{"id":11538,"date":"2019-09-18T13:10:10","date_gmt":"2019-09-18T16:10:10","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=11538"},"modified":"2019-09-16T21:12:38","modified_gmt":"2019-09-17T00:12:38","slug":"danacao-da-historia-e-disputa-pelo-futuro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2019\/09\/18\/danacao-da-historia-e-disputa-pelo-futuro\/","title":{"rendered":"Dana\u00e7\u00e3o da Hist\u00f3ria e disputa pelo futuro"},"content":{"rendered":"

Jos\u00e9 Lu\u00eds Fiori<\/strong> – Em tempos acelerados mais uma reviravolta: guinada \u00e0 direita na Am\u00e9rica do Sul parece estar se esgotando. Para evitar a maldi\u00e7\u00e3o do efeito-gangorra, ser\u00e1 preciso novo projeto. Ele exige liquidar a submiss\u00e3o aos Estados Unidos<\/p>\n

Depois de 1940, a Argentina entrou num processo entr\u00f3pico
\nde divis\u00e3o social e crise pol\u00edtica cr\u00f4nica, ao n\u00e3o conseguir se unir
\nem torno de uma nova estrat\u00e9gia de desenvolvimento,
\nadequada ao contexto geopol\u00edtico e econ\u00f4mico criado
\npelo fim da Segunda Guerra Mundial, pelo decl\u00ednio da Inglaterra,
\ne pela supremacia mundial dos Estados Unidos.<\/em><\/p>\n

Jos\u00e9 Lu\u00eds Fiori,\u00a0Hist\u00f3ria, estrat\u00e9gia e desenvolvimento<\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Existe uma pergunta angustiante que est\u00e1 parada no ar: o que passar\u00e1 com o Brasil quando a popula\u00e7\u00e3o perceber que a economia brasileira colapsou e que o programa econ\u00f4mico deste governo n\u00e3o tem a menor possibilidade de recolocar o pa\u00eds na rota do crescimento? Com ou sem reforma da Previd\u00eancia, qualquer que seja ela, mesmo a proposta pelo Sr. Guedes. E o que ocorrer\u00e1 depois disso?<\/p>\n

O mais prov\u00e1vel \u00e9 que a equipe econ\u00f4mica do governo seja demitida e substitu\u00edda por algum outro grupo de economistas que atenue os tra\u00e7os mais destrutivos do programa ultraliberal do governo. Mesmo assim, n\u00e3o estar\u00e1 afastada a possibilidade de que o pr\u00f3prio presidente seja substitu\u00eddo por algum dos seus aliados dessa coalis\u00e3o de extrema-direita constru\u00edda de forma apressada e irrespons\u00e1vel, em torno de uma figura absolutamente ignorante, despreparada e insana. Mas se nada disso acontecer e as coisas seguirem se arrastando e piorando nos pr\u00f3ximos tempos, o mais prov\u00e1vel \u00e9 que as for\u00e7as de extrema-direita venham a ser fragorosamente derrotadas nas pr\u00f3ximas elei\u00e7\u00f5es presidenciais.<\/p>\n

O problema \u00e9 que, quando isto ocorrer, o Brasil j\u00e1 ter\u00e1 completado mais uma \u201cd\u00e9cada perdida\u201d, o que torna ainda mais dif\u00edcil de prever e planejar o que acontecer\u00e1, e o que possa ser feito na d\u00e9cada de 2020 para retirar o pa\u00eds do caos. Entretanto, \u00e9 indispens\u00e1vel e urgente que se imagine e reflita sobre esse futuro, para n\u00e3o repetir erros passados. Para tanto, o melhor caminho \u00e9 come\u00e7ar pela releitura do pr\u00f3prio passado e, em seguida, analisar com mais aten\u00e7\u00e3o o caso de alguns pa\u00edses que fizeram id\u00eanticas escolhas, e que v\u00e3o antecipando as consequ\u00eancias do rumo adotado pelo Brasil.<\/p>\n

Comecemos, portanto, de forma extremamente sint\u00e9tica, pela d\u00e9cada de 80 do s\u00e9culo passado, quando o \u201cdesenvolvimentismo sul-americano\u201d entrou em crise e foi abandonado por todos os pa\u00edses do continente, onde ele havia sido hegem\u00f4nico desde o fim da II Guerra Mundial. Esse colapso ocorreu de forma simult\u00e2nea com a \u201ccrise da hegemonia americana\u201d da d\u00e9cada de 70, e com a mudan\u00e7a da estrat\u00e9gia econ\u00f4mica internacional dos Estados Unidos durante o governo de Ronald Reagan, na d\u00e9cada de 80. Foi nesse per\u00edodo que se deu a grande \u201cvirada neoliberal\u201d da Am\u00e9rica do Sul, quando as elites pol\u00edticas e econ\u00f4micas do continente adotaram em conjunto, e quase simultaneamente, o mesmo programa de reformas e pol\u00edticas liberais preconizado pelo que se chamou, na \u00e9poca, de \u201cConsenso de Washington\u201d.<\/p>\n

No entanto, em todos os pa\u00edses em que foram aplicadas, essas pol\u00edticas neoliberais produziram baixo crescimento econ\u00f4mico e aumento das desigualdades sociais. E na entrada do novo mil\u00eanio, os resultados negativos contribu\u00edram para que a Am\u00e9rica do Sul fizesse uma nova meia-volta, desta vez \u201c\u00e0 esquerda\u201d, aproveitando-se do v\u00e1cuo criado na regi\u00e3o pela guerra global ao terrorismo, o que deslocou a aten\u00e7\u00e3o dos Estados Unidos para o Oriente M\u00e9dio. Em poucos anos, quase todos os pa\u00edses do continente elegeram governos de orienta\u00e7\u00e3o nacionalista, desenvolvimentista ou socialista, com uma ret\u00f3rica anti neoliberal e com um projeto econ\u00f4mico cujo denominador comum apontava numa dire\u00e7\u00e3o muito mais nacionalista e desenvolvimentista do que liberal. Foi nesse per\u00edodo, j\u00e1 na primeira d\u00e9cada do novo mil\u00eanio, que o Brasil e alguns outros pa\u00edses do continente decidiram aumentar o controle estatal ou reestatizar diretamente seus recursos energ\u00e9ticos, como aconteceu na Venezuela, depois da descoberta das suas grandes reservas de petr\u00f3leo do Orinoco, no Brasil depois da descoberta do petr\u00f3leo do pr\u00e9-sal no Brasil, e na Argentina, depois da descoberta das suas reservas de g\u00e1s n\u00e3o convencional da Patag\u00f4nia. E a Am\u00e9rica do Sul retomou ent\u00e3o seu velho projeto de integra\u00e7\u00e3o regional, agora sob a lideran\u00e7a brasileira, com a amplia\u00e7\u00e3o do Mercosul e a cria\u00e7\u00e3o da Unasul.<\/p>\n

Uma vez mais, entretanto, como na lenda de Pen\u00e9lope, o continente latino-americano desfez tudo de novo depois da crise econ\u00f4mica internacional de 2008 e, em particular, depois da mudan\u00e7a da doutrina estrat\u00e9gica dos Estados Unidos, com o governo de Donald Trump, que patrocina golpes de Estado e governos ultraliberais, ao mesmo tempo em que pratica \u2013 paradoxalmente \u2013 o protecionismo e o nacionalismo econ\u00f4mico\u00a0in domo sua<\/em>. Mas parece que tudo est\u00e1 andando cada vez mais r\u00e1pido, porque j\u00e1 existem fortes ind\u00edcios de que esta nova onda liberal ser\u00e1 ainda mais breve do que a anterior, como \u00e9 o caso \u2013 fora da Am\u00e9rica do Sul \u2013 da vit\u00f3ria de Lopez Obrador no M\u00e9xico, e da enorme rea\u00e7\u00e3o popular contra o governo ultraliberal de Mauricio Macri, na Argentina.<\/p>\n

A Argentina, ali\u00e1s, \u00e9 o caso mais longevo e paradigm\u00e1tico dessa verdadeira \u201cgangorra sul-americana\u201d. O programa econ\u00f4mico do governo de Maur\u00edcio Macri, por exemplo, reproduz quase integralmente as ideias ultraliberais do economista Domingo Cavallo, que j\u00e1 haviam sido provadas nos governos de Carlos Menem (1989-1999) e de Fernando de la Rua (1999-2001), antes dos governos peronistas de Nestor Kirshner (2003-2007) e de Cristina Kirshner (2007-2015), que desembocaram, por sua vez, no retorno do liberalismo, com a vit\u00f3ria eleitoral de Maur\u00edcio Macri em outubro de 2015. O apoio parlamentar de Maur\u00edcio Macri permitiu que ele aprovasse, sem maiores problemas, as famosas \u201creformas\u201d da Previd\u00eancia e da legisla\u00e7\u00e3o trabalhista, mantendo rigorosa pol\u00edtica de austeridade fiscal e de privatiza\u00e7\u00f5es do que ainda restava nas m\u00e3os do Estado argentino.<\/p>\n

Apesar de tudo isso, a pol\u00edtica econ\u00f4mica do governo Macri tem produzido resultados desastrosos. Em 2018, a economia argentina sofreu uma queda de 2,5%, e em 2019 o PIB do pa\u00eds dever\u00e1 ter outra queda de 3,1%, segundo as previs\u00f5es mais otimistas. Com uma taxa de infla\u00e7\u00e3o de cerca de 46%, uma taxa de desemprego pr\u00f3xima dos 10%, e com 32% da popula\u00e7\u00e3o abaixo da linha de pobreza, a Argentina se transforma, pouco a pouco, num pa\u00eds subdesenvolvido, coisa que nunca havia sido. Pelo contr\u00e1rio, no in\u00edcio do s\u00e9culo XX, era uma das seis economias mais ricas do mundo e, mesmo at\u00e9 a d\u00e9cada de 1940, seguiu sendo o pa\u00eds mais rico e homog\u00eaneo de toda a Am\u00e9rica do Sul. E foi s\u00f3 depois dos anos 50 que a Argentina perdeu o impulso econ\u00f4mico da sua Idade de Ouro (1870-1930), enfrentando, desde ent\u00e3o, um prolongado processo de fragmenta\u00e7\u00e3o social e pol\u00edtica cada vez mais profundo e radical, que avan\u00e7a na forma de um movimento pendular e repetitivo, que ora aponta na dire\u00e7\u00e3o liberal, ora na dire\u00e7\u00e3o do peronismo, mas com a destrui\u00e7\u00e3o m\u00fatua, por cada uma das partes, da rodada anterior.<\/p>\n

O Brasil entrou nessa mesma \u201cgangorra\u201d, mas s\u00f3 a partir da crise econ\u00f4mica da d\u00e9cada de 1980, que foi sucedida por tr\u00eas governos neoliberais entre 1990 e 2002, e por tr\u00eas governos h\u00edbridos, mas mais pr\u00f3ximos de um \u201cdesenvolvimentismo progressista\u201d, com forte vi\u00e9s de inclus\u00e3o social e de afirma\u00e7\u00e3o da soberania internacional do pa\u00eds, entre 2003 e 2015. E voltou \u00e0 agenda liberal depois do golpe de Estado de 2015\/16, de forma ainda mais radical do que no per\u00edodo de FHC, com a proposta econ\u00f4mica do ministro Paulo Guedes e de sua equipe de velhos alunos da Escola de Chicago. Na verdade, sua reiterada defesa da necessidade de \u201cdestruir\u201d completamente a heran\u00e7a desenvolvimentista, lembra muito mais as posi\u00e7\u00f5es do economista liberal Eugenio Gudin, defendidas no debate que manteve nos anos 1940 com o empres\u00e1rio industrialista Roberto Simonsen, a respeito do papel \u201ccorreto\u201d do Estado, do mercado e do planejamento no desenvolvimento brasileiro.<\/p>\n

N\u00e3o h\u00e1 d\u00favida de que o ministro Guedes e sua equipe colocam-se ao lado de Eugenio Gudin, na sua defesa comum da \u201cvoca\u00e7\u00e3o prim\u00e1rio-exportadora\u201d da economia brasileira \u2013 o que significaria, nesta altura do s\u00e9culo XXI, um verdadeiro salto para tr\u00e1s, para come\u00e7ar tudo de novo, com o objetivo, ou utopia, de transformar o Brasil numa imensa Nova Zel\u00e2ndia. Um projeto muito parecido com o dos presidentes paulistas da Rep\u00fablica Velha, e com o do governo argentino de Maur\u00edcio Macri em anos mais recentes. A diferen\u00e7a \u00e9 que hoje, no Brasil, essa agenda liberal aparece sustentada por uma alian\u00e7a e um governo formado por grupos de extrema-direita, de militares aposentados, seitas religiosas fundamentalistas, mil\u00edcias privadas, clubes de tiro e senhoras rezadeiras, financiados pelas elites tradicionais, tutelados pela grande imprensa conservadora e sustentados, em \u00faltima inst\u00e2ncia, pelo governo norte-americano.<\/p>\n

Esse verdadeiro Frankenstein talvez explique por que o desastre brasileiro esteja acontecendo de forma mais r\u00e1pida do que na Argentina, o que aumenta a probabilidade de que o Brasil acabe prisioneiro da mesma \u201cgangorra\u201d que condena o pa\u00eds vizinho, e a pr\u00f3pria Am\u00e9rica do Sul, a fazer e desfazer a mesma coisa dezenas de vezes, praticamente sem sair do lugar \u2013 ou pior ainda, baixando cada vez mais de lugar. Com a diferen\u00e7a de que, se isto se repetir no Brasil, o processo de desintegra\u00e7\u00e3o dever\u00e1 ser muito mais r\u00e1pido e perverso do que na Argentina, porque o Brasil parte de um n\u00edvel de desigualdade e pobreza muito maior do que tinham nossos vizinhos no s\u00e9culo passado. Neste caso, o mais prov\u00e1vel \u00e9 que o Brasil entre num longo processo de \u201cestagna\u00e7\u00e3o secular e precoce\u201d ou, o que \u00e9 pior, numa prolongada depress\u00e3o econ\u00f4mica, interrompida por pequenos \u201csolu\u00e7os expansivos\u201d, incapazes de conter o avan\u00e7o da desintegra\u00e7\u00e3o social, que dever\u00e1 ser cada vez mais violenta e cruel com a imensa maioria da popula\u00e7\u00e3o brasileira, que \u00e9 a mais pobre e desprotegida.<\/p>\n

De qualquer maneira, esse ser\u00e1 o pa\u00eds que encontraremos pela frente, e ser\u00e1 o desafio gigantesco dos novos governantes brasileiros que venham a ser eleitos em 2022 para substituir o atual capit\u00e3o-presidente, ou qualquer outro personagem de extrema-direita que possa vir a ocupar seu lugar.<\/p>\n

Mas aten\u00e7\u00e3o, porque o Brasil ainda n\u00e3o est\u00e1 condenado definitivamente a repetir a \u201cgangorra argentina\u201d, nem precisa necessariamente recorrer ao seu mesmo modelo desenvolvimentista do passado. No caso de vit\u00f3ria de alguma coaliz\u00e3o de for\u00e7as progressistas, \u00e9 muito dif\u00edcil antecipar desde j\u00e1 as medidas de pol\u00edtica econ\u00f4mica que deveriam ser implementadas para afastar o pa\u00eds do caos, mas uma coisa \u00e9 \u00f3bvia: com as dimens\u00f5es e a heterogeneidade do Brasil, \u00e9 uma completa sandice propor uma \u201crefunda\u00e7\u00e3o neozelandesa\u201d de um pa\u00eds que tem todas as condi\u00e7\u00f5es de construir um caminho alternativo dentro da Am\u00e9rica do Sul, de alguma forma similar ao da economia norte-americana, que conseguiu combinar ind\u00fastrias de alto valor agregado com a produ\u00e7\u00e3o de alimentos e\u00a0commodities<\/em>\u00a0de alta produtividade, sendo ao mesmo tempo auto-suficiente do ponto de vista energ\u00e9tico.<\/p>\n

Para isto, antes que nada, o Brasil ter\u00e1 que mudar radicalmente a sua postura internacional, em particular com rela\u00e7\u00e3o aos Estados Unidos, que se consideram com pleno direito ao exerc\u00edcio da sua soberania dentro de todo o \u201chemisf\u00e9rio ocidental\u201d. Ou seja, do nosso ponto de vista, a luta por um novo projeto de desenvolvimento para o Brasil ter\u00e1 que come\u00e7ar por uma nova estrat\u00e9gia de poder internacional. Mas se este for o caminho escolhido pelos brasileiros, n\u00e3o h\u00e1 como enganar-se: os novos governantes eleitos em 2022 ter\u00e3o que colocar uma p\u00e1 de cal em cima da vergonhosa pol\u00edtica externa deste governo de extrema-direita, e come\u00e7ar um novo tipo de relacionamento com os Estados Unidos, que ser\u00e1 sempre, ao mesmo tempo, de complementaridade, competi\u00e7\u00e3o e conflito, sobretudo dentro da Am\u00e9rica do Sul e com rela\u00e7\u00e3o aos fluxos e recursos do Atl\u00e2ntico Sul.<\/p>\n

De qualquer forma, e em qualquer caso, o fundamental \u00e9 que o novo governo brasileiro se oriente sempre, e em primeiro lugar, pela b\u00fassola dos seus pr\u00f3prios objetivos sociais, econ\u00f4micos e geopol\u00edticos. Conscientes de que ter\u00e3o pela frente um caminho muito estreito e complicado, e que este caminho tomar\u00e1 muito tempo para se consolidar. Mas ao mesmo tempo, com a certeza de que este \u00e9 o tempo que tomaram todos os grandes pa\u00edses para construir o seu pr\u00f3prio futuro sem ser humilhados, nem envergonhar-se jamais de si mesmo e do seu passado.<\/p>\n

Fiori: Dana\u00e7\u00e3o da Hist\u00f3ria e disputa pelo futuro<\/a><\/p><\/blockquote>\n