{"id":10416,"date":"2019-04-07T12:01:23","date_gmt":"2019-04-07T15:01:23","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=10416"},"modified":"2019-04-06T23:03:18","modified_gmt":"2019-04-07T02:03:18","slug":"previdencia-fagnani-disseca-a-proposta-de-bolsonaro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2019\/04\/07\/previdencia-fagnani-disseca-a-proposta-de-bolsonaro\/","title":{"rendered":"Previd\u00eancia: Fagnani disseca a proposta de Bolsonaro"},"content":{"rendered":"

Ricardo Machado<\/strong> – E se a re\u00adti\u00adrada de di\u00adreitos dos tra\u00adba\u00adlha\u00addores, sob a jus\u00adti\u00adfi\u00adca\u00adtiva de sus\u00adten\u00adta\u00adbi\u00adli\u00addade da Pre\u00advi\u00add\u00eancia, fosse t\u00e3o so\u00admente uma cor\u00adtina de fu\u00adma\u00e7a para a ma\u00adnu\u00adten\u00e7\u00e3o do pro\u00adjeto de trans\u00adfe\u00adr\u00eancia de renda para os mais ricos? A quest\u00e3o que abre o texto bem po\u00adderia ser to\u00admada como uma es\u00adp\u00e9cie de te\u00adoria cons\u00adpi\u00adra\u00adt\u00f3ria se a re\u00ada\u00adli\u00addade ma\u00adcro\u00ade\u00adcon\u00f4\u00admica n\u00e3o fosse to\u00admada em con\u00adtexto. \u201cO que me d\u00e1 pro\u00adfunda ir\u00adri\u00adta\u00e7\u00e3o \u00e9 este ar\u00adgu\u00admento de que sem a re\u00adforma da Pre\u00advi\u00add\u00eancia o pa\u00eds quebra. Isso \u00e9 de um pri\u00adma\u00adrismo, algo quase ru\u00addi\u00admentar, por v\u00e1\u00adrias ra\u00adz\u00f5es\u201d, as\u00adse\u00advera Edu\u00adardo Fag\u00adnani, em en\u00adtre\u00advista por te\u00adle\u00adfone \u00e0 IHU On-Line.<\/p>\n

A op\u00e7\u00e3o po\u00adl\u00ed\u00adtica do atual go\u00adverno \u00e9 re\u00adduzir os di\u00adreitos so\u00adciais das ca\u00admadas mais em\u00adpo\u00adbre\u00adcidas para re\u00adduzir a carga tri\u00adbu\u00adt\u00e1ria dos grandes em\u00adpre\u00ads\u00e1\u00adrios e manter a po\u00adl\u00ed\u00adtica de isen\u00e7\u00e3o fiscal in\u00adtacta. \u201cSe so\u00admarmos R$ 400 bi\u00adlh\u00f5es de isen\u00ad\u00e7\u00f5es fis\u00adcais, R$ 400 bi\u00adlh\u00f5es de juros e 500 bi\u00adlh\u00f5es de so\u00adne\u00adga\u00e7\u00e3o, temos R$ 1,3 tri\u00adlh\u00e3o todo ano, s\u00e3o mais de 13 anos de eco\u00adnomia com a re\u00adforma da Pre\u00advi\u00add\u00eancia\u201d, pon\u00addera Fa\u00adgani.<\/p>\n

\u201cClaro, n\u00e3o d\u00e1 para cortar tudo de uma vez, mas se o go\u00adverno pro\u00adpuser cortar 30% desse R$ 1,3 tri\u00adlh\u00e3o, s\u00e3o cerca de R$ 400 bi\u00adlh\u00f5es por ano. Se cortar um ter\u00e7o desse pro\u00adgrama ex\u00adtra\u00ador\u00addi\u00adn\u00e1rio de dis\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o de renda para os ricos, daria um mon\u00adtante de apro\u00adxi\u00adma\u00adda\u00admente R$ 400 bi\u00adlh\u00f5es por ano, equi\u00adva\u00adlente a quatro anos de eco\u00adnomia da re\u00adforma da Pre\u00advi\u00add\u00eancia\u201d, com\u00adple\u00admenta.<\/p>\n

Edu\u00adardo Fag\u00adnani \u00e9 gra\u00adduado em Eco\u00adnomia pela Uni\u00adver\u00adsi\u00addade de S\u00e3o Paulo \u2013 USP, mestre em Ci\u00ad\u00eancia Po\u00adl\u00ed\u00adtica e doutor em Ci\u00ad\u00eancia Econ\u00f4\u00admica pela Uni\u00adver\u00adsi\u00addade Es\u00adta\u00addual de Cam\u00adpinas \u2013 Uni\u00adcamp. Atu\u00adal\u00admente le\u00adciona no Ins\u00adti\u00adtuto de Eco\u00adnomia da Uni\u00adcamp, co\u00ador\u00addena a rede Pla\u00adta\u00adforma Po\u00adl\u00ed\u00adtica So\u00adcial e \u00e9 pes\u00adqui\u00adsador do Centro de Es\u00adtudos Sin\u00addi\u00adcais e do Tra\u00adbalho \u2013 Cesit. Fag\u00adnani \u00e9 um dos au\u00adtores de A re\u00adforma tri\u00adbu\u00adt\u00e1ria ne\u00adces\u00ads\u00e1ria. Di\u00adag\u00adn\u00f3s\u00adtico e pre\u00admissas.<\/p>\n

O que se pode dizer sobre os pontos mais po\u00adl\u00ea\u00admicos do pro\u00adjeto de re\u00adforma da Pre\u00advi\u00add\u00eancia pro\u00adto\u00adco\u00adlado na \u00fal\u00adtima se\u00admana no Con\u00adgresso Na\u00adci\u00adonal?<\/strong><\/p>\n

O que posso dizer \u00e9 que ele se co\u00adloca como um pro\u00adjeto que pro\u00admo\u00adveria a jus\u00adti\u00e7a so\u00adcial, mas do meu ponto de vista esse pro\u00adjeto \u00e9 mais in\u00adjusto que a pro\u00adposta do Temer.<\/p>\n

Por que ele \u00e9 mais in\u00adjusto?<\/strong><\/p>\n

Porque co\u00adloca muitas bar\u00adreiras para que uma pessoa al\u00adcance os be\u00adne\u00adf\u00ed\u00adcios do INSS. Nesta quest\u00e3o, que atinge o grosso da po\u00adpu\u00adla\u00e7\u00e3o bra\u00adsi\u00adleira, s\u00e3o mais de 35 mi\u00adlh\u00f5es de be\u00adne\u00adfi\u00adci\u00adados di\u00adretos, in\u00adcluindo a as\u00adsis\u00adt\u00eancia so\u00adcial. Con\u00adsi\u00adde\u00adrando mais dois mem\u00adbros por fa\u00adm\u00edlia, sig\u00adni\u00adfica 100 mi\u00adlh\u00f5es de pes\u00adsoas be\u00adne\u00adfi\u00adci\u00adadas pela Pre\u00advi\u00add\u00eancia p\u00fa\u00adblica, que ga\u00adnham em m\u00e9dia R$ 1,5 mil. Ob\u00adserve-se que cerca de 70% da eco\u00adnomia es\u00adti\u00admada com a \u201cre\u00adforma\u201d in\u00adcide sobre o INSS. Para tal po\u00adpu\u00adla\u00e7\u00e3o, a \u201cre\u00adforma\u201d co\u00adloca bar\u00adreiras in\u00adtrans\u00adpo\u00adn\u00ed\u00adveis. Uma das ques\u00adt\u00f5es de fundo que temos \u00e9 que com esse pro\u00adjeto es\u00adtamos tran\u00adsi\u00adtando da se\u00adgu\u00adri\u00addade so\u00adcial para o as\u00adsis\u00adten\u00adci\u00ada\u00adlismo. A outra quest\u00e3o \u00e9 que es\u00adtamos tran\u00adsi\u00adtando da se\u00adgu\u00adri\u00addade so\u00adcial, que \u00e9 um pacto da so\u00adci\u00ade\u00addade, para um sis\u00adtema de ca\u00adpi\u00adta\u00adli\u00adza\u00e7\u00e3o so\u00adcial, de ca\u00adr\u00e1ter in\u00addi\u00advi\u00addu\u00ada\u00adlista.<\/p>\n

O Brasil que eu vejo daqui a 30 anos \u00e9 um pa\u00eds onde o ser\u00advidor p\u00fa\u00adblico vai estar no sis\u00adtema de ca\u00adpi\u00adta\u00adli\u00adza\u00e7\u00e3o, que j\u00e1 existe, o pes\u00adsoal do re\u00adgime geral tamb\u00e9m vai estar no re\u00adgime de ca\u00adpi\u00adta\u00adli\u00adza\u00e7\u00e3o, que ser\u00e1 criado, e a grande massa da po\u00adpu\u00adla\u00e7\u00e3o es\u00adtar\u00e1 num sis\u00adtema as\u00adsis\u00adten\u00adcial ba\u00adrato no sen\u00adtido de ser pre\u00adc\u00e1rio e custar pouco. Por\u00adtanto, \u00e9 um sis\u00adtema que ex\u00adclui a po\u00adpu\u00adla\u00e7\u00e3o da Pre\u00advi\u00add\u00eancia, porque as pes\u00adsoas n\u00e3o ir\u00e3o con\u00adse\u00adguir com\u00adprovar as re\u00adgras que est\u00e3o sendo exi\u00adgidas e v\u00e3o pres\u00adsi\u00adonar a as\u00adsis\u00adt\u00eancia so\u00adcial.<\/p>\n

O que est\u00e1 sendo feito? Eles co\u00adlocam uma pro\u00adte\u00e7\u00e3o, uma bar\u00adreira, que con\u00adsiste em baixar o be\u00adne\u00adf\u00edcio as\u00adsis\u00adten\u00adcial para R$ 400,00. Esse \u00e9 o pro\u00adjeto. Tudo passa a ser de\u00adfi\u00adnido por re\u00adgu\u00adla\u00admen\u00adta\u00e7\u00e3o com\u00adple\u00admentar ou por atos do pr\u00f3\u00adprio Exe\u00adcu\u00adtivo, e n\u00e3o por uma regra, por exemplo, de re\u00ada\u00adjuste do re\u00adpasse. Assim, esses R$ 400 podem ficar con\u00adge\u00adlados du\u00adrante tr\u00eas, quatro ou cinco anos, e com a in\u00adfla\u00e7\u00e3o o poder de compra vai sendo re\u00addu\u00adzido. Desse ponto de vista, \u00e9 uma re\u00adforma ex\u00adtre\u00adma\u00admente cruel e ex\u00adclu\u00addente.<\/p>\n

Por que o se\u00adnhor qua\u00adli\u00adfica essa mu\u00addan\u00e7a nas re\u00adgras pre\u00advi\u00adden\u00adci\u00e1\u00adrias como \u201cex\u00adtre\u00adma\u00admente ex\u00adclu\u00addente\u201d?<\/strong><\/p>\n

De novo, estou fa\u00adlando do re\u00adgime geral, o mais pre\u00ado\u00adcu\u00adpante. Pri\u00admeiro, porque pra\u00adti\u00adca\u00admente eli\u00admina a pos\u00adsi\u00adbi\u00adli\u00addade de uma pessoa ter apo\u00adsen\u00adta\u00addoria in\u00adte\u00adgral. Talvez uma par\u00adcela muito pe\u00adquena da po\u00adpu\u00adla\u00e7\u00e3o, entre 5% e 10%, ter\u00e1 di\u00adreito ao be\u00adne\u00adf\u00edcio in\u00adte\u00adgral. Por qu\u00ea? Porque a re\u00adforma es\u00adti\u00adpula a idade m\u00ed\u00adnima de 65 anos de idade para homem, 62 para mu\u00adlher e 40 anos de con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o, e a es\u00adma\u00adga\u00addora mai\u00adoria da po\u00adpu\u00adla\u00e7\u00e3o, cerca de 90%, n\u00e3o vai con\u00adse\u00adguir atingir 40 anos de con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Se\u00adgundo ponto im\u00adpor\u00adtante: vai de\u00adfinir a idade de 65 anos para ho\u00admens e 62 anos para mu\u00adlheres, mas tem um me\u00adca\u00adnismo que est\u00e1 na PEC e que \u00e9 um \u201cga\u00adtilho de idade\u201d, isto \u00e9, sempre que a ex\u00adpec\u00adta\u00adtiva de so\u00adbre\u00advida do idoso aos 65 anos subir um ponto pela es\u00adti\u00adma\u00adtiva do IBGE, a idade su\u00adbir\u00e1 um ponto. Com isso, j\u00e1 se prev\u00ea que daqui a quatro anos ser\u00e1 de 66 anos para homem e 63 anos para mu\u00adlher e isso ir\u00e1 mu\u00addando, ou seja, daqui a quatro anos ir\u00e1 para 66, daqui a 14 anos vai para 67.<\/p>\n

O ter\u00adceiro as\u00adpecto im\u00adpor\u00adtante \u00e9 que para ter apo\u00adsen\u00adta\u00addoria par\u00adcial o in\u00addi\u00adv\u00edduo ter\u00e1 de con\u00adtri\u00adbuir 20 anos. Es\u00adtudos mos\u00adtram que, antes da re\u00adforma tra\u00adba\u00adlhista, cerca de 35% a 40% dos con\u00adtri\u00adbuintes n\u00e3o con\u00adse\u00adguiam con\u00adtri\u00adbuir por mais de 20 anos. Assim, o texto j\u00e1 ex\u00adclui mais 40% da po\u00adpu\u00adla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, tem a regra de tran\u00adsi\u00e7\u00e3o, que tem tr\u00eas op\u00ad\u00e7\u00f5es \u2013 s\u00e3o todas ruins \u2013, mas a mais im\u00adpor\u00adtante \u00e9 a quest\u00e3o dos pontos. Antes se tinha o fator pre\u00advi\u00adden\u00adci\u00e1rio em que a pessoa tinha que contar 95 anos para o homem e 85 anos para a mu\u00adlher. Em 2015, o go\u00adverno criou o fator pre\u00advi\u00adden\u00adci\u00e1rio m\u00f3vel, que sobe um ponto a cada dois anos, de modo que hoje a regra est\u00e1 96\/86 e a partir de 2026 che\u00adga\u00adr\u00edamos \u00e0 pro\u00adpor\u00e7\u00e3o 100\/90. Assim o homem para se apo\u00adsentar teria que ter 65 anos de idade e 35 anos de con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o, que j\u00e1 \u00e9 um pa\u00addr\u00e3o eu\u00adropeu. J\u00e1 est\u00e1 re\u00adsol\u00advida essa quest\u00e3o das apo\u00adsen\u00adta\u00addo\u00adrias por tempo de con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o que s\u00e3o pre\u00adcoces.<\/p>\n

O que o go\u00adverno faz? A regra de tran\u00adsi\u00e7\u00e3o \u00e9 muito curta, com 10, 12 anos. Assim, essa pro\u00adpor\u00e7\u00e3o 100\/90, em vez de chegar em 2027, j\u00e1 vai chegar em 2023 e vai con\u00adti\u00adnuar a subir todos os anos at\u00e9 chegar a 105\/100, a partir de 2031. Ou seja, um homem para se apo\u00adsentar ter\u00e1 que ter 70 anos de idade e 35 anos de con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o para ter di\u00adreito \u00e0 apo\u00adsen\u00adta\u00addoria in\u00adte\u00adgral, e a mu\u00adlher passa de 85 para 100, au\u00admen\u00adtando em 15 anos o tempo para as mu\u00adlheres. Tamb\u00e9m s\u00e3o re\u00adgras muito exi\u00adgentes, quase nin\u00adgu\u00e9m con\u00adse\u00adguiria al\u00adcan\u00e7ar isso porque \u00e9 como uma cor\u00adrida de obs\u00adt\u00e1\u00adculos: todo ano au\u00admenta a idade e todo ano au\u00admenta a con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o, hoje \u00e9 de 15 anos e vai passar para 20 e se\u00adguir\u00e1 su\u00adbindo, assim como a idade. Daqui a quatro anos \u00e9 pro\u00adv\u00e1vel que se tenha mais um ano na idade (cres\u00adci\u00admento da ex\u00adpec\u00adta\u00adtiva de so\u00adbre\u00advida dos idosos); quando se est\u00e1 prestes a se apo\u00adsentar, vem outra regra que torna mais di\u00adf\u00edcil.<\/p>\n

E o que dizer sobre as apo\u00adsen\u00adta\u00addo\u00adrias ru\u00adrais, por in\u00adva\u00adlidez e pen\u00ads\u00f5es?<\/strong><\/p>\n

Hoje, para o tra\u00adba\u00adlhador rural a idade m\u00ed\u00adnima \u00e9 de 60 anos e para a tra\u00adba\u00adlha\u00addora rural \u00e9 de 55 anos; com o pro\u00adjeto a idade da mu\u00adlher passa para 60 anos, igua\u00adlando ho\u00admens e mu\u00adlheres. Qual \u00e9 a di\u00adfe\u00adren\u00e7a? \u00c9 que hoje a agri\u00adcul\u00adtura fa\u00admi\u00adliar con\u00adtribui com 1,5% sobre a sua pro\u00addu\u00e7\u00e3o e n\u00e3o tem, ne\u00adces\u00adsa\u00adri\u00ada\u00admente, que com\u00adprovar 15 anos de con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o, s\u00f3 \u00e9 pre\u00adciso com\u00adprovar 15 anos de ati\u00advi\u00addade na agri\u00adcul\u00adtura fa\u00admi\u00adliar; agora passa a 20 anos de con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o. Deste modo, al\u00e9m da con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o sobre a pro\u00addu\u00e7\u00e3o, ele tem que pagar pelo menos R$ 600,00 por ano. Dada a pe\u00adcu\u00adli\u00ada\u00adri\u00addade da agri\u00adcul\u00adtura fa\u00admi\u00adliar, \u00e9 muito com\u00adpli\u00adcado con\u00adse\u00adguir com\u00adprovar 20 anos de con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Tamb\u00e9m tem a quest\u00e3o da apo\u00adsen\u00adta\u00addoria por in\u00adva\u00adlidez. Est\u00e1 sendo criada a apo\u00adsen\u00adta\u00addoria por in\u00adva\u00adlidez de duas ca\u00adte\u00adgo\u00adrias: de pri\u00admeira e de se\u00adgunda classe. A in\u00adva\u00adlidez de pri\u00admeira classe \u00e9 a que o se\u00adgu\u00adrado tem um aci\u00addente de tra\u00adbalho e fica in\u00adv\u00e1\u00adlido; nesse ce\u00adn\u00e1rio ter\u00e1 di\u00adreito a 100% (pro\u00adpor\u00adci\u00adonal) da m\u00e9dia das con\u00adtri\u00adbui\u00ad\u00e7\u00f5es. Mas se tiver um aci\u00addente que torne o se\u00adgu\u00adrado in\u00adv\u00e1\u00adlido no tr\u00e2n\u00adsito ou na sua casa, por exemplo, o be\u00adne\u00adfi\u00adci\u00e1rio ter\u00e1 di\u00adreito a 65% da m\u00e9dia das con\u00adtri\u00adbui\u00ad\u00e7\u00f5es; \u00e9 outro re\u00adbai\u00adxa\u00admento.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, as pen\u00ads\u00f5es tamb\u00e9m t\u00eam pri\u00admeira e se\u00adgunda classe. Se a pessoa morreu no tra\u00adbalho \u00e9 uma coisa, se morreu em casa ou em outro local, \u00e9 outra coisa. Em geral, reduz para 60% a m\u00e9dia de con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o que o ci\u00addad\u00e3o fez ao longo da vida. Tem um outro re\u00adbai\u00adxa\u00admento a\u00ed. H\u00e1 um outro es\u00adca\u00adlo\u00adna\u00admento, por \u201cfaixa de renda\u201d, de que quem ganha at\u00e9 tr\u00eas sa\u00adl\u00e1\u00adrios m\u00ed\u00adnimos, por exemplo, tem uma re\u00adpo\u00adsi\u00e7\u00e3o de cerca de 50%. Por exemplo, tem um apo\u00adsen\u00adtado que con\u00adtinua tra\u00adba\u00adlhando, re\u00adce\u00adbendo R$ 3 mil por m\u00eas, sendo R$ 1,5 mil de apo\u00adsen\u00adta\u00addoria e R$ 1,5 mil de sa\u00adl\u00e1rio; se o ma\u00adrido morre, nessa fa\u00adm\u00edlia com dois fi\u00adlhos, o de\u00adpen\u00addente ter\u00e1 uma apo\u00adsen\u00adta\u00addoria que, ao inv\u00e9s de ser 100% da pens\u00e3o, ser\u00e1 40%. Como essa mu\u00adlher far\u00e1 para so\u00adbre\u00adviver?<\/p>\n

Esse con\u00adjunto de res\u00adtri\u00ad\u00e7\u00f5es, que im\u00adpacta os mais po\u00adbres \u2014 estou fa\u00adlando s\u00f3 do re\u00adgime geral \u2014 vai con\u00adduzir a se\u00adgu\u00adri\u00addade so\u00adcial para o as\u00adsis\u00adten\u00adci\u00ada\u00adlismo, para a As\u00adsis\u00adt\u00eancia So\u00adcial, e a\u00ed o que eles pagam? R$ 400,00. Como uma pessoa com 65 anos, de baixa renda, porque n\u00e3o con\u00adse\u00adguiu com\u00adprovar as con\u00adtri\u00adbui\u00ad\u00e7\u00f5es para a Pre\u00advi\u00add\u00eancia, pode viver com esse sa\u00adl\u00e1rio? Atu\u00adal\u00admente, o be\u00adne\u00adf\u00edcio \u00e9 um sa\u00adl\u00e1rio m\u00ed\u00adnimo.<\/p>\n

Qual vai ser o im\u00adpacto na al\u00adte\u00adra\u00e7\u00e3o dos cri\u00adt\u00e9\u00adrios de ad\u00admis\u00adsi\u00adbi\u00adli\u00addade do Be\u00adne\u00adf\u00edcio de Pres\u00adta\u00e7\u00e3o Con\u00adti\u00adnuada \u2013 BPC?<\/strong><\/p>\n

\u00c9 disso que estou fa\u00adlando: deixa de ser se\u00adgu\u00adri\u00addade e passa a ser as\u00adsis\u00adten\u00adci\u00ada\u00adlismo. O cri\u00adt\u00e9rio hoje abrange pes\u00adsoas de\u00adfi\u00adci\u00adentes ou que t\u00eam renda per ca\u00adpita de at\u00e9 um quarto de sa\u00adl\u00e1rio m\u00ed\u00adnimo, que te\u00adnham 65 anos e nessa idade t\u00eam di\u00adreito a um sa\u00adl\u00e1rio m\u00ed\u00adnimo. Como que vai ser? Eles d\u00e3o esses R$ 400,00 desde que a pessoa tenha 60 anos, e o be\u00adne\u00adf\u00edcio s\u00f3 al\u00adcan\u00e7a um sa\u00adl\u00e1rio m\u00ed\u00adnimo quando a pessoa tiver 70 anos. O pro\u00adblema \u00e9 que s\u00e3o pes\u00adsoas ex\u00adtre\u00adma\u00admente vul\u00adne\u00adr\u00e1\u00adveis, de\u00adsas\u00adsis\u00adtidas, que di\u00adfi\u00adcil\u00admente chegam aos 70 anos e, se che\u00adgarem, ter\u00e3o uma so\u00adbre\u00advida muito curta.<\/p>\n

A ten\u00add\u00eancia \u00e9 em\u00adpurrar uma massa enorme da Pre\u00advi\u00add\u00eancia para a As\u00adsis\u00adt\u00eancia, \u00e9 uma po\u00adl\u00ed\u00adtica que re\u00adbaixa o valor do be\u00adne\u00adf\u00edcio. Com essa tran\u00adsi\u00e7\u00e3o da se\u00adgu\u00adri\u00addade para a as\u00adsis\u00adt\u00eancia, que estou cha\u00admando a aten\u00e7\u00e3o, pre\u00advejo que daqui a 20 ou 30 anos te\u00adremos uma in\u00advers\u00e3o no que t\u00ed\u00adnhamos h\u00e1 poucos anos. Hoje, 82% dos idosos t\u00eam, pelo menos, como fonte de renda, a Pre\u00advi\u00add\u00eancia e a As\u00adsis\u00adt\u00eancia So\u00adcial, mas o que acon\u00adte\u00adcer\u00e1 no fu\u00adturo? N\u00e3o ser\u00e1 mais isso, porque no mer\u00adcado de tra\u00adbalho hoje j\u00e1 temos 50% da for\u00e7a de tra\u00adbalho na in\u00adfor\u00adma\u00adli\u00addade.<\/p>\n

Por\u00adtanto, ou n\u00e3o con\u00adtri\u00adbuem, ou con\u00adtri\u00adbuem de forma t\u00f3\u00adpica, n\u00e3o \u00e9 sis\u00adte\u00adm\u00e1\u00adtica, e di\u00adfi\u00adcil\u00admente ha\u00adver\u00e1 con\u00addi\u00ad\u00e7\u00f5es de acu\u00admular 20 anos de con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o para ter a apo\u00adsen\u00adta\u00addoria par\u00adcial, que \u00e9 60%. Quando os efeitos da re\u00adforma tra\u00adba\u00adlhista se fi\u00adzerem sentir com toda a sua in\u00adten\u00adsi\u00addade um per\u00adcen\u00adtual maior de tra\u00adba\u00adlha\u00addores ser\u00e1 ali\u00adjado.<\/p>\n

Soma-se a isso tudo a re\u00adforma tra\u00adba\u00adlhista j\u00e1 em vigor.<\/strong><\/p>\n

Em\u00adbora ela diga que s\u00e3o ati\u00advi\u00addades for\u00admais \u2014 ela deixa tudo como se fosse formal, legal \u2014, s\u00e3o mo\u00adda\u00adli\u00addades pre\u00adc\u00e1\u00adrias. Por exemplo, no caso do tra\u00adbalho por hora \u2014 in\u00adter\u00admi\u00adtente \u2014, uma pessoa que tra\u00adbalha 30 horas numa se\u00admana, mais 20 horas na outra, mais 15 horas na outra: al\u00adgu\u00e9m acha que ela ter\u00e1 con\u00addi\u00ad\u00e7\u00f5es de acu\u00admular 20 anos de con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o para a Pre\u00advi\u00add\u00eancia? Se pe\u00adgarmos uma pessoa que \u00e9 con\u00adtra\u00adtada por tra\u00adbalho tem\u00adpo\u00adr\u00e1rio para o Natal, ela vai tra\u00adba\u00adlhar nos meses de no\u00advembro e de\u00adzembro, em ja\u00adneiro \u00e9 de\u00admi\u00adtida e vai ficar quatro ou cinco meses de\u00adsem\u00adpre\u00adgada. E assim al\u00adgu\u00e9m acha que ir\u00e1 con\u00adse\u00adguir acu\u00admular todas as con\u00adtri\u00adbui\u00ad\u00e7\u00f5es?<\/p>\n

O De\u00adpar\u00adta\u00admento In\u00adter\u00adsin\u00addical de Es\u00adta\u00adt\u00eds\u00adtica e Es\u00adtudos So\u00adci\u00ado\u00ade\u00adcon\u00f4\u00admicos \u2014 Di\u00adeese \u2014 tem um es\u00adtudo in\u00adte\u00adres\u00adsante que mostra, antes da re\u00adforma tra\u00adba\u00adlhista, que em fun\u00e7\u00e3o da ro\u00adta\u00adti\u00advi\u00addade do tra\u00adbalho, em m\u00e9dia, o tra\u00adba\u00adlhador, num pe\u00adr\u00edodo de 12 meses, con\u00adtribui nove meses. O fato \u00e9: antes da re\u00adforma tra\u00adba\u00adlhista, em fun\u00e7\u00e3o da ro\u00adta\u00adti\u00advi\u00addade do tra\u00adbalho, um tra\u00adba\u00adlhador m\u00e9dio, num pe\u00adr\u00edodo de 12 meses, con\u00adtri\u00adbuiu du\u00adrante nove meses. Essa conta se fazia antes da \u201cre\u00adforma\u201d do Temer, quando eram exi\u00adgidos 25 anos de con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

O que quero des\u00adtacar \u00e9 que j\u00e1 se tem 50% de pes\u00adsoas que est\u00e3o na in\u00adfor\u00adma\u00adli\u00addade ou no tra\u00adbalho pre\u00adc\u00e1rio e isso tende a au\u00admentar com a \u201cre\u00adforma\u201d tra\u00adba\u00adlhista, pois cerca de 60% (ou mais) da for\u00e7a de tra\u00adbalho deve estar nessas con\u00addi\u00ad\u00e7\u00f5es. Tais pes\u00adsoas j\u00e1 v\u00e3o ter muita di\u00adfi\u00adcul\u00addade para com\u00adprovar os 20 anos, de modo que temos ainda uma massa de pes\u00adsoas que ser\u00e3o ex\u00adclu\u00eddas por conta dessa re\u00adforma.<\/p>\n

Assim, creio que daqui a 20 ou 30 anos cerca de 30% da po\u00adpu\u00adla\u00e7\u00e3o ser\u00e1 co\u00adberta pela Pre\u00advi\u00add\u00eancia. Vamos sair de uma si\u00adtu\u00ada\u00e7\u00e3o em que 80% \u00e9 pro\u00adte\u00adgida, para uma si\u00adtu\u00ada\u00e7\u00e3o em que 30 ou 20% es\u00adtar\u00e1 pro\u00adte\u00adgida. Esse \u00e9 o quadro que as\u00adsusta. Hoje, n\u00e3o vemos pes\u00adsoas ve\u00adlhas que moram na rua, mas n\u00f3s vamos ver, daqui para frente, ve\u00adlhos na rua.<\/p>\n

Por\u00adtanto, daqui a 20 ou 30 anos, ha\u00adver\u00e1 20% da po\u00adpu\u00adla\u00e7\u00e3o com co\u00adber\u00adtura pre\u00advi\u00adden\u00adci\u00e1ria, s\u00e3o pes\u00adsoas que v\u00e3o con\u00adse\u00adguir cum\u00adprir as re\u00adgras, mesmo que seja para uma apo\u00adsen\u00adta\u00addoria par\u00adcial, e cerca de 70% vai estar com be\u00adne\u00adf\u00edcio as\u00adsis\u00adten\u00adcial de R$ 400,00.<\/p>\n

De que ma\u00adneira esse pro\u00adjeto im\u00adpacta os mi\u00adli\u00adtares e a classe po\u00adl\u00ed\u00adtica?<\/strong><\/p>\n

Os mi\u00adli\u00adtares est\u00e3o fora dessa PEC. Agora, os mi\u00adli\u00adtares s\u00e3o im\u00adpor\u00adtantes porque, do cha\u00admado d\u00e9\u00adficit da Pre\u00advi\u00add\u00eancia do setor p\u00fa\u00adblico, os mi\u00adli\u00adtares det\u00eam me\u00adtade do con\u00adtin\u00adgente \u2013 algo em torno de 300 mil ser\u00advi\u00addores p\u00fa\u00adblicos s\u00e3o mi\u00adli\u00adtares num uni\u00adverso de 700 mil \u2013 e o d\u00e9\u00adficit dos mi\u00adli\u00adtares \u00e9 um pouco mais da me\u00adtade que o do ser\u00advidor p\u00fa\u00adblico. Por\u00adtanto, tem que in\u00adcluir esses mi\u00adli\u00adtares na re\u00adforma.<\/p>\n

O que o go\u00adverno diz? Que vai fazer um pro\u00adjeto, uma le\u00adgis\u00adla\u00e7\u00e3o es\u00adpe\u00adc\u00ed\u00adfica para os mi\u00adli\u00adtares. Talvez uma ten\u00add\u00eancia desse pro\u00adjeto seja a se\u00adguinte: voc\u00ea des\u00adcons\u00adti\u00adtu\u00adci\u00ado\u00adna\u00adliza tudo, tudo passa a ser apro\u00advado por le\u00adgis\u00adla\u00e7\u00e3o or\u00addi\u00adn\u00e1ria. Assim, o go\u00adverno diz que vai apre\u00adsentar um pro\u00adjeto para os mi\u00adli\u00adtares, mas na PEC n\u00e3o apa\u00adrece nada.<\/p>\n

E como ficou a classe po\u00adl\u00ed\u00adtica nesse pro\u00adjeto? Houve algum corte de pri\u00advi\u00adl\u00e9\u00adgios para essa classe?<\/strong><\/p>\n

Muito se falou, in\u00adclu\u00adsive du\u00adrante a cam\u00adpanha elei\u00adtoral, que era ne\u00adces\u00ads\u00e1rio acabar com pri\u00advi\u00adl\u00e9\u00adgios. \u00c9 pre\u00adciso en\u00adtender me\u00adlhor o que consta no pro\u00adjeto, mas apa\u00adren\u00adte\u00admente vi\u00adgo\u00adrar\u00e1 aos que forem eleitos a partir de agora, a su\u00adjei\u00e7\u00e3o \u00e0s mesmas re\u00adgras do INSS, ou seja, 65 anos de idade para homem, 62 para mu\u00adlher, sendo 20 anos para apo\u00adsen\u00adta\u00addoria par\u00adcial e 40 para apo\u00adsen\u00adta\u00addoria in\u00adte\u00adgral. Apa\u00adren\u00adte\u00admente, o pro\u00adjeto aponta nesse sen\u00adtido.<\/p>\n

A prin\u00adcipal ar\u00adgu\u00admen\u00adta\u00e7\u00e3o dos de\u00adfen\u00adsores da \u201cre\u00adforma\u201d da Pre\u00advi\u00add\u00eancia se am\u00adpara no as\u00adpecto do fi\u00adnan\u00adci\u00ada\u00admento, ale\u00adgando falta de re\u00adcursos.<\/strong><\/p>\n

H\u00e1 dois as\u00adpectos a\u00ed. Pri\u00admeiro: o que me d\u00e1 pro\u00adfunda ir\u00adri\u00adta\u00e7\u00e3o \u00e9 este ar\u00adgu\u00admento de que sem a \u201cre\u00adforma\u201d da Pre\u00advi\u00add\u00eancia o pa\u00eds quebra. Isso \u00e9 de um pri\u00adma\u00adrismo, algo quase ru\u00addi\u00admentar, por v\u00e1\u00adrias ra\u00adz\u00f5es. Se eu tenho um pro\u00adblema de re\u00adceita e des\u00adpesa, que gera um d\u00e9\u00adficit, tenho que tra\u00adba\u00adlhar nas duas pontas. Ou eu corto a des\u00adpesa, en\u00adfrento s\u00f3 as causas en\u00add\u00f3\u00adgenas, ou au\u00admento a re\u00adceita. A pre\u00advi\u00add\u00eancia do INSS ur\u00adbano, du\u00adrante quase sete anos, entre 2007 e 2014, foi su\u00adpe\u00adra\u00advi\u00adt\u00e1ria porque a eco\u00adnomia cresceu. Por\u00adtanto, se a eco\u00adnomia cresce, cai a taxa de de\u00adsem\u00adprego, au\u00admentam os sa\u00adl\u00e1\u00adrios, au\u00admenta a re\u00adceita.<\/p>\n

Outra fonte da se\u00adgu\u00adri\u00addade so\u00adcial \u00e9, por exemplo, a con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o sobre o fa\u00adtu\u00adra\u00admento. Se a eco\u00adnomia cresce, au\u00admenta o fa\u00adtu\u00adra\u00admento, au\u00admenta o lucro e au\u00admenta a re\u00adceita. \u00c9 evi\u00addente que sempre que a eco\u00adnomia entra numa re\u00adcess\u00e3o h\u00e1 pro\u00adblemas \u2014 mas quando a eco\u00adnomia cresce se re\u00adsolve uma parte desses pro\u00adblemas. A sa\u00edda passa, em pri\u00admeiro lugar, pelo cres\u00adci\u00admento da eco\u00adnomia, o que devia ser \u00f3bvio de pensar.<\/p>\n

Uma outra quest\u00e3o para con\u00adtrapor a ideia de que sem a \u201cre\u00adforma\u201d da Pre\u00advi\u00add\u00eancia o pa\u00eds quebra \u00e9 a de que essa re\u00adforma vai dar uma re\u00adceita de um tri\u00adlh\u00e3o em dez anos. S\u00e3o R$ 100 bi\u00adlh\u00f5es por ano. No Brasil, existe o maior pro\u00adgrama de trans\u00adfe\u00adr\u00eancia de renda dos ricos do mundo. So\u00admente de isen\u00ad\u00e7\u00f5es fis\u00adcais, o go\u00adverno fe\u00adderal abre m\u00e3o todo ano de quase R$ 400 bi\u00adlh\u00f5es. N\u00f3s pa\u00adgamos 400 bi\u00adlh\u00f5es de juros e a so\u00adne\u00adga\u00e7\u00e3o no Brasil \u00e9 de mais de 500 bi\u00adlh\u00f5es anuais. O go\u00adverno, em vez de com\u00adbater a so\u00adne\u00adga\u00e7\u00e3o com os ins\u00adtru\u00admentos da tec\u00adno\u00adlogia que est\u00e3o dis\u00adpo\u00adn\u00ed\u00adveis hoje \u2013 ali\u00e1s, desde os anos 1990 a so\u00adne\u00adga\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 crime, a pessoa n\u00e3o vai presa porque so\u00adnega \u2013, premia a so\u00adne\u00adga\u00e7\u00e3o com re\u00adfi\u00adnan\u00adci\u00ada\u00admento.<\/p>\n

Al\u00e9m disso, a PEC n\u00e3o prop\u00f5e o fim do re\u00adfi\u00adnan\u00adci\u00ada\u00admento para en\u00adfrentar a ina\u00addim\u00adpl\u00eancia da Pre\u00advi\u00add\u00eancia: ela diz que o re\u00adfi\u00adnan\u00adci\u00ada\u00admento tem que ser de 60 meses \u2014 cinco anos, porque atu\u00adal\u00admente \u00e9 de 25 anos \u2014, mas este prazo de cinco anos n\u00e3o re\u00adsolve o pro\u00adblema, pois o de\u00advedor n\u00e3o vai pagar para tirar um re\u00adfi\u00adnan\u00adci\u00ada\u00admento, ele vai pagar por dois anos e dei\u00adxar\u00e1 de pagar de novo.<\/p>\n

Se so\u00admarmos R$ 400 bi\u00adlh\u00f5es de isen\u00ad\u00e7\u00f5es fis\u00adcais, R$ 400 bi\u00adlh\u00f5es de juros e 500 bi\u00adlh\u00f5es de so\u00adne\u00adga\u00e7\u00e3o, temos cerca de R$ 1,3 tri\u00adlh\u00e3o todo ano, s\u00e3o mais de 13 anos de eco\u00adnomia com a re\u00adforma da Pre\u00advi\u00add\u00eancia. Claro, n\u00e3o d\u00e1 para cortar tudo de uma vez, mas se o go\u00adverno pro\u00adpuser cortar 30% desse R$ 1,3 tri\u00adlh\u00e3o s\u00e3o cerca de R$ 400 bi\u00adlh\u00f5es por ano. Se cortar um ter\u00e7o desse pro\u00adgrama ex\u00adtra\u00ador\u00addi\u00adn\u00e1rio de dis\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o de renda para os ricos, daria um mon\u00adtante de R$ 400 bi\u00adlh\u00f5es por ano, equi\u00adva\u00adlente a quatro anos de eco\u00adnomia da re\u00adforma da Pre\u00advi\u00add\u00eancia.<\/p>\n

Como eu posso dizer que se o Brasil n\u00e3o fizer \u201cre\u00adforma\u201d da Pre\u00advi\u00add\u00eancia ele quebra? Isso sem falar na \u201cre\u00adforma\u201d tri\u00adbu\u00adt\u00e1ria, porque o sis\u00adtema tri\u00adbu\u00adt\u00e1rio bra\u00adsi\u00adleiro \u00e9 um dos mais in\u00adjustos do mundo. A As\u00adso\u00adci\u00ada\u00e7\u00e3o Na\u00adci\u00adonal dos Au\u00addi\u00adtores Fis\u00adcais da Re\u00adceita Fe\u00adderal do Brasil (Anfip) e a Fe\u00adde\u00adra\u00e7\u00e3o Na\u00adci\u00adonal do Fisco Es\u00adta\u00addual e Dis\u00adtrital (Fe\u00adna\u00adfisco) fi\u00adzeram um es\u00adtudo que mostra que tec\u00adni\u00adca\u00admente \u00e9 pos\u00ads\u00edvel au\u00admentar as re\u00adceitas da tri\u00adbu\u00adta\u00e7\u00e3o sobre a renda e o pa\u00adtrim\u00f4nio em cerca de R$ 360 bi\u00adlh\u00f5es.<\/p>\n

Uma re\u00adforma tri\u00adbu\u00adt\u00e1ria au\u00adt\u00ean\u00adtica \u00e9 o an\u00adt\u00ed\u00addoto contra essa outra es\u00adtul\u00adtice, que se fala muito, que \u00e9 a do ter\u00adro\u00adrismo de\u00admo\u00adgr\u00e1\u00adfico, pois o que eles dizem? Que an\u00adti\u00adga\u00admente havia dez tra\u00adba\u00adlha\u00addores ativos para um apo\u00adsen\u00adtado e isso tende a cair, e daqui a 30 anos ser\u00e3o dois ou tr\u00eas para cada apo\u00adsen\u00adtado, por\u00adtanto n\u00e3o tem al\u00adter\u00adna\u00adtiva \u2014 isso est\u00e1 na pri\u00admeira p\u00e1\u00adgina do Power Point.<\/p>\n

O ne\u00adces\u00ads\u00e1rio \u00e9 uma re\u00adforma tri\u00adbu\u00adt\u00e1ria?<\/strong><\/p>\n

Essa \u00e9 uma ten\u00add\u00eancia que j\u00e1 est\u00e1 ocor\u00adrendo e que vai se in\u00adten\u00adsi\u00adficar com a re\u00advo\u00adlu\u00e7\u00e3o tec\u00adno\u00adl\u00f3\u00adgica\u2014 esse \u00e9 um de\u00adbate que se faz hoje na Eu\u00adropa \u2014 e os pa\u00edses ca\u00adpi\u00adta\u00adlistas de\u00adsen\u00advol\u00advidos re\u00adsol\u00adveram em me\u00adados do s\u00e9\u00adculo pas\u00adsado. Isto \u00e9, tem que fazer uma re\u00adforma tri\u00adbu\u00adt\u00e1ria que seja pro\u00adgres\u00adsiva. Logo, a sa\u00edda para a Pre\u00advi\u00add\u00eancia \u00e9 a re\u00adforma tri\u00adbu\u00adt\u00e1ria. Mais um equ\u00ed\u00advoco do pen\u00adsa\u00admento de que a Pre\u00advi\u00add\u00eancia \u00e9 fi\u00adnan\u00adciada apenas pelo tra\u00adba\u00adlhador ativo, o que \u00e9 uma men\u00adtira. Se pe\u00adgarmos os pa\u00edses eu\u00adro\u00adpeus, a Pre\u00advi\u00add\u00eancia \u00e9 parte da Se\u00adgu\u00adri\u00addade, e a Se\u00adgu\u00adri\u00addade \u00e9 fi\u00adnan\u00adciada pelo sis\u00adtema tri\u00adpar\u00adtite: em\u00adpre\u00adgador, em\u00adpre\u00adgado e go\u00adverno atrav\u00e9s dos im\u00adpostos ge\u00adrais, que s\u00e3o pro\u00adgres\u00adsivos nos pa\u00edses de\u00adsen\u00advol\u00advidos.<\/p>\n

Em uma m\u00e9dia que fi\u00adzemos com 20 pa\u00edses eu\u00adro\u00adpeus, a par\u00adti\u00adci\u00adpa\u00e7\u00e3o do Es\u00adtado, nesse sis\u00adtema tri\u00adpar\u00adtite, \u00e9 de 55%, dos em\u00adpre\u00adga\u00addores cerca de 30% e dos em\u00adpre\u00adgados apro\u00adxi\u00adma\u00adda\u00admente 15%. Por\u00adtanto, n\u00e3o \u00e9 ver\u00addade que o fi\u00adnan\u00adci\u00ada\u00admento da Pre\u00advi\u00add\u00eancia de\u00adpende do tra\u00adba\u00adlhador ativo. O Brasil tem um sis\u00adtema de fi\u00adnan\u00adci\u00ada\u00admento tri\u00adpar\u00adtite desde o go\u00adverno Ge\u00adt\u00falio Vargas, e a Cons\u00adti\u00adtui\u00e7\u00e3o Fe\u00adderal apri\u00admorou tal sis\u00adtema, mas n\u00e3o fez a re\u00adforma tri\u00adbu\u00adt\u00e1ria. Desde 1988 a se\u00adgu\u00adri\u00addade so\u00adcial, que in\u00adclui a Pre\u00advi\u00add\u00eancia, \u00e9 fi\u00adnan\u00adciada pelo Co\u00adfins, a con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o do em\u00adpre\u00adgado e do em\u00adpre\u00adgador. N\u00f3s co\u00adpi\u00adamos o que foi pos\u00ads\u00edvel co\u00adpiar da ex\u00adpe\u00adri\u00ad\u00eancia eu\u00adro\u00adpeia. Outra al\u00adter\u00adna\u00adtiva para a quest\u00e3o de\u00admo\u00adgr\u00e1\u00adfica (con\u00adtri\u00adbuintes x be\u00adne\u00adfi\u00adci\u00e1\u00adrios) passa pela re\u00adforma tri\u00adbu\u00adt\u00e1ria.<\/p>\n

N\u00f3s temos cres\u00adci\u00admento da eco\u00adnomia, re\u00adforma tri\u00adbu\u00adt\u00e1ria, re\u00advis\u00e3o de isen\u00ad\u00e7\u00f5es fis\u00adcais, com\u00adbate \u00e0 so\u00adne\u00adga\u00e7\u00e3o e re\u00addu\u00e7\u00e3o da taxa de juros. Esses s\u00e3o os males, o que est\u00e1 er\u00adrado no Brasil n\u00e3o \u00e9 a Pre\u00advi\u00add\u00eancia, mas as in\u00adcon\u00adsis\u00adt\u00ean\u00adcias da po\u00adl\u00ed\u00adtica ma\u00adcro\u00ade\u00adcon\u00f4\u00admica, que ga\u00adrante um con\u00adjunto de be\u00adnesses \u00e0s ca\u00admadas de maior renda. Nisso nin\u00adgu\u00e9m quer mexer. O ob\u00adje\u00adtivo n\u00e3o \u00e9 acabar com os pri\u00advi\u00adl\u00e9\u00adgios? Os pri\u00advi\u00adl\u00e9\u00adgios que eu acabei de falar s\u00e3o os ver\u00adda\u00addeiros.<\/p>\n

Como deve ser a re\u00adcep\u00e7\u00e3o dos con\u00adgres\u00adsistas \u00e0 re\u00adforma da Pre\u00advi\u00add\u00eancia?<\/strong><\/p>\n

Isso foge um pouco da minha \u00e1rea, mas o que tenho per\u00adce\u00adbido \u00e9 que a co\u00ador\u00adde\u00adna\u00e7\u00e3o po\u00adl\u00ed\u00adtica do go\u00adverno no Con\u00adgresso apre\u00adsenta muitos pro\u00adblemas. Outra coisa que estou per\u00adce\u00adbendo \u00e9 que a \u201cre\u00adforma\u201d do Bol\u00adso\u00adnaro \u00e9 mais cr\u00ed\u00adtica, em termos de im\u00adpacto, que a re\u00adforma do Temer.<\/p>\n

Se as pes\u00adsoas co\u00adme\u00ad\u00e7arem a fazer a conta \u2013 fa\u00adzendo os c\u00e1l\u00adculos em re\u00adla\u00e7\u00e3o ao tempo de con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o e idade, le\u00advando em conta a regra atual e a regra pro\u00adposta \u2013 e per\u00adce\u00adberem as di\u00adfe\u00adren\u00e7as dos mo\u00addelos, elas v\u00e3o levar um susto. Isso ter\u00e1 re\u00adba\u00adti\u00admento na classe po\u00adl\u00ed\u00adtica e o mo\u00advi\u00admento so\u00adcial tem que mos\u00adtrar para as pes\u00adsoas qual o custo dessa re\u00adforma, o que cer\u00adta\u00admente che\u00adgar\u00e1 aos par\u00adla\u00admen\u00adtares.<\/p>\n

De tudo que se sabe at\u00e9 agora sobre o pro\u00adjeto, quais s\u00e3o, ent\u00e3o, as ques\u00adt\u00f5es de fundo?<\/strong><\/p>\n

Os dois pontos cen\u00adtrais s\u00e3o: o fim da so\u00adli\u00adda\u00adri\u00ade\u00addade do sis\u00adtema so\u00adcial e a mi\u00adgra\u00e7\u00e3o para o as\u00adsis\u00adten\u00adci\u00ada\u00adlismo e para o sis\u00adtema de se\u00adguro so\u00adcial. O se\u00adguro in\u00addi\u00advi\u00addual s\u00e3o esses planos de ca\u00adpi\u00adta\u00adli\u00adza\u00e7\u00e3o, cuja res\u00adpon\u00adsa\u00adbi\u00adli\u00addade \u00e9 do in\u00addi\u00adv\u00edduo. \u00c9 como o plano de sa\u00fade, se voc\u00ea paga a pres\u00adta\u00e7\u00e3o tem di\u00adreito, se n\u00e3o paga n\u00e3o tem. A di\u00adfe\u00adren\u00e7a, no caso da Pre\u00advi\u00add\u00eancia, \u00e9 que se tem que pagar du\u00adrante o pe\u00adr\u00edodo de 30 e poucos anos. Dada a si\u00adtu\u00ada\u00e7\u00e3o do mer\u00adcado de tra\u00adbalho bra\u00adsi\u00adleiro, a po\u00adpu\u00adla\u00e7\u00e3o n\u00e3o tem con\u00addi\u00ad\u00e7\u00f5es de in\u00advestir em um plano desses.<\/p>\n

Se olharmos para daqui tr\u00eas d\u00e9\u00adcadas, ve\u00adremos que sa\u00edmos da se\u00adgu\u00adri\u00addade para o se\u00adguro, porque o sis\u00adtema de ca\u00adpi\u00adta\u00adli\u00adza\u00e7\u00e3o j\u00e1 foi im\u00adplan\u00adtado pelo ser\u00advidor p\u00fa\u00adblico, o Fun\u00adprev, que \u00e9 um fundo in\u00addi\u00advi\u00addual. Trata-se da le\u00adgi\u00adti\u00adma\u00e7\u00e3o de uma re\u00adforma im\u00adple\u00admen\u00adtada ainda no go\u00adverno Fer\u00adnando Hen\u00adrique Car\u00addoso em que os ser\u00advi\u00addores passam a ter uma conta e um fundo in\u00addi\u00advi\u00addual, du\u00adrante 35 anos. Nin\u00adgu\u00e9m dis\u00adcutiu esses custos, porque o que ocorre \u00e9 que os novos en\u00adtram nesse re\u00adgime de ca\u00adpi\u00adta\u00adli\u00adza\u00e7\u00e3o, no plano fe\u00adderal, e o es\u00adtoque tende a se es\u00adva\u00adziar, porque as pes\u00adsoas v\u00e3o morrer. Daqui a 35 anos ha\u00adver\u00e1 um me\u00adga\u00adfundo de ca\u00adpi\u00adta\u00adli\u00adza\u00e7\u00e3o do ser\u00advidor p\u00fa\u00adblico, sendo que os custos dessa tran\u00adsi\u00e7\u00e3o, que s\u00e3o ele\u00advados, nunca foram dis\u00adcu\u00adtidos.<\/p>\n

Qual a origem do d\u00e9\u00adficit pre\u00advi\u00adden\u00adci\u00e1rio do ser\u00advi\u00e7o p\u00fa\u00adblico?<\/strong><\/p>\n

Em parte pelos mi\u00adli\u00adtares, em parte pela au\u00ads\u00eancia de con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o do setor p\u00fa\u00adblico du\u00adrante v\u00e1\u00adrios anos na tran\u00adsi\u00e7\u00e3o dos anos de 1990. E em parte porque os ser\u00advi\u00addores p\u00fa\u00adblicos dei\u00adxaram de con\u00adtri\u00adbuir para o sis\u00adtema p\u00fa\u00adblico e pas\u00adsaram a con\u00adtri\u00adbuir para os fundos in\u00addi\u00advi\u00adduais. No caso do INSS, a ideia \u00e9 criar a car\u00adteira de tra\u00adbalho ama\u00adrela, em que os jo\u00advens que en\u00adtrarem no mer\u00adcado de tra\u00adbalho a partir de agora po\u00adder\u00e3o optar por ela. O que vai acon\u00adtecer \u00e9 que esse jovem n\u00e3o vai ter op\u00e7\u00e3o, porque as em\u00adpresas so\u00admente v\u00e3o con\u00adtratar pela car\u00adteira ama\u00adrela, di\u00adzendo que n\u00e3o pagam be\u00adne\u00adf\u00ed\u00adcios e en\u00adcargos so\u00adciais e o jovem ser\u00e1 obri\u00adgado a pagar so\u00adzinho a pr\u00f3\u00adpria Pre\u00advi\u00add\u00eancia. Es\u00adtamos ca\u00admi\u00adnhando da se\u00adgu\u00adri\u00addade so\u00adcial para o se\u00adguro pri\u00advado. \u00c9 uma trans\u00adfor\u00adma\u00e7\u00e3o enorme.<\/p>\n

Ainda h\u00e1 a cor\u00adre\u00adla\u00e7\u00e3o entre as \u201cre\u00adformas\u201d da Pre\u00advi\u00add\u00eancia, tra\u00adba\u00adlhista e tri\u00adbu\u00adt\u00e1ria. Eu estou cha\u00admando isso de \u201cre\u00adforma\u201d tri\u00adg\u00eamea. Foi feita uma re\u00adforma tra\u00adba\u00adlhista que re\u00adbaixa os custos do mer\u00adcado de tra\u00adbalho e pre\u00adca\u00adriza as con\u00addi\u00ad\u00e7\u00f5es dos tra\u00adba\u00adlha\u00addores. Tal re\u00adforma \u201cdes\u00adfi\u00adnancia\u201d a Pre\u00advi\u00add\u00eancia p\u00fa\u00adblica; quer dizer que uma pessoa que tra\u00adbalha por hora n\u00e3o vai con\u00adtri\u00adbuir para a Pre\u00advi\u00add\u00eancia. Para quem tem uma micro ou pe\u00adquena em\u00adpresa, a con\u00adtri\u00adbui\u00e7\u00e3o \u00e9 muito menor do que a do em\u00adpre\u00adgado com car\u00adteira de tra\u00adbalho. Nesse con\u00adtexto o go\u00adverno prop\u00f5e uma re\u00adforma pre\u00advi\u00adden\u00adci\u00e1ria que caiba na ca\u00adpa\u00adci\u00addade de fi\u00adnan\u00adci\u00ada\u00admento de mer\u00adcado de tra\u00adbalho pre\u00adc\u00e1rio. Ela tem de ser muito exi\u00adgente, co\u00adlo\u00adcando obs\u00adt\u00e1\u00adculos para que as pes\u00adsoas n\u00e3o con\u00adsigam se apo\u00adsentar e, com isso, re\u00adduzir os custos da Pre\u00advi\u00add\u00eancia.<\/p>\n

A re\u00adforma tri\u00adbu\u00adt\u00e1ria que de\u00advemos fazer, diz o go\u00adverno, tem de ser aquela que re\u00adduza a carga tri\u00adbu\u00adt\u00e1ria de 33% do PIB para cerca de 25% ou 27%. H\u00e1 al\u00adguns ba\u00adl\u00f5es de en\u00adsaio sobre a de\u00adso\u00adne\u00adra\u00e7\u00e3o das pes\u00adsoas ju\u00adr\u00ed\u00addicas e ou\u00adtras coisas nessa linha. N\u00e3o se pode es\u00adperar nada da re\u00adforma tri\u00adbu\u00adt\u00e1ria, porque o ob\u00adje\u00adtivo \u00e9 re\u00adduzir a carga, e a va\u00adri\u00e1vel do ajuste \u00e9 a se\u00adgu\u00adri\u00addade so\u00adcial, que gasta 12% do PIB, que po\u00adderia ser re\u00addu\u00adzida para algo em torno de 6% ou 8%, re\u00addu\u00adzindo os custos da Uni\u00e3o para 27%.<\/p>\n

Esse \u00e9 o pro\u00adjeto que vamos ter para o pa\u00eds, um avan\u00e7o enorme do se\u00adguro so\u00adcial em con\u00adtra\u00adpo\u00adsi\u00e7\u00e3o \u00e0 se\u00adgu\u00adri\u00addade so\u00adcial, um sis\u00adtema tra\u00adba\u00adlhista pre\u00adc\u00e1rio e com bas\u00adtante in\u00adse\u00adgu\u00adran\u00e7a, capaz de fi\u00adnan\u00adciar uma Pre\u00advi\u00add\u00eancia So\u00adcial tamb\u00e9m pre\u00adc\u00e1ria. Tudo isso para poder vi\u00ada\u00adbi\u00adlizar uma re\u00addu\u00e7\u00e3o da carga tri\u00adbu\u00adt\u00e1ria, que \u00e9 o pro\u00adjeto li\u00adberal para o Brasil, o que, em \u00fal\u00adtima ins\u00adt\u00e2ncia, acaba com os avan\u00e7os de 1988. Esse \u00e9 o de\u00adsenho de pa\u00eds que vai se re\u00adfletir daqui a 25, 30 anos.<\/p>\n

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A quest\u00e3o que abre o texto bem po\u00adderia ser to\u00admada como uma es\u00adp\u00e9cie de te\u00adoria cons\u00adpi\u00adra\u00adt\u00f3ria se […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":534,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":false,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2},"jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[2],"tags":[75,65,70],"class_list":["post-10416","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politica","tag-bolsonarismo","tag-direitos-sociais","tag-neoliberalismo"],"yoast_head":"\nPrevid\u00eancia: Fagnani disseca a proposta de Bolsonaro - Controversia<\/title>\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2019\/04\/07\/previdencia-fagnani-disseca-a-proposta-de-bolsonaro\/\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"pt_PT\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Previd\u00eancia: Fagnani disseca a proposta de Bolsonaro - Controversia\" \/>\n<meta property=\"og:description\" content=\"Ricardo Machado – E se a re\u00adti\u00adrada de di\u00adreitos dos tra\u00adba\u00adlha\u00addores, sob a jus\u00adti\u00adfi\u00adca\u00adtiva de sus\u00adten\u00adta\u00adbi\u00adli\u00addade da Pre\u00advi\u00add\u00eancia, fosse t\u00e3o so\u00admente uma cor\u00adtina de fu\u00adma\u00e7a para a ma\u00adnu\u00adten\u00e7\u00e3o do pro\u00adjeto de trans\u00adfe\u00adr\u00eancia de renda para os mais ricos? 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