{"id":15207,"date":"2021-05-13T10:48:42","date_gmt":"2021-05-13T13:48:42","guid":{"rendered":"https:\/\/controversia.com.br\/?p=15207"},"modified":"2021-05-09T10:50:58","modified_gmt":"2021-05-09T13:50:58","slug":"para-compreender-a-revolta-na-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2021\/05\/13\/para-compreender-a-revolta-na-colombia\/","title":{"rendered":"Para compreender a revolta na Col\u00f4mbia"},"content":{"rendered":"<p><strong>Mar\u00eda Fernanda Vald\u00e9s\u00a0<\/strong>e<strong> Kristina Birke &#8211; <\/strong>N\u00e3o \u00e9 apenas contra uma \u201creforma\u201d neoliberal. Ciclos de viol\u00eancia conduziram o pa\u00eds \u00e0 mis\u00e9ria, presidente \u201cgere\u201d pandemia por decretos e casta pol\u00edtica recusa-se ao di\u00e1logo. Popula\u00e7\u00e3o responde nas ruas \u2013 e prop\u00f5e refundar democracia.<\/p>\n<p>Desde o dia 28 de abril, a Col\u00f4mbia vive uma maci\u00e7a onda de mobiliza\u00e7\u00f5es, similar a gerada em 2019, com motivos de descontentamento semelhantes. Esse novo ciclo de protestos est\u00e1 localizado na terceira onda da pandemia, em meio a um fr\u00e1gil processo de paz e com aos piores indicadores sociais da hist\u00f3ria do pa\u00eds. A covid-19 tem sido particularmente brutal na sociedade colombiana: a Col\u00f4mbia \u00e9 o terceiro pa\u00eds com maior n\u00famero de mortes e contaminados na Am\u00e9rica Latina. Al\u00e9m disso, o n\u00edvel de pobreza chegou a 42%, n\u00famero que n\u00e3o era visto h\u00e1 uma d\u00e9cada. Hoje, 15% dos colombianos vivem na extrema pobreza e n\u00e3o conseguem consumir tr\u00eas refei\u00e7\u00f5es di\u00e1rias.<\/p>\n<p>Neste contexto, o ministro da Fazenda Alberto Carrasquilla, que j\u00e1 renunciou, apresentou a reforma tribut\u00e1ria mais ambiciosa, em termos de arrecada\u00e7\u00e3o, dos \u00faltimos anos. Fez isso, principalmente, para pagar a elevada d\u00edvida do pa\u00eds e tentar frear uma poss\u00edvel perda do grau de investimento de ag\u00eancias internacionais de classifica\u00e7\u00e3o. Em menor medida, tamb\u00e9m o fez para investir em programas sociais.<\/p>\n<p>A reforma tribut\u00e1ria, que o governo chamou de forma eufem\u00edstica de \u201cLei de Solidariedade Sustent\u00e1vel\u201d, foi impopular, inclusive antes que seu conte\u00fado fosse conhecido. O minist\u00e9rio compartilhou trechos da reforma antes que ela fosse protocolada com sindicatos empresariais amigos e ela foi pauta at\u00e9 de uma reuni\u00e3o fechada no pal\u00e1cio do governo com Tom\u00e1s Uribe, o filho do ex-presidente \u00c1lvaro Uribe, que n\u00e3o tem nenhum cargo pol\u00edtico ou mandato oficial. Isso, como era de se esperar, incomodou v\u00e1rios pol\u00edticos. Uma vez que a reforma foi anunciada, os partidos pol\u00edticos de oposi\u00e7\u00e3o promoveram uma vota\u00e7\u00e3o contr\u00e1ria a ela no Congresso. Alguns partidos aliados do governo, como o Cambio Radical, tamb\u00e9m se opuseram a proposta, e nem mesmo \u00c1lvaro Uribe parecia muito convencido dela.<\/p>\n<p>At\u00e9 esse momento, parecia tratar-se de outra proposta de reforma tribut\u00e1ria impopular que seria aprovada no Parlamento. Deve-se recordar que, em 2016, o ex-presidente Juan Manuel Santos aumentou a tarifa geral do IVA [Imposto sobre Valor Agregado] de 16% para 19%. Al\u00e9m disso, as duas \u00faltimas reformas de Iv\u00e1n Duque inclu\u00edam benef\u00edcios fiscais onerosos para grandes empresas. Todas elas foram medidas impopulares que conseguiram aprova\u00e7\u00e3o parlamentar sem um exame mais minucioso. Os c\u00e1lculos para a aprovar a Lei de Solidariedade no Congresso n\u00e3o pareciam f\u00e1ceis, dado o recha\u00e7o dos partidos aliados ao governo. No entanto, Uribe j\u00e1 estava se encarregando de conversar pessoalmente com eles para conquistar os votos necess\u00e1rios, a fim de conseguir uma maioria. Com a press\u00e3o direta do ex-presidente, era prov\u00e1vel que finalmente se pudesse conseguir um resultado favor\u00e1vel.<\/p>\n<p>No entanto, o futuro da reforma n\u00e3o se definiu no Congresso, como sempre acontecia, mas nas ruas, o que marca um fato in\u00e9dito na Col\u00f4mbia. \u00c9 verdade que, bem antes da radicaliza\u00e7\u00e3o do projeto, as centrais de trabalhadores haviam convocado uma greve geral para o dia 28 de abril, mas a divulga\u00e7\u00e3o dos artigos da lei dias antes do protesto transformou o recha\u00e7o \u00e0 reforma \u2013 e ao ministro \u2013 em bandeira da mobiliza\u00e7\u00e3o. O mal-estar vinha de alguns pontos espec\u00edficos da lei, como certos aumentos no IVA de servi\u00e7os p\u00fablicos e impostos sobre os combust\u00edveis, e o congelamento dos sal\u00e1rios dos servidores p\u00fablicos, que possuem o acordo coletivo de maior cobertura no pa\u00eds.<\/p>\n<p>O principal inc\u00f4modo n\u00e3o era com os eventuais resultados da reforma \u2013 ela podia beneficiar os mais pobres com aux\u00edlios sociais e reduzir a desigualdade de renda \u2013, mas o sujeito que pressionava para conseguir seu objetivo. A press\u00e3o tribut\u00e1ria n\u00e3o se dirigia principalmente aos extratos mais ricos da sociedade, mas aos j\u00e1 golpeada setores m\u00e9dios. \u00c9 o que hoje se conhece na Col\u00f4mbia como classe m\u00e9dia, um amplo conglomerado composto majoritariamente por indiv\u00edduos que sequer ganham um sal\u00e1rio-m\u00ednimo e que t\u00eam uma limitada capacidade em serem contribuintes, em um pa\u00eds com poucos servi\u00e7os e bens sociais p\u00fablicos.<\/p>\n<p>A lei evidenciou a desconex\u00e3o entre a tecnocracia colombiana e seu povo. Este distanciamento ficou evidente numa entrevista em que o ministro, enquanto explicava que as medidas sobre o IVA levariam a um aumento no pre\u00e7o dos ovos, apontou que 12 ovos na Col\u00f4mbia custavam menos de um ter\u00e7o do que na realidade valem. Depois dessa declara\u00e7\u00e3o, o ovo se converteu em um s\u00edmbolo, que foi incorporado \u00e0s bandeiras das manifesta\u00e7\u00f5es e o ministro, por sua vez, passou a personificar a desconex\u00e3o do governo com a sociedade. Uma desconex\u00e3o similar foi vista tamb\u00e9m entre o povo e a academia ortodoxa, que constantemente tratou os manifestantes como desinformados que n\u00e3o entendiam filigrana da reforma e, por isso, se opunham a ela. Trinta destacados economistas do pa\u00eds chegaram a escrever uma carta p\u00fablica, apoiando a proposta tribut\u00e1ria.<\/p>\n<p>Mesmo que a Col\u00f4mbia esteja passando pela terceira onda da pandemia \u2013 a mais forte at\u00e9 o momento \u2013, as manifesta\u00e7\u00f5es t\u00eam sido maci\u00e7as, inclusive nas cidades de porte m\u00e9dio, em geral bastante conservadoras. Sua amplitude tem sido tal que os protestos continuam, apesar de um tribunal ter ordenado, no dia 27 de abril, sua suspens\u00e3o e de que v\u00e1rios decretos de toque de recolher estejam em vigor (alguns j\u00e1 estavam em vigor devido \u00e0 pandemia e outros foram produzidos para impedir os protestos). Em algumas cidades, as manifesta\u00e7\u00f5es t\u00eam sido particularmente fortes. Cali, que hoje se autodenomina \u201ca capital da resist\u00eancia\u201d, em meio ao desabastecimento geral e o bloqueio de todas as entradas, inclusive a do aeroporto, \u00e9 talvez a express\u00e3o m\u00e1xima disso. Os l\u00edderes locais de grandes cidades como Bogot\u00e1, Medell\u00edn e mesmo Cali n\u00e3o s\u00f3 desafiaram os decretos de suspens\u00e3o e os toques de recolher, mas tamb\u00e9m se posicionaram diretamente contra a militariza\u00e7\u00e3o imposta pelo governo. Algumas cidades de porte m\u00e9dio buscaram sa\u00eddas democr\u00e1ticas e pac\u00edficas com, por exemplo, mesas conjuntas entre cidad\u00e3os e militares, como aconteceu em Cartagena.<\/p>\n<p>Ainda que houvesse mortos nas manifesta\u00e7\u00f5es anteriores, n\u00e3o h\u00e1 precedentes para o estado de viol\u00eancia e repress\u00e3o que se vive nos \u00faltimos dias.\u00a0<em>Temblores<\/em>, uma importante organiza\u00e7\u00e3o de defesa dos direitos humanos, reportou, entre 28 de abril e 4 de maio, 31 v\u00edtimas da viol\u00eancia assassina da pol\u00edcia e mais de 1443 casos de viol\u00eancia policial, incluindo viol\u00eancia sexual contra mulheres. A Defensoria P\u00fablica do pa\u00eds reportou 88 desaparecidos, enquanto que diversas organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o-governamentais falam em mais de 170. Muitos temem que a inefic\u00e1cia do sistema judicial leve outra vez \u00e0 impunidade destes crimes, como j\u00e1 aconteceu em casos semelhantes em 2020. A velha m\u00eddia e o establishment sustentam, por sua vez, que tem ocorrido graves e injustific\u00e1veis ataques \u00e0 pol\u00edcia e vandalismo contra o patrim\u00f4nio p\u00fablico e privado. Em uma sociedade que, ap\u00f3s anos de conflito interno, se encontra imersa em um processo de justi\u00e7a transicional, cujo lema \u00e9 \u201csem repeti\u00e7\u00e3o\u201d, o cen\u00e1rio \u00e9 aterrador. Col\u00f4mbia j\u00e1 padeceu de ciclos muito fortes de conflito interno para ignorar que mais viol\u00eancia evoca ainda mais viol\u00eancia, numa espiral que parece n\u00e3o ter fim.<\/p>\n<p>Para contextualizar, as viola\u00e7\u00f5es de direitos humanos por parte da pol\u00edtica superam, em apenas quatro dias, as cometidas no Chile durante v\u00e1rios meses de protestos em 2019. Organiza\u00e7\u00f5es da sociedade civil colombiana denunciam que a viol\u00eancia policial \u00e9 uma pr\u00e1tica empregada largamente nas manifesta\u00e7\u00f5es. Enquanto as viola\u00e7\u00f5es de direitos humanos continuam, a conselheira presidencial de Direitos Humanos assegurou, em entrevista, que \u201cos direitos humanos s\u00f3 existem se todos os cidad\u00e3os observamos os deveres que temos para integrar a sociedade, porque a prote\u00e7\u00e3o dos direitos \u00e9 um assunto que diz respeito a todos\u201d. O governo reagiu de forma semelhante diante das cr\u00edticas de diversos organismos internacionais que pediram, no dia 4 de maio, um esclarecimento sobre os fatos cometidos e o respeito aos direitos humanos.<\/p>\n<p>No meio desta escalada de viol\u00eancia, a greve geral teve seu primeiro triunfo no dia 2 de maio: o presidente ordenou a retirada da reforma tribut\u00e1ria e aceitou a ren\u00fancia de Carrasquilla. Isso representa um descalabro pol\u00edtico para um governo muito enfraquecido e um problema para o partido do governo, que visa as elei\u00e7\u00f5es de 2022.<\/p>\n<p>A realidade \u00e9 que a gest\u00e3o do presidente Duque sempre foi impopular, mas sua condu\u00e7\u00e3o da pandemia \u2013 baseada quase que exclusivamente em decretos \u2013 e seus desatinos constantes em seu programa de televis\u00e3o, n\u00e3o fizeram nada al\u00e9m do que piorar sua imagem. Al\u00e9m disso, h\u00e1 mais de um ano, o Congresso s\u00f3 atua de forma virtual e se esfor\u00e7a pouco para cumprir sua fun\u00e7\u00e3o de controle pol\u00edtico. Esse fato contribuiu para levar a democracia colombiana para esta crise.<\/p>\n<p>Diante do an\u00fancio da continua\u00e7\u00e3o da greve geral, a pergunta \u00e9 como superar, em meio a viol\u00eancia que transborda, a profunda crise de governabilidade desta administra\u00e7\u00e3o. A estrat\u00e9gia do governo para conduzir os protestos parece ser a mesma de 2019: iniciar um di\u00e1logo, quando o que realmente se faz necess\u00e1rio \u00e9 uma negocia\u00e7\u00e3o s\u00e9ria. Al\u00e9m disso, frente aos atos de viol\u00eancia policial, n\u00e3o fica claro se essa estrat\u00e9gia de di\u00e1logo pode levar a uma desacelera\u00e7\u00e3o da situa\u00e7\u00e3o e restaurar a confian\u00e7a dos setores que foram mobilizados. O problema \u00e9 t\u00e3o agudo que alguns manifestantes, assim como a extrema-direita do partido do governo, pediram a destitui\u00e7\u00e3o do presidente. Outros setores est\u00e3o pedindo, por sua vez, a declara\u00e7\u00e3o de um estado de como\u00e7\u00e3o interna\u00a0<em>[\u00e9 um estado de emerg\u00eancia que pode ser declarado pelo presidente quando existirem graves perturba\u00e7\u00f5es da ordem p\u00fablica que atentem de maneira iminente contra a estabilidade institucional, a seguran\u00e7a do Estado ou a conviv\u00eancia cidad\u00e3, e que podem ser resolvidas com apenas uma a\u00e7\u00e3o das autoridades policiais. O decreto est\u00e1 presente no artigo 213 da Constitui\u00e7\u00e3o colombiana].<\/em><\/p>\n<p>A falta de apoio do presidente, a crise derivada da pandemia e os protestos maci\u00e7os com altos n\u00edveis de viol\u00eancia, em meio a maior crise social e econ\u00f4mica da hist\u00f3ria, parecem constituir uma carga insuport\u00e1vel para Duque. Mas no sistema presidencialista n\u00e3o h\u00e1 sa\u00eddas f\u00e1ceis para um governo que enfrenta uma crise desta magnitude. Para sair da crise de governabilidade, alguns membros importantes do partido pedem uma mudan\u00e7a imediata na Presid\u00eancia. Seguramente, o partido tem entre suas op\u00e7\u00f5es explorar as manifesta\u00e7\u00f5es para esses fins. Do ponto de vista de fora, esta parece ser uma estrat\u00e9gia arriscada, porque o espectro pol\u00edtico da centro-direita e a extrema-direita n\u00e3o definiram suas candidaturas at\u00e9 agora. No Centro Democr\u00e1tico, o partido do presidente, n\u00e3o surgiram lideran\u00e7as convincentes.<\/p>\n<p>O que \u00e9 certo \u00e9 que o governo e o Centro Democr\u00e1tico saem desta \u00faltima semana enfraquecid\u00edssmos, n\u00e3o \u00e9 f\u00e1cil identificar vencedores pol\u00edticos que possam se beneficiar dessa crise. Ganham, com certeza, os partidos pol\u00edticos da oposi\u00e7\u00e3o, que se posicionaram rapidamente contra a reforma e que, al\u00e9m disso, est\u00e3o acompanhando os protestos por todo o territ\u00f3rio. O chamado Pacto Hist\u00f3rico apoiou abertamente os comit\u00eas da greve geral, ainda que outros partidos tamb\u00e9m tenham declarado empatia e solidariedade aos manifestantes. Com isso, segundo recentes pesquisas de opini\u00e3o, Gustavo Petro [senador, ex-guerrilheiro, fundador do movimento pol\u00edtico Colombia Humana] tem mais possibilidade de ganhar as elei\u00e7\u00f5es de 2022. Isso levando em considera\u00e7\u00e3o que as recentes pesquisas tamb\u00e9m indicam que a maioria dos colombianos se coloca no centro do espectro pol\u00edtico. No entanto, h\u00e1 que levar em conta que as pesquisas nem sempre s\u00e3o confi\u00e1veis: recordemos as realizadas na Col\u00f4mbia em 2016, que anunciavam uma vota\u00e7\u00e3o expressiva no sim do plebiscito para o Acordo de Paz.<\/p>\n<p>Seja quem for a ganhadora ou o ganhador dessa situa\u00e7\u00e3o, algo fica evidente: para ganhar o primeiro turno das elei\u00e7\u00f5es presidenciais, essa pessoa dever\u00e1 ser capaz de mobilizar n\u00e3o apenas os manifestantes, mas tamb\u00e9m boa parte do establishment.<\/p>\n<p>Quem ganhar politicamente com a situa\u00e7\u00e3o de 2021 enfrentar\u00e1 um novo desafio adiante: a queda da reforma tribut\u00e1ria e do ministro. Este \u00e9 um marco hist\u00f3rico que mostra que a Col\u00f4mbia se encontra frente a um despertar democr\u00e1tico da cidadania e em temas de justi\u00e7a econ\u00f4mica, al\u00e9m de colocar em evid\u00eancia a voca\u00e7\u00e3o cidad\u00e3 de que pol\u00edticas p\u00fablicas s\u00e3o constru\u00eddas de frente, n\u00e3o pelas costas. Para realizar mudan\u00e7as estruturais e transformar a sociedade colombiana, ser\u00e1 preciso uma alian\u00e7a que possa inspirar mais confian\u00e7a popular e a certeza de que se construir\u00e1 uma democracia deliberativa, mais inclusiva, com uma proposta social e econ\u00f4mica mais equitativa. Para isso, ser\u00e1 necess\u00e1rio assumir que os projetos pol\u00edticos devem ser consensuais e discutidos mais amplamente com setores pol\u00edticos e sociais diversos. O progresso feito \u00e0 paz est\u00e1vel e \u00e0 justi\u00e7a social deve ser feito atrav\u00e9s de uma solu\u00e7\u00e3o negociada desses conflitos socioecon\u00f4micos, fortalecendo as institui\u00e7\u00f5es democr\u00e1ticas e cumprindo as normas internacionais de direitos humanos.<\/p>\n<p>Fonte da mat\u00e9ria: https:\/\/outraspalavras.net\/movimentoserebeldias\/para-compreender-a-revolta-na-colombia\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mar\u00eda Fernanda Vald\u00e9s\u00a0e Kristina Birke &#8211; N\u00e3o \u00e9 apenas contra uma \u201creforma\u201d neoliberal. Ciclos de viol\u00eancia conduziram o pa\u00eds \u00e0 mis\u00e9ria, presidente \u201cgere\u201d pandemia por decretos e casta pol\u00edtica recusa-se ao di\u00e1logo. Popula\u00e7\u00e3o responde nas ruas \u2013 e prop\u00f5e refundar democracia. 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