{"id":14802,"date":"2021-02-05T12:00:54","date_gmt":"2021-02-05T15:00:54","guid":{"rendered":"https:\/\/controversia.com.br\/?p=14802"},"modified":"2021-02-03T21:05:03","modified_gmt":"2021-02-04T00:05:03","slug":"a-ford-e-a-desindustrializacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2021\/02\/05\/a-ford-e-a-desindustrializacao\/","title":{"rendered":"A Ford e a desindustrializa\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"

Paulo Kliass<\/strong> –\u00a0Multinacional deixar\u00e1 o Brasil \u2014 e milhares ficar\u00e3o desempregados. Poderia ser alerta para a urgente retomada da ind\u00fastria nacional, em crise h\u00e1 mais de 30 anos, e a constru\u00e7\u00e3o de uma Economia do Conhecimento. Mas Bolsonaro tripudia sobre a trag\u00e9dia\u2026<\/p>\n

Estamos todos de acordo de que Bolsonaro realiza um governo autorit\u00e1rio, com tra\u00e7os nitidamente neofascistas. Sabemos tamb\u00e9m que a sua postura irrespons\u00e1vel perante a pandemia pode ser claramente qualificada como genoc\u00eddio. Tampouco restam d\u00favidas quanto \u00e0s inten\u00e7\u00f5es neoliberais de Paulo Guedes no comando da economia, onde o objetivo central sempre foi o de promover a destrui\u00e7\u00e3o do Estado e o desmonte das pol\u00edticas p\u00fablicas. Nesse conjunto, a obsess\u00e3o com a dilapida\u00e7\u00e3o do patrim\u00f4nio estatal se concretiza por meio da venda das empresas estatais e outras formas mais sutis de privatiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Isto posto, \u00e9 for\u00e7oso reconhecer que n\u00e3o cabe atribuir a esse governo todo o peso e responsabilidade a respeito da decis\u00e3o recente da Ford de encerrar suas linhas de produ\u00e7\u00e3o em territ\u00f3rio brasileiro. Na verdade, a sa\u00edda da multinacional do automobilismo vem apenas confirmar uma tend\u00eancia hist\u00f3rica de perda crescente da presen\u00e7a da ind\u00fastria em nossa capacidade produtiva e econ\u00f4mica. Trata-se do processo que o econom\u00eas chama de \u201cdesindustrializa\u00e7\u00e3o\u201d, que pode ser perfeitamente identificado pela figura abaixo.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Ao longo das \u00faltimas sete d\u00e9cadas, a ind\u00fastria brasileira conheceu duas fases bastante distintas. Numa primeira etapa, observou-se um crescimento expressivo, que tem in\u00edcio no p\u00f3s-guerra, em especial com a pol\u00edtica de industrializa\u00e7\u00e3o iniciada por Get\u00falio Vargas e levada \u00e0 frente por Juscelino Kubitschek. A participa\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria da transforma\u00e7\u00e3o no Produto Interno sai de 16% e atinge um patamar pr\u00f3ximo a 27% ao longo da d\u00e9cada de 1970. Esse \u00e9 o per\u00edodo chamado de \u201cmilagre econ\u00f4mico\u201d durante a ditadura militar que se instalou em 1964. Data dessa \u00e9poca a constitui\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria de bens de capital e de base (siderurgia, petroqu\u00edmica, energia el\u00e9trica, entre outras), da ind\u00fastria automobil\u00edstica e de material el\u00e9trico e eletr\u00f4nico.<\/p>\n

Collor e o in\u00edcio do fim<\/strong><\/p>\n

A segunda etapa vem na sequ\u00eancia do Plano Cruzado, em especial partir de 1990, quando Collor era o Presidente da Rep\u00fablica. Aquele ano foi um marco no processo de perda de import\u00e2ncia da ind\u00fastria em nosso PIB, com a introdu\u00e7\u00e3o da abertura comercial indiscriminada e a dissemina\u00e7\u00e3o generalizada da ideia de que tudo o que fosse importado seria de melhor qualidade. Ficaram muito marcadas as imagens, muito divulgadas \u00e0 \u00e9poca, de uma suposta modernidade do produto estrangeiro, onde o\u00a0Presidente inclusive associava os autom\u00f3veis fabricados no Brasil por multinacionais a \u201ccarro\u00e7as\u201d<\/a>, em contraposi\u00e7\u00e3o \u00e0s supostas virtudes dos ve\u00edculos fabricados no exterior.<\/p>\n

A partir de ent\u00e3o, a presen\u00e7a da ind\u00fastria despenca daqueles 27% para o patamar atual em torno de 11%. Vale notar um sobre f\u00f4lego no in\u00edcio dos anos 2000, em especial, durante o primeiro mandato do Presidente Lula. Mas, a partir de 2005, tudo volta \u00e0 tend\u00eancia anterior da desindustrializa\u00e7\u00e3o acelerada. Na disputa da narrativa, esse processo era muitas vezes saudado como saud\u00e1vel, uma vez que a ind\u00fastria seria vista como algo do passado. Os exemplos de pa\u00edses escandinavos, por exemplo, eram apontados como uma substitui\u00e7\u00e3o positiva de plantas industriais por setores de servi\u00e7os e da chamada \u201ceconomia do conhecimento\u201d. Ocorre que no Brasil, ao contr\u00e1rio, a perda de protagonismo da ind\u00fastria deu-se com a maior import\u00e2ncia exercida por setores de baixo valor agregado no processo. Trata-se do agroneg\u00f3cio em fase de expans\u00e3o e os servi\u00e7os de baixa qualidade, como telemarketing e as operadoras de entregas.<\/p>\n

Essas quatro d\u00e9cadas de desindustrializa\u00e7\u00e3o corresponderam tamb\u00e9m ao per\u00edodo de auge do ide\u00e1rio neoliberal, onde um dos alicerces residia justamente na cren\u00e7a que a liberaliza\u00e7\u00e3o comercial completa s\u00f3 traria benef\u00edcios para os pa\u00edses que a adotassem. A tempestade perfeita que se abateu sobre o Brasil veio com um longo per\u00edodo tamb\u00e9m de sobrevaloriza\u00e7\u00e3o cambial, em raz\u00e3o da pol\u00edtica monet\u00e1ria de juros elevados praticada pelo Banco Central. Ao apresentar nosso pa\u00eds para o universo da especula\u00e7\u00e3o financeira internacional como o campe\u00e3o da taxa de juros, os governos permitiram que a taxa de c\u00e2mbio valorizada artificialmente estimulasse ainda mais o consumo de importados.<\/p>\n

Inform\u00e1tica e Gurgel: governo joga contra<\/strong><\/p>\n

Todas as tentativas de se criar uma pol\u00edtica industrial que favorecesse o surgimento e fortalecimento de atores industriais nacionais foram desmontadas. Esse foi o caso da pol\u00edtica nacional de inform\u00e1tica, por exemplo. Independentemente das cr\u00edticas que possam ser feitas ao projeto, o fato \u00e9 que o Brasil abriu m\u00e3o unilateralmente de desenvolver tecnologia pr\u00f3pria ou em condi\u00e7\u00f5es de competir com os grupos multinacionais. As receitas do neoliberalismo apontavam que qualquer tentativa de prote\u00e7\u00e3o a setores nascentes ou estrat\u00e9gicos seria prejudicial ao pa\u00eds, em raz\u00e3o de custos fiscais associados aos subs\u00eddios necess\u00e1rios, aos pre\u00e7os mais altos e \u00e0 qualidade inferior.<\/p>\n

Outro exemplo emblem\u00e1tico foi um projeto na pr\u00f3pria ind\u00fastria automobil\u00edstica, onde atuava a Ford. Ao longo da d\u00e9cada de 1970\/80,\u00a0surge uma empresa nacional no setor, a Gurgel<\/a>. Seus projetos eram ambiciosos e de custo relativamente reduzido, com inova\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas j\u00e1 \u00e0 \u00e9poca, como os motores \u00e0 \u00e1lcool e mesmo ve\u00edculos el\u00e9tricos. Por\u00e9m, para competir e sobreviver em um ambiente dominado pelo oligop\u00f3lio das multinacionais, era fundamental que a empresa contasse com apoio do setor p\u00fablico. Ao contr\u00e1rio de casos similares \u2013 como a \u00cdndia, por exemplo \u2013 o Brasil resolveu deixar Gurgel \u00e0 deriva e a empresa n\u00e3o aguentou o clima p\u00f3s-abertura comercial. A fal\u00eancia em 1994 operou como uma p\u00e1 de cal em qualquer ensaio de desenvolvimento tecnol\u00f3gico aut\u00f4nomo, que propiciasse algum grau m\u00ednimo de soberania nacional no setor.<\/p>\n

O encerramento das atividades da Ford no Brasil implica na perda de 5 mil empregos diretos nas unidades espalhadas pelo Brasil inteiro. No quadro de aprofundamento do desemprego e da fal\u00eancia generalizada de empresas, certamente n\u00e3o pode ser entendida como uma boa not\u00edcia. Para al\u00e9m de tais postos de trabalho e da produ\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos nas linhas de montagem cada vez mais automatizadas, a not\u00edcia \u00e9 muito ruim tamb\u00e9m para o setor de autope\u00e7as, que depende basicamente das entregas para as pr\u00f3prias montadoras, sob a base de encomendas. O chamado efeito em cascata de tal interrup\u00e7\u00e3o de atividades dever\u00e1 provocar, al\u00e9m disso, um impacto negativo direto nas economias locais e regionais.<\/p>\n

Necess\u00e1rio debate sobre rumos do desenvolvimento<\/strong><\/p>\n

Apesar de tudo, o governo Bolsonaro nada fez para reverter tal quadro. As declara\u00e7\u00f5es do Presidente e de seu Ministro da Economia s\u00e3o quase de exalta\u00e7\u00e3o ao fim das atividades da multinacional por aqui. Permanece sempre a l\u00f3gica obsessiva de Paulo Guedes em cortar despesas; no caso, os chamados \u201cgastos tribut\u00e1rios\u201d sob a forma de isen\u00e7\u00f5es tribut\u00e1rias. Uma loucura, caso se leve em considera\u00e7\u00e3o a continuidade da produ\u00e7\u00e3o do grupo aqui na nossa vizinha Argentina. Ou mesmo a op\u00e7\u00e3o do grupo em 2009 de ampliar os investimentos ainda no Brasil, quando Lula ocupava o Pal\u00e1cio do Planalto.<\/p>\n

Seria importante que a decis\u00e3o da Ford recolocasse o necess\u00e1rio debate acerca dos rumos do desenvolvimento brasileiro e da recupera\u00e7\u00e3o da import\u00e2ncia do planejamento como instrumento p\u00fablico para a constru\u00e7\u00e3o de um projeto estrat\u00e9gico de futuro. A ind\u00fastria ainda permanece como a op\u00e7\u00e3o de gera\u00e7\u00e3o de maior valor agregado para nossa economia, mas isso exige um investimento p\u00fablico pesado em \u00e1reas essenciais, como educa\u00e7\u00e3o e ci\u00eancia e tecnologia. A China e demais pa\u00edses asi\u00e1ticos s\u00e3o o exemplo vivo de que a inser\u00e7\u00e3o internacional exige recupera\u00e7\u00e3o de protagonismo nacional e n\u00e3o mais apenas uma aceita\u00e7\u00e3o passiva de subalternidade no cen\u00e1rio global.<\/p>\n

N\u00e3o existe a alternativa falaciosa de saltar etapas, como nos fazem crer os mercadores ilusionistas do neoliberalismo. S\u00f3 conseguiremos atingir, de forma mais soberana como na\u00e7\u00e3o, a t\u00e3o sonhada autonomia da economia do conhecimento se tivermos um s\u00f3lido dom\u00ednio e presen\u00e7a em \u00e1reas estrat\u00e9gicas da produ\u00e7\u00e3o industrial. Ou ent\u00e3o permaneceremos deitados no ber\u00e7o espl\u00eandido da destrui\u00e7\u00e3o de nossas reservas naturais para exporta\u00e7\u00e3o de minerais e produtos agropecu\u00e1rios. Esse \u00e9 o caminho para fincarmos nossas ra\u00edzes, de forma cada vez mais definitiva, no atraso do pacto neocolonial da divis\u00e3o internacional do trabalho.<\/p>\n

Fonte da mat\u00e9ria: https:\/\/outraspalavras.net\/crise-brasileira\/a-ford-e-a-desindustrializacao\/<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Paulo Kliass –\u00a0Multinacional deixar\u00e1 o Brasil \u2014 e milhares ficar\u00e3o desempregados. Poderia ser alerta para a urgente retomada da ind\u00fastria nacional, em crise h\u00e1 mais de 30 anos, e a constru\u00e7\u00e3o de uma Economia do Conhecimento. 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