{"id":10437,"date":"2019-04-10T21:15:19","date_gmt":"2019-04-11T00:15:19","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=10437"},"modified":"2019-04-10T21:16:02","modified_gmt":"2019-04-11T00:16:02","slug":"a-impotencia-dos-economistas-liberais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2019\/04\/10\/a-impotencia-dos-economistas-liberais\/","title":{"rendered":"A IMPOT\u00caNCIA DOS ECONOMISTAS LIBERAIS"},"content":{"rendered":"

JOS\u00c9 LU\u00cdS FIORI<\/strong> – S\u00fabito, fez-se o consenso, e j\u00e1 n\u00e3o \u00e9 mais poss\u00edvel tapar o sol com a peneira: no primeiro trimestre de 2019, a economia brasileira entrou em marcha for\u00e7ada na dire\u00e7\u00e3o do colapso. Em apenas tr\u00eas meses, o mercado reduziu quatro vezes seguidas seu progn\u00f3stico com rela\u00e7\u00e3o ao crescimento do PIB de 2019, que caiu de 3% para 1,8%. E tudo indica que seguir\u00e1 caindo, tanto que o pr\u00f3prio mercado reconhece que n\u00e3o haver\u00e1 retomada dos investimentos neste ano, qualquer que seja a circunst\u00e2ncia. Pelo \u00cdndice de Atividade Econ\u00f4mica do Banco Central \u2013-o IBC-BR\u2013, a economia brasileira recuou 0,41% no m\u00eas de janeiro, enquanto a produ\u00e7\u00e3o industrial despencava 0,8% no mesmo m\u00eas, segundo o IBGE. No acumulado do trimestre, o pre\u00e7o da gasolina subiu 28,3% e, no m\u00eas de mar\u00e7o, a produ\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos caiu 6,4% com rela\u00e7\u00e3o a fevereiro, enquanto a capacidade ociosa da ind\u00fastria qu\u00edmica chegou a 25%, e a da economia brasileira ronda os 40%. A taxa de desemprego subiu de 11,6% para 12,4%, e o n\u00famero de desempregados chegou aos 13 milh\u00f5es, com aumento de um milh\u00e3o em apenas tr\u00eas meses, numa economia que j\u00e1 tem 27,9 milh\u00f5es de subempregados, em uma sociedade que voltou a ter 21% da sua popula\u00e7\u00e3o abaixo da linha da pobreza. Por fim, as receitas federais e o otimismo dos empres\u00e1rios e da popula\u00e7\u00e3o v\u00eam caindo de forma acelerada e cont\u00ednua.<\/p>\n

\n

\u201cQuem diria que, no come\u00e7o do mandato de um governo liberal, ele iria sancionar subs\u00eddios e discutir a retomada de prote\u00e7\u00f5es setoriais. N\u00e3o \u00e9 s\u00f3 a tarifa do leite, \u00e9 a prote\u00e7\u00e3o de bens de capital\u201d.
\n<\/em>Marcos Lisboa,\u00a0O Globo<\/em><\/p><\/blockquote>\n

S\u00fabito, fez-se o consenso, e j\u00e1 n\u00e3o \u00e9 mais poss\u00edvel tapar o sol com a peneira: no primeiro trimestre de 2019, a economia brasileira entrou em marcha for\u00e7ada na dire\u00e7\u00e3o do colapso. Em apenas tr\u00eas meses, o mercado reduziu quatro vezes seguidas seu progn\u00f3stico com rela\u00e7\u00e3o ao crescimento do PIB de 2019, que caiu de 3% para 1,8%. E tudo indica que seguir\u00e1 caindo, tanto que o pr\u00f3prio mercado reconhece que n\u00e3o haver\u00e1 retomada dos investimentos neste ano, qualquer que seja a circunst\u00e2ncia. Pelo \u00cdndice de Atividade Econ\u00f4mica do Banco Central \u2013-o IBC-BR\u2013, a economia brasileira recuou 0,41% no m\u00eas de janeiro, enquanto a produ\u00e7\u00e3o industrial despencava 0,8% no mesmo m\u00eas, segundo o IBGE. No acumulado do trimestre, o pre\u00e7o da gasolina subiu 28,3% e, no m\u00eas de mar\u00e7o, a produ\u00e7\u00e3o de ve\u00edculos caiu 6,4% com rela\u00e7\u00e3o a fevereiro, enquanto a capacidade ociosa da ind\u00fastria qu\u00edmica chegou a 25%, e a da economia brasileira ronda os 40%. A taxa de desemprego subiu de 11,6% para 12,4%, e o n\u00famero de desempregados chegou aos 13 milh\u00f5es, com aumento de um milh\u00e3o em apenas tr\u00eas meses, numa economia que j\u00e1 tem 27,9 milh\u00f5es de subempregados, em uma sociedade que voltou a ter 21% da sua popula\u00e7\u00e3o abaixo da linha da pobreza. Por fim, as receitas federais e o otimismo dos empres\u00e1rios e da popula\u00e7\u00e3o v\u00eam caindo de forma acelerada e cont\u00ednua.<\/p>\n

Tudo isto poderia ser apenas um solu\u00e7o econ\u00f4mico, mas n\u00e3o \u00e9. Na d\u00e9cada de 2011 a 2020, a taxa m\u00e9dia esperada do crescimento anual da economia brasileira dever\u00e1 ser de apenas 0,9%, segundo estudo publicado pelo IBRE, da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas. Uma taxa m\u00e9dia menor que a da d\u00e9cada de 80, que foi de 1,6%, e por isso chamada de \u201cd\u00e9cada perdida\u201d. Segundo esse mesmo estudo do IBRE\/FGV, o crescimento m\u00e9dio desta d\u00e9cada dever\u00e1 ser o pior dos \u00faltimos 120 anos da hist\u00f3ria brasileira, implicando um empobrecimento anual dos brasileiros na ordem de 0,3% do PIB ao ano. E n\u00e3o h\u00e1 no momento a menor perspectiva de revers\u00e3o deste quadro, com a taxa de investimento da economia brasileira girando em torno dos 15,5%, taxa muito inferior \u00e0 do Chile ou do M\u00e9xico, que est\u00e1 na casa dos 20%, e muit\u00edssimo inferior \u00e0 taxa de investimento de alguns s\u00f3cios brasileiros do BRICS, como \u00e9 o caso da China, que investiu 44,18% do PIB em 2018, ou mesmo da \u00cdndia, que investiu 31,4% no mesmo per\u00edodo, segundo dados do FMI. Uma situa\u00e7\u00e3o que fica ainda mais dif\u00edcil para o Brasil, num momento em que o mercado mundial de b\u00f4nus vem caindo, sobretudo no caso dos b\u00f4nus do governo alem\u00e3o e dos t\u00edtulos do tesouro norte-americano, tornando os investidores internacionais cada vez mais reticentes, apesar do afrouxamento da pol\u00edtica monet\u00e1ria do BCE e do FED. O economista Lawrence Summers, ex-secret\u00e1rio do Tesouro Americano, considera que a economia mundial est\u00e1 entrando num longo ciclo de \u201cestagna\u00e7\u00e3o global\u201d, enquanto outros economistas falam do descenso de mais um ciclo de Kondratiev, mas a consequ\u00eancia \u00e9 a mesma: para sair do buraco nessa conjuntura internacional, o Brasil ter\u00e1 que contar com seus pr\u00f3prios recursos e est\u00edmulos, para poder crescer de maneira cont\u00ednua, a taxas de 3 e 4%, em um per\u00edodo de pelo menos 5 a 10 anos. \u00c9 a \u00fanica forma de absorver a capacidade ociosa e eliminar o desemprego, retomando o caminho do crescimento indispens\u00e1vel para que uma economia \u201catrasada\u201d ou \u201cimatura\u201d consiga vencer sua mis\u00e9ria, reduzir sua desigualdade social e participar, em igualdade de condi\u00e7\u00f5es, da competi\u00e7\u00e3o entre as na\u00e7\u00f5es pela riqueza mundial.<\/p>\n

Para enfrentar esse desafio, os economistas liberais t\u00eam uma proposta simples e recorrente: reformar a Previd\u00eancia, privatizar empresas estatais e fazer reformas institucionais que abram e desregulem os mercados. Com rela\u00e7\u00e3o \u00e0 proposta de privatiza\u00e7\u00e3o da Previd\u00eancia, balan\u00e7o recente da OIT constata que, dos 30 pa\u00edses que fizeram a mesma reforma, entre 1981 e 2014, 18 j\u00e1 voltaram atr\u00e1s em decorr\u00eancia do fracasso de seus novos sistemas de capitaliza\u00e7\u00e3o, iguais ao que est\u00e1 sendo proposto no Brasil. E a pr\u00f3pria reforma chilena, que foi concebida pelo economista Jos\u00e9 Pi\u00f1era, do grupo dos Chicago Boys, e depois imposta por decreto ditatorial do General Pinochet em 1981 (ou seja, oito anos depois do golpe militar de 1973), hoje vem sendo questionada de forma cada dia mais agressiva, por uma verdadeira massa de idosos, pobres ou miser\u00e1veis, frustrados com os resultados desastrosos do novo sistema. De qualquer maneira, independentemente do seu custo social e do seu verdadeiro impacto fiscal, o que importa destacar \u00e9 que a privatiza\u00e7\u00e3o da Previd\u00eancia n\u00e3o tem, nem nunca teve, nenhuma conex\u00e3o direta com a taxa de investimento da economia, e portanto tamb\u00e9m n\u00e3o tem nenhuma capacidade de induzir crescimento econ\u00f4mico. E tudo o que os economistas liberais dizem sobre este assunto envolve uma especula\u00e7\u00e3o m\u00e1gica e psicol\u00f3gica sobre as \u201cexpectativas dos investidores\u201d, que n\u00e3o tem nenhuma base te\u00f3rica nem evid\u00eancia emp\u00edrica, inclusive porque os \u201cinvestidores\u201d j\u00e1 podem ter perdido sua \u201cconfian\u00e7a\u201d e seu \u201cinteresse\u201d na \u201csobre-oferta\u201d mundial de reformas da Previd\u00eancia. Por outro lado, a privatiza\u00e7\u00e3o das demais empresas estatais s\u00f3 gera recursos do tipo\u00a0once for all<\/em>, e n\u00e3o garante nenhum tipo de investimento posterior dentro da economia brasileira. O mesmo pode ser dito com rela\u00e7\u00e3o \u00e0s demais \u201creformas\u201d de que falam os economistas liberais, visando desregular e abrir os mercados. Qualquer economista, de qualquer tend\u00eancia te\u00f3rica, sabe que nenhuma dessas reformas ir\u00e1 reacender, por si mesma, o \u201canimal spirit<\/em>\u201d dos investidores, capaz de recolocar a economia brasileira na trilha do crescimento. Deste ponto de vista, \u00e9 bom olhar para a experi\u00eancia recente da Argentina de Mauricio Macri, que, depois de tr\u00eas anos adotando pol\u00edticas ortodoxas e reformas liberais \u2013-incluindo a reforma da Previd\u00eancia-\u2013, teve um crescimento negativo do PIB de 2,5% em 2018, e tem uma previs\u00e3o de queda de 3,1% para 2019. Um resultado desastroso, que se soma a uma taxa de infla\u00e7\u00e3o que est\u00e1 na casa dos 47%, com um desemprego de 9,1 % e com 32% da popula\u00e7\u00e3o argentina situada abaixo da linha de pobreza.<\/p>\n

Nada disso, entretanto, parece atingir ou afetar a inabal\u00e1vel cren\u00e7a dos economistas liberais, no c\u00e1lculo utilit\u00e1rio do \u201chomo economicus<\/em>\u201d, na exist\u00eancia de mercados abertos e desregulados, e na possibilidade de separar a economia capitalista do poder do Estado. \u00c9 quase imposs\u00edvel para um economista liberal entender e aceitar que a economia envolve rela\u00e7\u00f5es sociais de poder, e \u00e9 parte de uma luta pela riqueza entre as grandes corpora\u00e7\u00f5es e os grandes Estados nacionais. Os economistas liberais raciocinam como se estivessem no ponto zero da hist\u00f3ria, dentro de uma economia homog\u00eanea e com atores equipotentes quando, de fato, vivem numa sociedade que j\u00e1 \u00e9, de partida, desigual e heterog\u00eanea, envolvendo interesses econ\u00f4micos e sociais excludentes e conflitivos. E tudo isto dentro de um sistema internacional em que os grandes Estados se valem de suas economias nacionais como instrumentos na sua luta pelo poder e a riqueza internacionais. Dentro desse pensamento abstrato e irreal dos economistas liberais, \u00e9 um grande passo te\u00f3rico e um avan\u00e7o realista a redescoberta da teoria estatal da moeda, de Georg Knapp, com o reconhecimento da rela\u00e7\u00e3o indissol\u00favel entre o poder e a moeda \u2013-mesmo quando seja necess\u00e1rio acrescentar ao racioc\u00ednio de Knapp que a autonomia econ\u00f4mica dos Estados com rela\u00e7\u00e3o ao manejo de suas pr\u00f3prias moedas tamb\u00e9m depende da sua posi\u00e7\u00e3o dentro da hierarquia mundial do poder pol\u00edtico e militar. Mas este j\u00e1 seria outro assunto e outra discuss\u00e3o.<\/p>\n

Por isso voltemos ao ponto central do nosso argumento quanto \u00e0 impot\u00eancia da resposta dos economistas liberais frente ao desafio que o Brasil est\u00e1 enfrentando neste final da segunda d\u00e9cada do s\u00e9culo XXI. Do nosso ponto de vista, como j\u00e1 dissemos, os economistas liberais partem de premissas te\u00f3ricas que desconhecem a complexidade do mundo real, nacional e internacional, e defendem um pacote de \u201creformas\u201d que n\u00e3o leva em conta a heterogeneidade dos interesses e as hierarquias de poder que separam e contrap\u00f5em os capitais individuais e as classes sociais e, finalmente, prop\u00f5em pol\u00edticas e medidas que n\u00e3o foram concebidas para promover o crescimento acelerado de pa\u00edses \u201catrasados\u201d ou \u201cimaturos\u201d. Isso talvez ajude a entender por que os empres\u00e1rios e economistas liberais sejam sempre os primeiros a serem chamados, mas sejam tamb\u00e9m os primeiros a serem dispensados pelos governos brasileiros que nasceram dos golpes militares \u2013 de 24 de outubro de 1930, de 19 de novembro de 1937, de 29 de outubro de 1945, de 24 de agosto 1954 e de 31 mar\u00e7o de 1964.<\/p>\n

No sentido inverso, talvez tamb\u00e9m sejam essas mesmas recorr\u00eancias hist\u00f3ricas do passado que expliquem a paradoxal admira\u00e7\u00e3o contempor\u00e2nea de alguns economistas liberais brasileiros pelo Sr. Augusto Pinochet, a figura por excel\u00eancia de governante violento, ignorante e corrupto, que se dedicou durante 15 anos \u00e0 elimina\u00e7\u00e3o f\u00edsica de seus advers\u00e1rios e de toda a atividade pol\u00edtica dissidente do seu pa\u00eds. Um verdadeiro \u201cbanho de sangue\u201d que permitiu, em \u00faltima inst\u00e2ncia, que os Chicago Boys chilenos pudessem impor ditatorialmente suas pol\u00edticas e reformas, por cima de 3 mil pessoas mortas e mais 20 mil chilenos torturados, em nome do regime que outro economista norte-americano, Paul Samuelson, chamou de \u201cfascismo de mercado\u201d.<\/p>\n

Privatiza\u00e7\u00e3o da Previd\u00eancia n\u00e3o leva a crescimento econ\u00f4mico, diz Fiori<\/a><\/p><\/blockquote>\n