{"id":12973,"date":"2020-05-03T09:08:34","date_gmt":"2020-05-03T12:08:34","guid":{"rendered":"https:\/\/controversia.com.br\/?p=12973"},"modified":"2020-05-02T13:53:28","modified_gmt":"2020-05-02T16:53:28","slug":"enfrentamento-da-pandemia-requer-um-estado-que-crie-condicoes-de-bem-estar-e-a-reapropriacao-coletiva-dos-bens-comuns","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2020\/05\/03\/enfrentamento-da-pandemia-requer-um-estado-que-crie-condicoes-de-bem-estar-e-a-reapropriacao-coletiva-dos-bens-comuns\/","title":{"rendered":"Enfrentamento da pandemia requer um Estado que crie condi\u00e7\u00f5es de bem-estar e a reapropria\u00e7\u00e3o coletiva dos bens comuns"},"content":{"rendered":"

Patricia Fachin<\/strong> –\u00a0Entrevista especial com Andrea Fumagalli<\/p>\n

A pandemia de covid-19 pode representar uma oportunidade para a cria\u00e7\u00e3o de um sistema de bem-estar universalista, sugere o economista<\/p><\/blockquote>\n

IHU On-Line – A pandemia de covid-19 tem sido tratada, majoritariamente, como uma crise sanit\u00e1ria, de um lado, e econ\u00f4mica, de outro. Esta \u00e9 a melhor forma de analisar a situa\u00e7\u00e3o atual? Quais s\u00e3o os aspectos mais relevantes que deveriam ser considerados na an\u00e1lise do momento que estamos vivendo?<\/strong><\/p>\n

Andrea Fumagalli<\/strong>\u00a0– A crise de covid-19 tamb\u00e9m \u00e9 o resultado do\u00a0modelo de produ\u00e7\u00e3o do capitalismo contempor\u00e2neo<\/a>\u00a0e da crise ecol\u00f3gica que o atravessa. A explora\u00e7\u00e3o intensiva da natureza, da cria\u00e7\u00e3o animal intensiva ao\u00a0desmatamento<\/strong>, est\u00e1 levando a uma ruptura na\u00a0rela\u00e7\u00e3o ser humano-natureza<\/strong>, da qual a covid-19 \u00e9 uma das consequ\u00eancias. Trata-se, em primeiro lugar, de uma\u00a0crise ecol\u00f3gica e de acumula\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica<\/a>\u00a0que deu origem a uma crise sanit\u00e1ria. Essa\u00a0crise de sa\u00fade<\/strong>\u00a0ter\u00e1 pesadas repercuss\u00f5es na sociedade humana e, portanto, est\u00e1 destinada a se tornar uma crise social.<\/p>\n

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A principal diferen\u00e7a entre a crise econ\u00f4mico-financeira de 2007-08 e a atual \u00e9 que aquela trouxe \u00e0 luz a instabilidade estrutural do capitalismo biocognitivo, enquanto a crise atual destaca sua insustentabilidade – Andrea Fumagalli<\/p>\n<\/blockquote>\n

IHU On-Line – O que a pandemia de covid-19 revela sobre o atual modelo econ\u00f4mico mundial e a globaliza\u00e7\u00e3o?<\/strong><\/p>\n

Andrea Fumagalli<\/strong>\u00a0– Como j\u00e1 foi ressaltado, a rela\u00e7\u00e3o entre o ser humano e a natureza est\u00e1 mudando a ponto de colocar em crise a\u00a0natureza do modelo do Antropoceno<\/a>, hoje cada vez mais\u00a0Capitoloceno<\/a>. No modelo de\u00a0acumula\u00e7\u00e3o biocognitiva<\/strong>, \u00e9 o ser vivo, em sua dupla express\u00e3o de “bios<\/em>” e “zo\u00e9<\/em>“, que \u00e9 a base da valoriza\u00e7\u00e3o capitalista. A crise de covid-19 nos diz que esse processo de acumula\u00e7\u00e3o e valoriza\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 mais sustent\u00e1vel e que \u00e9 necess\u00e1rio trabalhar para encontrar uma alternativa vi\u00e1vel.<\/p>\n

IHU On-Line – Em que aspectos a crise econ\u00f4mica global se diferencia e se assemelha \u00e0 de 2008?<\/strong><\/p>\n

Andrea Fumagalli<\/strong>\u00a0– A principal diferen\u00e7a est\u00e1 no fato de que a crise econ\u00f4mico-financeira de 2007-08 trouxe \u00e0 luz a instabilidade estrutural do\u00a0capitalismo biocognitivo<\/a>, enquanto a crise atual destaca sua insustentabilidade.<\/p>\n

Desse ponto de vista, a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 muito pior e pode minar as pr\u00f3prias raz\u00f5es de sua exist\u00eancia com todos os riscos de repercuss\u00f5es sociais que podem ser geradas. A crise que pode se abrir n\u00e3o necessariamente vir\u00e1 a ser resolvida em\u00a0sentido progressista<\/strong>: ela tamb\u00e9m pode agu\u00e7ar as tend\u00eancias soberanistas, desp\u00f3ticas e parafascistas.<\/p>\n

IHU On-Line – Qual ser\u00e1 o impacto da pandemia de covid-19 na economia global e, em particular, nos pa\u00edses da Uni\u00e3o Europeia? Quais suas proje\u00e7\u00f5es?<\/strong><\/p>\n

Andrea Fumagalli<\/strong>\u00a0– Segundo estimativas \u2013 a serem lidas com cautela \u2013, a queda do\u00a0PIB 2020<\/strong>\u00a0na zona do euro deve ficar em torno de -7,1% (FMI). Para a\u00a0It\u00e1lia<\/strong>, fala-se de -9%. At\u00e9 o momento, sabemos que no primeiro trimestre de 2020 o PIB chin\u00eas caiu mais de 6%. Certamente estamos enfrentando uma forte recess\u00e3o global, especialmente na\u00a0Europa<\/strong>, cuja economia j\u00e1 estava pressionada pela\u00a0guerra comercial EUA-China<\/a>.<\/p>\n

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A rela\u00e7\u00e3o entre o ser humano e a natureza est\u00e1 mudando a ponto de colocar em crise a natureza do modelo do Antropoceno, hoje cada vez mais Capitoloceno – Andrea Fumagalli<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

IHU On-Line – Alguns estudos sugerem que vamos retornar a\u00a0n\u00edveis de pobreza de 30 anos atr\u00e1s<\/a>. Do ponto de vista social, quais ser\u00e3o as consequ\u00eancias da crise atual? Ainda nesse sentido, a crise tende a fortalecer ou esfacelar o Estado de bem-estar social?<\/strong><\/p>\n

Andrea Fumagalli<\/strong>\u00a0– Os\u00a0efeitos sociais<\/a>\u00a0ser\u00e3o muito fortes e acredito que as desigualdades econ\u00f4micas se tornar\u00e3o ainda mais agudas. Como a hist\u00f3ria nos ensina, as epidemias nunca s\u00e3o neutras. As pessoas mais pobres s\u00e3o as que mais sofrem as consequ\u00eancias, tanto em termos de mortes quanto de piora das condi\u00e7\u00f5es de vida. Trata-se tamb\u00e9m do efeito do desmantelamento, especialmente na\u00a0Europa<\/strong>\u00a0(e a It\u00e1lia \u00e9 um caso paradigm\u00e1tico), do\u00a0Estado de bem-estar social<\/a>\u00a0que foi constru\u00eddo ap\u00f3s o fim da\u00a0Segunda Guerra Mundial<\/strong>.<\/p>\n

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\u00c9 poss\u00edvel que se tome mais consci\u00eancia da import\u00e2ncia da sa\u00fade p\u00fablica e de um\u00a0Estado de bem-estar universalista<\/strong>. Desse ponto de vista, a epidemia de covid-19, apesar da trag\u00e9dia, pode representar uma oportunidade – Andrea Fumagalli<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

Em particular, a privatiza\u00e7\u00e3o do sistema de sa\u00fade e o fechamento de unidades de sa\u00fade territoriais foram um dos fatores que contribu\u00edram para a velocidade de dissemina\u00e7\u00e3o da infec\u00e7\u00e3o, como aconteceu na\u00a0Lombardia<\/strong>, no norte da It\u00e1lia, onde mais de 11.000 pessoas morreram (6% do total mundial!). A partir dessas constata\u00e7\u00f5es, \u00e9 poss\u00edvel que se tome mais consci\u00eancia da\u00a0import\u00e2ncia da sa\u00fade p\u00fablica<\/a>\u00a0e de um\u00a0Estado de bem-estar universalista<\/strong>. Desse ponto de vista, a epidemia de covid-19, apesar da trag\u00e9dia, pode\u00a0representar uma oportunidade<\/a>.<\/p>\n

IHU On-Line –\u00a0Na entrevista que nos concedeu h\u00e1 cinco anos<\/a><\/strong>,\u00a0quando esteve no IHU, o senhor defendeu a cria\u00e7\u00e3o de um sistema financeiro aut\u00f4nomo, que tivesse uma moeda pr\u00f3pria a ser gerenciada pela comunidade em que estaria inserido. Como reavalia essa proposta hoje, diante da crise mundial gerada pela pandemia de covid-19? Como esse modelo que sugere poderia ser \u00fatil para enfrentar a crise?<\/strong><\/p>\n

Andrea Fumagalli<\/strong>\u00a0– Esta crise coloca, como um problema imediato, a quest\u00e3o de como financiar o combate contra a covid-19, a crise de renda e a recess\u00e3o em curso. \u00c9 necess\u00e1ria uma enorme cria\u00e7\u00e3o de dinheiro em n\u00edvel global. Hoje, o dinheiro pode ser criado\u00a0ex-nihilo<\/em>, sem nenhuma rela\u00e7\u00e3o com a materialidade f\u00edsica. A moeda, ap\u00f3s o colapso da\u00a0Bretton Woods<\/strong>\u00a0em 1971, tornou-se pura moeda-s\u00edmbolo, completamente desmaterializada. E foi isso que permitiu o enorme crescimento da especula\u00e7\u00e3o financeira. Agora, os bancos centrais poderiam criar dinheiro e disponibiliz\u00e1-lo para governos e cidad\u00e3os sem passar pela intermedia\u00e7\u00e3o dos mercados financeiro e de cr\u00e9dito. Seria, de fato, uma pol\u00edtica de “Quantitative easing” [facilita\u00e7\u00e3o quantitativa<\/strong>] para as pessoas. N\u00e3o h\u00e1 v\u00ednculos econ\u00f4micos nem o risco de gerar infla\u00e7\u00e3o, dada a\u00a0estagna\u00e7\u00e3o em curso<\/a>. Trata-se de um problema pol\u00edtico. De fato, os v\u00e1rios pactos de estabilidade e os tratados que os apoiaram na\u00a0Europa<\/strong>\u00a0t\u00eam exatamente esse objetivo, de impedir que o\u00a0Banco Central Europeu<\/strong>\u00a0possa financiar diretamente os governos em caso de necessidade.<\/p>\n

Por isso, a proposta de criar circuitos monet\u00e1rios alternativos com uma moeda pr\u00f3pria, que se acrescente \u00e0 moeda oficial, \u00e9 hoje mais do que nunca v\u00e1lida. Em \u00faltima an\u00e1lise, trata-se de promover um processo de\u00a0autofinanciamento<\/strong>\u00a0gerido a partir de baixo em favor das\u00a0pol\u00edticas sociais<\/a>\u00a0necess\u00e1rias, partindo de uma\u00a0renda b\u00e1sica incondicionada<\/a>.<\/p>\n

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\u00c9 preciso promover um processo de\u00a0autofinanciamento<\/strong>\u00a0gerido a partir de baixo em favor das pol\u00edticas sociais necess\u00e1rias, partindo de uma renda b\u00e1sica incondicionada – Andrea Fumagalli<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

IHU On-Line – O tema da renda m\u00ednima voltou a ser discutido na atual conjuntura. Como essa discuss\u00e3o pode ser iluminada hoje \u00e0 luz da crise atual?<\/strong><\/p>\n

Andrea Fumagalli<\/strong>\u00a0– A quest\u00e3o da renda est\u00e1 hoje t\u00e3o no centro do debate que as denomina\u00e7\u00f5es se multiplicaram, cada uma de acordo com o pr\u00f3prio\u00a0interesse pol\u00edtico<\/strong>\u00a0e a autorrefer\u00eancia. Atualmente, na It\u00e1lia, al\u00e9m da renda de cidadania j\u00e1 existente (que se revela completamente insuficiente diante dessa emerg\u00eancia), se discute sobre\u00a0renda de emerg\u00eancia para os cidad\u00e3os<\/a>\u00a0que ficaram\u00a0pobres em raz\u00e3o da pandemia<\/a>;\u00a0renda de quarentena<\/strong>\u00a0para os cidad\u00e3os que n\u00e3o podem agora ir trabalhar;\u00a0renda de cuidado<\/strong>\u00a0para os cidad\u00e3os que cuidam de algu\u00e9m e do meio ambiente; e, por \u00faltimo, mas n\u00e3o menos importante, a\u00a0renda universal<\/strong>\u00a0proposta pelo\u00a0Partido Democr\u00e1tico<\/strong>\u00a0para os cidad\u00e3os pobres, mas tamb\u00e9m para aqueles que est\u00e3o se tornando pobres. Todas propostas que correm o risco de se canibalizarem entre si e que n\u00e3o levam em conta que a verdadeira renda b\u00e1sica n\u00e3o \u00e9 apenas um instrumento de assist\u00eancia, mas tamb\u00e9m de remunera\u00e7\u00e3o e de reconhecimento de nossa vida hoje posta em valor. Por isso, deve ser usado o atributo “incondicionado<\/strong>“. E hoje falta a coragem para reivindicar uma \u00fanica medida de\u00a0renda incondicionada<\/strong>\u00a0que incorpore e generalize todas as outras.<\/p>\n

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Essa epidemia apagou para sempre a ilus\u00e3o de que a economia capitalista possa prescindir do Estado – Andrea Fumagalli<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

IHU On-Line – Economistas de uma determinada corrente econ\u00f4mica sempre defenderam a atua\u00e7\u00e3o do Estado na economia tanto como motor para o desenvolvimento econ\u00f4mico dos pa\u00edses, quanto como um contraponto ao livre mercado. A expectativa de enfrentamento da crise atual via a participa\u00e7\u00e3o do Estado representa aquela tradi\u00e7\u00e3o que prop\u00f5e a interven\u00e7\u00e3o estatal na economia ou \u00e9 algo diferente por conta da circunst\u00e2ncia atual? Em alguns pa\u00edses da Europa, voltou-se a discutir a estatiza\u00e7\u00e3o de empresas. Essa \u00e9 uma alternativa para enfrentar a crise? Sim, n\u00e3o e por qu\u00ea?<\/strong><\/p>\n

Andrea Fumagalli<\/strong>\u00a0– Essa epidemia apagou para sempre a ilus\u00e3o de que a economia capitalista possa prescindir do Estado. N\u00e3o sabemos, no entanto, se essa li\u00e7\u00e3o ser\u00e1 suficiente.\u00a0A crise financeira de 2008<\/a>\u00a0j\u00e1 havia deixado claro que o\u00a0capitalismo financeiro<\/a>\u00a0era estruturalmente inst\u00e1vel, mas depois de mais de dez anos n\u00e3o parece que tenham se tirado as devidas\u00a0consequ\u00eancias<\/strong>.<\/p>\n

A pergunta que devemos nos fazer, por\u00e9m, \u00e9 a seguinte: de que Estado precisamos? Um Estado que atue diretamente no\u00a0sistema econ\u00f4mico<\/strong>\u00a0como ator empreendedor (portanto, por meio de processos de nacionaliza\u00e7\u00e3o) ou um\u00a0Estado que crie as condi\u00e7\u00f5es de “bem-estar”<\/a>\u00a0para a autodetermina\u00e7\u00e3o das pessoas e favore\u00e7a a\u00a0reapropria\u00e7\u00e3o coletiva dos bens comuns<\/strong>\u00a0e dos servi\u00e7os sociais b\u00e1sicos que foram expropriados para o benef\u00edcio da especula\u00e7\u00e3o financeira?<\/p>\n

Sou mais favor\u00e1vel \u00e0 segunda hip\u00f3tese, embora acredite que alguns\u00a0servi\u00e7os sociais<\/a>\u00a0(justi\u00e7a, sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, transporte, infraestruturas de\u00a0Tecnologia da Informa\u00e7\u00e3o – TI<\/strong>) devem ser geridos diretamente pelo\u00a0Estado<\/strong>.<\/p>\n

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A pergunta que devemos nos fazer \u00e9 a seguinte: de que Estado precisamos? – Andrea Fumagalli<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

IHU On-Line – Como a Europa est\u00e1 lidando com a emerg\u00eancia de sa\u00fade? Continua a endossar pol\u00edticas de austeridade para controlar as d\u00edvidas nacionais ou a nova situa\u00e7\u00e3o pode levar a uma mudan\u00e7a de rumo?<\/strong><\/p>\n

Andrea Fumagalli<\/strong>\u00a0– O debate em curso sobre como\u00a0enfrentar a emerg\u00eancia<\/a>\u00a0em n\u00edvel europeu n\u00e3o difere daquele tradicional, exceto para confirmar que as solu\u00e7\u00f5es nacionais n\u00e3o s\u00e3o suficientes e que, no m\u00ednimo, se torna necess\u00e1rio um certo grau de coordena\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

H\u00e1 duas posi\u00e7\u00f5es em confronto, mas nenhuma das duas \u00e9 suficiente. A primeira v\u00ea um primeiro acordo entre os pa\u00edses da regi\u00e3o do\u00a0Mediterr\u00e2neo<\/strong>\u00a0e a Fran\u00e7a, a segunda unifica as posi\u00e7\u00f5es do\u00a0Norte da Europa<\/strong>, com a Alemanha na lideran\u00e7a. A primeira privilegia uma interven\u00e7\u00e3o europeia de apoio, atrav\u00e9s da possibilidade para cada Estado emitir t\u00edtulos europeus (jornalisticamente chamados\u00a0Coronabond<\/strong>), garantidos pelo\u00a0Banco Europeu de Investimento – BEI<\/strong>\u00a0(n\u00e3o pelo\u00a0Banco Central Europeu – BCE<\/a>), para financiar os gastos necess\u00e1rios para amortecer os efeitos recessivos e ocupacionais da atual crise recessiva. A segunda, por outro lado, pede que se fa\u00e7a recurso ao\u00a0Fundo de Resgate dos Estados – MES<\/strong>, que, para pa\u00edses com alta d\u00edvida (como a\u00a0It\u00e1lia<\/a>), pode comportar riscos especulativos e pesadas reestrutura\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

S\u00e3o filosofias muito diferentes, mas unidas por um fato: os pilares monetaristas e liberais da constru\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e monet\u00e1ria da Europa n\u00e3o s\u00e3o substancialmente afetados. Nos dois casos, assim como s\u00e3o apresentados, permite-se fazer d\u00edvidas, mas a d\u00edvida, uma vez terminada a emerg\u00eancia, deve ser restitu\u00edda, com o efeito de que novas e futuras\u00a0medidas de austeridade<\/strong>\u00a0dever\u00e3o ser tomadas.<\/p>\n

O que \u00e9 necess\u00e1rio nesta fase de\u00a0emerg\u00eancia de sa\u00fade<\/a>\u00a0est\u00e1 longe disso. Se realmente se deseja garantir que a liquidez criada pelo\u00a0BCE<\/strong>\u00a0v\u00e1 financiar pol\u00edticas sociais, em especial formas de renda (o mais poss\u00edvel incondicionadas), existe um caminho simples e vi\u00e1vel: permitir que estados individuais e os relativos bancos centrais nacionais (que constituem o conselho do\u00a0BCE<\/strong>) emitam\u00a0Eurobonds<\/a>\u00a0que ser\u00e3o adquiridos pelo pr\u00f3prio\u00a0BCE<\/strong>, na mesma base do que foi feito anos atr\u00e1s, antes de\u00a0Maastricht<\/a>, com as\u00a0Opera\u00e7\u00f5es de Mercado Aberto<\/strong>. Em outras palavras, permitir que os Estados europeus abram uma conta-corrente de tesouraria junto ao\u00a0BCE<\/strong>\u00a0para a emiss\u00e3o dos pr\u00f3prios\u00a0Eurobonds<\/strong>. \u00c9 o que chamamos de Quantitative Easing for the people [flexibiliza\u00e7\u00e3o quantitativa para as pessoas].<\/p>\n

Os obst\u00e1culos a essa proposta n\u00e3o s\u00e3o de natureza econ\u00f4mica, mas pol\u00edtica. O problema est\u00e1 no fato de que a\u00a0constru\u00e7\u00e3o europeia resulta falha<\/a>. Providenciou-se para construir uma moeda \u00fanica conforme os ditames da\u00a0pol\u00edtica<\/strong>\u00a0neoliberal<\/strong>, mas n\u00e3o existe uma\u00a0pol\u00edtica fiscal<\/strong>\u00a0comum<\/strong>. Foi uma escolha pol\u00edtica precisa, com vista \u00e0 liberaliza\u00e7\u00e3o dos mercados financeiros, ao\u00a0desmantelamento do bem-estar p\u00fablico<\/a>\u00a0e \u00e0 compress\u00e3o da\u00a0din\u00e2mica<\/strong>\u00a0salarial<\/strong>.<\/p>\n

IHU On-Line – H\u00e1 a possibilidade de repensar a Uni\u00e3o Europeia neste momento?<\/strong><\/p>\n

Andrea Fumagalli<\/strong>\u00a0– A emerg\u00eancia sanit\u00e1ria pode ser um fator de\u00a0repensamento para a Uni\u00e3o Europeia<\/a>, chegando \u00e0\u00a0defini\u00e7\u00e3o dos Estados Unidos da Europa<\/strong>, com uma coordena\u00e7\u00e3o comum das v\u00e1rias pol\u00edticas econ\u00f4micas (monet\u00e1ria, fiscal, industrial, social). Para atingir esse objetivo, os tratados que marcaram o nascimento dessa\u00a0Europa<\/strong>\u00a0falha devem ser modificados, come\u00e7ando com o\u00a0Tratado de Maastricht<\/strong>. Esse \u00e9 um objetivo ambicioso, que precisaria de uma forte pol\u00edtica dos partidos de esquerda para evitar o risco de uma deriva soberanista e parafascista. Mas foram precisamente os partidos reformistas que favoreceram a oligarquia tecnocr\u00e1tica que governa a Europa hoje e, portanto, criaram as condi\u00e7\u00f5es para a dissemina\u00e7\u00e3o de esp\u00edritos nacionalistas antieuropeus.<\/p>\n

A possibilidade de repensar a\u00a0Europa<\/strong>\u00a0depende, portanto, da capacidade de restabelecer uma esquerda pol\u00edtica e social, apta a dar respostas concretas aos n\u00f3s e contradi\u00e7\u00f5es postos pelas transforma\u00e7\u00f5es do sistema econ\u00f4mico contempor\u00e2neo, a partir do Estado de bem-estar e do direito a uma renda incondicionada.<\/p>\n

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Foram precisamente os partidos reformistas que favoreceram a oligarquia tecnocr\u00e1tica que governa a Europa hoje – Andrea Fumagalli<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n

IHU On-Line – Qual seu balan\u00e7o do modo como a It\u00e1lia, em particular, enfrentou a pandemia? Por quais raz\u00f5es a It\u00e1lia foi o pa\u00eds da UE que teve o pior quadro nesta crise? Disputas pol\u00edticas atrapalharam o enfrentamento da crise?<\/strong><\/p>\n

Andrea Fumagalli<\/strong>\u00a0– Na It\u00e1lia, a covid-19 atingiu principalmente as\u00a0regi\u00f5es do Noroeste<\/a>. A\u00a0Lombardia<\/strong>, onde moro, tem um n\u00famero de mortos igual a cerca de 6% do total mundial!<\/p>\n

De acordo com o relat\u00f3rio\u00a0Osservatorio GIMBE n. 7\/2019<\/strong>, com o t\u00edtulo significativo: “O desfinanciamento 2010-2019 do Servi\u00e7o Nacional de Sa\u00fade<\/strong>“, o financiamento p\u00fablico foi reduzido, em termos reais, em 37 bilh\u00f5es de euros, dos quais aproximadamente 25 bilh\u00f5es no per\u00edodo 2010-2014, por cortes decorrentes de v\u00e1rias manobras financeiras, e mais de 12 bilh\u00f5es de euros no per\u00edodo 2015-2019, quando menos recursos foram alocados \u00e0 sa\u00fade do que aqueles programados por exig\u00eancias de or\u00e7amento p\u00fablico.<\/p>\n

Essa queda no financiamento p\u00fablico foi acompanhada por um aumento no apoio aos gastos privados em sa\u00fade, especialmente nas\u00a0regi\u00f5es do Norte<\/strong>. Na\u00a0Lombardia<\/strong>, de um total de gastos com sa\u00fade de 22,5 bilh\u00f5es de euros, 7 bilh\u00f5es v\u00e3o para os\u00a0servi\u00e7os de sa\u00fade privados<\/a>\u00a0(31,1%). Os leitos hospitalares particulares representam cerca de 22% do total. A\u00a0Emilia-Romagna<\/strong>\u00a0segue a mesma orienta\u00e7\u00e3o. O peso da sa\u00fade privada no\u00a0V\u00eaneto<\/strong>, por outro lado, resulta menor (os leitos privados s\u00e3o pouco acima de 8%).<\/p>\n

\n

\"\"<\/p>\n<\/div>\n

\u00c9 necess\u00e1rio lembrar que a\u00a0assist\u00eancia m\u00e9dica privada<\/strong>\u00a0(com algumas exce\u00e7\u00f5es) oferece os servi\u00e7os que geram maiores lucros. Interna\u00e7\u00f5es longas que requerem equipamentos especiais, como as terapias intensivas (n\u00e3o apenas para a\u00a0covid-19<\/a>, mas tamb\u00e9m para outras patologias), n\u00e3o s\u00e3o muito lucrativas devido aos altos custos fixos e, portanto, pouco presentes. Como resultado, quase todos os tratamentos “importantes” e “vitais”, por serem mais dispendiosos, ficam a cargo da sa\u00fade p\u00fablica. \u00c9 sob essa luz que deve ser lida a relativa\u00a0escassez de leitos na terapia intensiva<\/a>\u00a0nas regi\u00f5es do\u00a0Norte<\/strong>\u00a0de maior cont\u00e1gio e, em particular, na\u00a0Lombardia<\/strong>, a regi\u00e3o que sofreu o maior grau de privatiza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Os surtos de infec\u00e7\u00f5es se desenvolveram precisamente devido \u00e0 estrutura de sa\u00fade prec\u00e1ria, nos hospitais de Codogno,\u00a0Cremona<\/strong>\u00a0e\u00a0Alzano<\/strong>\u00a0Lombardo<\/strong>\u00a0e nos lares de idosos, onde, por ordem das autoridades regionais ou locais, os pacientes foram hospitalizados.\u00a0O efeito foi desastroso<\/a>: na\u00a0Lombardia<\/strong>, o n\u00famero de mortos por\u00a0covid-19<\/strong>\u00a0em asilos foi o equivalente a 53,4% do total de mortes.<\/p>\n

IHU On-Line – P\u00f3s-crise, vislumbra alguma mudan\u00e7a no sistema econ\u00f4mico global, na globaliza\u00e7\u00e3o e na rela\u00e7\u00e3o entre os pa\u00edses da Uni\u00e3o Europeia e a China?<\/strong><\/p>\n

Andrea Fumagalli<\/strong>\u00a0– A covid-19, sem d\u00favida, alterar\u00e1 os atuais equil\u00edbrios geoecon\u00f4micos internacionais, com um fortalecimento do papel da China e um decl\u00ednio maior dos\u00a0EUA<\/strong>. Mas a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 muito prematura para poder fornecer elementos mais precisos.<\/p>\n

IHU On-Line – Pode nos dar exemplos de quais seriam solu\u00e7\u00f5es pol\u00edticas pertinentes para enfrentar a crise global?<\/strong><\/p>\n

Andrea Fumagalli<\/strong>\u00a0–\u00a0Pol\u00edtica social e de bem-estar coletivo<\/a>\u00a0como primeiro ant\u00eddoto contra a epidemia, capaz de garantir uma renda m\u00ednima.<\/p>\n

Coordena\u00e7\u00e3o entre os bancos centrais para a\u00a0cria\u00e7\u00e3o direta de dinheiro<\/strong>\u00a0em favor das institui\u00e7\u00f5es respons\u00e1veis por fazer frente \u00e0\u00a0emerg\u00eancia sanit\u00e1ria<\/a>\u00a0(da\u00a0OMS<\/strong>\u00a0aos governos nacionais).<\/p>\n

Morat\u00f3ria das d\u00edvidas dos pa\u00edses africanos.<\/p>\n

Proibi\u00e7\u00e3o da fabrica\u00e7\u00e3o de armas e a reconvers\u00e3o em produ\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para a emerg\u00eancia sanit\u00e1ria.<\/p>\n

Cria\u00e7\u00e3o de corredores humanit\u00e1rios e de ajuda aos pa\u00edses mais afetados. Regulariza\u00e7\u00e3o de todos os migrantes ilegais.<\/p>\n

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