{"id":11605,"date":"2019-09-26T09:01:59","date_gmt":"2019-09-26T12:01:59","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=11605"},"modified":"2019-09-25T21:15:26","modified_gmt":"2019-09-26T00:15:26","slug":"por-que-o-capitalismo-rentista-prejudica-a-democracia-liberal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2019\/09\/26\/por-que-o-capitalismo-rentista-prejudica-a-democracia-liberal\/","title":{"rendered":"Por que o capitalismo rentista prejudica a democracia liberal"},"content":{"rendered":"

Martin Wolf<\/strong> – \u201cEmbora cada uma de nossas empresas sirva a seu pr\u00f3prio objetivo, compartilhamos um compromisso fundamental com todas as partes interessadas.\u201d<\/p>\n

Com a frase, a Business Roundtable, entidade dos EUA que representa executivos de 181 das maiores companhias do mundo, abandonou a vis\u00e3o de que \u201cas empresas existem principalmente para servir a seus acionistas\u201d.<\/p>\n

O que o acontecimento significa? A resposta precisa come\u00e7ar com o reconhecimento de que algo deu muito errado.<\/p>\n

Nas \u00faltimas quatro d\u00e9cadas, especialmente nos Estados Unidos, observamos uma trindade\u00a0profana de crescimento lento da produtividade<\/a>, disparidade crescente e enormes choques financeiros.<\/p>\n

Como Jason Furman, da Universidade Harvard, e Peter Orszag, da Lazard Fr\u00e8res, observaram em um trabalho no ano passado: \u201cDe 1948 a 1973, a renda familiar mediana real nos EUA subiu 3% ao ano. Nesse ritmo (…) havia uma probabilidade de 96% de um filho ter uma renda maior que a de seus pais. \u00a0Desde 1973, a fam\u00edlia mediana viu sua renda real crescer 0,4% ao ano (…) Com isso, 28% dos filhos t\u00eam renda menor que a de seus pais.\u201d<\/p>\n

Por que a economia<\/a>\u00a0n\u00e3o est\u00e1 dando resultados? A resposta, em grande parte, est\u00e1 na ascens\u00e3o do capitalismo rentista. No caso, renda significa recompensas acima das necess\u00e1rias para induzir o desejado fornecimento de bens, servi\u00e7os, terra ou m\u00e3o de obra.<\/p>\n

Capitalismo rentista\u00a0<\/a>significa uma economia na qual o mercado e o poder pol\u00edtico permitem que privilegiados extraiam grande parte dessa renda de todos os outros.<\/p>\n

Isso n\u00e3o explica todas as decep\u00e7\u00f5es. Como afirma Robert Gordon, professor de ci\u00eancias sociais na Universidade Northwestern, a inova\u00e7\u00e3o fundamental desacelerou depois de meados do s\u00e9culo 20. A tecnologia tamb\u00e9m criou maior depend\u00eancia de graduados e aumentou seus sal\u00e1rios relativos, o que explica em parte o aumento da desigualdade.<\/p>\n

Por\u00e9m a parcela dos 1% mais ricos nos EUA em renda antes de descontar os impostos saltou de 11% em 1980 para 20% em 2014. Isso n\u00e3o foi principalmente o resultado de uma mudan\u00e7a tecnol\u00f3gica baseada em capacidades.<\/p>\n

A se escutar os debates pol\u00edticos, principalmente nos EUA e\u00a0no Reino Unido<\/a>, poder-se-ia concluir que a decep\u00e7\u00e3o \u00e9 culpa das importa\u00e7\u00f5es da China ou dos imigrantes com baixos sal\u00e1rios, ou ambos. Os estrangeiros s\u00e3o bodes expiat\u00f3rios ideais. Mas a ideia \u00e9 falsa.<\/p>\n

Todo pa\u00eds ocidental de alta renda comercializa mais hoje com pa\u00edses emergentes e em desenvolvimento do que quatro d\u00e9cadas atr\u00e1s. No entanto, o aumento da desigualdade variou substancialmente.<\/p>\n

O resultado depende de como as institui\u00e7\u00f5es da economia de mercado se comportaram e das escolhas de pol\u00edticas dom\u00e9sticas.<\/p>\n

A mudan\u00e7a de localiza\u00e7\u00e3o de grande parte da produ\u00e7\u00e3o fabril,\u00a0principalmente para a China<\/a>, pode ter diminu\u00eddo um pouco o investimento nas economias de alta renda. Mas esse efeito n\u00e3o pode ter sido poderoso o suficiente para reduzir significativamente o aumento da produtividade.<\/p>\n

Pelo contr\u00e1rio, a mudan\u00e7a na divis\u00e3o global do trabalho induziu as economias de alta renda a se especializarem em setores de intensa capacita\u00e7\u00e3o, onde havia potencial para um r\u00e1pido crescimento.<\/p>\n

O impacto econ\u00f4mico da imigra\u00e7\u00e3o tamb\u00e9m tem sido reduzido, por maior que seja o \u201cchoque do estrangeiro\u201d, pol\u00edtico e cultural. Pesquisas sugerem fortemente que o efeito dela sobre os rendimentos reais da popula\u00e7\u00e3o nativa e sobre a posi\u00e7\u00e3o fiscal dos pa\u00edses receptores tem sido pequeno e frequentemente positivo.<\/p>\n

Muito mais produtivo que esse enfoque politicamente interessante, mas equivocado, sobre os danos causados pelo com\u00e9rcio e a migra\u00e7\u00e3o \u00e9 um exame do\u00a0pr\u00f3prio capitalismo<\/a>\u00a0rentista contempor\u00e2neo.<\/p>\n

As finan\u00e7as desempenham um papel fundamental, com v\u00e1rias dimens\u00f5es. As finan\u00e7as liberalizadas tendem a sofrer met\u00e1stase, como um c\u00e2ncer. Assim, a capacidade do setor financeiro de gerar cr\u00e9dito e dinheiro financia suas pr\u00f3prias atividades, rendas e lucros (muitas vezes ilus\u00f3rios).<\/p>\n

Estudo de 2015 de Stephen Cecchetti e Enisse Kharroubi para o BIS (Banco de Compensa\u00e7\u00f5es Internacionais, em ingl\u00eas) afirmou que \u201co n\u00edvel de desenvolvimento financeiro \u00e9 bom apenas at\u00e9 certo ponto, ap\u00f3s o qual se torna um empecilho ao crescimento.<\/p>\n

Quando o setor financeiro\u00a0<\/a>cresce rapidamente, argumentam, contrata pessoas talentosas. Estas concedem empr\u00e9stimos contra propriedades, porque estas geram garantias. \u00c9 desvio de recursos humanos talentosos em dire\u00e7\u00f5es improdutivas e in\u00fateis.<\/p>\n

As finan\u00e7as tamb\u00e9m criam desigualdade crescente. Thomas Philippon, da Escola de Economia Stern, e Ariell Reshef, da Escola de Economia de Paris, mostraram que os ganhos relativos dos profissionais de finan\u00e7as explodiram nos anos 1980 com a desregulamenta\u00e7\u00e3o do setor.<\/p>\n

Eles estimaram que as \u201crendas\u201d \u2014ganhos muito superiores aos necess\u00e1rios para atrair pessoas para o setor\u2014 representavam 30% a 50% do diferencial de remunera\u00e7\u00e3o entre profissionais de finan\u00e7as e o restante do setor privado.<\/p>\n

Essa explos\u00e3o da atividade financeira desde 1980 n\u00e3o aumentou o crescimento da produtividade. Pelo contr\u00e1rio, diminuiu, especialmente desde a crise. O mesmo se aplica \u00e0 explos\u00e3o da remunera\u00e7\u00e3o \u00e0 gest\u00e3o empresarial, mais uma forma de extra\u00e7\u00e3o de renda.<\/p>\n

Uma quest\u00e3o que talvez seja ainda mais fundamental \u00e9 o decl\u00ednio da concorr\u00eancia. Furman e Orszag dizem que h\u00e1 evid\u00eancias do aumento da concentra\u00e7\u00e3o de mercado nos EUA, menor taxa de entrada de novas empresas e menor participa\u00e7\u00e3o de jovens na economia, em compara\u00e7\u00e3o com tr\u00eas ou quatro d\u00e9cadas atr\u00e1s.<\/p>\n

As externalidades da rede \u2014benef\u00edcios de se usar uma rede que outras pessoas est\u00e3o usando\u2014 e o custo marginal zero dos monop\u00f3lios de plataforma (Facebook, Google, Amazon, Alibaba e Tencent) s\u00e3o os exemplos dominantes.<\/p>\n

A renda monopolista n\u00e3o \u00e9 apenas o produto dessas for\u00e7as econ\u00f4micas naturais, embora preocupantes. \u00c9 tamb\u00e9m o resultado de pol\u00edticas.<\/p>\n

Nos EUA, Robert Bork, da Universidade Yale, argumentou na d\u00e9cada de 1970 que o \u201cbem-estar do consumidor\u201d deveria ser o \u00fanico objetivo da pol\u00edtica antitruste.<\/p>\n

Assim como a maximiza\u00e7\u00e3o do valor para os acionistas, isso simplificou demais quest\u00f5es extremamente complexas. Nesse caso, levou \u00e0 complac\u00eancia com o poder de monop\u00f3lio, desde que os pre\u00e7os ficassem\u00a0baixos.<\/p>\n

Alguns podem argumentar que a \u201crenda monopolista \u00e9 em grande parte um sinal da \u201cdestrui\u00e7\u00e3o criativa\u201d elogiada pelo economista austr\u00edaco Joseph Schumpeter. N\u00e3o estamos vendo cria\u00e7\u00e3o, destrui\u00e7\u00e3o ou crescimento de produtividade suficientes para sustentar essa vis\u00e3o.<\/p>\n

Um aspecto vergonhoso da busca por renda \u00e9 a evas\u00e3o fiscal radical. As empresas e os acionistas se beneficiam dos bens p\u00fablicos \u2014seguran\u00e7a, sistemas jur\u00eddicos, infraestrutura, m\u00e3o de obra educada e estabilidade proporcionados pelas democracias liberais mais poderosas do mundo. No entanto, eles tamb\u00e9m est\u00e3o em posi\u00e7\u00e3o perfeita para explorar brechas fiscais.<\/p>\n

Os maiores desafios do sistema tribut\u00e1rio corporativo s\u00e3o a concorr\u00eancia fiscal e a eros\u00e3o da base e transfer\u00eancia de lucros. Vemos a primeira na queda das al\u00edquotas de impostos. Vemos a \u00faltima na localiza\u00e7\u00e3o da propriedade intelectual em para\u00edsos fiscais, cobrando d\u00edvidas dedut\u00edveis de impostos contra lucros acumulados em jurisdi\u00e7\u00f5es de impostos mais altos.<\/p>\n

Estudo do FMI (Fundo Monet\u00e1rio Internacional) calculou que eros\u00e3o da base e transfer\u00eancia de lucros reduziram receita anual de longo prazo nos pa\u00edses da OCDE em cerca de US$ 450 bilh\u00f5es (R$ 1,8 trilh\u00e3o), 1% do PIB.<\/p>\n

Brad Setser, do Conselho de Rela\u00e7\u00f5es Exteriores, mostra que corpora\u00e7\u00f5es americanas relatam sete vezes mais lucros em pequenos para\u00edsos fiscais do que em seis grandes economias. Isso \u00e9 rid\u00edculo.<\/p>\n

As rendas n\u00e3o est\u00e3o sendo apenas exploradas. Elas est\u00e3o sendo criadas, atrav\u00e9s de lobby para brechas fiscais distorcidas e injustas e contra a necess\u00e1ria regulamenta\u00e7\u00e3o de fus\u00f5es, pr\u00e1ticas anticompetitivas, mau comportamento financeiro, meio ambiente e mercado de trabalho.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, como economias ocidentais se tornaram mais latino-americanas em sua distribui\u00e7\u00e3o de renda, suas pol\u00edticas tamb\u00e9m se tornaram mais latino-americanas.<\/p>\n

Alguns dos novos populistas est\u00e3o considerando mudan\u00e7as radicais, mas necess\u00e1rias, nas pol\u00edticas de concorr\u00eancia, regulat\u00f3rias e tribut\u00e1rias. Outros, por\u00e9m, confiam nos alarmes xen\u00f3fobos enquanto continuam a\u00a0promover um capitalismo fraudulento<\/a>\u00a0favor\u00e1vel a uma elite. Tais atividades poder\u00e3o acabar com a morte da pr\u00f3pria democracia liberal.<\/p>\n

Os membros da Business Roundtable est\u00e3o certos: tentar maximizar o valor para os acionistas \u00e9 um guia duvidoso para se administrar corpora\u00e7\u00f5es. Mas a percep\u00e7\u00e3o \u00e9 o come\u00e7o, n\u00e3o o fim. Eles precisam se perguntar o que o entendimento significa para como definem sua pr\u00f3pria remunera\u00e7\u00e3o e como exploram\u00a0brechas fiscais e regulat\u00f3rias.<\/p>\n

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