{"id":12510,"date":"2020-02-08T12:21:42","date_gmt":"2020-02-08T15:21:42","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=12510"},"modified":"2020-02-06T17:23:56","modified_gmt":"2020-02-06T20:23:56","slug":"a-esquerda-no-governo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2020\/02\/08\/a-esquerda-no-governo\/","title":{"rendered":"A esquerda no governo"},"content":{"rendered":"

Jos\u00e9 Lu\u00eds Fiori –\u00a0<\/strong>Um balan\u00e7o das li\u00e7\u00f5es hist\u00f3ricas do exerc\u00edcio do poder por partidos de esquerda na Europa e na Am\u00e9rica Latina, a partir de suas pol\u00edticas econ\u00f4micas \u201ckeynesianas\u201d ou nacional-desenvolvimentistas.<\/p>\n

Entre 1922 e 1926, Leon Blum desenvolveu uma distin\u00e7\u00e3o conceitual entre a \u201cconquista do poder\u201d e o \u201cexerc\u00edcio do poder\u201d. A \u201cconquista do poder\u201d era uma ideia revolucion\u00e1ria embora n\u00e3o fosse necessariamente um ato violento, que levaria a uma nova ordem social baseada em novas rela\u00e7\u00f5es de propriedade. O segundo conceito \u2013o de\u00a0\u201cexerc\u00edcio do poder\u201d \u2013<\/em>\u00a0funcionaria como uma justifica\u00e7\u00e3o te\u00f3rica para quando o Partido Socialista Franc\u00eas fosse obrigado a governar, antes que as condi\u00e7\u00f5es da conquista do poder estivessem maduras\u201d.<\/p>\n

Ao come\u00e7ar a terceira d\u00e9cada do s\u00e9culo XXI, a esquerda e as for\u00e7as progressistas da Am\u00e9rica Latina est\u00e3o sendo chamadas para governar o M\u00e9xico e a Argentina, e o mesmo deve acontecer no Chile e na Bol\u00edvia, depois de suas elei\u00e7\u00f5es presidenciais de 2020. E n\u00e3o \u00e9 imposs\u00edvel que isto se repita no Brasil, e at\u00e9 mesmo na Col\u00f4mbia, depois de 2022.<\/p>\n

Num momento em que cresce em todo o continente latino-americano \u2013 menos no Brasil, por enquanto \u2013 a consci\u00eancia de que as pol\u00edticas neoliberais n\u00e3o conseguem atender \u00e0 necessidade de um crescimento econ\u00f4mico acelerado, nem muito menos a urg\u00eancia da elimina\u00e7\u00e3o da mis\u00e9ria e da diminui\u00e7\u00e3o da desigualdade social. Mas em um momento em que tamb\u00e9m cresce a consci\u00eancia de que o velho modelo nacional-desenvolvimentista esgotou seu potencial, depois de completar a agenda da Segunda Revolu\u00e7\u00e3o Industrial, e depois perder o apoio norte-americano, no final dos anos 70.<\/p>\n

Mesmo no caso do \u201csocial-desenvolvimentismo\u201d do governo Lula, que teve um grande sucesso econ\u00f4mico e social em seus primeiros dez anos, discute-se ainda hoje por que ele n\u00e3o conseguiu dar uma resposta adequada \u00e0 desacelera\u00e7\u00e3o da economia mundial, \u00e0 perda do seu apoio empresarial e ao boicote parlamentar que sofreu das for\u00e7as conservadoras. Muitos ainda pensam que tudo foi consequ\u00eancia de algum \u201cerro\u201d de pol\u00edtica econ\u00f4mica, quando de fato o governo foi surpreendido por uma grande muta\u00e7\u00e3o sociol\u00f3gica interna, promovida por suas pr\u00f3prias pol\u00edticas, e por um \u201ctuf\u00e3o\u201d geopol\u00edtico e geoecon\u00f4mico internacional que colocou o Brasil de joelhos, numa \u201cbifurca\u00e7\u00e3o hist\u00f3rica\u201d em que as f\u00f3rmulas e solu\u00e7\u00f5es tradicionais j\u00e1 n\u00e3o funcionam mais.<\/p>\n

Nesse momento, para n\u00e3o perder a luta pelo futuro, \u00e9 fundamental que a esquerda releia e repense sua pr\u00f3pria hist\u00f3ria, em particular a hist\u00f3ria de sua rela\u00e7\u00e3o com o governo, e com a dificuldade de governar e reformar \u2013 a um s\u00f3 tempo \u2013 uma economia capitalista perif\u00e9rica e extremamente desigual.<\/p>\n

O problema da \u201cgest\u00e3o socialista\u201d do capitalismo s\u00f3 se colocou efetivamente para os partidos socialistas e comunistas europeus no momento em que foram chamados a participar, de forma urgente e minorit\u00e1ria, nos governos de \u201cunidade nacional\u201d e nas \u201cfrentes populares\u201d que se formaram durante a Primeira Guerra Mundial e a crise econ\u00f4mico-financeira de 1929\/30. Duas situa\u00e7\u00f5es \u201cemergenciais\u201d em que a esquerda abriu m\u00e3o \u2013 pela primeira vez -\u2013de seus objetivos revolucion\u00e1rios para ajudar as for\u00e7as conservadoras a responderem a um desafio grave e imediato que amea\u00e7ava suas na\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

Naquele momento, os principais problemas eram o desemprego massivo e a hiperinfla\u00e7\u00e3o, provocados pelo colapso das economias europeias, e os partidos de esquerda n\u00e3o tinham nenhuma posi\u00e7\u00e3o pr\u00f3pria sobre este assunto, que n\u00e3o estava previsto, literalmente, nos seus debates doutrin\u00e1rios do s\u00e9culo XIX. Por isso, quando foram chamados a ocupar posi\u00e7\u00f5es de governo, e em alguns casos os pr\u00f3prios minist\u00e9rios econ\u00f4micos, acabaram repetindo as mesmas ideias e pol\u00edticas ortodoxas praticadas pelos governos conservadores de antes da guerra. A not\u00e1vel exce\u00e7\u00e3o foram os socialdemocratas suecos, que enfrentaram a crise de 30 com uma pol\u00edtica original e ousada de incentivo ao crescimento econ\u00f4mico e ao pleno emprego, atrav\u00e9s das pol\u00edticas antic\u00edclicas propostas pela Escola de Estocolmo, de Johan Wicksell.<\/p>\n

Logo depois da Segunda Guerra, ao conquistar o governo da Inglaterra e da \u00c1ustria, B\u00e9lgica, Holanda e da pr\u00f3pria Su\u00e9cia, os trabalhistas ingleses e os governos socialdemocratas desses pequenos pa\u00edses experimentaram, com grande sucesso, um novo tipo de \u201cpacto social\u201d visando regular pre\u00e7os e sal\u00e1rios, e um novo tipo de planejamento econ\u00f4mico democr\u00e1tico, inspirado na pr\u00f3pria experi\u00eancia das duas Grandes Guerras. Depois disso, j\u00e1 nos anos 1950, a esquerda europeia acabou formulando progressivamente as ideias b\u00e1sicas de duas grandes estrat\u00e9gias fundamentais: a primeira e mais bem-sucedida, de constru\u00e7\u00e3o do \u201cEstado de bem-estar social\u201d, adotado por quase todos os partidos e governos socialdemocratas e trabalhistas da Europa, nas d\u00e9cadas de 1960 e 1970; e a segunda, associada mais diretamente aos comunistas franceses, que propunha a constru\u00e7\u00e3o de um \u201ccapitalismo organizado de Estado\u201d, mas que foi muito pouco utilizada pelos governos socialdemocratas daquele per\u00edodo, apesar de ter exercido grande influ\u00eancia sobre a esquerda \u201cnacional-desenvolvimentista\u201d latino-americana.<\/p>\n

O programa socialdemocrata de constru\u00e7\u00e3o do \u201cEstado de bem-estar social\u201d combinava uma pol\u00edtica fiscal ativa do \u201ctipo keynesiano\u201d, com o objetivo do pleno emprego, atrav\u00e9s da constru\u00e7\u00e3o de sistemas de sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o e prote\u00e7\u00e3o social p\u00fablicos e universais, junto com um forte investimento estatal em redes de infraestrutura e de transporte p\u00fablico. J\u00e1 o projeto do \u201ccapitalismo\u201d propunha a cria\u00e7\u00e3o de um setor produtivo estatal que fosse estrat\u00e9gico e que liderasse o desenvolvimento de uma economia nacional capitalista din\u00e2mica e igualit\u00e1ria.<\/p>\n

A partir dos anos 80, mas sobretudo depois da Queda do Muro de Berlim e da crise do comunismo internacional, os socialistas e socialdemocratas europeus aderiram \u00e0 grande \u201conda neoliberal\u201d iniciada e difundida pelos pa\u00edses anglo-sax\u00f5es. Nesse per\u00edodo, a transi\u00e7\u00e3o democr\u00e1tica e o neoliberalismo do governo socialista de Felipe Gonz\u00e1lez transformaram-se numa esp\u00e9cie de um\u00a0show case<\/em>\u00a0que teve grande impacto sobre a esquerda mundial, e de maneira particular, sobre a esquerda latino-americana.<\/p>\n

Muito mais do que a \u201cdeser\u00e7\u00e3o keynesiana\u201d do governo de Fran\u00e7ois Mitterrand, com seu estatismo mitigado e \u201cgaullismo europeizado\u201d. Gonz\u00e1lez foi eleito com um programa cl\u00e1ssico de governo de tipo keynesiano, com um plano negociado de estabiliza\u00e7\u00e3o e crescimento econ\u00f4mico voltado para o pleno emprego e para a diminui\u00e7\u00e3o da desigualdade social. Mas logo no in\u00edcio do seu governo, assim como Mitterrand, Gonz\u00e1lez abandonou sua pol\u00edtica econ\u00f4mica inicial e seu projeto de \u201cEstado de bem-estar social\u201d, trocando a ideia de um \u201cpacto social\u201d pela ortodoxia fiscal e o desemprego, como forma de controlar pre\u00e7os e sal\u00e1rios, e abandonando completamente a ideia de utiliza\u00e7\u00e3o e fortalecimento do setor produtivo estatal espanhol, que vinha do per\u00edodo franquista e era bastante expressiva.<\/p>\n

No final do s\u00e9culo XX, entretanto, j\u00e1 havia ficado claro que as novas pol\u00edticas e reformas neoliberais tinham diminu\u00eddo a participa\u00e7\u00e3o dos sal\u00e1rios na renda nacional, restringido e condicionado os gastos sociais, acabado com a seguran\u00e7a do trabalhador e promovido um aumento gigantesco do desemprego, sobretudo no caso espanhol. Com o passar do tempo, foi ficando claro que as novas pol\u00edticas tinham um vi\u00e9s fortemente \u201cpr\u00f3-capital\u201d, como no caso das pol\u00edticas anteriores, mas n\u00e3o produziam os mesmos resultados favor\u00e1veis aos trabalhadores, como foi o caso do \u201cEstado de bem-estar social\u201d e do pleno emprego do \u201dper\u00edodo keynesiano\u201d.<\/p>\n

Como consequ\u00eancia, a esquerda europeia sofreu sucessivas derrotas eleitorais e acabou perdendo inteiramente sua pr\u00f3pria identidade, ao contribuir para a destrui\u00e7\u00e3o de sua principal obra, que havia sido o \u201cEstado de bem-estar social\u201d. Culminou com o caso dram\u00e1tico da vit\u00f3ria e humilha\u00e7\u00e3o sucessiva, pela Uni\u00e3o Europeia, do governo de esquerda de Alexis Tsipas, na Gr\u00e9cia, em 2015. Dali para a frente, o que se assistiu foi um avan\u00e7o generalizado das for\u00e7as de direita e uma verdadeira \u201cressaca progressista\u201d que s\u00f3 come\u00e7ou a se dissipar recentemente, com a vit\u00f3ria eleitoral e a forma\u00e7\u00e3o dos governos de esquerda em Portugal e na Espanha, apesar de ainda n\u00e3o se ter uma perspectiva bem clara sobre o seu futuro nesta terceira d\u00e9cada do s\u00e9culo XXI.<\/p>\n

Na Am\u00e9rica Latina, a hist\u00f3ria da esquerda e de sua experi\u00eancia governamental seguiu uma trajet\u00f3ria diferente da Europa, mas sofreu grande influ\u00eancia das ideias e estrat\u00e9gias discutidas e seguidas pelos europeus. De forma muito sint\u00e9tica, pode-se afirmar que tudo come\u00e7ou com a proposta revolucion\u00e1ria do Plano Ayala, apresentado em 1911 pelo l\u00edder campon\u00eas da Revolu\u00e7\u00e3o Mexicana, Emiliano Zapata. Zapata propunha a coletiviza\u00e7\u00e3o da propriedade da terra e sua devolu\u00e7\u00e3o \u00e0 comunidade dos \u00edndios e camponeses mexicanos.<\/p>\n

Zapata foi derrotado e morto, mas seu programa agr\u00e1rio foi retomado alguns anos depois, pelo presidente L\u00e1zaro C\u00e1rdenas, um militar nacionalista que governou o M\u00e9xico entre 1936 e 1940 e criou o Partido Revolucion\u00e1rio Institucional (PRI), que governou o pa\u00eds durante quase todo o s\u00e9culo XX. O governo de C\u00e1rdenas fez a reforma agr\u00e1ria, estatizou as empresas estrangeiras produtoras de petr\u00f3leo, criou os primeiros bancos estatais de desenvolvimento industrial e de com\u00e9rcio exterior da Am\u00e9rica Latina, investiu em infraestrutura, fez pol\u00edticas de industrializa\u00e7\u00e3o e prote\u00e7\u00e3o do mercado interno mexicano, criou uma legisla\u00e7\u00e3o trabalhista, tomou medidas de prote\u00e7\u00e3o social dos trabalhadores e exercitou uma pol\u00edtica externa independente e anti-imperialista.<\/p>\n

O fundamental dessa hist\u00f3ria, no entanto, para a esquerda latino-americana, \u00e9 que esse programa de pol\u00edticas p\u00fablicas do governo de C\u00e1rdenas se transformou, depois dele, numa esp\u00e9cie de denominador comum de v\u00e1rios governos latino-americanos \u2013 \u201cnacional-populares\u201d ou \u201cnacional-desenvolvimentistas\u201d \u2013 como foi o caso de Per\u00f3n, na Argentina; de Vargas, no Brasil; de Velasco Ibarra, no Equador; e de Paz Estensoro, na Bol\u00edvia. Nenhum deles era socialista, comunista ou socialdemocrata, nem mesmo era de esquerda, mas suas propostas pol\u00edticas e posi\u00e7\u00f5es no campo da pol\u00edtica externa se transformaram numa esp\u00e9cie de paradigma b\u00e1sico que acabou sendo adotado e apoiado por quase toda a esquerda reformista latino-americana, pelo menos at\u00e9 1980.<\/p>\n

Em grandes linhas, foram esses mesmos ideais e objetivos que inspiraram a revolu\u00e7\u00e3o camponesa boliviana de 1952; o governo democr\u00e1tico de Jacobo Arbenz, na Guatemala, entre 1951 e 1954; a primeira fase da revolu\u00e7\u00e3o cubana, entre 1959 e 1962; o governo militar reformista do general Velasco Alvarado, no Peru, entre 1968 e 1975; e o pr\u00f3prio governo de Salvador Allende, no Chile, entre 1970 e 1973.<\/p>\n

No caso de Cuba, entretanto, a invas\u00e3o de 1961 e as san\u00e7\u00f5es americanas apressaram a op\u00e7\u00e3o socialista, que levou o governo de Fidel Castro \u00e0 coletiviza\u00e7\u00e3o da terra e a estatiza\u00e7\u00e3o e planejamento central da economia. O mesmo modelo que orientaria, mais tarde, a primeira fase da revolu\u00e7\u00e3o sandinista da Nicar\u00e1gua, de 1979, e o pr\u00f3prio \u201csocialismo do s\u00e9culo XXI\u201d, proposto pelo ex-presidente da Venezuela, Hugo Ch\u00e1vez que voltou a despertar a ira dos Estados Unidos e acabou transformando a Venezuela no segundo pa\u00eds da Am\u00e9rica Latina a desafiar a Doutrina Monroe.<\/p>\n

A esquerda no governo<\/a><\/p><\/blockquote>\n