{"id":11370,"date":"2019-08-28T09:55:42","date_gmt":"2019-08-28T12:55:42","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=11370"},"modified":"2019-08-26T21:58:09","modified_gmt":"2019-08-27T00:58:09","slug":"crise-que-machuca-a-economia-e-sobretudo-de-inteligencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2019\/08\/28\/crise-que-machuca-a-economia-e-sobretudo-de-inteligencia\/","title":{"rendered":"Crise que machuca a economia \u00e9, sobretudo, de intelig\u00eancia"},"content":{"rendered":"

LUIZ GONZAGA BELLUZZO<\/strong> – Bolsonaro, Guedes e seus \u2018seguidores\u2019 empenham-se na desconstru\u00e7\u00e3o do arcabou\u00e7o institucional que sustentou o desenvolvimento do Pa\u00eds.<\/p>\n

Ao investigar as raz\u00f5es do desenvolvimento asi\u00e1tico, os autores mais inclinados \u00e0 an\u00e1lise hist\u00f3rica e institucional concentraram a aten\u00e7\u00e3o nas seguintes quest\u00f5es: 1. A natureza e relev\u00e2ncia das pol\u00edticas industriais (e de constitui\u00e7\u00e3o de grandes grupos nacionais), sempre amparadas no direcionamento do cr\u00e9dito e nas taxas de c\u00e2mbio reais \u201ccompetitivas\u201d. 2. A import\u00e2ncia dos acordos impl\u00edcitos e das rela\u00e7\u00f5es de \u201ccoopera\u00e7\u00e3o\u201d e \u201creciprocidade\u201d entre o Estado e grupos privados. 3. A forma da inser\u00e7\u00e3o internacional.Os estudos cuidaram de sublinhar as rela\u00e7\u00f5es peculiares entre os Estados Nacionais, os sistemas empresariais e a \u201cinser\u00e7\u00e3o internacional\u201d. Procuraram chamar aten\u00e7\u00e3o para a especificidade da \u201corganiza\u00e7\u00e3o capitalista\u201d, em que prevaleceram: 1. Nexos \u201ccooperativos\u201d e de reciprocidade nas rela\u00e7\u00f5es capital-trabalho. 2. Negocia\u00e7\u00f5es entre os grandes conglomerados e seus fornecedores. 3. \u00cdntima articula\u00e7\u00e3o entre os bancos e a grande empresa nacional. 4. \u201cAdministra\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica\u201d do com\u00e9rcio exterior e do investimento estrangeiro.<\/p>\n

Essa arquitetura institucional n\u00e3o s\u00f3 assegurou excepcionais taxas de investimento e de acumula\u00e7\u00e3o de capital como ensejou programas de \u201cgradua\u00e7\u00e3o\u201d tecnol\u00f3gica. Esse arranjo garantiu, assim, expressivos ganhos de produtividade e, consequentemente, consolidou a posi\u00e7\u00e3o competitiva dos grandes grupos nacionais (sim, os \u201ccampe\u00f5es\u201d, senhoras e senhores) diante dos rivais e concorrentes no mercado internacional.<\/p>\n

A partir das reformas do fim dos anos 70 do s\u00e9culo passado, a China irrompeu no cen\u00e1rio asi\u00e1tico com uma receita um tanto modificada. O novo protagonista apoiou-se na combina\u00e7\u00e3o entre uma novidade, ou seja, a atra\u00e7\u00e3o de investimentos diretos estrangeiros e, uma tradi\u00e7\u00e3o, isto \u00e9, a forte interven\u00e7\u00e3o do Estado na finan\u00e7a e no com\u00e9rcio exterior, com o prop\u00f3sito de sustentar uma agressiva estrat\u00e9gia exportadora e de crescimento acelerado. A a\u00e7\u00e3o estatal cuidou, ademais, dos investimentos em infraestrutura e utilizou as empresas p\u00fablicas como plataformas destinadas a apoiar a constitui\u00e7\u00e3o de grandes conglomerados industriais preparados para a batalha da concorr\u00eancia global.<\/p>\n

Os sistemas financeiros que ajudaram a erguer os pa\u00edses asi\u00e1ticos eram relativamente \u201cprimitivos\u201d e especializados no abastecimento de cr\u00e9dito subsidiado e barato \u00e0s empresas e aos setores \u201cescolhidos\u201d como priorit\u00e1rios pelas pol\u00edticas industriais. O circuito virtuoso ia do financiamento para o investimento, do investimento para a produtividade, da produtividade para as exporta\u00e7\u00f5es, da\u00ed para os lucros e dos lucros para a liquida\u00e7\u00e3o da d\u00edvida.<\/p>\n

Na China, as elevadas taxas de poupan\u00e7a registradas nas contas nacionais resultam, sobretudo, dos lucros retidos pelas empresas e do crescimento da renda das fam\u00edlias. As \u201cpoupan\u00e7as\u201d brotam do circuito virtuoso: expans\u00e3o do cr\u00e9dito comandada pelos bancos p\u00fablicos, conex\u00e3o entre o investimento das empresas estatais e privadas, aumento da produtividade e das exporta\u00e7\u00f5es l\u00edquidas, eleva\u00e7\u00e3o dos lucros e dos rendimentos agregados.<\/p>\n

Os chineses cuidaram de refor\u00e7ar a centralidade da \u201corganiza\u00e7\u00e3o capitalista\u201d em que prevalecem nexos, digamos, \u201ccooperativos\u201d nas rela\u00e7\u00f5es entre empresas e burocracias civis, militares e de seguran\u00e7a encarregadas de fomentar e administrar o sistema de avan\u00e7o tecnol\u00f3gico. \u00c9 crucial a presen\u00e7a dos bancos p\u00fablicos no provimento de cr\u00e9dito para permitir a apropria\u00e7\u00e3o da tecnologia, mediante a utiliza\u00e7\u00e3o das empresas estatais para a forma\u00e7\u00e3o de\u00a0joint ventures<\/i> com o capital estrangeiro, e promover a \u201cadministra\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica\u201d do com\u00e9rcio exterior. Essa arquitetura institucional n\u00e3o apenas assegurou excepcionais taxas de investimento e acumula\u00e7\u00e3o de capital como tamb\u00e9m ensejou programas de \u201cgradua\u00e7\u00e3o\u201d tecnol\u00f3gica.<\/p>\n

O debate trilha os caminhos das simplifica\u00e7\u00f5es bin\u00e1rias. S\u00f3 se fala em desmobilizar, cortar e privatizar<\/p><\/blockquote>\n

A crise que hoje machuca a economia brasileira \u00e9, sobretudo, uma crise de intelig\u00eancia estrat\u00e9gica. Bolsonaro, Paulo Guedes e seus \u201cseguidores\u201d, dentro e fora do governo, empenham-se na desconstru\u00e7\u00e3o do arcabou\u00e7o institucional que sustentou o desenvolvimento do Pa\u00eds ao longo de cinco d\u00e9cadas. Desde os anos 30 do s\u00e9culo passado, a trajet\u00f3ria da nossa economia confirma que a coordena\u00e7\u00e3o do Estado \u00e9 crucial para a obten\u00e7\u00e3o de taxas de crescimento elevadas.<\/p>\n

Os dados de Rodrigo Orair demonstram claramente o protagonismo do investimento p\u00fablico no longo ciclo de expans\u00e3o entre 1950 e 1979. N\u00e3o por acaso, as taxas de crescimento do per\u00edodo suplantam significativamente aquelas obtidas na etapas recentes.<\/p>\n

O Brasil ocupava, ent\u00e3o, a lideran\u00e7a no torneio mundial do crescimento amparado em um processo de industrializa\u00e7\u00e3o que avan\u00e7ou para dotar o Pa\u00eds de uma estrutura produtiva diversificada e moderna. Pindorama era a na\u00e7\u00e3o mais industrializada entre os ditos \u201cemergentes\u201d.<\/p>\n

Descontada a d\u00e9cada perdida dos anos 1980, submetida \u00e0s agruras da crise da d\u00edvida externa, o desenvolvimento posterior foi modesto. O primeiro ciclo, o dos anos 1990, moveu-se no territ\u00f3rio do baixo dinamismo e da regress\u00e3o da estrutura industrial. Esvaiu-se no colapso cambial de 1999. O segundo ciclo, apoiado no projeto de inclus\u00e3o social e expans\u00e3o do mercado interno, foi sustentado pelos pre\u00e7os das\u00a0commodities<\/i>, mas fragilizado pela valoriza\u00e7\u00e3o cambial. Sobreviveu bravamente \u00e0 crise global de 2008. Perdeu for\u00e7as nos anos que antecederam \u00e0 crise de 2015, deflagrada pelo ajuste reclamado pela turma da bufunfa e executado pela dupla Rousseff-Levy.<\/p>\n

Desde ent\u00e3o, o debate brasileiro trilhou os caminhos das simplifica\u00e7\u00f5es bin\u00e1rias. Inspirados no filme\u00a0Querida, Encolhi as Crian\u00e7as<\/i>, n\u00e3o s\u00e3o poucos aqueles que recomendam \u201cencolher o Estado\u201d. Cortar, desmobilizar e privatizar s\u00e3o os verbos mais conjugados nos gabinetes dos pal\u00e1cios e da finan\u00e7a. A secretaria que cuida das Privatiza\u00e7\u00f5es ostenta tamb\u00e9m a alcunha de Desinvestimentos.<\/p>\n

Vamos olhar para a frente: a integra\u00e7\u00e3o \u00e0s cadeias globais vai certamente exigir pol\u00edticas distintas daquelas executadas nos anos do nacional-desenvolvimentismo. A \u00eanfase, agora, deve ser colocada na busca da constru\u00e7\u00e3o de vantagens din\u00e2micas apoiadas em programas de inova\u00e7\u00e3o, sobretudo os articulados ao agroneg\u00f3cio, \u00e0s novas fontes de energia, \u00e0 infraestrutura e \u00e0s grandes demandas sociais, como educa\u00e7\u00e3o, sa\u00fade, mobilidade urbana e seguran\u00e7a.<\/p>\n

Crise que machuca a economia \u00e9, sobretudo, de intelig\u00eancia<\/a><\/p><\/blockquote>\n