{"id":10557,"date":"2019-04-21T12:21:30","date_gmt":"2019-04-21T15:21:30","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=10557"},"modified":"2019-04-20T20:02:48","modified_gmt":"2019-04-20T23:02:48","slug":"brasil-perde-empresa-de-alta-tecnologia-antes-de-se-tornar-um-pais-inovador","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2019\/04\/21\/brasil-perde-empresa-de-alta-tecnologia-antes-de-se-tornar-um-pais-inovador\/","title":{"rendered":"Brasil perde empresa de alta tecnologia antes de se tornar um pa\u00eds inovador"},"content":{"rendered":"
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\u00c9rica Fraga e <\/strong>Flavia Lima – <\/strong>Segmento tinha nos anos 1980 uma participa\u00e7\u00e3o de 9,7% no PIB, mas sua fatia j\u00e1 caiu para 5,8%.<\/p>\n<\/div>\n<\/header>\n<\/div>\n<\/div>\n

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A\u00a0ind\u00fastria\u00a0<\/a>de alta tecnologia \u2014que impulsionou a capacidade de inovar e o desenvolvimento de na\u00e7\u00f5es ricas como Estados Unidos, Alemanha e Coreia do Sul\u2014\u00a0est\u00e1 encolhendo no Brasil antes mesmo de deslanchar.<\/p>\n

A constata\u00e7\u00e3o est\u00e1 em um estudo que mapeia, pela primeira vez, a evolu\u00e7\u00e3o do peso de diferentes segmentos industriais no PIB (Produto Interno Bruto) brasileiro ao longo de d\u00e9cadas e indica que o pa\u00eds vive um r\u00e1pido e precoce processo de desindustrializa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

\"A<\/p>\n

A produ\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria brasileira avan\u00e7ou 1,1% em 2018, segundo o IBGE<\/em><\/p>\n

\"Mas<\/p>\n

Mas o setor ficou abaixo do desempenho de 2017, quando cresceu 2,5%<\/em><\/p>\n

Somados, os cinco segmentos da ind\u00fastria mais sofisticada entraram nos anos 1980 com uma participa\u00e7\u00e3o de 9,7% no PIB, depois de uma fase de expans\u00e3o na d\u00e9cada anterior.<\/p>\n

Em 2016 \u2014ano\u00a0mais recente para o qual o recorte \u00e9\u00a0poss\u00edvel\u2014, essa fatia havia recuado para apenas 5,8% do PIB.<\/p>\n

Os segmentos mais sofisticados re\u00fanem a ind\u00fastria de eletr\u00f4nica e inform\u00e1tica; m\u00e1quinas e equipamentos; qu\u00edmica; automobil\u00edstica e farmac\u00eautica.<\/p>\n

As conclus\u00f5es s\u00e3o do economista Paulo C\u00e9sar Morceiro, que terminou seu doutorado na USP (Universidade de S\u00e3o Paulo) em 2018.<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

O trabalho, orientado pelo pesquisador Joaquim Guilhoto, da USP e da OCDE (Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e o Desenvolvimento Econ\u00f4mico), resultou em an\u00e1lises in\u00e9ditas sobre a trajet\u00f3ria da ind\u00fastria brasileira.<\/p>\n

O setor como um todo atingiu, em 2018, sua menor participa\u00e7\u00e3o no PIB desde 1947. Ele recuou para apenas 11,3%, menos da metade do pico de 27,3% atingido em 1986.<\/p>\n

Comparada ao ocorrido em pa\u00edses que se desenvolveram, a queda r\u00e1pida indicava um processo de desindustrializa\u00e7\u00e3o precoce. Mas, para fechar esse diagn\u00f3stico, o ideal seria analisar o comportamento individual de cada setor, como Morceiro fez agora.<\/p>\n

Os dados revelam que nenhum segmento da ind\u00fastria brasileira ganhou participa\u00e7\u00e3o no PIB entre 1980 e 2016. Entre 13 setores mapeados em quase quatro d\u00e9cadas, 11 perderam peso e 2 ficaram estagnados.<\/p>\n

Parte da hist\u00f3ria mostrada pelos n\u00fameros reflete o processo normal de desenvolvimento econ\u00f4mico de um pa\u00eds. A trajet\u00f3ria das na\u00e7\u00f5es hoje ricas indica que, \u00e0 medida que a renda cresce, h\u00e1 uma tend\u00eancia de queda na participa\u00e7\u00e3o do PIB dos segmentos menos tecnol\u00f3gicos \u2014como t\u00eaxtil, cal\u00e7ados e alimentos.<\/p>\n

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Isso decorre da mudan\u00e7a natural e at\u00e9 esperada no perfil de consumo da popula\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Mas esse mesmo processo deveria elevar o peso dos setores de maior intensidade tecnol\u00f3gica na economia e sustent\u00e1-lo em um patamar alto por bastante tempo.<\/p>\n

A demanda por produtos de maior valor agregado \u00e9 o que explica essa segunda perna dos processos de industrializa\u00e7\u00e3o e desenvolvimento econ\u00f4mico, na esteira do aumento da renda para um patamar mais elevado.<\/p>\n

N\u00e3o \u00e9, por\u00e9m, o que tem ocorrido no Brasil.<\/p>\n

Desde que a renda do brasileiro entrou na faixa considerada de n\u00edvel m\u00e9dio (cerca de US$ 10 mil, em paridade do poder de compra), no fim dos anos 1970, tanto a ind\u00fastria de menor intensidade tecnol\u00f3gica quanto a mais avan\u00e7ada t\u00eam se tornado, gradualmente, menos relevantes.<\/p>\n

Enquanto os segmentos menos sofisticados perderam 4,9 pontos percentuais de participa\u00e7\u00e3o no PIB entre 1980 e 2016 (recuando de 11,6% para 6,7%), os setores de maior tecnologia encolheram 3,9 pontos percentuais.<\/p>\n

“A ind\u00fastria de mais alta tecnologia no Brasil n\u00e3o conseguiu sustentar seu pico de participa\u00e7\u00e3o no PIB nem por uma d\u00e9cada. \u00c9 um resultado ruim se comparado ao de pa\u00edses que se desenvolveram”, afirma Morceiro.<\/p>\n

Como contraponto, o economista menciona dados de outra pesquisa que est\u00e1 fazendo sobre os Estados Unidos. Os setores industriais de maior intensidade tecnol\u00f3gica mantiveram uma participa\u00e7\u00e3o agregada m\u00e9dia de 11% no PIB americano por 17 anos, entre 1953 e 1969.<\/p>\n

No Brasil, esses segmentos se mantiveram pr\u00f3ximos do pico de seu auge \u2014entre 9,5% e 10% do PIB\u2014\u00a0por apenas sete anos, entre 1973 e 1980.<\/p>\n

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Outro aspecto ressaltado por Morceiro \u00e9 que a fatia dos setores de m\u00e9dia e alta tecnologia no PIB americano \u00e9 superior ao dos segmentos menos avan\u00e7ados ainda hoje (6,2%, ante 5,4%, respectivamente, em 2017).<\/p>\n

No Brasil, aponta o estudo, isso nunca ocorreu.<\/p>\n

Um exemplo preocupante \u00e9 o do setor de inform\u00e1tica e eletr\u00f4nica, que perdeu 0,2 ponto percentual de participa\u00e7\u00e3o na economia desde 1980, representando apenas 0,9% do PIB em 2016.<\/p>\n

“Sem desenvolver esse setor, ser\u00e1 dif\u00edcil avan\u00e7ar para o est\u00e1gio da ind\u00fastria 4.0, que combina ind\u00fastria e servi\u00e7os sofisticados”, diz Morceiro.<\/p>\n

Segundo Rafael Cagnin, economista do Iedi (Instituto de Estudos para o Desenvolvimento Industrial), o Brasil come\u00e7ou a se distanciar dos pa\u00edses que desenvolveram setores industriais mais avan\u00e7ados j\u00e1 nos anos 1980, enquanto enfrentava a crise da d\u00edvida externa e a hiperinfla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Foi nesse per\u00edodo, diz ele, que outros pa\u00edses, incluindo os asi\u00e1ticos, decolaram no desenvolvimento tecnol\u00f3gico.<\/p>\n

“Perdemos o bonde desse processo e nem chegamos a desenvolver compet\u00eancias, empresas e atividades mais complexas desses ramos”, afirma Cagnin.<\/p>\n

Morceiro enfatiza que, desde ent\u00e3o, repetidos per\u00edodos de c\u00e2mbio sobrevalorizado contribu\u00edram para tirar a competitividade da ind\u00fastria brasileira, que sofreu ainda com uma abertura comercial pouco planejada nos anos 1990 e com a falta de pol\u00edticas de incentivo bem desenhadas, focadas em inova\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Especialistas lembram tamb\u00e9m que, com a forte demanda por commodities nos anos 2000, o Brasil se especializou ainda mais na\u00a0produ\u00e7\u00e3o\u00a0<\/a>de produtos b\u00e1sicos.<\/p>\n

“Por uma quest\u00e3o estrutural, as vantagens competitivas da nossa agropecu\u00e1ria e da ind\u00fastria extrativa baratearam as importa\u00e7\u00f5es de manufaturados”, diz Fernando Montero, economista-chefe da corretora Tullett Prebon.<\/p>\n

Isso ajuda a explicar por que, mesmo no per\u00edodo de crescimento econ\u00f4mico mais forte do pa\u00eds, na d\u00e9cada passada, a ind\u00fastria de maior intensidade tecnol\u00f3gica n\u00e3o decolou, embora tenha ensaiado um t\u00edmido movimento de recupera\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Com a crise econ\u00f4mica dos \u00faltimos anos, incluindo a recess\u00e3o, a situa\u00e7\u00e3o se agravou.<\/p>\n

Tanto os setores industriais de baixo teor tecnol\u00f3gico quanto os mais sofisticados atingiram, em 2016, seu menor peso no PIB desde, pelo menos, 1970.<\/p>\n

Para Montero, a retomada da ind\u00fastria depende do sucesso de medidas para arrumar a economia, conter a crise fiscal e, com isso, reativar o mercado interno.<\/p>\n

Morceiro e Cagnin enfatizam que, al\u00e9m de consertar a quest\u00e3o conjuntural, s\u00e3o necess\u00e1rias medidas espec\u00edficas voltadas ao setor industrial.<\/p>\n

“H\u00e1 muito tempo que a agenda predominante no Brasil se restringe \u00e0 macroeconomia. N\u00e3o h\u00e1 pol\u00edtica industrial bem-feita nem investimento em inova\u00e7\u00e3o”, diz Morceiro.<\/p>\n

Cagnin ressalta que, nos \u00faltimos anos, pa\u00edses como Alemanha e Estados Unidos t\u00eam resgatado pol\u00edticas setoriais por associarem a desindustrializa\u00e7\u00e3o a um ritmo mais lento na gera\u00e7\u00e3o de inova\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

“O Brasil precisa de mecanismos de financiamento diversificados, para al\u00e9m do BNDES, de simplifica\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria e implementa\u00e7\u00e3o de um imposto de valor agregado, al\u00e9m de melhorar a infraestrutura do pa\u00eds”, diz Cagnin.<\/p>\n

Sem um conjunto de medidas, diz o economista do Iedi, a tend\u00eancia \u00e9 que a ind\u00fastria continue a perder relev\u00e2ncia.<\/p>\n

“Vemos a desindustrializa\u00e7\u00e3o dos setores tradicionais. Nos setores de maior intensidade tecnol\u00f3gica, n\u00e3o \u00e9 que a gente perdeu. Nem chegamos a ganhar alguns ramos que foram importantes aos pa\u00edses ricos”, diz Cagnin.<\/p>\n

Como o setor industrial \u00e9 importante fonte de inova\u00e7\u00e3o para toda a economia, seu encolhimento precoce, segundo os especialistas, pode limitar as perspectivas de desenvolvimento do pa\u00eds.<\/p>\n

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