mais ricos apostaram na estrat\u00e9gia de eleva\u00e7\u00e3o das despesas governamentais em uma diversidade de rubricas de seus or\u00e7amentos p\u00fablicos. Foi assim em \u00e1reas como sa\u00fade, pesquisa, assist\u00eancia social e apoio \u00e0s empresas, entre outras.<\/p>\n

Mais uma vez ficou colocada a alternativa de relativizar a rigidez das regras da austeridade fiscal cega e burra, al\u00e9m de insens\u00edvel \u00e0s crescentes demandas de natureza social. Na pr\u00e1tica, o que se viu foi um abandono do diagn\u00f3stico de que n\u00e3o havia recursos or\u00e7ament\u00e1rios dispon\u00edveis para esse volume de gastos necess\u00e1rios. O dinheiro que supostamente n\u00e3o existia, segundo os c\u00e2nones da ortodoxia, repentinamente apareceu e os governos passaram a aplic\u00e1-lo em programas sociais e econ\u00f4micos de emerg\u00eancia para combater a doen\u00e7a e preparar o per\u00edodo p\u00f3s-covid.<\/p>\n

As alternativas eram aumento da d\u00edvida p\u00fablica ou eleva\u00e7\u00e3o da emiss\u00e3o monet\u00e1ria, de modo a criar as condi\u00e7\u00f5es para implementar as medidas necess\u00e1rias. Assim, na pr\u00e1tica, os respons\u00e1veis pela pol\u00edtica econ\u00f4mica dos pa\u00edses estavam aplicando alguns dos pressupostos da Teoria Monet\u00e1ria Moderna (TMM), uma vez que rompiam com os dogmas fiscalistas das propostas que imperavam anteriormente. De acordo com a TMM, os governos n\u00e3o deveriam se preocupar obsessivamente com \u00edndices de endividamento p\u00fablico ou de emiss\u00e3o de moeda, uma vez que os pa\u00edses eram soberanos para adotar essas op\u00e7\u00f5es de pol\u00edtica econ\u00f4mica em sua pr\u00f3pria moeda. Enfim, veio por terra a ideia t\u00e3o propagada pelos grandes meios de comunica\u00e7\u00e3o e pelos arautos do financismo de que os \u201cpa\u00edses quebrariam\u201d caso n\u00e3o respeitassem os limites arbitr\u00e1rios por eles mesmos impostos.<\/p>\n

A derrota de Trump e a vit\u00f3ria de Biden nas elei\u00e7\u00f5es presidenciais nos Estados Unidos, por exemplo, abriram espa\u00e7o para que novas ideias viessem a embasar os programas do governo. Em poucos meses do mandato do novo ocupante da Casa Branca assistiu-se a uma verdadeira reviravolta na orienta\u00e7\u00e3o da pol\u00edtica econ\u00f4mica do governo, com o an\u00fancio de programas robustos de combate \u00e0 epidemia, de gera\u00e7\u00e3o de empregos e de apoio a setores considerados estrat\u00e9gicos.<\/p>\n

No Brasil essa tarefa foi, e ainda permanece sendo, mais complicada. A cren\u00e7a nesse tipo de abordagem conservadora e ultrapassada ainda segue forte e intoc\u00e1vel. A presen\u00e7a de uma figura como Paulo Guedes na condi\u00e7\u00e3o de superministro da economia retarda a ado\u00e7\u00e3o de uma abordagem mais oxigenada e contempor\u00e2nea daquilo que se faz atualmente nos pr\u00f3prios pa\u00edses que s\u00e3o o centro do capitalismo no mundo. Mas mesmo assim, algumas exig\u00eancias pragm\u00e1ticas da dimens\u00e3o da pol\u00edtica terminam por fazer com que Bolsonaro exija de seu colaborador algum tipo de flexibiliza\u00e7\u00e3o no receitu\u00e1rio da restri\u00e7\u00e3o fiscal. Os recursos antes inexistentes nas negativas de Guedes, repentinamente surgem para despesas com vacinas ou com aux\u00edlio emergencial, ainda que de forma t\u00edmida. E, ao contr\u00e1rio do alarmismo da chantagem anterior, nem por isso o Brasil quebrou. Mas isso ainda \u00e9 pouco e muito insuficiente.<\/p>\n

Surge o Instituto de Finan\u00e7as Funcionais para o Desenvolvimento<\/strong><\/p>\n

Tendo em vista a necessidade premente de dar voz \u00e0 necessidade de alternativas, uma importante iniciativa foi tomada em nosso pa\u00eds. Economistas, professores e demais pesquisadores uniram-se em torno da cria\u00e7\u00e3o do\u00a0\u201cInstituto de Finan\u00e7as Funcionais para o Desenvolvimento\u201d (IFFD)<\/a>. A entidade pretende entrar no debate p\u00fablico, com o intuito de discutir e apresentar sugest\u00f5es e propostas fora do campo da oficialidade conservadora. De acordo com a apresenta\u00e7\u00e3o na p\u00e1gina do pr\u00f3prio instituto,<\/p>\n

(\u2026) \u201csomos uma institui\u00e7\u00e3o composta por profissionais de v\u00e1rias \u00e1reas que visa apresentar ao debate pol\u00edtico e econ\u00f4mico brasileiro as atualiza\u00e7\u00f5es e inova\u00e7\u00f5es no campo da macroeconomia de forma a oferecer o suporte te\u00f3rico necess\u00e1rio \u00e0 gest\u00e3o funcional das finan\u00e7as p\u00fablicas. Buscamos tamb\u00e9m analisar, estudar e formular pol\u00edticas para a persecu\u00e7\u00e3o do pleno emprego com estabilidade de pre\u00e7os e sustentabilidade externa.\u201d (\u2026)<\/p><\/blockquote>\n

Para quem n\u00e3o est\u00e1 ainda muito familiarizado com o debate, existe uma semelhan\u00e7a e uma proximidade bastante grande entre as ideias que permeiam a TMM e as finan\u00e7as funcionais. Trata-se de reconhecer a incapacidade da teoria tradicional em dar conta de explicar a crise atual e muito menos de propor solu\u00e7\u00f5es vi\u00e1veis para sua supera\u00e7\u00e3o. O fato \u00e9 que as possibilidades de retomar as trilhas do desenvolvimento econ\u00f4mico-social e sustent\u00e1vel no Brasil passam por construir um arcabou\u00e7o inovador no que se refere \u00e0 pol\u00edtica econ\u00f4mica. Isso significa retomar a ideia for\u00e7a do protagonismo do Estado nesse processo e tamb\u00e9m a percep\u00e7\u00e3o de que existe espa\u00e7o para a implementa\u00e7\u00e3o de programas governamentais alicer\u00e7ados no necess\u00e1rio aumento das despesas p\u00fablicas.<\/p>\n

Fonte da mat\u00e9ria: Caminhos para superar a austeridade fiscalista – Outras Palavras. Link: https:\/\/outraspalavras.net\/alemdamercadoria\/caminhos-para-superar-a-austeridadefiscalista\/<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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