{"id":10454,"date":"2019-04-14T18:41:51","date_gmt":"2019-04-14T21:41:51","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=10454"},"modified":"2019-04-13T18:45:23","modified_gmt":"2019-04-13T21:45:23","slug":"a-mediocridade-autoritaria-como-politica-de-governo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2019\/04\/14\/a-mediocridade-autoritaria-como-politica-de-governo\/","title":{"rendered":"A mediocridade autorit\u00e1ria como pol\u00edtica de governo"},"content":{"rendered":"

Denise Carreira e Roberto Catelli<\/strong>\u00a0– Para especialistas, os 100 dias de governo \u00e9 marcado por afronta aos marcos de direitos humanos, desprezo pela ci\u00eancia e ataque expl\u00edcito \u00e0s universidades brasileiras.<\/p>\n

N\u00e3o \u00e9 tarefa f\u00e1cil avaliar os primeiros cem dias do governo de Jair Bolsonaro no campo da educa\u00e7\u00e3o. A dificuldade, entretanto, n\u00e3o se relaciona com a complexidade das propostas educacionais formuladas, mas com a aus\u00eancia de qualquer direcionamento para a pol\u00edtica educacional que busque concretizar os marcos legais e enfrentar os desafios estruturais da educa\u00e7\u00e3o brasileira.<\/p>\n

Com rela\u00e7\u00e3o ao\u00a0Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o (PNE)<\/a>, lei 13.005 aprovada em 2014 \u2013 que representou um esfor\u00e7o suprapartid\u00e1rio e estabeleceu metas para os pr\u00f3ximos dez anos para que o Brasil avance na garantia do direito \u00e0 educa\u00e7\u00e3o de qualidade \u2013 a situa\u00e7\u00e3o \u00e9 de total abandono.<\/p>\n

A substitui\u00e7\u00e3o do Ministro Ricardo V\u00e9lez por\u00a0Abraham Weintraub<\/a>\u00a0n\u00e3o indica a mudan\u00e7a dessa rota: muito pelo contr\u00e1rio, mostra que ela poder\u00e1 ser aprofundada pelo atual governo. Al\u00e9m de reafirmar o discurso ultraconservador do seu antecessor \u2013 \u00a0em especial, o compromisso com a descabida \u201cguerra cultural contra o marxismo e \u00e0\u00a0ideologia de g\u00eanero<\/a>\u201d nas escolas \u2013 Weintraub \u00e9 vinculado ao grupo ultraliberal do governo Bolsonaro que defende mais cortes de recursos das pol\u00edticas sociais e o fim das vincula\u00e7\u00f5es constitucionais para sa\u00fade e educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n

As vincula\u00e7\u00f5es constitucionais estabelecem o patamar m\u00ednimo de recursos que munic\u00edpios, estados e Uni\u00e3o devem investir em educa\u00e7\u00e3o e sa\u00fade p\u00fablicas. A proposta de desvincula\u00e7\u00e3o total dos recursos dessas \u00e1reas \u2013 proposta pelo Ministro da Economia, Paulo Guedes \u2013 associada aos efeitos perversos do corte de recursos gerados pela Emenda Constitucional (2016)<\/a>\u00a0do governo Temer, colocar\u00e1 em colapso o fr\u00e1gil financiamento educacional, precarizando ainda mais a condi\u00e7\u00e3o das profissionais de educa\u00e7\u00e3o e das escolas p\u00fablicas do pa\u00eds.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, enterrar\u00e1 as possibilidades da constru\u00e7\u00e3o do novo Fundeb (Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica) representar alguma esperan\u00e7a em um contexto de dr\u00e1sticas medidas econ\u00f4micas de austeridade, denunciadas internacionalmente pela Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas (ONU).<\/p>\n

Apesar das in\u00fameras confus\u00f5es, das pol\u00eamicas p\u00fablicas e das disputas internas no Minist\u00e9rio entre grupos ultraconservadores (entre militares e olavistas, por exemplo), \u00e9 necess\u00e1rio n\u00e3o menosprezar o governo Bolsonaro: h\u00e1 um movimento em curso na gest\u00e3o educacional comprometido com a desconstru\u00e7\u00e3o ampla e profunda das pol\u00edticas educacionais como direito humano.<\/p>\n

Esse movimento vem se caracterizando por tr\u00eas frentes: o desmonte institucional de pol\u00edticas e de \u00f3rg\u00e3os educacionais, sobretudo daqueles que tratam do enfrentamento das desigualdades educacionais; a promo\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es e programas com forte carga ideol\u00f3gica ultraconservadora, como as\u00a0escolas militarizadas<\/a>, a defesa das propostas do movimento\u00a0Escola Sem Partido<\/a>, da educa\u00e7\u00e3o domiciliar, do ensino religioso confessional em escolas p\u00fablicas e de mudan\u00e7as curriculares de vi\u00e9s autorit\u00e1rio; e o sufocamento do financiamento educacional, garantindo as condi\u00e7\u00f5es para o avan\u00e7o dos processos de privatiza\u00e7\u00e3o da educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica, em especial, da educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, atualmente provida em cerca de 80% pelo Estado.<\/p>\n

Destaca-se tamb\u00e9m como uma caracter\u00edstica de gest\u00e3o educacional do governo Bolsonaro o profundo desprezo por diagn\u00f3sticos, pela produ\u00e7\u00e3o de informa\u00e7\u00f5es, por pesquisas cient\u00edficas, da qual o tratamento dado ao\u00a0Instituto Nacional de Pesquisa Educacional (INEP)<\/a>\u00a0\u00e9 dramaticamente revelador. Al\u00e9m disso, vale destacar que at\u00e9 o momento a gest\u00e3o do MEC havia se negado sistematicamente a se reunir com as Confedera\u00e7\u00f5es Nacionais das Trabalhadoras e Trabalhadores em Educa\u00e7\u00e3o, representantes leg\u00edtimas de milh\u00f5es de profissionais que atuam nas escolas do pa\u00eds.<\/p>\n

Diante da perspectiva de aprofundamento do arrocho salarial para uma categoria j\u00e1 t\u00e3o desvalorizada e da crescente precariza\u00e7\u00e3o das condi\u00e7\u00f5es de trabalho nas escolas em realidades cada vez mais desiguais, o novo Ministro da Educa\u00e7\u00e3o acena para o professorado com a solu\u00e7\u00e3o autorit\u00e1ria de recrudescimento da repress\u00e3o aos estudantes que entrarem em conflito com os profissionais da escola e at\u00e9 com a criminaliza\u00e7\u00e3o das fam\u00edlias desses alunos, sugerindo uma maior presen\u00e7a da pol\u00edcia como mediadora dos conflitos escolares, em expl\u00edcito descumprimento da legisla\u00e7\u00e3o educacional e do ECA \u2013 Estatuto da Crian\u00e7a e do Adolescente. \u00a0<\/a><\/p>\n

Cem dias: da pol\u00eamica midi\u00e1tica \u00e0 desconstru\u00e7\u00e3o planejada dos avan\u00e7os<\/b><\/p>\n

O primeiro ato do governo foi a nomea\u00e7\u00e3o de um ministro da educa\u00e7\u00e3o, o colombiano\u00a0Ricardo V\u00e9lez Rodr\u00edguez<\/a>, que tinha como sua maior chancela a indica\u00e7\u00e3o de seu nome por Olavo de Carvalho, figura emblem\u00e1tica do governo Bolsonaro. V\u00e9lez n\u00e3o acumula curr\u00edculo que atesta sua compet\u00eancia na \u00e1rea, nem experi\u00eancia na pol\u00edtica p\u00fablica. A composi\u00e7\u00e3o inicial do Minist\u00e9rio, incluindo suas secretarias e institui\u00e7\u00f5es foi nomear militares, disc\u00edpulos de Olavo de Carvalho e alguns poucos nomes com alguma experi\u00eancia t\u00e9cnica na \u00e1rea para compor uma equipe que s\u00f3 poderia causar desconfian\u00e7a, dada sua pouca afinidade com a enorme tarefa que lhe era atribu\u00edda.<\/p>\n

Um dos primeiros an\u00fancios do novo governo foi o fechamento da Secretaria de Educa\u00e7\u00e3o Continuada, Alfabetiza\u00e7\u00e3o, Diversidade e Inclus\u00e3o (SECADI), que teve importante papel nos governos Lula e Dilma atuando em agendas conflitivas, marcadas por profundas desigualdades na garantia do direito \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, entre elas, o enfrentamento do racismo<\/a>, da LGBTfobia e a constru\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas voltadas para comunidades quilombolas, ind\u00edgenas e do campo, al\u00e9m daquelas voltadas para pessoas encarceradas e para adolescentes e jovens em cumprimento de medidas socioeducativas.<\/p>\n

A SECADI era a secretaria na qual estavam postos os debates sobre a igualdade de g\u00eanero e se abrigava o Programa Brasil Alfabetizado (PBA) que chegou a atender 1,5 milh\u00f5es de pessoas analfabetas e buscou alavancar a educa\u00e7\u00e3o de jovens e adultos no pa\u00eds. Tudo isto foi desmontado no dia 2 de janeiro, quando ainda muitos dos novos gestores do MEC sequer haviam sido indicados.<\/p>\n

Al\u00e9m da SECADI, o novo governo extinguiu tamb\u00e9m a Secretaria de Articula\u00e7\u00e3o com os Sistemas de Ensino (SASE), respons\u00e1vel por prestar assist\u00eancia t\u00e9cnica e dar apoio aos munic\u00edpios no que se refere ao monitoramento e avalia\u00e7\u00e3o do processo de implementa\u00e7\u00e3o dos planos de educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

No lugar da estrutura anterior do MEC, foram institu\u00eddas cinco secretarias que sugeriram poss\u00edveis rumos que o governo parecia navegar. Em substitui\u00e7\u00e3o \u00e0 SECADI, surgiu a Secretaria de Alfabetiza\u00e7\u00e3o e a Secretaria de Modalidades Especializadas de Educa\u00e7\u00e3o. A primeira resgatou a proposta de uso do superado\u00a0m\u00e9todo f\u00f4nico<\/a>\u00a0para alfabetiza\u00e7\u00e3o, julgando que os m\u00e9todos construtivistas ou com foco no letramento seriam \u201cdoutrinadores\u201d. Vis\u00e3o destacada em fala do secret\u00e1rio Carlos Nadalim, divulgada em v\u00eddeo na internet no qual afirma considerar que tais m\u00e9todos t\u00eam uma \u201cpreocupa\u00e7\u00e3o exagerada com a constru\u00e7\u00e3o de uma sociedade igualit\u00e1ria, democr\u00e1tica e pluralista, em formar leitores cr\u00edticos, engajados e conscientes<\/i>\u201d.<\/p>\n

Ou seja, condenando a doutrina\u00e7\u00e3o pol\u00edtica, a Secretaria estabelece um crit\u00e9rio ideol\u00f3gico para definir um m\u00e9todo de alfabetiza\u00e7\u00e3o ignorando o fato que o processo de alfabetiza\u00e7\u00e3o, como bem explicou Magda Soares em entrevista, n\u00e3o depende apenas de um bom m\u00e9todo. Segundo ela: \u201cO grande equ\u00edvoco na \u00e1rea de Alfabetiza\u00e7\u00e3o \u00e9 que, historicamente, sempre se considerou que alfabetiza\u00e7\u00e3o era uma quest\u00e3o de m\u00e9todo\u201d (Nova Escola, 10\/1\/2019).\u00a0\u00a0Mais do que isso, a Secretaria de Alfabetiza\u00e7\u00e3o se prop\u00f5e a redefinir um plano de alfabetiza\u00e7\u00e3o, mas n\u00e3o conseguiu sequer estabelecer as diferen\u00e7as entre a alfabetiza\u00e7\u00e3o de crian\u00e7as e adultos.<\/p>\n

Vale mencionar ainda a cria\u00e7\u00e3o da Subsecretaria de Fomento \u00e0s Escolas C\u00edvico-Militares, que busca estimular a\u00a0militariza\u00e7\u00e3o das escolas<\/a>\u00a0para ampliar a qualidade e seguran\u00e7a da educa\u00e7\u00e3o. Essa parece ser quase a \u00fanica proposta para tratar da quest\u00e3o da qualidade.<\/p>\n

Entretanto, \u00e9 necess\u00e1rio saber se o MEC vai implementar escolas civis-militares nos mesmos padr\u00f5es das escolas federais com este perfil, pois nas escolas militares federais h\u00e1 carreira diferenciada para os professores, exame de ingresso e condi\u00e7\u00f5es particulares de realizar o trabalho pedag\u00f3gico. N\u00e3o \u00e9 de se admirar que obtenham melhores notas nas avalia\u00e7\u00f5es nacionais: al\u00e9m de serem extremamente seletivas na escolha dos estudantes com o melhor desempenho nos exames de ingresso, o suposto sucesso n\u00e3o est\u00e1 em ser militar, mas de oferecer condi\u00e7\u00f5es materiais mais adequadas para que o trabalho pedag\u00f3gico seja realizado.<\/p>\n

Passados dois meses de governo, no m\u00eas de mar\u00e7o, ocorreram quinze demiss\u00f5es do alto escal\u00e3o do Minist\u00e9rio, incluindo o Secret\u00e1rio Executivo e o presidente do INEP. As demiss\u00f5es ocorreram em meio a disputas internas que opunham olavistas a militares e entravam em conflito com o pr\u00f3prio ministro. Disputas internas de poder que pouco se relacionam com os desafios educacionais do pa\u00eds.<\/p>\n

Mas para al\u00e9m desses conflitos, que roubam a cena p\u00fablica, segue a desconstru\u00e7\u00e3o organizada das conquistas educacionais das \u00faltimas d\u00e9cadas: no final de mar\u00e7o, articulada com a \u00e1rea econ\u00f4mica do governo Bolsonaro, o Conselho Nacional de Educa\u00e7\u00e3o (CNE), \u00f3rg\u00e3o de assessoramento do MEC, revogou o parecer que estabelecia as bases do Custo Aluno Qualidade Inicial (CAQi) e do Custo Aluno Qualidade (CAQ).<\/p>\n

Previsto legalmente, mas nunca regulamentado, o Custo Aluno Qualidade \u00e9 um mecanismo que representa quanto o Brasil deve investir para dar um salto na\u00a0educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica<\/a>. Com a revoga\u00e7\u00e3o do parecer do CNE, documento normativo fruto da press\u00e3o da sociedade civil e que tem como base estudo da Campanha Nacional pelo Direito \u00e0 Educa\u00e7\u00e3o, o governo fragiliza ainda mais o Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o e sinaliza novos ataques ao financiamento da educa\u00e7\u00e3o p\u00fablica.<\/p>\n

Nessa perspectiva, temas como a reforma do Ensino M\u00e9dio, a implementa\u00e7\u00e3o da Base Nacional Comum Curricular (BNCC), a forma\u00e7\u00e3o de professores, o Programa Nacional do Livro Did\u00e1tico ficaram fora da agenda, enquanto os novos l\u00edderes do minist\u00e9rio alardeavam contra o marxismo cultural, o globalismo cultural e a\u00a0ideologia de g\u00eanero<\/a>, em um discurso ideol\u00f3gico que oculta a realidade, que faz uso de problemas que nem mesmo existem na realidade educacional para fazer valer uma a\u00e7\u00e3o pol\u00edtica que s\u00f3 tem como finalidade ocupar o poder, manter a l\u00f3gica eleitoral de combate ao inimigo e desconstruir as conquistas educacionais da sociedade brasileira das \u00faltimas d\u00e9cadas.<\/p>\n

Diante deste terr\u00edvel quadro \u2013 e da afronta deste governo aos marcos de direitos humanos, do desprezo pela ci\u00eancia e do ataque expl\u00edcito \u00e0s universidades brasileiras \u2013 parece n\u00e3o t\u00e3o absurdo o risco de que o MEC possa rever os materiais did\u00e1ticos na perspectiva de que afirmem que a terra \u00e9 plana, que excluam a teoria da evolu\u00e7\u00e3o das esp\u00e9cies, que considerem o nazismo uma ideologia da esquerda e que o\u00a0golpe de 1964 n\u00e3o existiu<\/a>\u00a0e deve ser comemorado no Brasil como um epis\u00f3dio redentor da Na\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

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