{"id":11467,"date":"2019-09-10T14:56:20","date_gmt":"2019-09-10T17:56:20","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=11467"},"modified":"2019-09-08T15:59:25","modified_gmt":"2019-09-08T18:59:25","slug":"trump-retoma-intervencoes-na-america-latina-para-frear-china-e-russia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2019\/09\/10\/trump-retoma-intervencoes-na-america-latina-para-frear-china-e-russia\/","title":{"rendered":"Trump retoma interven\u00e7\u00f5es na Am\u00e9rica Latina para frear China e R\u00fassia"},"content":{"rendered":"

VICTOR OHANA<\/strong> – Entre submiss\u00f5es de aliados e puni\u00e7\u00f5es a advers\u00e1rios, Estados Unidos usam pa\u00edses latinos como palco para conflitos geopol\u00edticos.<\/p>\n

No dia em que elogiou a indica\u00e7\u00e3o do deputado Eduardo Bolsonaro (PSL-SP) \u00e0 embaixada em Washington, chamando-o de \u201cexcepcional, brilhante e maravilhoso\u201d, o presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, anunciou que trabalha por um acordo de livre com\u00e9rcio com o Brasil. E fez afagos a Jair Bolsonaro (PSL): \u201cEu tenho uma rela\u00e7\u00e3o fant\u00e1stica com o seu presidente\u201d, disse a uma rep\u00f3rter brasileira. Certamente, n\u00e3o s\u00e3o todos que recebem este tratamento. \u00c9 com amea\u00e7as, san\u00e7\u00f5es e at\u00e9 bloqueios econ\u00f4micos que Trump se dirige a governos latinos de orienta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica que lhe desagrada, como nos casos de Cuba e Venezuela. Entre submiss\u00f5es de aliados e puni\u00e7\u00f5es a advers\u00e1rios, os americanos retomam uma agenda para a Am\u00e9rica Latina que, por anos, pareceu distante das prioridades. Mas que agenda \u00e9 essa?\u00c9 evidente que n\u00e3o se pode afirmar que os EUA, em algum momento, deixaram os latinos de lado. Mas lembremos de que os anos 2000 foram peculiares na hist\u00f3ria do continente, a come\u00e7ar pelos pr\u00f3prios estadunidenses, que, em 11 de setembro de 2001, passaram pelo fat\u00eddico atentado ao World Trade Center, em Nova York. O presidente da \u00e9poca, George W. Bush, deixava claro, em discurso, que concentraria seus esfor\u00e7os na ca\u00e7a aos terroristas e na press\u00e3o aos pa\u00edses que abrigassem ou apoiassem os \u201cinimigos da liberdade\u201d. Dizia Bush, logo ap\u00f3s o epis\u00f3dio das torres g\u00eameas: \u201cNossa resposta envolver\u00e1 muito mais que retalia\u00e7\u00e3o instant\u00e2nea e ataques isolados. Os norte-americanos n\u00e3o devem esperar uma batalha, mas uma prolongada campanha diferente de tudo que j\u00e1 vimos\u201d. A partir de ent\u00e3o, s\u00f3 a guerra no Iraque perdurou por toda a d\u00e9cada. Soldados enviados ao Afeganist\u00e3o, por longo tempo, ainda permanecem no pa\u00eds.<\/p>\n

Enquanto os Estados Unidos dedicaram empenhos na administra\u00e7\u00e3o de conflitos contra o \u201ceixo do mal\u201d, a Am\u00e9rica Latina assistiu \u00e0 ascens\u00e3o de l\u00edderes com orienta\u00e7\u00f5es pol\u00edticas, ao menos, progressistas. Venezuela, Brasil, Argentina, Bol\u00edvia, Equador, Nicar\u00e1gua, Paraguai, El Salvador e Peru s\u00e3o exemplos de pa\u00edses com presidentes eleitos que tentaram implementar pol\u00edticas desenvolvimentistas e sociais, sob oposi\u00e7\u00e3o de liberais locais e pa\u00edses ricos, como assim descrevem os professores Luiz Carlos Bresser-Pereira e Daniela Theuer, em artigo publicado em 2012.<\/p>\n

\u00c9 nesta d\u00e9cada tamb\u00e9m que chineses aumentam seus investimentos na regi\u00e3o, em especial, ap\u00f3s 2008. Em emerg\u00eancia no cen\u00e1rio internacional, a China aplicou 144 bilh\u00f5es de d\u00f3lares em empr\u00e9stimos aos pa\u00edses latinos, segundo informe da\u00a0Global Development Policy Center<\/em>, entidade da Universidade de Boston (EUA), citado em artigo da universidade Unisinos. Em 2008, a China publicou o primeiro \u201cpolicy paper<\/em>\u201d sobre a regi\u00e3o, o Livro Branco das Pol\u00edticas da China na Am\u00e9rica Latina, no qual parceiros sulamericanos como Brasil, Chile, Argentina, Venezuela e Equador crescem em import\u00e2ncia para a agenda chinesa, segundo escreve a professora de Rela\u00e7\u00f5es Internacionais Cristina Soreanu Pecequilo, no estudo \u201cA Am\u00e9rica do Sul como espa\u00e7o geopol\u00edtico e geoecon\u00f4mico: o Brasil, os Estados Unidos e a China\u201d.<\/p>\n

As linhas gerais para o envolvimento chin\u00eas na regi\u00e3o, relata a pesquisadora, seriam o acesso a novos mercados de exporta\u00e7\u00e3o, o fornecimento de\u00a0commodities<\/em>\u00a0e o \u201crefor\u00e7o da presen\u00e7a diplom\u00e1tica da China em um espa\u00e7o tradicionalmente dominado pelos Estados Unidos e com interc\u00e2mbios com Taiwan\u201d. A rea\u00e7\u00e3o norte-americana \u00e0 expans\u00e3o chinesa na Am\u00e9rica do Sul se deu j\u00e1 com a chegada do presidente Barack Obama, diz o estudo: \u201cObama n\u00e3o s\u00f3 deu continuidade \u00e0s pol\u00edticas lan\u00e7adas por Bush filho no campo geopol\u00edtico, como inseriu componentes geoecon\u00f4micos na agenda de conten\u00e7\u00e3o de Brasil e China\u201d.<\/p>\n

Trump disputa Am\u00e9rica com presen\u00e7a chinesa e russa<\/strong><\/p>\n

Toda esta retrospectiva \u00e9 necess\u00e1ria para entender as pol\u00edticas adotadas por Trump \u00e0 Am\u00e9rica Latina, segundo an\u00e1lise da doutora em Rela\u00e7\u00f5es Internacionais e professora da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, Anna Saggioro Garcia, entrevistada por\u00a0CartaCapital<\/em>. Tamb\u00e9m pesquisadora do Instituto Pol\u00edticas Alternativas para o Cone Sul (PACS), ela ressalta que, durante este tempo, a Col\u00f4mbia especificamente n\u00e3o deixou de ser um espa\u00e7o de livre acesso para os EUA, mas o panorama conjuntural se tornou preocupante, mesmo antes de Trump chegar ao poder. Somado a isso, o atual governo americano \u201cd\u00e1 outro tom\u201d a esta disputa.<\/p>\n

\u201cA partir dos anos 2010, a China vai se tornar uma crescente investidora na regi\u00e3o, focada no setor energ\u00e9tico, no petr\u00f3leo, na minera\u00e7\u00e3o e na infraestrutura. Ent\u00e3o, isso d\u00e1 um panorama diferente para os Estados Unidos, independente do Trump, porque o cen\u00e1rio \u00e9 de alerta para os EUA nessa disputa geopol\u00edtica\u201d, avalia. \u201cMas o governo Trump d\u00e1 outro tom a isso, porque sua elei\u00e7\u00e3o n\u00e3o era esperada, tem uma posi\u00e7\u00e3o mais radical, e que deu outra \u00eanfase \u00e0 pr\u00f3pria pol\u00edtica externa americana.\u201d Das altera\u00e7\u00f5es estrat\u00e9gicas principais, ela destaca a mudan\u00e7a de rumo na guerra ao terror no Oriente M\u00e9dio, agora contida em focos, e n\u00e3o mais generalizada como no governo Bush.<\/p>\n

Ao mesmo tempo, ela observa que Trump chega \u00e0 presid\u00eancia ap\u00f3s uma onda de substitui\u00e7\u00f5es de governos \u201cprogressistas\u201d por governos liberais na Am\u00e9rica Latina, como a elei\u00e7\u00e3o de Maur\u00edcio Macri na Argentina, Len\u00edn Moreno no Equador, Sebastian Pi\u00f1era no Chile e Jair Bolsonaro no Brasil. No caso brasileiro, h\u00e1 componentes especiais, como o impeachment da presidente Dilma Rousseff (PT) e o suspeito\u00a0envolvimento dos Estados Unidos na Opera\u00e7\u00e3o Lava Jato<\/a>, conforme estudo apresentado pelo deputado Paulo Pimenta (PT-RS) ao parlamento europeu neste ano, em que acusa os americanos de articularem o desmonte de empresas estatais brasileiras competitivas, como a Petrobras.<\/p>\n

Para a pesquisadora, em rela\u00e7\u00e3o aos pa\u00edses aliados, especialmente o Brasil, h\u00e1 uma janela para os EUA recuperarem planos comerciais ambiciosos, como o est\u00edmulo de privatiza\u00e7\u00f5es, a introdu\u00e7\u00e3o de fundos de investimento e acordos de livre com\u00e9rcio. Ela lembra que, em 1994, os americanos, superpoderosos com a vit\u00f3ria da Guerra Fria, tentaram emplacar o Acordo de Livre Com\u00e9rcio entre as Am\u00e9ricas (ALCA). No entanto, ap\u00f3s dez anos de negocia\u00e7\u00f5es, o projeto acabou na gaveta.<\/p>\n

\u201cO governo Trump fez bom proveito do alinhamento autom\u00e1tico do governo Bolsonaro, que n\u00e3o \u00e9 necessariamente aos Estados Unidos, mas ao grupo do presidente americano. O bom proveito \u00e9 nesse sentido: buscar espa\u00e7o na abertura de mercado, espa\u00e7o para privatiza\u00e7\u00f5es, entrada em setores que n\u00e3o s\u00e3o tradicionais aos americanos\u201d, explica. Ela ressalta a visita de investidores americanos entre 5 e 8 novembro deste ano, miss\u00e3o anunciada pelo secret\u00e1rio de Com\u00e9rcio dos EUA, Wilbur Ross. Para Anna Saggioro, n\u00e3o \u00e9 coincid\u00eancia o fato de, no mesmo per\u00edodo, em 13 e 14 de novembro, o Brasil sediar a reuni\u00e3o da c\u00fapula dos Brics, com a vinda do presidente chin\u00eas, Xi Jinping.<\/p>\n

Doutor em Rela\u00e7\u00f5es Internacionais e professor da Pontif\u00edcia Universidade Cat\u00f3lica de Minas Gerais (PUC-MG), Leonardo Ramos diz que a agenda para o Brasil \u00e9 especial. Enquanto projetam amea\u00e7as a diversos pa\u00edses latinos, fazem promessas aos brasileiros, como investimentos em infraestrutura, o suposto apoio da entrada do Brasil \u00e0 Organiza\u00e7\u00e3o de Coopera\u00e7\u00e3o e de Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE), a considera\u00e7\u00e3o de aliado preferencial fora da Organiza\u00e7\u00e3o do Tratado do Atl\u00e2ntico Norte (OTAN) e o aceite de Eduardo Bolsonaro na embaixada.<\/p>\n

\u201cEnt\u00e3o voc\u00ea tem uma afinidade significativa. Mas o que isso quer dizer? \u00c9 uma situa\u00e7\u00e3o complicada, particularmente, quando percebemos que tudo isso est\u00e1 dentro de um contexto no qual as grandes concess\u00f5es s\u00e3o feitas pelo Brasil, como a cess\u00e3o da base de Alc\u00e2ntara, as toneladas de trigo estadunidenses importadas sem taxa\u00e7\u00e3o, acordos de livre de com\u00e9rcio com um pa\u00eds em que n\u00e3o temos menor capacidade de competir em setores estrat\u00e9gicos. A possibilidade de levar setores de desenvolvimento ao sucateamento \u00e9 alt\u00edssima\u201d, analisa.<\/p>\n

Volta da Doutrina Monroe?<\/strong><\/p>\n

Por\u00e9m, nem sempre os aliados latinos de Trump recebem car\u00edcias p\u00fablicas. Neste ponto, \u00e9 interessante perceber a retomada da t\u00e1tica agressiva do presidente americano na regi\u00e3o. At\u00e9 com o pr\u00f3prio parceiro Iv\u00e1n Duque, Trump j\u00e1 demonstrou aspereza, ao dizer que o presidente colombiano \u201cn\u00e3o fez nada\u201d para reduzir o com\u00e9rcio de drogas. Este exemplo \u00e9 \u00fatil para mostrar que a guerra \u00e0s drogas tem servido a Trump para pressionar pa\u00edses como Col\u00f4mbia e M\u00e9xico.<\/p>\n

Se a um aliado, Trump n\u00e3o economizou em cr\u00edticas, \u00e0s na\u00e7\u00f5es de orienta\u00e7\u00e3o pol\u00edtica desagrad\u00e1vel, restam s\u00f3 ataques. N\u00e3o parece ter significado grande avan\u00e7o a hist\u00f3rica visita do ex-presidente Barack Obama a Cuba, em 2016, pela primeira vez ap\u00f3s quase 90 anos de uma rela\u00e7\u00e3o ruidosa. Trump anunciou, em junho, o \u201ccancelamento\u201d da pol\u00edtica de Obama para Cuba, a implementa\u00e7\u00e3o de embargo contra investimentos externos no pa\u00eds e a proibi\u00e7\u00e3o do turismo. \u00c0 Venezuela, anunciou as maiores san\u00e7\u00f5es em 30 anos a um governo ocidental, congelou bens, condicionou parceiros econ\u00f4micos do pa\u00eds a puni\u00e7\u00f5es. Declara\u00e7\u00f5es de Trump e de outras figuras da c\u00fapula do governo americano evidenciaram ainda inten\u00e7\u00f5es at\u00e9 de interven\u00e7\u00e3o militar, como disse o pr\u00f3prio presidente, perguntado sobre o tema: \u201cTodas as op\u00e7\u00f5es est\u00e3o na mesa\u201d.<\/p>\n

Para Leonardo Ramos, o caso da Venezuela \u00e9 um ponto central. Membro da Organiza\u00e7\u00e3o dos Pa\u00edses Exportadores de Petr\u00f3leo (OPEP), o pa\u00eds tem apoio relevante de China e R\u00fassia.<\/p>\n

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\u201cA Venezuela \u00e9 uma pe\u00e7a central neste tabuleiro do Trump na Am\u00e9rica Latina, pela intensifica\u00e7\u00e3o da agenda antiesquerdista. A primeira grande raz\u00e3o \u00e9 internacional, ou seja, est\u00e1 associada ao fato de que a Venezuela tem apoio chin\u00eas e russo. Ent\u00e3o, h\u00e1 uma postura mais pr\u00f3-ativa e combativa do Trump em rela\u00e7\u00e3o a China e R\u00fassia. Voc\u00ea tem tamb\u00e9m uma perda de f\u00f4lego dos progressistas entre outros pa\u00edses latinos, ent\u00e3o, Trump v\u00ea na Venezuela uma oportunidade para for\u00e7ar a queda do governo, numa l\u00f3gica de combate ao eixo sino-russo\u201d, avalia Ramos.<\/p>\n

A agenda, ent\u00e3o, retoma princ\u00edpios da Doutrina Monroe? A associa\u00e7\u00e3o foi feita pelo pr\u00f3prio assessor de Seguran\u00e7a Nacional de Trump, John Bolton, em mar\u00e7o deste ano, na rede\u00a0CNN<\/em>, ap\u00f3s ser questionado sobre Cuba e Venezuela. Adotada pelos EUA no s\u00e9culo 19, a pol\u00edtica pregava o lema \u201cA Am\u00e9rica para os Americanos\u201d e abriu espa\u00e7o para justificar interven\u00e7\u00f5es dos Estados Unidos na Am\u00e9rica Latina e no Caribe. \u201cNessa administra\u00e7\u00e3o, n\u00e3o temos medo de usar a express\u00e3o \u2018Doutrina Monroe\u2019. \u00c9 um pa\u00eds do nosso hemisf\u00e9rio, e ter um hemisf\u00e9rio completamente democr\u00e1tico sempre foi o objetivo de presidentes americanos desde Ronald Reagan [presidente entre 1981-1989]\u201d.<\/p>\n

Se a longo prazo, \u00e9 poss\u00edvel falar em retorno a uma agenda assumidamente intervencionista, uma nuance a curto prazo \u00e9 elencada por Ramos: a campanha eleitoral para 2020. Al\u00e9m do discurso antidrogas e antiesquerda, soma-se a agenda antimigrat\u00f3ria, atingindo Honduras, Guatemala, El Salvador e M\u00e9xico. Trump tem tentado abrandar a imigra\u00e7\u00e3o desses pa\u00edses atrav\u00e9s do M\u00e9xico, e, em mar\u00e7o deste ano, comunicou a suspens\u00e3o da ajuda financeira dos EUA para estas na\u00e7\u00f5es, principais ber\u00e7os de milhares de imigrantes que tentaram cruzar a fronteira americana. Os EUA executavam programas de assist\u00eancia para o Tri\u00e2ngulo do Norte, e o cancelamento ocorreu ap\u00f3s Trump amea\u00e7ar o M\u00e9xico de fecharem as fronteiras comerciais.<\/p>\n

\u201cO padr\u00e3o \u00e9 de uma pol\u00edtica externa combativa, baseada em amea\u00e7as. Voc\u00ea n\u00e3o tem uma pol\u00edtica propositiva para a Am\u00e9rica Latina por parte do governo Trump\u201d, diz. \u201cIsso tudo \u00e9 uma retomada de discursos que, em larga medida, fortalecem a campanha do Trump em sua elei\u00e7\u00e3o, ou seja, os discursos antidrogas, antimigra\u00e7\u00e3o e antiesquerda na Am\u00e9rica Latina. H\u00e1 contraposi\u00e7\u00e3o \u00e0 China e press\u00f5es com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 R\u00fassia, mas tamb\u00e9m \u00e9 preciso pensar a dimens\u00e3o a curto prazo, a quest\u00e3o eleitoral no ano que vem.\u201d<\/p>\n

Trump retoma interven\u00e7\u00f5es na Am\u00e9rica Latina para frear China e R\u00fassia<\/a><\/p><\/blockquote>\n