{"id":10396,"date":"2019-04-04T18:28:48","date_gmt":"2019-04-04T21:28:48","guid":{"rendered":"http:\/\/controversia.com.br\/?p=10396"},"modified":"2019-04-04T17:39:41","modified_gmt":"2019-04-04T20:39:41","slug":"a-reforma-da-previdencia-vai-aprofundar-a-crise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/controversia.com.br\/pt\/2019\/04\/04\/a-reforma-da-previdencia-vai-aprofundar-a-crise\/","title":{"rendered":"A reforma da previd\u00eancia vai aprofundar a crise"},"content":{"rendered":"
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Ana Lu\u00edza Matos de Oliveira, Barbara Vallejos Vazquez e Euzebio Jorge Silveira de Sousa – Desapareceu no Brasil a discuss\u00e3o sobre gera\u00e7\u00e3o de emprego<\/a>. Mesmo registrando 12,5 milh\u00f5es de desocupados e 27,3 milh\u00f5es de subutilizados (desocupados, subocupados por insufici\u00eancia de horas e na for\u00e7a de trabalho potencial) \u2013 um quarto da for\u00e7a de trabalho brasileira \u2013 o \u00fanico problema do Brasil parece ser a previd\u00eancia<\/a>. Ap\u00f3s a retra\u00e7\u00e3o de 6,9% do PIB em 2015 e 2016 e um crescimento econ\u00f4mico muito baixo, de 1% em 2017 e 1,1% em 2018, com expectativas de crescimento para 2019 revisadas para baixo 6 vezes consecutivas [1] o pa\u00eds est\u00e1 longe da recupera\u00e7\u00e3o do n\u00edvel do PIB per capita de 2014 (Gr\u00e1fico 1). Assim, para as fam\u00edlias de trabalhadores, a crise continua.\"\"<\/p>\n

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A reforma da previd\u00eancia<\/strong> seria o rem\u00e9dio para tudo isso, dizem os analistas. Como o foi, diga-se de passagem, em outros momentos, a reforma trabalhista<\/strong>, que geraria segundo seus defensores, 5 milh\u00f5es de empregos; como o foi a PEC do Teto de Gastos<\/a><\/strong>\u2026 Onde est\u00e3o os frutos prometidos das reformas anteriores? Como fora percebido na \u00e9poca da tramita\u00e7\u00e3o da Reforma Trabalhista<\/a><\/strong>, se propaga um tipo de liberalismo seletivo, que acredita que a redu\u00e7\u00e3o dos sal\u00e1rios<\/strong> e dos direitos elementares dos trabalhadores<\/strong> ir\u00e1 retirar o Brasil da crise. Mas o que se verifica \u00e9 o contr\u00e1rio: a crise se aprofunda com a redu\u00e7\u00e3o da capacidade de consumo das fam\u00edlias e redu\u00e7\u00e3o dos investimentos p\u00fablicos <\/strong>e privados<\/strong>.<\/p>\n

Qual rela\u00e7\u00e3o tem a reforma da previd\u00eancia<\/a> com o crescimento econ\u00f4mico<\/strong>, afinal? H\u00e1 uma cren\u00e7a, que n\u00e3o se ampara em dados estat\u00edsticos, de que se o pa\u00eds tem as contas p\u00fablicas \u201cem ordem\u201d, haver\u00e1 est\u00edmulo aos investimentos e \u00e0 gera\u00e7\u00e3o de empregos. Ora, os empres\u00e1rios investem se percebem que h\u00e1 demanda para seus produtos e servi\u00e7os, n\u00e3o o fazem baseado na percep\u00e7\u00e3o de que as contas do governo est\u00e3o \u201cem ordem\u201d.<\/p>\n

E se invert\u00eassemos a causalidade: qual impacto a gera\u00e7\u00e3o de empregos teria nos resultados da previd\u00eancia? Quanto a este ponto, o Gr\u00e1fico 2 mostra que em todo o per\u00edodo de 2009 a 2015 o Regime Geral da Previd\u00eancia Social<\/strong> (RGPS<\/strong>) urbano foi superavit\u00e1rio [2].<\/p>\n

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De 2009 a 2015, o aumento do emprego formal (+23,4 milh\u00f5es [3]<\/a>) e da base contributiva da previd\u00eancia garantiu a sustentabilidade do sistema. At\u00e9 a crise que se inicia em 2015, com a mesma estrutura previdenci\u00e1ria, t\u00ednhamos um RGPS<\/strong> urbano superavit\u00e1rio.<\/p>\n

O quadro do mercado de trabalho hoje \u00e9 muito diferente. A Reforma Trabalhista<\/strong>, em vigor desde nov\/2017 incentivou a substitui\u00e7\u00e3o de empregos \u201cpadr\u00e3o\u201d por contratos \u201cat\u00edpicos\u201d. Esta mudan\u00e7a na lei refor\u00e7ou a tend\u00eancia \u00e0 precariza\u00e7\u00e3o assistida desde o in\u00edcio da crise econ\u00f4mica<\/strong>. Por exemplo, o gr\u00e1fico 3 mostra como as ocupa\u00e7\u00f5es sem carteira assinada tem puxado a gera\u00e7\u00e3o de postos de trabalho desde 2016.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

O gr\u00e1fico 4 mostra que o trabalho dom\u00e9stico<\/a>, ocupa\u00e7\u00e3o prec\u00e1ria majoritariamente feminina, sofre redu\u00e7\u00e3o de 17,8% de trabalhadores com carteira de trabalho assinada e aumento de 10% dos trabalhadores sem carteira do in\u00edcio de 2016 ao in\u00edcio de 2019.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

No mesmo per\u00edodo ocorre amplia\u00e7\u00e3o dos trabalhadores por conta-pr\u00f3pria com e sem CNPJ (gr\u00e1fico 5).<\/p>\n

\"\"<\/figure>\n

Assim, o n\u00famero de contribuintes para a previd\u00eancia reduziu-se em 2% entre 2016 e 2018, frente ao aumento de 8% dos trabalhadores que n\u00e3o contribuem (tabela 1).<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Os dados mostram que a situa\u00e7\u00e3o no mercado de trabalho<\/a> \u00e9 grave e o crescimento de ocupa\u00e7\u00f5es sem contribui\u00e7\u00e3o <\/strong>\u00e0 previd\u00eancia <\/strong>n\u00e3o \u00e9 uma boa not\u00edcia. Neste cen\u00e1rio, esta reforma afastar\u00e1 ainda mais os trabalhadores com sal\u00e1rios mais baixos e mais afetados pela informalidade<\/a> da previd\u00eancia p\u00fablica<\/strong> por n\u00e3o conseguirem cumprir os aumentos de exig\u00eancia de tempo de contribui\u00e7\u00e3o<\/strong>. Por outro lado, a elevada informalidade reduz a receita da previd\u00eancia.<\/p>\n

Ao inv\u00e9s de focar na reforma da previd\u00eancia como a solu\u00e7\u00e3o para todos os problemas da sociedade brasileira, por que n\u00e3o voltar a falar em propostas para gerar empregos de qualidade no pa\u00eds e, por essa via ampliar, as contribui\u00e7\u00f5es ao sistema? Jogar a esperan\u00e7a de recupera\u00e7\u00e3o da economia<\/strong> em uma reforma que afasta ainda mais os trabalhadores da seguridade social<\/strong> ao endurecer as regras de acesso e que n\u00e3o tem nenhuma rela\u00e7\u00e3o l\u00f3gica com a retomada do crescimento \u00e9, do ponto de vista dos trabalhadores, aprofundar a crise.<\/p>\n

Esta reforma regressiva exercer\u00e1, caso seja aprovada, impacto negativo no mercado de trabalho brasileiro<\/strong>, marcado pelos baixos sal\u00e1rios<\/strong> e persistente excedente de for\u00e7a de trabalho. Ao dificultar o acesso \u00e0 aposentadoria<\/strong> e reduzir o valor do benef\u00edcio dos mais pobres, o mercado de trabalho ser\u00e1 pressionado por um n\u00famero ainda maior de pessoas tentando garantir sua subsist\u00eancia em ocupa\u00e7\u00f5es prec\u00e1rias<\/strong>. Uma vez que a renda dos aposentados garante uma contribui\u00e7\u00e3o substancial na composi\u00e7\u00e3o da renda das fam\u00edlias, especialmente em per\u00edodos de crise econ\u00f4mica<\/strong> e elevado desemprego<\/strong>, a pobreza<\/strong> oriunda da reforma da previd\u00eancia<\/strong> compelir\u00e1 idosos e pessoas cada vez mais jovens para o mercado de trabalho.<\/p>\n

Notas:<\/strong><\/p>\n

[1] Focus \u2013 BCB<\/p>\n

[2] C\u00e1lculos do SPREV<\/a><\/p>\n

[3] Dados do CAGED<\/p>\n

http:\/\/www.ihu.unisinos.br\/588055-a-reforma-da-previdencia-vai-aprofundar-a-crise<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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